Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Dinamika Penggunaan dan Pertanggungjawaban Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SD Negeri Gugus Makukuhan Kecamatan Temanggung

Teks penuh

(1)

Penerimaan Peserta Didik Baru di Lima SD Negeri

an formulir 50 18,52 80 40 20 10 25 23,58 60 15,38 235 20,15 1.3 Analisa Jumlah 270 100 200 100 200 100 106 100 390 99,98 1166 100

n %

(2)

Pengembangan Perpustakaan di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

2.1 Buku pegangan guru kelas

264 50 1800 88 2000 80,32 0 0 1200 66,67 5264 70,43

2.2 Buku pegangan guru mapel

0 0 240 12 490 19,68 0 0 600 33,33 1330 17,83

2.3 Buku referensi 264 50 0 0 0 0 300 62,5 0 0 564 8,9

2.4 Buku-buku lain 0 0 0 0 0 0 180 37,5 0 0 180 2,84

Jumlah 528 100 2040 100 2490 100 480 100 1800 100 7338 100 %

SDN 2 Walitelon

Selatan No Pembelian

Buku

n %

SDN 1 Sidorejo

SDN 2 Sidorejo

n % n %

SDN walitelon

Utara

n %

Rata-rata

n %

SDN 1 Walitelon

Selatan n

(3)

Belanja Bahan-Bahan Habis Pakai di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

3.1 Alat Tulis

Kantor (ATK) 2624 46,65 4567 76,54 3058 60,16 125 3,43 400 5 10774 38,11 3.2 Minum Guru 1500 26,67 1400 23,46 1125 22,13 750 20,56 3132 39,4 7907 27,97

3.3 Alat

Kebersihan 0 0 0 0 200 3,93 852 23,36 848 10,67 1900 6,72

3.4 Bahan Habis

Pakai 1500 26,67 0 0 700 13,77 1921 52,66 3568 44,9 7689 27,2 Jumlah 5624 99,99 5967 100 5083 99,99 3648 100 7948 99,97 28270 100

%

SDN 2 Walitelon

Selatan No

Belanja Barang/ Bahan

Habis Pakai

n % SDN 1 Sidorejo

SDN 2 Sidorejo

n % n %

SDN Walitelon

Utara

n %

Rata-rata

n % SDN 1

Walitelon Selatan

n

(4)

Kesiswaan di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

4.1 Iuran-iuran 486 3.84 0 0 960 22.07 865 26.93 2066 18.62 4377 11.64 4.2 Lomba 4010 31.72 3250 51.59 1390 31.95 1106 34.4 905 8.16 10660.5 28.33 4.3 Kegiatan

Keagamaan 2200 17.41 950 15.08 850 19.54 457 14.34 2095 18.88 6552 17.43 4.4. Kegiatan UKS 744 5.89 750 11.9 300 6.9 385 11.99 1328 11.97 3507 9.33

4.5 Kegiatan

Pelatihan siswa 1046 8.28 1150 18.25 500 11.49 - 0 3600 32.45 16.75

4.5 Kegiatan

kepramukaan 4144 32.78 200 3.17 350 8.05 400 12.45 1100 9.92 6194 16.48

Jumlah 12630 99.92 6300 99.99 4350 100 3212.5 100.11 11094 100 31290.5 100

%

SDN 2 Walitelon

Selatan No Kegiatan

Kesiswaan

n %

SDN 1 Sidorejo

SDN 2 Sidorejo

n % n %

SDN Walitelon

Utara

n %

Rata-rata

n %

SDN 1 Walitelon

Selatan n

(5)

Ulangan dan Ujian di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

5.1 Ulangan

semester 1520 14,35 1250 20,49 720 15,82 1232 31,43 2262 34,77 6984 22,05

5.2

Ulangan tengah semester

1520 14,35 0 0 720 15,82 1232 31,43 2262 34,77 5734 18,11

5.3 Ulangan harian 3804 35,91 1200 19,67 950 20,88 0 0 0 0 5954 18,8

5.4 ujian kemampuan dasar

90 0,85 150 2,46 80 1,76 30 0,77 120 1,84 470 1,48

5.5 Ujian sekolah 3660 34,5 3500 57,38 2000 43,96 1426 36,38 1862 28,62 12448 39,31 Jumlah 10594 99,96 6100 100 4470 98,24 3920 100 6506 100 31590 100

%

(6)

Pengembangan Profesi Guru di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

6.1 Rapat dinas

kepala sekolah 600 41.67 240 7.75 720 16.63 240 10.6 480 10.85 2280 14.66

6.2 Kegiatan KKKS 240 16.67 250 8.08 300 6.93 60 2.65 60 1.36 910 5.85 6.3 KKG guru

kelas 0 0 990 31.99 1170 27.02 504 22.24 2160 48.85 4824 31.02 6.4 KKG Guru

mapel 0 0 700 22.62 540 12.47 480 21.18 390 8.82 2110 13.57

6.5

Diklat guru dan kepala sekolah

0 0 500 16.16 1000 23.08 550 24.27 900 20.35 2950 18.97

6.6 Rapat pembinaan dan supervisi guru

600 41.67 415 13.41 600 13.86 432 19.06 432 9.77 2479 15.94

Jumlah 1440 100 3095 100 4330 99.99 2266 100 4422 100 15553 100 %

(7)

Pembiayaan Perbaikan dan Perawatan di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

7.1

Pengecatan 300 12,2 500 28,41 900 39,79 350 34,38 1270 19,33 3320 23,6 7.2 Perbaikan atao 240 9,76 250 14,2 1362 60,21 0 0 0 0 1852 13,16

7.3

mebeler 1100 44,72 300 17,05 0 0 0 0 2400 36,54 3800 27

7.5

Jumlah 2460 100 1760 100 2262 100 1018 100 6569 100 14069 99,99 %

(8)

Pembiayaan langganan dan Jasa di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

8.1 Langganan

Listrik 1056 24,58 300 20,83 1200 50 900 41,67 600 20,69 4056 30,74 8.2 Langganan

Telepon 2700 62,85 0 0 1200 50 960 44,44 900 31,03 5760 43,65

8.3

8.5 Alat-alat Listrik

dan sanitasi air 0 0 0 0 0 0 300 13,89 1400 48,28 1700 12,88 Jumlah 4296 100 1440 100 2400 100 2160 100 2900 100 13196 100

%

(9)

Pembiayaan Honor Guru dan Tenaga Honorer di Lima SD Negeri

(dalam ribuan)

9.1 Honor GTT

Bhs. Inggris 1800 24,19 1800 18,75 2400 25.81 1800 22,22 1800 24 9600 22,89

9.2

9.5 Honor Pembina

Pramuka 840 11,29 2400 25 1800 19.35 900 11,11 900 12 6840 16,31

9.6 Honor PTT

Penjaga 2400 32,26 3000 31,25 2100 22.58 0 0 1800 24 9300 22,17 9.7 Honor Pelatih

Seni 0 0 0 0 0 0 2400 29,63 0 0 2400 5,72

Jumlah 7440 100 9600 100 9300 0 8100 100 7500 100 41940 100

n %

(10)

Pengelolaan BOS

0 0 500 54,64 140 18,67 145 25,94 145 19,1 930 31,18

11.2

Pengelolaan 0 0 0 0 200 26,67 200 35,78 200 26,35 600 20,11

Jumlah 0 0 915 110 750 100 559 100 759 99,99 2983 100

n %

(11)

Lima SD Negeri (dalam ribuan)

12.1 Rapat Komite 300 11,03 0 0 0 0 560 33,73 1120 31,15 3435 24,82 12.2 Rapat Wali

Siswa 1701 62,51 0 0 0 0 900 54,22 1375 38,25 4085 49,85 12.3 Rapat Guru

dan Komite 720 26,46 0 0 0 0 200 12,05 1100 30,6 3750 25,33

Jumlah 2721 100 0 0 0 0 1660 100 3595 100 11270 100

n %

SDN Walitelon

Utara

n %

rata-trata

n %

SDN 1 Walitelon

Selatan

n %

SDN 2 Walitelon

Selatan No Kegiatan

lain-lain

n %

SDN 1 Sidorejo

SDN 2 Sidorejo

n %

(12)

Alat Peraga dan Media Pembelajaran di Lima SD Negeri (dalam ribuan)

13.1 Pembelian peta 450 25 0 0 1000 55,56 0 0 0 0 1450 20,01

13.2 Pembelian alat

OR 900 50 700 38,89 800 45,44 0 0 0 0 2400 33,2

13.3 Pembelian mix 0 0 0 0 0 0 210 53,85 210 11,11 420 5,81

13.4 Pembelian jam

dinding 0 0 0 0 0 0 180 46,15 180 9,52 360 4,98

13.5 Pembelian

papan data 0 0 0 0 0 0 0 0 1200 63,49 1200 16,6

13.6 Pembelian cart

pembelajaran 450 25 650 61,19 0 0 0 0 300 15,87 1400 19,36 Jumlah 1800 100 1350 100,1 1800 101 390 100 1890 99,99 7230 99,96

n %

SDN Walitelon

Utara

n %

Rata-rata

n %

SDN 1 Walitelon

Selatan

n %

SDN 2 Walitelon

Selatan No

Pengadaan Alat Peraga dan Media

Pembelajaran n % SDN 1 Sidorejo

SDN 2 Sidorejo

n %

(13)

Tanggapan tentang pelaksanaan FGD Pertanyaan :

Bagaimanakah pendapat saudara dengan diskusi yang akan dilakukan ini terkait penggunaaqn dan pengelolaan administrasi BOS din sekolah saudara ?

Jawaban Responden 1 : Guru SD N 1 Sidorejo, memberikan

penjelasan dan tnggapan tentang FGD, “ diskusi n

sebetulnya sangat bermanfaat bagi kita dan forum ini juga jarang dilaksanakan baik di tingkat gugus maupun

di tingkat kecamatan. Walaupunsebenarnya kita

membantu peneliti, sehingga ada 2 manfaat bagi peneliti dan bagi kita.untuk itu mari forum diskusi ini kita

manfaatkan sebaik-baiknya”. Hal tersebut juga didukung

oleh

Jawaban Responden 2 : Kepala SD N 2 Sidorejo, beliau mendukung pendapat bapak Haryanto dan mengatakan,

“Dari kelima SD ini adan yang SPJnya pernah diperiksa BPK dan ada yang belum, untuk itu mari forum ini kita manfaatkan sebagai ajang tukar pengalaman dan pengetahuan, walaupun sebenarnya ini juga untuk

kepentingan peneliti”. SD kami pernah diperiksa oleh BPK, tapi bukan brarti SPJ BOS yang kami buat sudah benar, karena ternyata banyak pos-pos pengeluaran yang tidak sesuai dengan juknis BOS, seandainya kebijakan seperti tahun 2011 SD kami harus menegmbalikan ke

kas Negara.”

Jawaban Responden 3 : Kepala SD N Walitelon Utara, beliau mengatakan, SPJ BOS sekolah kami belum pernah diperiksa oleh BPK, sehngga kami belum tahu apakah SPJ yang kami buat itu benar atau salah. Oleh sebab itu, saya sngat berterimakasih dengan adanya pertemuan ini, sehingga dengan tukar pengalaman, kami dapat masukan dar sekolah yang SPJ BOSnya pernah

(14)

Jawaban Responden 4 : Kepala SD N 1 Walitelon Selatan, “

apa yang dikatakan Ibu Darmini benar, dan kami pun sependapat. SPJ BOS kam juga belum perna diperiksa oleh BPK, untuk itu kami mengharapkan dari

sekolah-sekolah yang pernah diperiksa untuk memberik

masukan dan jangan ragu-ragu walaupun sebenarnya satu sisi adalah untuk kepentinganpeneliti. Namun ini sangat bermafaat juga bagi kami, apalagi sosialisasi dari pihak-pihak terkait baik dari Dinas maupun UPTD, serta

Tim Manajemen BOS Kabupaten kurang jelas.

Khususnyadalam pengelolaan dan administrasi BOS yang benar, karena elama ini kita hanya berpedoman pada buku panduan BOS yang datangnyapun sering

terlambat.”

Jawaban Responden 5: bu Mulyanan Bendahara SD N 2 Walitelon Selatan, beliau mengatakan “ SPJ BOS kami

pernah diperiksa namun bukan dari BPK, tetapi oleh TIM manajemen BOS Kabupaten, yang sifatnya bukan pemeriksaan tetapi pembinaa. Dalam p[embinaanpun dari beberapa sekolah mempunyai pemahaman yang berbeda-beda. Dari hasil monitoring dan evaluasi dari Tim manajemen Kabupaten, sekolah kami masih banyak pengeluaran-pengeluaran yang tidak sesuai dengan RKAS karena kami dalam membuat RKAS bingung antara tahun anggaran dengan tahun ajaran sehingga RKAS kami sesuaikan dengan kebutuhan yang sudah kami keluarkan.

Pertanyaan :

1. Permasalahan apa saja yang ada dalam

mengelola keangan BOS dsekolah?

2. Upaya apa sajakah yang dilakukan untuk

(15)

kurang menguasai TIK, sehingga pembuatan SPJ BOS sering terlambat, itu sumber day manusianya. Tidak semmua guru di sekolah bias mengerjakan pelaporan BOS yang terlalu rumit. Selain itu di sekolah kami tidak adanya tenaga khusus jadi guru berperan ganda.

Adapun Upaya yang kami lakukan untuk mengatasi

masalah tersebut adalah : “aAgar pemahaman kepala sekolah dan gur di setiap sekolah tidak berbeda, menyamakan persepsi tentang pemahaman pembuatan SPJ BOS pada waktu pertemuan KKKS di tingkat kecamatan. Memberdayakan semua guru untuk ikut membantu dalam penyusunan SPJ BOS, sehingga mereka juga akan memahami cara mengerjakan SPJ BOS.

Jawaban responden 2 : SD N 2 Sidorejo , mengemukakan”

selain apa yang sudah dikemukaan oleh bapa haryanto saya menambah dokumen-dokumen dan data-data dukung yang harus disertakan pada SPJ BOS juga sangat menyulitkan. Selain itu kami kesulitan dalam memahami Peraturan tentang perpajakan dan prosedur dalam pembayaran pajak, ehingga pajak sering tak bayarkan terlambat. Tetapi saat pemeriksaan kami harus membuat pernyataan membayar pajak, pahal anggaran pajak untuk tahun itu sudah habis. Mengirimkan bendahara untuk mengikuti sosialisasi tentang peraturan perpajakan dan bertanya kepada

dinas perpajakan merupakan upaya kami agar

memahami peraturan perpajakan, sehingga kami dapat membayar pajak tepat waktu dengan dokumen SPJ yang rumit kami memperdayakan semua guru agar ikut membantu, sehingga pebuatan SPJ bias tepat waktu.

(16)

turun pada bulan januari atau tahun anggaran.

Upaya untuk mengatasi hal tersebut kami mengikuti sosialisasi BOS ditingkat kecamatan dan meminta bantuan dari UPTD untuk dibimbing dalam pembuatan RKAS sehingga sesuai dengan buku petunjuk BOS serta meminta kepada UPTD atau dnas agar pemerksaan SPJ BOS oleh BPK secara bergantian idak hanya sekolah tertentu saja yang jumlah siswanya banyak.

Jawaban responden 5 : Bendahara SD N 1 Waltelon Selatan, mengatakan: Penjelasan Tim ManajemenBOS Kabupaten membingunghkan kami selaku pengelola BOS di sekolah. Kami belum paham benar membuat RKAS dan administrasi, data dukung, dan dokumen-dokumen yang harus ada pada SPJ BOS. Karena dalam Buku panduan BOS juga tyidak dijelaskan bagaimana cara menyusunnya, dokumen apa saja yang diperlikan padahal pegangan kami hanya buku panduan tersebut. Sehngga kami harus brtanya ke bendahara sekolah lain dengan pemahaman yang berbeda, karena sekolah kami belum pernah mendapatkan monitoring dari Tim Maajemen BOS Kabupaten. Sekolah kami hanya menghikuti sosialisasi BOS dengan jumlah peserta yang

cukup banyak dan waktu yang terbatas”.

Upaya kami agar penyususnn administrasi SPJ BOS benar kami bertanya dan minta penjelasan kepada kepala sekolah dan bendahara sekolah yang lain yang lebih paham dan meminjam conoh SPJ yang sudah jadi.

Pertanyaan:

(17)

komite. Pembuatan SPJ BOS juga dibuat bersama-sama, setelah njadi ditempal pada papan pengumuman sehingga semua bsa melihat dan membaca berapa besar pengeluaran untuk masing-masing pos. yang menjadi kendala pengelolaan administrasi BOS di sekolah kami adalah tidak semua guru bias TIK, sehingga tidak semua guru bias membuat SPJ atau administrasi BOS. Jadi hanya membantu dalam penyusunan dokumen-dokumennya saja. Walaupun tidak mengerjakan tetapi jika ada permasalahan mengenai BOS semua guru juga diberitahu.

Jawaba Responden 2: Bapak Pono kepala SD negeri 2 Sidorejo mengatakan apa yang dikatakan apa yang telah disampaikan oleh kepala SD 1 Sidorejo benar< sebab hal itu terjadi di sekolah saya, ketika BPK dating ke sekolah benar-benar dicocokan antara SPJ dengan barang yang dibeli. Misal disekolah kami : pada pos pemeliharaan, yaitu pada pembelian genting, ternyata antara genting yang dibeli dengan pengeluaran pada SPJ tidak sama, genting yang ada ternyata ada dua jenis, maka kepala sekolah harus membuat pernyatan untuk dengan permasalahan tadi dan di SPJ kami masih tertulis iuran-iuran yang oleh BPK tidak boleh

sehngga sekolah kami harus mengganti atau

memperbaiki SPJ tersebut.

(18)

Permasalahan pengelolaan BOS di sekolah kami juga seperti yang dialami oleh sekolah-sekolah lain yaitu

kurangnya pemahaman terhadap administrasi,

terutama pembuatan SPJ. Sosialsasi Tim manajemen Bos Kabupaten membingungkan tidak konsisten.

Misalnya memberikan penjelasan bahwa semua

kegiatan dengan surat tugas dan SPPD baru bisa dibiayai oleh dana BOS tetapi ternyata jka kegatan itu hanya di lngkup kecamatan tidak boleh harus tertuls pembelian BBM

Jawaban responden 5: Bendahara BOS SD N 2 Walitelon Selatan , Sebetulnya pengelolaan BOS di SD kami tidak begitu banyak permasalahan, karena murid di SD kam relative sedikit, sehngga dana BOS yangkami terima juga sedikit dan untuk membayar PTT dan GTT tidak seperti sekolah-sekolah yang lain. Walaupun demkian permaslahn yang ada di SD kamiadalah SDM yang kurang memahami administrasi dan dokumen-dokumen yang mendukung SPJ BOS, sehingga SPJ yang kami buat sering tidak sama dengan yang lain dan harus

berkali-kali memperbaiki dan menyempurnakan

walauoun SD kami sudah pernah mendapat pembinan dari Tim manajemen Bos Kabupaten.

Pertanyaan:

Bagaimana peran komite sekolah terkat dengan pembuatan RKAS dan menghadap permasalahan-permasalahan yang ada di sekolah?

(19)

Jawaban responden 7 : Bapak Amin mansyur komite SD neger 2 Walitelon selatan, saya sebagai komitesekolah di SD negeri 2 Walitelon selatan ini lebih dari 5 tahun. Setelah ada program BOS, kepala sekolah sering mengajak saya untuk membicarakan APBS, dana BOS untuk apa saja saya serung dimohon dating kesekolah. Lebih-lebih masalah pembiayaan pembangunan yaitu misalnyapembangunan aula di sekolah kami terhenti

setellah adanya peratyurantida boleh memungut

Figur

Memperbarui...

Referensi

Memperbarui...