BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Laporan Tugas Akhir adalah suatu kegiatan yang dilakukan
mahasiswa secara mandiri yang bertujuan untuk memberikan pengalaman
praktis dilapangan secara langsung berhubungan debgan teori-teori
keahlian yang diterima dari para dosen Program Studi Administrasi
Perpajakan guna mengetahui secara langsung fungsi dan tugas pekerjaan
sebenarnya.
Pemungutan pajak merupakan perwujudan dari pengabdian dan
peran serta Wajib Pajak untuk secara langsung dan bersama-sama
melaksanakan kewajiban perpajakan yang diperlukan untuk pembiayaan
Negara dan pembangunan Nasional. Tanggung jawab atas kewajiban
pelaksanaan pemungutan pajak sebagai pencerminan kewajiban dibidang
perpajakan berada pada anggota masyarakat wajib pajak sendiri.
Pemerintah dalam hal ini aparat perpajakan sesuai dengan fungsinya
berkewajiban melakukan pembinaan, pelayanan, dan pengawasan terhadap
pemenuhan kewajiban perpajakan berdasarkan ketentuan yang digariskan
Negara Republik Indonesia adalah Negara Hukum yang
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 yang menjunjung
tinggi hak dan kewajiban setiap orang. Oleh karena itu menempatkan
perpajakan sebagai salah satu perwujudan kewajiban kenegaraan dalam
rangka kegotongroyongan Nasional sebagai peran serta masyarakat dalam
pembangunan Nasional dan pembiayaan Negara.
Wajib pajak diberi kepercayaan untuk melaksanakan kegotong
royongan Nasional tersebut melalui sistem menghitung, membayar dan
melaporkan sendiri pajak yang terutang (Self Assesment), sehingga melalui
sistem ini administrasi perpajakan diharapkan dapat dilaksanakan dengan
lebih rapi, terkendali, sederhana dan mudah untuk dipahami oleh anggota
masyarakat. Sistem pemungutan pajak tersebut mempunyai arti bahwa
penentuan penetapan besarnya pajak yang terutang dipercayakan kepada
wajib pajak sendiri dan melaporkannya secara teratur jumlah pajak yang
terutang dan yang telah dibayar sebagaimana ditentukan dalam peraturan
perundang-undangan perpajakan. Dengan sistem ini diharapkan dapat pula
pelaksanaan administrasi perpajakan yang terbelit akan dapat dihindari.
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) merupakan identitas yang
sangat diperlukan oleh setiap wajib pajak. Berdasarkan pasal 2(1)
Perpajakan sebagai mana telah diubah dengan Undang-undang No.16
Tahun 2000 dan kemudian diubah kembali dalam Undang-undang No.28
Tahun 2007 (selanjutnya disebut Undang-undang KUP) menyebut bahwa :
“setiap Wajib Pajak yang telah memenuhi persyaratan subjektif dan
objektif sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-undangan
Perpajakan wajib mendaftarkan diri pada Kantor Direktorat Jendral Pajak
yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan
Wajib Pajak dan kepadanya diberikan Nomor Pokok Wajib Pajak
(NPWP)”.
Dalam hal melakukan Penelitian Laporan Tugas Akhir ini penulis
ingin menjelaskan kepada masyarakat bahwa Nomor Pokok Wajib Pajak
(NPWP) sangatlah penting untuk dimiliki oleh Wajib Pajak, karena dalam
kenyataannya masih banyak Wajib Pajak yang tidak mendaftarkan diri
untuk memperoleh Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) tersebur yang
dikerenakan ketidaktahuan Wajib Pajak serta Wajib Pajak tersebut kurang
memahami tata cara mendaftarkan diri untuk memperoleh Nomor Pokok
Wajib Pajak (NPWP). Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) sangatlah
penting karena seluruh proses pengadministrasian dokumen atau
berkas-berkas perpajakan pada umumnya memerlukan (NPWP) sebagai dasar
dokumen atau berkas-berkas perpajakan yang diperlukan oleh Wajib Pajak
untuk memenuhi kewajibannya sebagai Wajib Pajak yang baik.
Alasan penulis tertarik untuk mengambil judul “Mekanisme
Pendaftaran Wajib Pajak Orang Pribadi”
Agar penulis dapat menjelaskan persoalan-persoalan yang belum
dimengerti oleh masyarakat luas. Untuk mempermudah penulis dalam
mengumpulkan data dan informasi, penulis memilih lokasi penelitian di
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam.
B. Tujuan dan Manfaat
Laporan Tugas Akhir merupakan salah satu persyaratan yang wajib
dilaksanakan oleh mahasiswa perpajakan dalam menyelesaikan pendidikan
pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
1. Tujuan
1.1 Untuk mengetahui bagaimana cara mendaftar dan pemberian Nomor
Pokok Wajib Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam.
1.2 Untuk mengetahui perkembangan jumlah Wajib Pajak di Kantor
1.3 Untuk mengetahui upaya yang dilakukan Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Lubuk Pakam untuk meningkatkan kesadaran wajib pajak dalam
memenuhi kewajibannya.
2. Manfaat
Laporan Tugas Akhir ini tentunya sangat bermanfaat bagi semua pihak
diantaranya adalah :
2.1 Bagi Mahasiswa
1) Mengaplikasikan teori maupun ilmu yang sudah diperoleh dan
menuangkannya dalam permasalahan yang timbulselama melakukan
Penelitian Laporan Tugas Akhir pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Lubuk Pakam.
2) Meningkatkan komunikasi dan pendekatan sosial terhadap dunia kerja
nyata.
3) Menambah wawasan dan pengetahuan dibidang perpajakan.
4) Menumbuhkan dan menciptakan semangat profesionaldalam
melaksanakan pekerjaan, serta mengembangkan rasa tanggung jawab dan
kedisiplinan.
5) Membina hubungan yang baik dengan pihak Kantor Pelayanan Pajak
2.2 Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama
1) Meningkatkan hubungan baik dengan Universitas Sumatera Utara.
2) Membantu pihak Kantor Pelayanan Pajak Pratama dalam hal sosialisasi
perpajakan kepada masyarakat Wajib Pajak melalui peserta yang
melakukan penelitian tugas akhir.
2.3 Bagi Universitas
1) Mempererat hubungan Universitas dengan Kantor Pelayanan Pajak
Pratama.
2) Menguji pendidikan yang telah diberikan.
3) Mempromosikan sumber daya manusia Universitas.
4) Daya manusia yang berkualitas dan layak saing di dunia kerja.
C. Uraian Teoritis 1. Defenisi Pajak
1.1 Menurut Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan
No.16 Tahun 2009 menyebutkan “Pajak adalah kontribusi wajib kepada
negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara
langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya
1.2 Menurut Rochmat Soemitro dikutip oleh Mardiasmo (2011:1) :“Pajak
adalah iuran rakyat kepada negara berdasarkan undang-undang (yang
dapat dipaksakan) yang langsung dapat ditujukan dana yang digunakan
untuk membayar pengeluaran umum”.
2. Fungsi Pajak
Berdasarkan pengertian pajak terlihat adanya dua fungsi yaitu :
2.1 Fungsi Budgetair
Pajak merupakan salah satu sumber penerimaan pemerintah untuk
membiayai pengeluaran baik rutin maupun pembangunan. sebagai sumber
keuangan negara, pemerintah berupaya memasukkan uang
sebanyak-banyaknya untuk kas negara. Upaya tersebut ditempuh dengan cara
ekstensifikasi maupun intensifikasi pemungutan pajak melalui
penyempurnaan peraturan berbagai jenis pajak.
2.2 Fungsi Reguler (Mengatur)
Yaitu pajak digunakan sebagai alat untuk mengatur masyarakat baik
dibidang ekonomi, sosial, maupun politik dengan tujuan tertentu.
3. Pengertian Wajib Pajak
Pasal 1 ayat (2) Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan mengatakan “Wajib pajak adalah orang pribadi atau badan,
mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan perpajakan”.
4. Asas Pemungutan Pajak
4.1 Asas Domisili
Negara berhak mengenakan pajak atas seluruh penghasilan Wajib Pajak
yang bertempat tinggal diwilayahnya, baik penghasilan yang bersal dari
dalam maupun luar negeri. Asas ini berlaku untuk Wajib Pajak Dalam
Negeri.
4.2 Asas sumber
Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber di
wilayahnya tanpa memperhatikan tempat tinggal Wajib Pajak.
4.3 Asas Kebangsaan
Pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara.
5. Pengertian Nomor Pokok Wajib Pajak
Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan Yaitu “nomor yang diberikan kepada wajib pajak sebagai
sarana dalam administrasi perpajakan yang dipergunakan sebagai tanda
pengenal diri atau identitas wajib pajak dalam melaksanakan hak dan
D. Ruang Lingkup Tugas Akhir
Adapun ruang lingkup laporan tugas akhir ini meliputi :
1. Tata cara pendaftaran dan pemberian Nomor Pokok Wajib Pajak pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam.
2. Gambaran perkembangan jumlah Wajib Pajak orang pribadi pada Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam.
3. Upaya yang dilakukan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam
untuk meningkatkan kesadaran wajib pajak dalam memenuhi
kewajibannya.
E. Metode Laporan Tugas Akhir
Dalam pelaksanaan laporan tugas akhir, penulis melakukan
metode-metode yang akan digunakan dalam pelaksanaan penelitian laporan tugas
akhir. Adapun metode yang digunakan penulis adalah :
1. Tahap Persiapan
Pada tahap ini penulis melakukan persiapan mulai dari penentuan tempat
penelitian laporan tugas akhir, mencari dan mengumpulkan data data
untuk pembuatan proposal serta melakukan konsultasi dengan pihak
2. Studi Literatur
Pada tahap ini penulis mencari dan mengumpulkan berbagai
sumber-sumber pustaka, seperti Undang-undang, buku, maupun literatur lain yang
berhubungan dengan objek Laporan Tugas Akhir.
3. Observasi Lapangan
Pada tahap ini penulis melakukan peninjauan atau pengamatan lapangan di
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam mengenai Laporan Tugas
Akhir.
4. Pengumpulan Data
Dalam hal ini penulis mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan
apa yang dikerjakan pada Penelitian Laporan Tugas Akhir antara lain :
a. Data premier (bersumber dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk
Pakam).
b. Data sekunder (bersumber dari buku-buku ilmuah, Undang-undang yang
berhubungan dengan Nomor Pokok Wajib Pajak).
5. Analisis Data dan Evaluasi
Penulis melakukan analisis dan evaluasi sesuai dengan fakta-fakta yang
ada secara faktual dan cermat mengenai Tata Cara Pendaftaran Nomor
F. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data dalam pelaksanaan Laporan Tugas Akhir ini
dikelompokkan menjadi tiga kelompok, antara lain :
1. Wawancara
Yaitu dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan langsung terhadap pihak
Kantor Pelayanan Pajak dan wajib pajak orang pribadi yang dianggap
mampu memberikan masukan data dan informasi yang diberikan bagi
penyusunan laporan ini.
2. observasi
Dalam metode ini penelitian dilaksanakan dengan pengumpulan data
secara langsung kelapangan untuk mengamati dan menyimpulkan hal-hal
yang berkaitan dengan masalah yang diteliti, dalam hal ini mengenai
pendaftaran wajib pajak orang pribadi.
3. Dokumentasi
Yaitu dengan mengumpulkan berbagai dokumen administrasi, peraturan
atau dasar hukum yang berhubungan dengan tata cara pendaftaran dan
G. Sistematika Penulisan Tugas Akhir
Adapun yang menjadi sistematika dalam penulisan laporan ini adalah
sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab ini di uraikan mengenai latar belakang masalah,
tujuan dan manfaat, uraian teoritis, ruang lingkup, metode
laporan tugas akhir, metode pengumpulan data dan sistematika
penulisan laporan.
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PENELITIAN
Dalam hal ini penulis menguraikan gambaran umum dari Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam. Tentang sejarah
singkat, visi dan misi, struktur organisasi, uraian tugas pokok
dan fungsi, serta gambaran pegawai.
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK
Dalam bab ini penulis akan menguraikan tentang tata cara
pendaftaran wajib pajak orang pribadi, pemberian nomor pokok
wajib pajak, perkembangan jumlah wajib pajak, serta upaya
BAB IV ANALISIS EVALUASI DATA
Dalam bab ini penulis akan menganalisi data yang diperoleh
kemudian mengadakan evaluasi data tersebut.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini penulis menguraikan kesimpulan mengenai
hal-hal yang telah dikemukakan dari beberapa saran yang menjadi
bahan masukan untuk mengatasi permasalahan dalam laporan
tugas akhir.
DAFTAR PUSTAKA
