oleh:
Dr. Andriko Noto Susanto, S.P., M.P.
Kepala Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
PENGUATAN LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT DALAM MENDUKUNG PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING YANG TERINTEGRASI
Badan Ketahanan Pangan Kemen t er i an Per t an i an
Jakarta, 4 Agustus 2021
Disampaikan pada
Rapat Teknis untuk Wilayah I Penguatan Integrasi Peningkatan
Ketahanan Pangan dan Gizi dengan Aksi Konvergensi Penurunan Stunting
SISTEM PANGAN NASIONAL (UU 18/2012)
2
SPIRIT/FONDASI UKURAN KINERJA OUTCOME
KETAHANAN
PANGAN NASIONAL
KEAMANAN PANGAN
…
setiap INDIVIDU DAPAT HIDUP SEHAT, AKTIF,
& PRODUKTIF berkelanjutan..
KEDAULATAN PANGAN
KEMANDIRIAN PANGAN
Jaminan KETERSEDIAAN PANGAN Jika PRODUKSI DALAM NEGERI +
bkp.pertanian.go.id 3
CAKUPAN DAN REGULASI CADANGAN PANGAN NASIONAL
CADANGAN PANGAN NASIONAL
CADANGAN PANGAN MASYARAKAT
(CPM)
CPPD PROVINSI CPPD KAB/KOTA CPPD DESA
CADANGAN PANGAN PEMERINTAH
(CPP)
CADANGAN PANGAN PEMERINTAH DAERAH (CPPD)
Persediaan pangan yang dikuasai dan dikelola oleh masyarakat di tingkat komunitas
(Lumbung Pangan), pedagang, dan rumah tangga
BUMN (PERUM BULOG, DLL)
1. UU 18/2012: Pangan
2. UU 23/2014: Pemerintahan Daerah 3. PP 17/2015: Ketahanan Pangan & Gizi 4. Permentan 11/2018: Perhitungan CBPD 1. UU 18/2012: Pangan
2. PP 17/2015: Ketahanan Pangan & Gizi 3. Perpres 48/2016: Penugasan Perum BULOG 4. Inpres 5/2015 & Permendag 24/2020 : HPP
Gabah/Beras
5. Permenko Perekonomian 5/2018: Koordinasi CBP untuk Stabilisasi Harga
6. Permenko PMK 5/2019: Pengelolaan CBP untuk Bansos
7. PMK 88/2019: Penggunaan Dana CBP
8. Permendag 127/2018: Pengelolaan CBP untuk KPSH 9. Permensos 22/2019: CBP untuk Darurat Bencana 10.Permentan 38/2018: Pengelolaan CBP
11.Kepmentan 45/2019: Kriteria Penurunan Mutu CBP
1. UU 18/2012: Pangan
2. PP 17/2015: Ketahanan Pangan & Gizi
UU 18/2012 Pasal 33 ayat (1): Masyarakat punya hak dan kesempatan mengelola cadangan pangan; ayat (2):
Pemerintah dan Pemda memfasilitasi pengembangan cadangan pangan masyarakat sesuai dengan kearifan lokal
Alokasi dana DAK Bidang Pertanian dan Banper untuk Lumbung Pangan sejak 2009 – 2021 (4.373 lumbung)
LPM
Pengisian Lumbung:
ü APBN ü APBD ü Dana Desa ü Swadaya
Perputaran Stock Jual/Beli ke Pasar Petani/ Produsen
Hasil Penjualan
Peminjaman oleh petani/masyarakat
desa
Rp
Pengembalian
Moda l Awal
Pengisian Stok
Rp
Scaling Up
LPM Lembaga Keuangan
Gabah (GKP/GKG)
beras
(GKP/GKG)
beras
Gudang Stok
RMU
MEKANISME PENGELOLAAN LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT (LPM)
1. Memperkuat cadangan pangan masyarakat desa.
2. Antisipasi terjadinya kerawanan pangan (gangguan produksi
pangan, bencana alam dan non alam).
3. Meningkatkan
kesejahteraan masyarakat Tujuan
Konsepsi
• Berbasis Gapoktan
• Sinergi dengan lembaga ekonomi/keuangan
• Keterlibatan OPD dan
bkp.pertanian.go.id 5
SKEMA PENGUATAN LPM UNTUK PENURUNAN STUNTING
STUNTING
INTERVENSI SENSITIF
INTERVENSI SPESIFIK
JAMINAN KETERSEDIAAN PANGAN BERKUALITAS
DAYA BELI MASYARAKAT
TERJANGKAU
PRODUKSI DALAM NEGERI
BERLEBIH
CADANGAN PANGAN
AMAN
DISTRIBUSI ANTAR WILAYAH
LANCAR
AKSES PANGAN MANTAP
PEMANFAATAN PANGAN OPTIMAL
(BERAGAM, BERGIZI, SEIMBANG DAN AMAN)
Stunting Teratasi
Pangan Pokok Strategis yaitu Beras, Jagung, Kedelai, Daging Sapi, Daging Ayam, Telur, Minyak Goreng, Bawang Putih, Bawang Merah, Cabai, dan Gula.
Cadangan Pangan dalam bentuk Lumbung Pangan dapat difungsikan sebagai TERMINALPangan di tingkat masyarakat.
REKAPITULASI LPM 2009-2021
PEMBANGUNAN LPM 2009-2021 (DAK FISIK BIDANG PERTANIAN)
TOTAL 4.373 LPM
Tersebar di 388 Kab/Kota, 33 Provinsi
bkp.pertanian.go.id 7
Lampung
Jateng
Jatim
DIY Bali
NTB
Gorontalo
Sulbar
Sulsel
Sulteng Sulut
Kalteng Kalsel
42 LPM 1.50 ton 86 LPM
800 ton
Papua Maluku
156 LPM 62,46 ton 121 LPM
63,65 ton
90 LPM 0 ton
26 LPM
75,03 ton Sultra
131 LPM 397,89 ton 241 LPM
783,12 ton 11 LPM
14.73 ton Kaltim
149 LPM 2.23 ton
283 LPM 0 ton NTT
300 LPM 699,70 ton 78 LPM
37,53 ton
1479 LPM 3704,99 ton 200 LPM 83,85ton 769 LPM
1458,29 ton 1875 LPM 1381,10 ton
Jabar 26 LPM 16,50 ton Babel
189 LPM 800 ton 487 LPM 311,75 ton
Sumsel
60 LPM 0 ton
Bengkulu 97 LPM
173,01 ton Jambi 152 LPM 299,75 ton Sumbar
76 LPM 122,56 ton Aceh
181 LPM 108,82 ton 228 LPM
487,12 ton Sumut
23 LPM 39.18 ton Riau
Kaltara 21 LPM 0,96 ton
Kalbar
127 LPM 149,48 ton Kepri
13 LPM 4.94 ton
32 LPM 0 ton Papua Barat 33 LPM
33,0 ton Maluku Utara
Total LPM = 7.843 LPM
Ready Stok =12.497,82 ton setara beras
Keterangan : Rata-rata Stok per LPM Per Prov
> 5 ton
> 2-5 ton
< 2 ton
Banten 61 LPM 180,35 ton
SEBARAN STOK LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT (PER MINGGU IV JULI 2021)
Catatan : Total stok = ready stok + dinamis stok (dinamis stok dalam proses pengumpulan data).
HASIL EVALUASI LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT (PER MINGGU IV JULI 2021)
bkp.pertanian.go.id 9
REKAPITULASI KONDISI LPM
(Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Kep. Bangka Belitung)
NO PROVINSI
JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK BERAS (TON) APBN APBD
SWADAYATOTAL BAIK SEDANG RUSAK TOTAL
1 ACEH 76 - - 76 29 43 4 76 122,6
2 SUMUT 126 99 2 227 160 38 29 227 487,1
3 SUMBAR 130 20 - 150 94 44 12 150 299,7
4 RIAU 23 - - 23 23 - - 23 39,2
5 BABEL 17 9 - 26 8 13 5 26 16,9
REKAPITULASI KONDISI LPM PROVINSI ACEH
NO PROVINSI JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK
BERAS (TON) APBN APBD SWADAYA TOTAL BAIK SEDANG RUSAK
ACEH 76 - - 76 29 43 4 122.56
1 Aceh Barat 13 - - 13 - 13 - 6.67
2 Aceh Barat Daya 5 - - 5 - 5 - 10.31
3 Aceh Besar 4 - - 4 - 4 - -
4 Aceh Selatan 8 - - 8 - 8 - 20.12
5 Aceh Singkil 5 - - 5 - 5 - -
6 Aceh Tamiang 8 - - 8 5 3 - 22.71
7 Aceh Tengah 2 - - 2 2 - - 1.58
8 Aceh Tenggara 1 - - 1 - 1 - -
9 Aceh Timur 1 - - 1 - 1 - -
10 Aceh Utara 2 - - 2 - 2 - -
11 Bireuen 9 - - 9 2 5 2 12.82
12 Nagan Raya 1 - - 1 - 1 - -
13 Pidie 6 - - 6 2 4 - 12.00
14 Pidie Jaya 10 - - 10 10 - - 36.35
bkp.pertanian.go.id 11
NO PROVINSI
JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK BERAS (TON) APBN APBD SWADAYA TOTAL BAIK SEDANG RUSAK
SUMATERA UTARA 126 99 2 228 101 109 18 487.12
1 Asahan 5 5 - 10 4 2 4 32.33
2 Batubara - 7 1 8 5 3 - 20.46
3 Binjai 1 3 - 4 4 - - -
4 Dairi 1 4 1 6 - 6 - -
5 Deli Serdang 27 8 - 35 27 7 1 40.52
6 G. Sitoli - 1 - 1 - - 1 1.00
7 Humbahas - 2 - 2 - 2 - -
8 Karo 2 2 - 4 - - 4 -
9 Labuhan Batu 10 2 - 12 - 12 - -
10 Labura 2 5 - 7 5 1 1 100.00
11 Labusel - 2 - 2 1 1 - 5.00
12 Langkat 12 9 - 21 11 9 1 101.00
13 Lauhan Batu 1 - - 1 - 1 - -
14 Mandailing Natal 3 5 - 8 2 6 - -
15 Nias 3 1 - 4 - 4 - -
REKAPITULASI KONDISI LPM PROVINSI SUMATERA UTARA
NO PROVINSI JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK BERAS
(TON) APBN APBD SWADAYA TOTAL BAIK SEDANG RUSAK
16 Nias Barat 7 1 - 8 8 - - 135.00
17 Nias Selatan 1 1 - 2 1 1 - 1.00
18 Padang Lawas 1 4 - 5 4 1 - 1.00
19 Padang Sidempuan - 7 - 7 4 1 2 18.28
20 Paluta 1 4 1 6 6 - - 11.00
21 Samosir 1 1 - 2 - 2 - -
22 Serdang Bedagai 33 7 - 40 3 37 - -
23 Simalungun 3 6 - 9 9 - - -
24 Tapanuli Selatan 3 7 - 10 6 - 4 21.69
25 Tapanuli Tengah 2 - - 2 - 2 - -
26 Tapanuli Utara - 2 - 2 1 1 - -
27 Toba Samosir 7 3 - 10 - 10 - -
….LANJUTAN SUMATERA UTARA
bkp.pertanian.go.id 13
REKAPITULASI KONDISI LPM PROVINSI SUMATERA BARAT
NO PROVINSI
JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK
BERAS (TON) APBN APBD SWADAYA TOTAL BAIK SEDANG RUSAK
SUMATERA BARAT 130 20 2 152 94 45 13 299.74
1 Agam - 3 2 5 5 - - -
2 Bukittinggi 2 - - 2 2 - - 5.60
3 Dharmasraya 6 - - 6 - 6 - 7.72
4 Kota Padang - 3 - 3 - 3 - -
5 Kota Pariaman 10 - - 10 - 9 1 9.69
6 Lima Puluh Kota 4 9 - 13 7 4 2 19.88
7 Padang Pariaman 7 - - 7 6 1 - 12.50
8 Pasaman 18 2 - 20 14 4 2 48.49
9 Pasaman Barat 13 - - 13 13 - - -
10 Payakumbuh 1 - - 1 1 - - 3.61
11 Pesisir Selatan 24 - - 24 11 8 5 63.04
12 Sijunjung 2 2 - 4 2 2 - 4.98
13 Solok 27 1 - 28 20 8 - 76.36
14 Solok Selatan 2 - - 2 - - 2 -
15 Tanah Datar 14 - - 14 13 - 1 47.08
REKAPITULASI KONDISI LPM PROVINSI RIAU
NO PROVINSI
JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK
BERAS (TON) APBN APBD SWADAYA TOTAL BAIK SEDANG RUSAK
RIAU 23 - - 23 18 5 - 39.18
1 Bengkalis 1 - - 1 1 - - -
2 Indragiri Hilir 4 - - 4 4 - - 2.00
3 Indragiri Hulu 4 - - 4 1 3 - 3.50
4 Kampar 2 - - 2 2 - - -
5 Kuantan Sengingi 1 - - 1 1 - - -
6 Pelalawan 2 - - 2 2 - - 6.68
7 Rokan Hilir 2 - - 2 2 - - 10.00
8 Rokan Hulu 4 - - 4 4 - - 17.00
9 Siak 3 - - 3 1 2 - -
bkp.pertanian.go.id 15
REKAPITULASI KONDISI LPM PROVINSI KEP BANGKA BELITUNG
NO PROVINSI
JUMLAH LPM KONDISI FISIK LUMBUNG R-STOK BERAS
(TON) APBN APBD SWADAYA TOTAL BAIK SEDANG RUSAK
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 17 9 - 26 8 13 5 16.95
1 Bangka 4 - - 4 2 2 - -
2 Bangka Barat 5 - - 5 2 3 - 3.62
3 Bangka Selatan 2 8 - 10 2 6 2 7.80
4 Bangka Tengah 1 - - 1 - 1 - -
5 Belitung 5 - - 5 2 - 3 2.54
6 Belitung Timur - 1 - 1 - 1 - 2.99
PROGRESS LPM DAK TA 2021 (M4 Juli)
PROVINSI ALOKASI LPM
ANGGARAN (RP) REALISASI
SENTRA RENTAN TOTAL RP %
Aceh 8 10 18 7.500.000.000 152.000.000 2%
Sumatera Utara 10 9 19 8.150.000.000 120.000.000 1%
Sumatera Barat 8 0 8 4.000.000.000 91.250.000 2%
Riau 3 47 50 7.950.000.000 1.135.250.000 14%
TOTAL 29 66 95 27.600.000.000 1.498.500.000 5%
TOTAL PENERIMA (380 LPM pada 180 Kab)
174 LPM pada 143 Kab Sentra Produksi Padi 206 LPM pada 37 Kab
Rentan Rawan Pangan
bkp.pertanian.go.id 17
PERAN DAERAH DALAM PENGUATAN
LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT
ALOKASI APBD
• Pembangunan fisik lumbung dan sarana pendukung
• Pengisian lumbung untuk modal awal
• Renovasi fisik lumbung
PEMBINAAN, PEMANTAUAN DAN EVALUASI
• Optimalisasi kondisi fisik lumbung, kelembagaan, aktivitas dan stok
• Pengawalan pelaksanaan pembangunan lumbung
• Pendampingan pengelolaan cadangan pangan (pembukuan, pelaporan, mekanisme pengelolaan, pemasaran, kemitraan, dll)
• Pemantauan dan evaluasi
PERAN DAERAH DALAM PENGUATAN LPM
bkp.pertanian.go.id 19
