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Hukum (Sanksi) Pidana Adat Dalam Pembaharuan Hukum Pidana Nasional

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1\RPDQ6HULNDW3XWUD-D\D )DNXOWDV+XNXP8QLYHUVLWDV'LSRQHJRUR -DODQ3URI6RHGDUWR6+7HPEDODQJ (PDLOSXWUDMD\D#\DKRRFRLG $EVWUDFW 'HYHORSPHQWRI,QGRQHVLDQFULPLQDOODZLVDQHüRUWWRPDNHWKH,QGRQHVLDQSHRSOHWKDWKDVDVSLUHG E\ &RQVWLWXVWLRQ 2QH RI WKHP WKURXJK WKH UHIRUP RI WKH OHJDO V\VWHP WKDW IXOO\ UHFRJQL]HV DQG UHVSHFWVFXVWRPDU\ODZ&ULPLQDO&RGHGUDIWSXWWKHFXVWRPDU\ODZSRVLWLRQLQDYHU\IXQGDPHQWDO SULQFLSOH6RXUFHVRIODZRUOHJDOIRXQGDWLRQWRGHFODUHDQDFWDVDFULPLQDORüHQVHEDVHGQRWRQO\ OHJLVODWLRQEXWDOVREDVHGRQWKHSULQFLSOHRIPDWHULDOOHJDOLW\E\JLYHWKHSODFHWRWKHDGDWODZ

.H\ZRUGV$GDW3HQDO/DZ'HYHORSPHQWRI,QGRQHVLDQ&ULPLQDO/DZ

$EVWUDN

3HPEDQJXQDQ KXNXP SLGDQD ,QGRQHVLD PHUXSDNDQ VXDWX XSD\D XQWXN PHPEHQWXN PDV\DUDNDW ,QGRQHVLD\DQJGLFLWDFLWDNDQ6DODKVDWXQ\DPHODOXLSHQDWDDQVLVWHPKXNXP\DQJPHQ\HOXUXKGDQ WHUSDGXGHQJDQPHQJDNXLGDQPHQJKRUPDWLKXNXPDGDW588.8+3PHPSRVLVLNDQKXNXPDGDW GDODPDVDV\DQJVDQJDWIXQGDPHQWLO6XPEHUKXNXPDWDXODQGDVDQOHJDOLWDVXQWXNPHQ\DWDNDQ VXDWX SHUEXDWDQ VHEDJDL WLQGDN SLGDQD WLGDN KDQ\D GLGDVDUNDQ XQGDQJXQGDQJ WHWDSL MXJD GLGDVDUNDQSDGDDVDVOHJDOLWDVPDWHULLO\DLWXGHQJDQPHPEHULWHPSDWNHSDGDKXNXPDGDW

.DWD.XQFL+XNXP3LGDQD$GDW3HPEDKDUXDQ+XNXP3LGDQD,QGRQHVLD

$ 3HQGDKXOXDQ

3HPEDQJXQDQ VHFDUD KDU¿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

³3HPEDQJXQDQ+XNXPWLGDNODKWHUOHSDVGDUL VHMDUDK NDUHQD LWX GHQJDQ WHODK GLPXODLQ\D UHIRUPDVLWLGDNODKEHUDUWLNLWDPHPXODLVHJDOD VHVXDWXQ\D GDUL QRO 6HPXD KDO \DQJ EDLN \DQJDGDGDODPSURGXNSURGXNKXNXPSRVLWLI \DQJ VXGDK DGD KDUXV PHQMDGL PRGDO SHPEDQJXQDQ KXNXP VHPHQWDUD \DQJ WLGDN EDLNGDQWLGDNVHVXDL ODJLKDUXVNLWDNRUHNVL GDQ SHUEDLNL 3HPEDQJXQDQ KXNXP DGDODK NRQVHS \DQJ EHUNHVLQDPEXQJDQ GDQ WLGDN

(2)

0XODGL/HPEDJD3LGDQD%HUV\DUDW%DQGXQJ$OXPQLKOP

SHUQDK EHUKHQWL VHKLQJJD PDVDODK NHDGLODQ SHQHJDNDQ KXNXP GDQ VLNDS PDV\DUDNDW WHUKDGDS KXNXP WLGDN EROHK PHQJDEDLNDQ NHDGDDQ GDQ GLPHQVL ZDNWX VDDW KXNXP LWX GLWHWDSNDQEHUODNXVHODLQWLGDNELMDNVDQDKDO WHUVHEXWSDGDJLOLUDQQ\DMXJDDNDQEHUSRWHQVL PHQJLQJNDUL DVDV GDQ NHSDVWLDQ KXNXP LWX VHQGLUL0HQDIVLUNDQKXNXPGHQJDQPHWRGH KLVWRULV VHODLQ PHWRGH SHQDIVLUDQ ODLQQ\D VHSHUWL JUDPDWLNDO GDQ VLVWHPDWLV DGDODK SHQWLQJ XQWXN GLODNXNDQ XQWXN PHPDKDPL ³URK´KXNXP\DQJVHVXQJJXKQ\D´

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¿NDVL KXNXP SLGDQD PDWHULLO XQWXN PHQJJDQWLNDQ NRGL¿NDVL KXNXP SLGDQD \DQJ PHUXSDNDQ ZDULVDQ NRORQLDO \DNQL:HWERHN YDQ 6WUDIUHFKW YRRU 1HGHUODQGVFK ,QGLH \DQJ PHUXSDNDQ WXUXQDQ GDUL:HWERHN YDQ 6WUDIUHFKW1HJHUL%HODQGD

%HUGDVDUNDQ ODWDU EHODNDQJ WHUVHEXW PDND SHUOX DGDQ\D NDMLDQ DNDGHPLN \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ SRVLVL KXNXP VDQNVL SLGDQD DGDW GDODP SHPEDKDUXDQ KXNXP S L G D Q D Q D V L R Q D O * X Q D P H P X G D K N D Q SHPDKDPDQ PDND SHPEDKDVDQ DNDQ GLGDVDUNDQ SDGD SHUPDVDODKDQ VHEDJDL EHULNXW

% D J D L P D Q D N D K O D Q G D V D Q \ X U L G L V EHUODNXQ\DKXNXPSLGDQDDGDW"

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

(3)

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

³6HVHRUDQJ \DQJ WHODK PHODNXNDQ SHUEXDWDQ \DQJ PHQXUXW KXNXP \DQJ KLGXS KXNXP DGDW GL GDHUDK WHUVHEXW DGDODKPHUXSDNDQVXDWXSHUEXDWDQ\DQJ PHODQJJDU KXNXP DGDW \DLWX ³GHOLFW DGDW´ .HSDOD GDQ SDUD SHPXND DGDW PHPEHULNDQ UHDNVL DGDW VDQNVL DGDW WHUKDGDSVLSHODNXWHUVHEXW6DQNVLDGDW LWX WHODK GLODNVDQDNDQ ROHK WHUKXNXP 7HUKDGDS VL WHUKXNXP \DQJ VXGDK GLMDWXKL³UHDNVLDGDW´ROHK.HSDOD$GDW WHUVHEXW PDND LD WLGDN GDSDW GLDMXNDQ ODJL XQWXN NHGXD NDOLQ\D VHEDJDL WHUGDNZD GDODP SHUVLGDQJDQ %DGDQ 3HUDGLODQ 1HJDUD 3HQJDGLODQ 1HJHUL GHQJDQGDNZDDQ\DQJVDPDPHODQJJDU KXNXP DGDW GDQ GLMDWXKL KXNXPDQ SHQMDUDPHQXUXW.8+33DVDOD\DW E8QGDQJXQGDQJ1RPRU'UW 'DODP NHDGDDQ \DQJ GHPLNLDQ LWX PDND SHOLPSDKDQ EHUNDV SHUNDUD VHUWD WXQWXWDQ .HMDNVDDQ GL 3HQJDGLODQ 1HJHUL KDUXV GLQ\DWDNDQ ³WLGDN GDSDW G L W H U L P D ´ 1 L H W 2 Q W Y D N H O L M N 9HUNODDUG´ 3XWXVDQ1RPRU.3LGWDQJJDO - D Q X D U L D Q W D U D O D L Q EHUSHQGLULDQ ³3HUEXDWDQSHUVHOLQJNXKDQVXDPLLVWHUL GHQJDQ SLKDN ODLQ \DQJ VHODPD LQL GLNHQDO GHQJDQ NXDOL¿NDVL GHOLN SHU]LQDKDQ H[ 3DVDO .8+3 GDQ NDVXV LQL WHUQ\DWD EDKZD ELODPDQD VL SHODNXGDGHUWHODKGLMDWXKLVDQNVLDGDW DWDX PHQGDSDW UHDNVL DGDW ROHK SDUD SHPDQJNX GHVD DGDW GLPDQD KXNXP DGDWPDVLKGLKRUPDWLGDQKLGXSVXEXUGL G D O D P P D V \ D U D N D W D G D W \ D Q J EHUVDQJNXWDQ PDND SHQXQWXWDQ MDNVD WHUKDGDS SDUD SHODNX GDGHU H[ 3DVDO .8+3 VHFDUD \XULGLV KDUXV GLQ\DWDNDQWLGDNGDSDWGLWHULPD´

'HQJDQ GHPLNLDQ 0DKNDPDK $JXQJ PHQJDNXL HNVLVWHQVL KXNXP SLGDQDDGDWEHVHUWDUHDNVLDGDWQ\D\DQJ /LOLN 0XO\DGL ³(NVLVWHQVL +XNXP 3LGDQD $GDW 'L ,QGRQHVLD 3HQJNDMLDQ $VDV 1RUPD 7HRUL 3UDNWLN GDQ

3URVHGXUQ\D´-XUQDO+XNXPGDQ3HUDGLODQ9RO1R-XOLKOP

0DKNDPDK$JXQJ9DULD3HUDGLODQ7DKXQNH9,1R6HSWHPEHU 0DKNDPDK$JXQJ9DULD3HUDGLODQ7DKXQNH;,,1R$SULO 0DVDODK0DVDODK+XNXP-LOLG1R$SULO

(4)

P D V L K K L G X S G D O D P P D V \ D U D N D W ,QGRQHVLD

$VDV /HJDOLWDV 6LIDW 0HODZDQ +XNXPGDQ+XNXP3LGDQD$GDW

0HQXUXW 0XODGL PHQJNDLWNDQ DVDV OHJDOLWDV GHQJDQ KXNXP SLGDQD DGDW VHFDUD VHUDPSDQJDQ MHODV WLGDN DNDQ FRFRN +XNXP SLGDQD DGDW GLODQGDVL IDOVDIDK KDUPRQL GDQFRPPXQDO PRUDOLW\DNDQEHUWHQWDQJDQGHQJDQDVDV OHJDOLWDV SULQFLSOH RI OHJDOLW\ \DQJ EHUSRURV SDGD OHJDO GH¿QLWLRQ RI FULPH SXQLVKPHQW VKRXOG ¿W WKH FULPHGRFWULQHRIIUHHZLOOGHDWK SHQDOW\ IRU VRPH RüHQFHV QR HPSLULFDO UHVHDUFK GDQ GH¿QLWH VHQWHQFH\DQJPHUXSDNDQNDUDNWHULVWLN GDULDOLUDQNODVLN$VDVOHJDOLWDVGDODP DUWL NRQWHPSRUHU GHQJDQ VSLULW \DQJ EHUEHGD GDUL DVOLQ\D DNDQ OHELK GHPRNUDWLV VSLULW WHUVHEXW DGDODK D )RUZDUG /RRNLQJ E5HVWRUDWLI -XVWLFHF1DWXUDO&ULPHG,QWHJUDWLI +XNXP SLGDQD DGDW DSDELOD DNDQ GLUHNULPLQDOLVDVL PHQFDNXS ³ODZ PDNLQJ´ GDQ ³ODZ HQIRUFHPHQW´ KDUXV GDSDW PHUXPXVNDQ VHFDUD MHODV HPSDW KDO GL DWDV \DQJ DSDELOD GLMDEDUNDQ OHELK ODQMXW DNDQ PHQFDNXSSHUV\DUDWDQVHEDJDLEHULNXW D 7LGDN VHPDWDPDWD XQWXN WXMXDQ

SHPEDODVDQGDODPDUWLWLGDNEHUVLIDWDG KRF

E +DUXV PHQLPEXONDQ NHUXJLDQ DWDX NRUEDQ \DQJ MHODV ELVD DNWXDO GDODP GHOLNPDWHULLOGDQELVDSRWHQVLDOGDODP GHOLNIRUPDO

F $SDELODPDVLKDGDFDUD\DQJODLQ\DQJ OHELK EDLN GDQ OHELK HIHNWLI MDQJDQ GLJXQDNDQKXNXPSLGDQD

G .HUXJLDQ \DQJ GLWLPEXONDQ NDUHQD SHPLGDQDDQKDUXVOHELKNHFLOGDULSDGD DNLEDWNHMDKDWDQ H +DUXVGLGXNXQJPDV\DUDNDWGDQ I +DUXVGDSDWGLWHUDSNDQVHFDUDHIHNWLI 'LDNXLQ\D KXNXP SLGDQD DGDW VHVXDL GHQJDQDMDUDQVLIDWPHODZDQKXNXPPDWHULLO EDLN GDODP IXQJVLQ\D \DQJ QHJDWLI PDXSXQ \DQJ SRVLWLI $MDUDQ VLIDW PHODZDQ KXNXP

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³+XNXP 3LGDQD$GDW GDODP .RQWHPSODVL WHQWDQJ$VDV /HJDOLWDV´0DNDODK GDODP VHPLQDU ³5HOHIXQVL +XNXP3LGDQD$GDWGDQ,PSOHPHQWDVLQ\DGDODP+XNXP3LGDQD1DVLRQDO´)DNXOWDV+XNXP8QLYHUVLWDV 8GD\DQD'HQSDVDU±'HVHPEHUKOP ,ELGKOP 0DVDODK0DVDODK+XNXP-LOLG1R$SULO

(5)

SLGDQDGLODUDQJPHQJJXQDNDQDQDORJL 3DVDO.RQVHS.8+3PHQHQWXNDQ .HWHQWXDQ VHEDJDLPDQD GLPDNVXG GDODP3DVDOD\DWWLGDNPHQJXUDQJL EHUODNXQ\D KXNXP \DQJ KLGXS GDODP PDV\DUDNDW \DQJ PHQHQWXNDQ EDKZD VHVHRUDQJ SDWXW GLSLGDQD ZDODXSXQ SHUEXDWDQ WHUVHEXW WLGDN GLDWXU GDODP SHUXQGDQJXQGDQJDQ

%HUODNXQ\D KXNXP \DQJ KLGXS GDODP PDV\DUDNDW VHEDJDLPDQD GLPDNVXG SDGDD\DWVHSDQMDQJVHVXDLGHQJDQ QLODLQLODL \DQJ WHUNDQGXQJ GDODP 3DQFDVLOD KDN DVDVL PDQXVLD GDQ SULQVLSSULQVLS KXNXP XPXP \DQJ GLDNXLROHKPDV\DUDNDWEDQJVDEDQJVD %HUGDVDUNDQ .RQVHS VXPEHU KXNXP DWDX ODQGDVDQ OHJDOLWDV XQWXN PHQ\DWDNDQ VXDWX SHUEXDWDQ VHEDJDL WLQGDN SLGDQD WLGDN KDQ\D GLGDVDUNDQ SDGD DVDV OHJDOLWDV IRUPDO EHUGDVDUNDQ 88 3DVDO WHWDSL MXJD GLGDVDUNDQ SDGD DVDV OHJDOLWDV PDWHULLO\DLWXGHQJDQPHPEHULWHPSDWNHSDGD ³KXNXP \DQJ KLGXSKXNXP WLGDN WHUWXOLV´ 3DVDO-DGLDVDVNHSDVWLDQKXNXPIRUPDO GLLPEDQJL MXJD GHQJDQ NHSDVWLDQ KXNXP VHFDUD PDWHULLO 'HQJDQ NDWD ODLQ VLIDW PHODZDQ KXNXPQ\D SHUEXDWDQ KDUXV GLGDVDUNDQ SDGD ODQGDVDQ IRUPDO OHJDOLWDV IRUPDOQDPXQWLGDNPHQJXUDQJLHNVLVWHQVL VLIDW PHODZDQ KXNXP VHFDUD PDWHULLO OHJDOLWDVPDWHULLO

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'DODP .RQVHS ZDODXSXQ PHPEHUL WHPSDW NHSDGD KXNXP \DQJ KLGXS VHEDJDL VXPEHUKXNXPQDPXQNRQVHSMXJDPHPEHUL EDWDVEDWDV EHUODNXQ\D KXNXP \DQJ KLGXS VHEDJDLEHULNXW

D 3DVDO D\DW SHUEXDWDQ WHUVHEXW W L G D N G L D W X U G D O D P S H U X Q G D Q J XQGDQJDQ E 3DVDOD\DWVHSDQMDQJKXNXP\DQJ KLGXS GDODP PDV\DUDNDW LWX VHVXDL GHQJDQQLODLQLODL3DQFDVLODKDN DVDVL PDQXVLD GDQDWDX SULQVLS SULQVLSKXNXPXPXP\DQJGLDNXLROHK PDV\DUDNDWEDQJVDEDQJVD ' H Q J D Q G H P L N L D Q E H U G D V D U N D Q SHUXPXVDQ 3DVDO D\DW WHUVHEXW GLKDUDSNDQ GDSDW PHQMDGL NULWHULD DWDX UDPEXUDPEXSHGRPDQ KXNXP EDJL KDNLP GDODPPHQHWDSNDQ³KXNXP\DQJKLGXSGDODP PDV\DUDNDW´ DWDX ³WKH OLYLQJ ODZ´ VHEDJDL VXPEHU KXNXP OHJDOLWDV PDWHULLO .ULWHULD NH GDQ NH EHUWRODN GDUL UDPEXUDPEX QDVLRQDO QLODLQLODL 3DQFDVLOD GDQ 88' 1HJDUD5HSXEOLN,QGRQHVLD7DKXQGDQ NULWHULD NH EHUWRODN GDUL ³UDPEXUDPEX LQWHUQDVLRQDO´ PHQJDFX SDGD LVWLODK ³WKH JHQHUDO SULQFLSOHV RI ODZ UHFRJQL]HG E\ WKH FRPPXQLW\ RI QDWLRQV´ GDODP 3DVDO D\DW ,&&35 % H U G D V D U N D Q S H U V S H N W L I N D M L D Q S H U E D Q G L Q J D Q G D Q N D M L D Q N H L O P X D Q SHQJDNXDQ WHUKDGDS HNVLVWHQVL KXNXP \DQJ KLGXS DWDX KXNXP WLGDN WHUWXOLV VHEDJDL VXPEHUKXNXPEXNDQODKVHVXDWX\DQJDVLQJ +DOLQLGDSDWGLMHODVNDQVHEDJDLEHULNXW D +XNXP NHELDVDDQ DWDX KXNXP \DQJ KLGXSPHQGDSDWWHPSDWVHEDJDLVXPEHU KXNXP GDODP WUDGLVLFRPPRQ ODZ V\VWHP PDXSXQ GDODP VLVWHP KXNXP DGDWWUDGLWLRQDOV\VWHPODZ

E $GDQ\D WHRULGRNWULQDMDUDQ ³60+ VLIDW PHODZDQ KXNXP PDWHULLO´ WHRUL ³SHUEXDWDQIXQJVLRQDO´DWDXSHQJHUWLDQ ³SHUEXDWDQ GDUL VXGXW LOPLDK´ DGDQ\D GRNWULQ³WLDGDSLGDQDWDQSDNHVDODKDQ´ GDQ GLDNXLQ\D ³SHQGDSDW DKOLSDNDU´ DWDX³LOPXSHQJHWDKXDQ´GDODPSUDNWHN SHQHJDNDQ KXNXP SDGD GDVDUQ\D PHQJDQGXQJ DUWL EDKZD \DQJ GDSDW PHQMDGL VXPEHU KXNXP VXPEHU NHSDVWLDQWLGDNKDQ\DNHSDVWLDQIRUPDO PHQXUXW 88 +XNXP WHUWXOLV WHWDSL M X J D ³ N H S D V W L D Q \ D Q J E H U V L I D W PDWHULLOVXEVWDQVLDO´ -DGL WLGDN KDQ\D DGD ³FHUWDLQW\ RI ODZ´ DWDX ³IRUPDO FHUWDLQW\´WHWDSLMXJDDGD³FHUWDLQW\RI E \ L Q X Q Z U L W W H Q O D Z´ D W D X ³VXEVWDQWLYHPDWHULDOFHUWDLQW\´ F 6HZDNWX PHQMHODVNDQ .8+3 %HODQGD 1\RPDQ6HULNDW3XWUD-D\D+XNXP6DQNVL3LGDQD$GDW

(6)

/HVLQJ PHQJHPXNDNDQ SDGD LQWLQ\D EDKZD VHFDUD IRUPDO PHPDQJ ³FDVH ODZXQZULWWHQODZRQJHVFKUHYHQUHFKW´ EXNDQODKVXPEHUKXNXP1DPXQGDODP SUDNWHNFDVHODZLWXPHUXSDNDQVXPEHU KXNXP \DQJ DPDW SHQWLQJ DQWDUD ODLQ GHQJDQ GLDNXLQ\D DODVDQ SHQJKDSXV SLGDQDGLOXDU88EHUXSD³WLGDNDGDQ\D VLIDW PHODZDQ KXNXP´ DEVHQFH RI EODPHXQODZIXOOQHVVGDQ³WLGDNDGDQ\D NHVDODKDQVLIDWSHQFHODDQ´DEVHQFHRI EODPHZRUWKLQQHVV

'RNXPHQGRNXPHQ LQWHUQDVLRQDO MXJD PHPEHUL SHOXDQJ GLWHUDSNDQQ\D ³SULQVLS SULQVLS´ KXNXP XPXP \DQJ GLDNXL ROHK PDV\DUDNDW EDQJVDEDQJVD DWDX ³KXNXP NHELDVDDQLQWHUQDVLRQDO´VHSHUWL D $ U W L N H O D \ D W . R Q Y H Q V L ,QWHUQDVLRQDO WHQWDQJ +DN+DN 3ROLWLN GDQ6LSLO7LGDNVHVXDWXSXQGDODPSDVDO LQL \DQJ DNDQ PHQJKDPEDW KDN SHQJDGLODQ GDQ SHPLGDQDDQ WHUKDGDS SHUEXDWDQ VHVHRUDQJ WLGDN EHUEXDW \DQJ SDGD VDDW GLODNXNDQ PHUXSDNDQ NHMDKDWDQ PHQXUXW SULQVLSSULQVLS KXNXPXPXP\DQJGLDNXLPDV\DUDNDW EDQJVDEDQJVD

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

'LVDPSLQJPHUXPXVNDQDVDVOHJDOLWDV VHEDJDL³ODQGDVDQMXULGLV´XQWXNPHQ\DWDNDQ NDSDQ VXDWX SHUEXDWDQ ³IHLW´ PHUXSDNDQ ³WLQGDNSLGDQD´VWUDIEDDUIHLW.RQVHSMXJD PHUXPXVNDQ ³EDWDVDQSHQJHUWLDQ MXULGLV´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

3HQXOLV GDODP SLGDWR SHQJXNXKDQ MDEDWDQ *XUX %HVDU SDGD )DNXOWDV +XNXP 81',3 EHUSHQGLULDQ KDUXV DGD SHUJHVHUDQ

%DUGD1DZDZL$ULHI3HUNHPEDQJDQ$VDV$VDV+XNXP3LGDQD,QGRQHVLD3HUVSHNWLI3HUEDQGLQJDQ+XNXP 6HPDUDQJ3HQHUELW3XVWDND0DJLVWHUKOP± ,ELGKOP± 0DVDODK0DVDODK+XNXP-LOLG1R$SULO

(7)

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³H[WUDRUGLQDU\ FULPHV´ VHSHUWL SHODQJJDUDQ +$0 \DQJ EHUDW.HHPSDW3HPEHUODNXDQKXNXPSLGDQD VHFDUD UHWURDNWLI PHUXSDNDQ SHQ\HLPEDQJ DVDV OHJDOLWDV \DQJ VHPDWDPDWD EHUSDWRNDQ SDGD³NHSDVWLDQKXNXP´GDQ³DVDVNHDGLODQ XQWXN VHPXDQ\D´ .HOLPD SHPEHUODNXDQ KXNXP SLGDQD VHFDUD UHWURDNWLI GHQJDQ NRQGLVLNRQGLVLWHUWHQWXGDSDWGLWHULPDJXQD PHPHQXKL WXQWXWDQ PRUDO SHPEDODVDQ PDV\DUDNDW 'DODPNHQ\DWDDQDWDXIHQRPHQDGDODP SHQHJDNDQ KXNXP SLGDQD VHULQJ WHUMDGL DGDQ\D SHUWHQWDQJDQ SHUEHQWXUDQ DQWDUD WHJDNQ\D KXNXP NHSDVWLDQ KXNXP GDQ NHDGLODQ -LND WHUMDGL SHUWHQWDQJDQ DQWDUD NHSDVWLDQKXNXPGDQNHDGLODQPDND.RQVHS .8+3PHPEHULNDQMDODQNHOXDUVHEDJDLPDQD GLUXPXVNDQGDODP3DVDO3DVDO.RQVHS .8+3PHQHQWXNDQ

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± 1\RPDQ6HULNDW3XWUD-D\D+XNXP6DQNVL3LGDQD$GDW

(8)

EHUXSDSLGDQDJDQWLNHUXJLDQ %HUGDVDUNDQ NHWHQWXDQ 3DVDO NRQVHSWHUVHEXWGDSDWGLNHWDKXLXQWXNWLQGDN SLGDQD \DQJ GLGDVDUNDQ SDGD KXNXP \DQJ KLGXSGDODPPDV\DUDNDWDWDX³WKHOLYLQJODZ´ PDND SLGDQD WDPEDKDQ EHUXSD SHPHQXKDQ NHZDMLEDQ DGDW EHUIXQJVL VHEDJDL SLGDQD SRNRN DWDX SLGDQD \DQJ GLXWDPDNDQ GDQ GLSDQGDQJ VHWDUD GHQJDQ SLGDQD GHQGD .DWHJRUL,-LNDVLWHUSLGDQDWLGDNPHPHQXKL DWDX PHODNVDQDNDQ SLGDQD SHPHQXKDQ NHZDMLEDQ DGDW VHWHPSDW DWDX NHZDMLEDQ P H Q X U X W K X N X P \ D Q J K L G X S G D O D P PDV\DUDNDW PDND GLVHGLDNDQ SLGDQD SHQJJDQWLEHUXSDSLGDQDNHUMDVRVLDOSLGDQD SHQJDZDVDQDWDXSLGDQDSHQMDUDDWDXGDSDW MXJDJDQWLNHUXJLDQ6XGDUWRPHQJHPXNDNDQ EDKZD EDJLDQ WHUSHQWLQJ GDUL VXDWX .8+3 DGDODKVWHOVHOSLGDQDQ\D6WHOVHOSLGDQD\DQJ DGDWHUVHEXWGDSDWGLMDGLNDQXNXUDQVHEHUDSD MDXKSHUDGDEDQEDQJVD\DQJEHUVDQJNXWDQ 'HQJDQ GHPLNLDQ KXNXP SLGDQD DGDW GDQ7KH/LYLQJ/DZWHUPDVXN6DQNVLDGDWQ\D PHQGDSDW WHPSDW GDODP SHPEDKDUXDQ SHUNHPEDQJDQ KXNXP SLGDQD QDVLRQDO EDLN VHEDJDL VXPEHU KXNXP SLGDQD \DQJ SRVLWLI PDXSXQVXPEHUKXNXPSLGDQD\DQJQHJDWLI VHUWD VDQJDW EHUDODVDQ DWDX PHQGDSDW SHPEHQDUDQWLGDNKDQ\DEHUGDVDUNDQSUDNWLN KXNXPNHELDVDDQQDVLRQDOWHWDSLMXJDGLGXQLD LQWHUQDVLRQDO & 6LPSXODQ 'DODP SHPEDKDUXDQ KXNXP SLGDQD ,QGRQHVLD NKXVXVQ\D 588 .8+3 KXNXP SLGDQDDGDWGLMDGLNDQVDODKVDWXVXPEHUXQWXN PHQHQWXNDQ VXDWX SHUEXDWDQ GDSDW GLSLGDQD DWDXWLGDNEDLNVHEDJDLVXPEHU\DQJSRVLWLI PDXSXQ QHJDWLI 6DQNVL DGDW EHUXSD SHPHQXKDQ NHZDMLQDQ DGDW GLVDPSLQJ VHEDJDLSLGDQDWDPEDKDQGDSDWMXJDPHQMDGL SLGDQD \DQJ GLXWDPDNDQ VHPDWDPDWD WHUKDGDSSHODQJJDUDQKXNXPDGDW 'DIWDU3XVWDND

1DZDZL $ULHI %DUGD 3HUNHPEDQJDQ $VDV$VDV +XNXP 3LGDQD ,QGRQHVLD 3HUVSHNWLI 3HUEDQGLQJDQ +XNXP 6HPDUDQJ 3HQHUELW 3XVWDND 0DJLVWHU

0DKNDPDK $JXQJ9DULD 3HUDGLODQ 7DKXQ NH9,1R6HSWHPEHU

0DKNDPDK $JXQJ9DULD 3HUDGLODQ 7DKXQ NH;,,1R$SULO

0XODGL /HPEDJD 3LGDQD %HUV\DUDW %DQGXQJ$OXPQL

0XODGL ³+XNXP 3LGDQD $GDW GDODP .RQWHPSODVLWHQWDQJ$VDV/HJDOLWDV´ 0DNDODK GDODP VHPLQDU ³5HOHIXQVL + X N X P 3 L G D Q D $ G D W G D Q ,PSOHPHQWDVLQ\D GDODP +XNXP 3LGDQD 1DVLRQDO´ )DNXOWDV +XNXP 8QLYHUVLWDV8GD\DQD'HQSDVDU± 'HVHPEHU 0XO\DGL /LOLN ³(NVLVWHQVL +XNXP 3LGDQD $GDW'L,QGRQHVLD3HQJNDMLDQ$VDV 1 R U P D 7 H R U L 3 U D N W L N G D Q 3URVHGXUQ\D´-XUQDO +XNXP GDQ 3HUDGLODQ9RO1R-XOL 6 H U L N D W 3 X W U D - D \ D 1 \ R P D Q 3HPEHUODNXDQ+XNXP3LGDQD6HFDUD 5HURDNWLIVHEDJDL3HQ\HLPEDQJ$VDV /HJDOLWDV GDQ $VDV .HDGLODQ 6XDWX 3HUJHVHUDQ 3DUDGLJPD GDODP ,OPX +XNXP 3LGDQD 6HPDUDQJ %DGDQ 3HQHUELW 8QLYHUVLWDV 'LSRQHJRUR 6HPDUDQJ

6 X G D U W R ³ 3 H P L G D Q D D Q 3 L G D Q D G D Q 7LQGDNDQ´-XUQDO0DVDODK0DVDODK +XNXP7DKXQ;9,,±

.RQVHS.8+37DKXQ

8QGDQJ8QGDQJ 'DVDU 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD7DKXQ

6XGDUWR³3HPLGDQDDQ3LGDQDGDQ7LQGDNDQ´-XUQDO0DVDODK0DVDODK+XNXP7DKXQ;9,,±KOP

Referensi

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