BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

(1)

-145-

BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1. VISI

Berpedoman pada hal-hal yang sudah dicapai pada proses pembangunan sebelumnya, potensi dan isu-isu strategis, serta tantangan Kabupaten Tuban lima tahun ke depan, maka diperlukan kesinambungan pembangunan yang sekaligus mengakomodasi berbagai perubahan secara dinamis untuk mengatasi segala persoalan yang saat ini masih eksis menuju Tuban yang lebih makmur dan sejahtera serta berkeadilan.Visi pembangunan Tuban yang ingin diwujudkan pada peiode 2016-2021 adalah :

“Kabupaten Tuban yang lebih Religius, Bersih, Maju dan

Sejahtera”

Pada visi tersebut diatas, terdapat empat kata kunci dengan penjabaran dan penjelasan sebagai berikut :

1. Religius

yaitu kondisi masyarakat yang senantiasa menerapkan nilai-nilai agama dalam kehidupan sehari-hari dan senantiasa meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa serta berakhlak mulia yang berdampak terhadap keamanan, ketertiban dan produktivitas tinggi.

2. Bersih

Sebagai perwujudan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih yang transparan,

akuntabilitas dan mampu memberikan satisfied public services (layanan publik yang

memuaskan) guna meningkatkan pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti. 3. Maju

Ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas sumber daya manusia dan hasil-hasil pembangunan yang ditandai dengan semakin meningkatnya indeks pembangunan manusia.

(2)

-146-

Maju yang dimaksud adalah kondisi daerah yang dinilai berdasarkan berbagai indikator, yaitu: indikator sosial, ekonomi, hukum, dan politik.

a. Indikator sosial yang digunakan untuk mengukur kemajuan adalah pada kualitas

sumber daya manusia dan kependudukan. Kualitas sumber daya manusia berhubungan dengan Indeks Pembangunan Manusia yang terdiri dari tiga komponen, yaitu: kualitas pendidikan, derajad kesehatan, dan daya beli. Selain itu, Kabupaten Tuban yang maju masyarakatnya juga didukung oleh kepribadian dan berakhlak mulia. Sedangkan kependudukan erat kaitannya dengan pertumbuhan penduduk yang terkendali, pemerataan pembangunan, dan pelayanan sosial yang lebih baik.

b. Indikator ekonomi dapat menggambarkan kemajuan Kabupaten Tuban yang tercermin

melalui tingkat pendapatan dan pertumbuhan ekonomi. Lembaga ekonomi juga tertata dan berfungsi dengan baik sehingga mendukung perekonomian dengan optimal. Selain itu, daerah yang maju juga ditandai dengan perekonomian yang stabil.

c. Kemajuan Kabupaten Tuban juga ditandai dengan jaminan hukum dan penyelenggaran

politik yang baik serta mantap. Masyarakat yang maju ditandai dengan tingginya partisipasi dalam berbagai aspek kehidupan baik ekonomi, sosial, politik, maupun dalam hukum. Selain itu juga terdapat pemenuhan hak-hak masyarakat, keamanan, dan ketentraman dalam kehidupannya. Pencapaian Kabupaten Tuban yang maju juga didukung oleh suatu tata kelola kepemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintahan yang baik (clean government), sehingga dapat menjalankan pelayanan prima (excellent service) kepada publik

4. Sejahtera

Dalam istilah umum sejahtera menunjuk ke keadaan yang baik, kondisi manusia di mana orang-orangnya dalam keadaan makmur, dalam keadaan sehat dan damai. Dalam kebijakan sosial, kesejahteraan sosial menunjukkan jangkauan pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.

(3)

-147- 5.2. MISI

Dalam upaya mewujudkan Visi Pembanghunan Kabupaten Tuban 2016-2020 yaitu

“Kabupaten Tuban yang lebih religius, bersih, maju dan sejahtera” diterjemahkan

melalui 5 (lima) misi berikut :

Misi kesatu : Peningkatan pengemalan nilai-nilai keagamaan dalam berbagai aspek kehidupan dengan mengutamakan toleransi dan kerukunan antar umat beragama.

Misi ini untuk mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, tatanan masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan budaya luhur, toleransi dan kerukunan antar umat beragama dalam rangka memantapkan landasan spiritual, moral, etika pembangunan serta mendorong dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama sebagai pilar dalam mewujudkan tatanan kehidupan masyarakat yang tentram dan tertib.

Misi kedua : Peningkatan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang baik, kreatif dan bersih.

Misi ini untuk mewujudkan peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik (good

governance), tata pemerintahan yang bersih (clean government), serta pelayanan prima

(excellent service) pada pelayanan publik, baik pada tingkat pemerintah daerah maupun pada

tingkat pemerintah desa.

Misi ketiga : Peningkatan pembangunan yang berkelanjutan dan optimalisasi penataan ruang guna mendorong kemajuan daerah.

Misi ini untuk mewujudkan pembangunan yang ramah lingkungan melalui peningkatan kualitas lingkungan hidup, penataan ruang wilayah kabupaten yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan, serta peningkatan kualitas kawasan perumahan dan permukiman melalui penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) termasuk fasilitas bagi penyandang disabilitas dalam rangka mewujudkan kabupaten layak huni.

(4)

-148-

Misi keempat : Membangun struktur ekonomi daerah yang kokoh berlandaskan keunggulan lokal yang kompetitif.

Misi ini untuk mewujudkan peningkatan pembangunan ekonomi berbasis potensi dan keunggulan lokal yang berdaya saing melalui peningkatan produktivitas pertanian, peternakan, dan perikanan, peningkatan hasil olahan dan tingkat konsumsi masyarakat sebagai upaya dalam menaikkan nilai tambah hasil produksi, pengembangan destinasi wisata, penguatan kelembagaan koperasi/usaha kecil mikro/BUMDes, industri dan perdagangan, peningkatan investasi dalam rangka membuka lapangan kerja, serta penyediaan sistem jaringan distribusi.

Misi kelima : Meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang merata dan berkeadilan Misi ini untuk mewujudkan peningkatan kualitas kesejahteraan sosial masyarakat melalui peningkatan kualitas dan askesibilitas masyarakat terhadap pelayanan pendidikan dasar dan kesehatan, percepatan penanggulangan kemiskinan, peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, peningkatan sarana prasarana dan prestasi olah raga, serta peningkatan peran dan kreatifitas pemuda.

5.3. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan rencana kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan, kebijakan umum, program dan kegiatan prioritas.

Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada permasalahan dan isu-isu strategis. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai dimasa datang. Tujuan juga diselaraskan dengan amanat pembangunan nasional dan Provinsi JawaTimur.

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Kabupaten Tuban dari masing-masing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam suatu indikator

(5)

-149-

beserta targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah tolok ukur keberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun. Setiap indikator kinerja disertai dengan rencana tingkat capaian (target).

Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Pemerintah Kabupaten Tuban, perlu ditetapkan

tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun

kedepan. Tujuan pembangunan daerah ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap program pembangunan kabupaten secara umum. Sementara sasaran merupakan hasil yang

diharapkan dari suatu tujuan (goal) yang telah ditetapkan. Tabel 5.1. berikut menggambarkan

hubungan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan RPJMD Kabupaten Tuban Tahun 2016-2021.

(6)

-150- Tabel 5.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tuban Tahun 2016-2021 Visi :

“Kabupaten Tuban yang lebih religius, bersih, maju dan sejahtera”

MISI TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2017 2018 2019 2020 2021 Misi 1 : Peningkatan pengamalan nilai-nilai keagamaan dalam berbagai aspek kehidupan dengan mengutamakan toleransi dan kerukunan antar umat beragama 1. Mewujudkan tatanan masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama serta toleransi dan kerukunan antar umat beragama dalam menciptakan ketertiban dan keamanan kehidupan kemasyaraka tan. Indeks Toleransi Umat Beragama 1.1.Meningkatnya pemahaman dan partisipasi masyarakat dalam mewujudkan ketertiban dan keamanan kehidupan beragama dan kemasyarakat an Indeks Toleransi Umat Beragama 50,00 55,00 60,00 65,00 70,00 Misi 2 : Peningkatan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang baik, kreatif dan bersih 2. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintaha n dan kinerja pelayanan publik Indeks Reformasi Birokrasi 2.1.Meningkatnya kualitas perencanaan, penganggaran, pengendalian program dan kegiatan pembangunan, Nilai AKIP CC B B BB A Opini BPK atas Laporan Pengelolaan Keuangan Daerah (LPKD) WDP WDP WDP WDP WDP

(7)

-151- Visi :

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2017 2018 2019 2020 2021 serta transparansi dan akuntabilitas kinerja penyelenggara an pemerintahan 2.2.Meningkatnya kualitas penyelenggara an pelayanan publik Nilai IKM Pelayanan Publik Pemerintah Daerah

Baik Baik Baik Baik Baik

Misi 3 : Peningkatan pembangunan yang berkelanjutan dan optimalisasi penataan ruang guna mendorong kemajuan daerah 3. Peningkatan kualitas lingkungan hidup, perumahan dan permukiman , optimalisasi penataan ruang dalam mendukung pembanguna n yang berkelanjuta n Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 3.1.Meningkatnya kualitas lingkungan dan pelestarian sumber daya hayati, serta optimalnya penataan ruang yang berkelanjutan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 67,00 67,20 67,40 67,60 67,80 Persentase pencapaian kinerja pelayanan publik terhadap kriteria 3.2.Meningkatnya Sarana, Prasarana, dan Utilitas pada Kawasan Perumahan dan Cakupan Layanan Prasarana, Sarana, Utilitas (PSU) permukiman, fasilitas 43,98 49,49 53,77 58,46 61,54

(8)

-152- Visi :

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2017 2018 2019 2020 2021 Kabupaten Layak Huni Permukiman guna menunjang aksesibilitas dan kualitas hunian serta kenyamanan tempat tinggal kesehatan, fasilitas pendidikan, perpustakaan, sistem lalu lintas dan mitigasi bencana (%) Misi 4 : Membangun struktur ekonomi daerah yang kokoh berlandaskan keunggulan lokal yang kompetitif 4. Peningkatan ekonomi lokal yang kuat melalui peningkatan produksi dan olahan hasil pertanian, perikanan, potensi keunggulan lokal yang berdaya saing tinggi, serta peningkatan sistem jaringan distribusi untuk pemerataan hasil pembanguna  Tingkat Pertumbuha n Ekonomi  Angka PDRB Per Kapita  Indeks Gini Rasio  Tingkat Penganggur an Terbuka 4.1.Meningkatnya produksi potensi unggulan pada sektor pertanian, perikanan dan peternakan, serta produk unggulan daerah lainnya Tingkat Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,34 5,46 5,56 5,72 6,00 4.2.Meningkatnya nilai tambah hasil produksi unggulan daerah melalui optimalisasi pemanfaatan hasil produksi pertanian dan perikanan, penguatan kelembagaan Angka PDRB per Kapita (Ribu Rupiah) 50.590,91 55.650,00 61.215,00 67.336,50 74.070,15 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 2,73 2,63 2,53 2,53 2,43 Indeks Gini Ratio 0,23 0,22 0,22 0,21 0,21

(9)

-153- Visi :

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2017 2018 2019 2020 2021 n dan penyediaan lapangan kerja koperasi, industri dan perdagangan, dan badan usaha lainnya, pengembanga n destinasi wisata, serta peningkatan investasi dalam rangka penyerapan tenaga kerja 4.3.Meningkatnya Sistem Jaringan Distribusi Hasil Produksi, olahan, serta potensi keunggulan lokal guna mengurangi ketimpangan antar wilayah Indeks Ketimpangan Regional / Williamson Index 0,835 0,833 0,831 0,829 0,827 Misi 5 : Meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang merata dan 5. Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang merata  Indeks Pembangun an Manusia  Angka 5.1.Meningkatnya kualitas gizi, derajat kesehatan dan mutu Indeks Pembangunan Manusia 66,31 67,16 67,22 67,28 67,34

(10)

-154- Visi :

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2017 2018 2019 2020 2021 berkeadilan dan berkeadilan, Mempercep at dan memperluas penanggulan gan masalah sosial Kemiskinan pendidikan masyarakat yang merata dan seimbang 5.2.Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas pemberdayaan sosial, pengarusutam aan gender dan perlindungan anak Persentase Penduduk Miskin (%) 16,50 15,50 14,50 13,50 12,50