ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO
DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN
PERIODE 2008-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
MEILANI ENGGAR HIDAYAH B 200 080 032
FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul : ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO DILIHAT DARI RASIO
KEUANGAN PERIODE 2008-2010
Yang ditulis oleh :
MEILANI ENGGAR HIDAYAH B 200 080 032
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah menyetujui syarat untuk diterima.
Surakarta,
Pembimbing
(Drs. Atwal Arifin, Ak.)
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
08.6.106.02030.50032
AKUNTANSI
Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Sukoharjo Dilihat Dari Rasio Keuangan
Periode 2008-2010
MOTTO
!
" # $
PERSEMBAHAN
Persembahan ini merupakan wujud terimakasih saya
kepada:
Allah SWT yang senantiasa mendengarkan doa-doaku
dan memberikan jalan serta kemudahan dalam
penyelesaian tulisan ini.
Bapak dan Ibu tersayang, terimakasih atas doa dan
restumu serta semua yang telah engkau berikan selama
ini.
Kakakku Rusita dan Ismail yang kusayangi.
Seluruh keluarga besar dari Bapak dan Ibu yang selalu
memberi motivasi dan doa.
Sahabat-sahabatku tersayang yang selalu memberiku
motivasi dan persahabatan yang indah.
ABSTRAKSI
Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sangat penting karena merupakan suatu metode atau alat yang digunakan untuk mencatat dan menilai pencapaian pelaksanaan kegiatan berdasarkan tujuan, sasaran, dan strategi sehingga dapat diketahui kemajuan organisasi serta tingkat efektivitas dan efisiensi anggaran. Analisis tersebut akan menunjukkan seberapa jauh kinerja yang telah dihasilkan dalam suatu periode tertentu dibandingkan dengan yang telah direncanakan.
Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan antara teori dengan analisis kinerja anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo tahun anggaran 2008-2010 yang dilakukan oleh peneliti. Berdasarkan Laporan Keuangan Kabupaten Sukoharjo khususnya laporan kinerja yang disusun oleh DPPKAD Kabupaten Sukoharjo. Analisis kinerja anggaran yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah metode rasio keuangan yaitu laporan keuangan perusahaan untuk mengetahui tingkat profitabilitas (keuntungan) dan tingkat risiko atau tingkat kesehatan suatu perusahaan. Rasio keuangan dalam penelitian ini dibedakan menjadi: rasio kemandirian, rasio efektifitas dan efisiensi, rasio aktivitas, dan rasio pertumbuhan.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan rasio kemandirian mengalami kenaikan, rasio efektifitas menunjukkan bahwa realisasi penerimaan PADnya telah dapat melampaui anggaran yang ditetapkan dan rasio efisiensi mengalami kenaikan, rasio aktivitas menunjukkan pelaksanaan pembangunan semakin menurun dari tahun ke tahun, kemudian rasio pertumbuhan mengalami kenaikan.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan rahmat, karunia dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang bejudul “ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN
SUKOHARJO DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN PERIODE
2008-2010”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Fatchan Achyani, SE,M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, Ak. selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, dan bimbingan kepada penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis.
4. Ibu Dra. Erma Setyowati, Ak, MM., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak dan Ibu tersayang yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil dan moril sehingga penulis dapat menyelesaiakan pendidikan dan penulisan skripsi ini.
7. Kakakku tersayang Rusita Oktiviana,walaupun cerewet tapi thank’a 4 all dan Ismail Marzuki yang telah memberikan motivasi dan membantu penyelesaian skripsi ini.
8. P’dhe Tri dan Budhe Umi, terimakasih untuk nasehatnya. 9. Seluruh Keluarga Besar Bapak dan Ibu tersayang, thanks 4 all.
10.Sepupuku tersayang (ms saga, bestin, aji, ida, nanung, alm sandi, mr cun, mr agung, mb meta, chik gu riana, mb ambar, mb fani, ms dita) makasih untuk selalu jadi keluarga terbaikku.
11.Kakung (Praxsi Marseno) makasih buat semangat, nasehat, inspirasi ’n’ waktunya selama ne.
12.Sahabatku SD Muh. (Andina, Linda, Nurul, Dedi, Ardi) makasih sobat. 13.Sahabatku terbaikku SMP jiban (Solichah, Henggar, Atik, Dedi, Okky, Joko,
Maratus, Iedha, Erlina, Ozid, Danang, Fajar, Bagus, Antok) Thank’s guys. 14.Sahabatku Science United SMA Viska (Ema, Ana, Om Catur, Yuli, Eka,
Gezha, Restu, Rio, Zulfrida, Brilliant, Chekly, Fajar/Mbak’e, Yayik, Migie) thank’s untuk persahabatan yang indah selama di Viska, dan untuk alm. Whisnu Mahardika makasih uda jadi sahabat terbaik dihati teman2 semua. 15.Sahabatku tercinta @Unyiel Company (Sentut, Piteng, Duw2, Sinden ’n’ Jeng
kos2) thank’s buat kebersamaan kita selama ne, you made my day more beautiful and colorful.
16.Sahabatku Ratna, Koosma, CKJ(Akhmad, Renato, Rezha, Adit), Septina, Amel, Agast, Inda, Salbi, Yoyo, Gembul, Akram makasih buat kebersamaan touringnya
selama 7 semester ‘n’ uda bikin hari2ku di kampus makin ceria dan berwarna.
17.Teman2 Akuntansi kelas A angkatan 2008.
Dengan selesainya penulisan skripsi ini, penulis berharap dapat memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Penulis,
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
SURAT PERNYATAAN... iii
DAFTAR LAMPIRAN... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah... 6
C. Pembatasan Masalah... 6
D. Tujuan Penelitian... 7
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan ... 8
BAB II LANDASAN TEORI A. Landasan Teori ... 10
1. Otonomi Daerah... 10
2. Manajemen Keuangan Daerah... 17
3. Penganggaran Daerah ... 19
4. Laporan pertanggungjawaban APBD ... 31
5. Analisis Rasio Keuangan ... 37
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ... 45
B. Data dan Sumber Data ... 45
C. Metode Pengumpulan Data ... 46
1. Studi Pustaka ... 46
2. Studi Lapangan ... 46
a. Wawancara ... 46
b. Dokumentasi ... 46
c. Observasi ... 46
D. Metode Analisis Data... 46
1. Rasio Kemandirian... 47
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi... 47
3. Rasio Aktivitas... 48
4. Rasio Pertumbuhan ... 48
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Sukoharjo ... 50
B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Sukoharjo ... 52
C. Analisis Data dan Pembahasan... 62
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 62
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi... 66
3. Rasio Aktivitas... 71
4. Rasio Pertumbuhan ... 74
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 85
B. Keterbatasan Penelitian ... 90
C. Saran ... 91 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel IV. 3 Rasio Kemandirian Kabupaten Sukoharjo ... 63
Tabel IV. 4 Rasio Kemandirian Eks Karesidenan Surakarta... 65
Tabel IV.6 Rasio Efektifitas ... 67
Tabel IV. 8 Rasio Efisiensi Kabupaten Sukoharjo... 68
Tabel IV. 9 Rasio Efisiensi Eks Karesidenan Surakarta ... 69
Tabel IV. 11 Rasio Aktivitas Kabupaten Sukoharjo... 71
Tabel IV. 12 Rasio Aktivitas Eks Karesidenan Surakarta... 72
Tabel IV. 14 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sukoharjo ... 75
Tabel IV. 15 Rasio Pertumbuhan PAD Eks Karesidenan Surakarta... 77
Tabel IV. 16 Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi Eks Karesidenan Surakarta ... 80
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 ... 61
Gambar 4.2 ... 66
Gambar 4.3 ... 70
Gambar 4.4 ... 73
Gambar 4.5 ... 78
Gambar 4.6 ... 81
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Sukoharjo Tahun Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 2. Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 3. Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Karanganyar Tahun Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 4. Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Klaten Tahun Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 5. Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 6. Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Wonogiri Tahun Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
