i SKRIPSI
PERAN INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED CROSS (ICRC) DALAM KONFLIK ACEH
MELALUI PROGRAM RESTORING FAMILY LINK
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar Sarjana Strata-1
Jurusan Hubungan Internasional
Oleh : KHUNAIPI 07260059 Oleh : KHUNAIPI NIM : 07260059
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Khunaipi
NIM : 07260059
Jurusan :Hubungan Internasional
Judul :PERAN INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED
CROSS DALAM KONFLIK ACEH MELALUI PROGRAM RESTORING FAMILY LINK
Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Hubungan Internasional Dan Dinyatakan Lulus Pada hari : Rabu
Tanggal : 12 November 2012
Mengesahkan,
Dekan FISIP - UMM:
Dr. Wahyudi, M.Si
DewanPenguji TandaTangan
1. Tonny D. Effendi, M.Si 1.(_________)
2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si 2.(_________)
3. Ayusia Sabhita, M.Soc. Sc 3.(_________)
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas Rahmat, Taufik, serta Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Peran International Committee of The Red Cross (ICRC) Dalam Konflik Aceh melalui program Restoring Family Link”. Kalimat shalawat selalu teriring kepada Nabi Muhammad SAW atas bimbingan yang diberikan kepada para pengikutnya.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan, dukungan, bimbingan serta arahan dari banyak pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terina kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ayah dan ibuku yang telah berjuang dengan tetesan keringat, tetesan air mata, kucuran do’a sepanjang jalan, membesarkan, memberi dukungan moriil dan spiritual sehingga aku dapat melewati masa-masa sulit selama ini.
2. Para Dosen di jurusan Hubungan Internasional, terima kasih atas kedalaman ilmu yang telah ditransfer.
3. Kedua pembimbing Bapak Tonny Dian Effendi, M.Si dan Bapak Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si yang telah bersedia dengan tulus ikhlas meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, arahan demi terselesaikannya skripsi ini.
4. Kakak dan Adekku; angNung & angupan, ang Een & mas Nasori, Shol & Isyanto. Pasukan cilik di rumah; Hasin, Neha, Nela, twin Nanda-Nindi, Kirey dan Zahwa. Inget yang akur jadi anak yang baik.
iv
5. Keluargaku relawan KSR-PMI UMM, Mie Mie (rururu), Puri, Anik, Putri, James, Nyanyuk Ikhwan dan semua. Dari markas saya menemukan ide skripsi tentang ICRC dan RFL ini.
6. Penghuni kos Toha Jaya gang 8 Tirto; Darsen, Gino, Antok, Fery, Anjar, Hadi, Hilman, Alung, Dido, Rambo, Pitik, ning Ipe, mba Lely dan mba Pipit.
7. Sunser 317 Malang; Abror, Sukijan, Samzuke, Jalal, Hamdan, Ariel, Luken dan Agus. Para srikandi Firda, Ipeh, Uus, Putri dan Ana
8. Teman-teman terbaik di HI; Abe, Samsul, Faridi, Fuad, Andrea, Aziz dan Hafid terima kasih telah menjadi temanku. Tak lupa all members IR 2007. 9. Kepada neng Siti Jail Ghufiroh, S.Si yang tanpa lelah membantu dalam
berbagai hal. Terima kasihku untuk semua waktumu… 10. Kepada semua pihak yang telah banyak membantu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan penulis terima dengan sengang hati. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun orang lain yang memerlukan.
Malang, 10 November 2012
v DAFTAR ISI
Halaman Judul ... ... i
Lembar Persetujuan ... ... ii
Lembar Pengesahan ... ... iii
Lembar Pernyataan... ... iv
Kronologi Bimbingan Skripsi ... ... v
Abstraksi ... ... vi
Abstract ... ... vii
Halaman Moto ... ... viii
Kata Pengantar ... ... ix
Daftar Isi... ... xi
BAB I: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 7 1.3.2 Manfaat Penelitian ... 8 1.3.2.1 Manfaat Teoritis ... 8 1.3.2.2 Manfaat Praktis ... 8 1.4 Studi Terdahulu ... 8 1.5 Kerangka Konseptual ... 12
1.5.1 Teori Global Civil Society ... 12
vi
1.5.3 Konsep Resolusi Konflik ... 17
1.5.4 Konsep Humanitarian Action ... 19
1.5.5 Hukum Humaniter Internasional ... 22
1.6 Metodologi Penelitian ... 25
1.6.1 Ruang Lingkup Penelitian ... 25
1.6.2 Jenis Penelitian ... 25
1.6.3 Metode Pengumpulan Data ... 26
1.6.4 Metode Analisa Data ... 27
1.7 Argumen Dasar ... 28
1.8 Struktur Penelitian ... 29
BAB II: KONFLIK ACEH DAN KEHADIRAN ICRC 2.1 Konflik di Aceh ... 33
2.1.1 Sekilas Konflik Aceh ... 33
2.1.2 Masalah Kemanusiaan ... 37
2.2 Sejarah ICRC ... 39
2.2.1 Fungsi ICRC menurut Konvensi Jenewa 1949 ... 43
2.2.2 Intervensi terhadap Konflik tertentu ... 44
2.3 Operasi ICRC di Indonesia ... 45
2.3.1 Hubungan Bilateral ICRC-Indonesia ... 45
2.3.2 Aktifitas Gerakan di Indonesia ... 46
vii
BAB III: RESTORING FAMILY LINK (RFL) SEBAGAI PROGRAM ICRC
3.1 Sejarah RFL ... 50
3.2 Urgensi RFL ... 53
3.3 Landasan Hukum Humaniter ... 57
3.4 Bentuk-bentuk Program RFL ... 65
3.5 Kegiatan RFL pada masa Orde Baru ... 70
3.6 Kegiatan RFL pasca Reformasi ... 72
BAB IV: POSISI DAN PERAN ICRC DALAM KONFLIK ACEH MELALUI PROGRAM RFL 4.1 Kegiatan Peacebuilding ... 77
4.2 Posisi dan Peran ICRC ... 80
4.3 Tindakan Preventif ... 81
BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 87
viii
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku:
Ambarwati dkk. 2009. Hukum Humaniter Internasional Dalam Studi Hubungan Internasional. Jakarta: Rajawali Pers
Archer, Clive. 1992. International Organizations. London and New York: Routledge
Barnnet, Michael & Weiss, Thomas (ed). 2008. Humanitarian Action in Question: Politics, Power, Ethics. New York: Cornell University Press.
Bennet, A. LeRoy & Oliver, James K. 2002. International Organizations Principles and Issues. New Jersey: Prentice Hall
Brown, Pam. 1993. Henry Dunant, Mereka yang Berjasa Bagi Dunia. Jakarta: PT. Gramedia Utama
Fisher, Ronald., J. 1997. Interactive Conflict Resolution. New York: Syracuse University Press
Hamid, Farhan. 2008. Partai Politik Lokal Di Aceh Desentralisasi Politik Dalam Negara Kebangsaan. Jakarta: Kemitraan.
Haryomataram. 1994. Hukum Humaniter. Jakarta: CV. Rajawali
Hermawan, Yulius (ed). 2007. Transformasi Dalam Studi Hubungan Internasional: Aktor, Isu, dan Metodologi. Yoyakarta: Graha Ilmu
ICRC. 2009. Kenali ICRC. Jakarta: ICRC
Jemadu, Aleksius. 2008. Politik Global Dalam Teori Dan Praktik. Yogyakarta: Graha Ilmu.
ix
Kaldor Mary (eds). 2003. Global Civil Society. London: Oxford, O.U.P
Kamaruzzaman, Suraiya. Violence, Internal Displacement and its Impact on the Women of Aceh. Dalam Violent Conflict in Indonesia Analysis, Representation, Resolution (Ed). 2006. New York: Routledge
Kontras. 2004. Mempertimbangkan Pemilu Aceh Di Bawah Darurat Militer. Jakarta: Kontras
Kontras. 2006. Aceh Damai Dengan Keadilan?. Mengungkap Kekerasan Masa Lalu. Jakarta: Kontras
Kusumaatmadja, Mochtar. 1980. Hukum Internasional Humaniter dalam Pelaksanaan dan Penerapannya di Indonesia. Bandung: Bina Cipta.
Mas’oed, Mohtar. 1990. Ilmu Hubungan Internasional Disiplin dan Metodologi. Jakarta: LP3ES.
Mu’in, H.Umar, 1999. Gerakan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah Internasional & Perhimpunan Palang Merah Indonesia. Jakarta:Gramedia Pustaka Utama.
Nurhasim dkk. 2003. Konflik Aceh Analisis Atas Sebab-Sebab Konflik, Aktor Konflik, Kepentingan Dan Upaya Penyelesaian. Jakarta: LIPI
Marzuki, Nashrun dan Warsidi, Adi (ed). 2001. Fakta Bicara Mengungkap pelanggaran HAM Di Aceh 1989-2005. Banda Aceh: Koalisi NGO HAM
Oemar, Nadjmuddin. 2001. Rindu Damai Di Tanah Rencong. Dalam Demokrasi, Kekerasan, Disintegrasi. Jakarta: Kompas
Rudy, T. May. 2006. Hukum Internasional 1. Bandung: Refika Aditama Rudy, T. May. 2006. Hukum Internasional 2. Bandung: Refika Aditama
x
Rudy, T. May. 2005. Administrasi & Organisasi Internasional. Bandung: Refika Aditama
Silalahi, Ulber 2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama
Sjamsuddin, Nazaruddin. 1989. Integrasi Politik Di Indonesia. Jakarta: PT. Gramedia
Starke, J.G. 2000. Pengantar Hukum Internasional. Jakarta: Sinar Grafika
Susan, Novri. 2009. Pengantar Sosiologi Konflik Dan Isu-Isu Konflik Kontemporer. Jakarta: Kencana
Taras, Raymond C. dan Ganguly, Rajat. 2002. Understanding Ethnic Conflict The International Dimension. New York: Longman
Sumber Internet: ICRC. www.icrc.org
ICRC Delegasi Jakarta. www.icrcjakarta.info
Kukuh, Tejomurti. Peranan International Committee of The Red Cross dalam Konflik Bersenjata (Studi dalam Konflik Bersenjata di Aceh). Laporan Penelitian Jurusan Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Tahun 2010.
http://library.usu.ac.id/index.php?option=com_journal_review&id=14991
xi
Supriyanto, Agustinus. Dampak Pelaksanaan Tugas ICRC di Indonesia Terhadap Prospek Kerjasama Indonesia dan ICRC di Bidang Perlindungan Kemanusiaan. Jurnal Mimbar Hukum 1998, VIII (31).
http://i-lib.ugm.ac.id/jurnal/download.php?dataId=2026. Diakses pada 22
Oktober 2011
Kelly, Jocelyn. When NGOs beget NGOs: Practicing Responsible Proliferation. Journal of Humanitarian Assistance 29 April 2009.
http://sites.tufts.edu/jha/archives/451 diakses pada 22 Oktober 2011
Nockerts, Regina A. dan Arsdale, Peter W. Van. Theory of Obligation. Journal of Humanitarian Assistance. 12 Mei 2008.
http://sites.tufts.edu/jha/archives/138. diakses pada 22 Oktober 2011
Iskandar Zulkarenaen. Peran Pihak Ketiga Dalam Penyelesaian Konflik Aceh; Kegagalan HDC Serta prospek Damai MoU Helsinki.
http://www.aceheye.org/data_files/bahasa_format/analysis_bhs/analysis_o
thers/analysis_others_2005_00_00.pdf. diakses pada 01 Mei 2012
Sumber Jurnal
Agustinus Supriyanto. “Revisi Perjanjian Bilateral ICRC dan Indonesia Sebagai Sarana Mengoptimalkan Tugas Kemanusiaan ICRC”. Jurnal Mimbar Hukum.UGM Yogyakarta
Alain Aeschlimann. 2005. “Perlindungan Tahanan: Kegiatan ICRC di Tempat Penahanan”. Jurnal International Review of The Red Cross. Vol 87 No 857 Andi Widjajanto, 2003, “Peran Masyarakat Sipil Dalam Konflik”. Jurnal Civic Vol 1 no 3, UI
xii
Annisa Gita Srikandini. 2010. “Comprehensive Security dan Humanitarion Action”. Jurnal Multiversa, vol 01 No. 2 UGM Yogyakarta
David P. Forsythe, 2007, “The ICRC: A Unique Humanitarian Protagonist”, Jurnal International Review of the Red Cross, Volume 89 Number 865
Jacob Kellenberger, 2009, “Respon ICRC terhadap Pengungsi Internal: Kekuatan, tantangan, dan Kendala”, Jurnal International Review of The Red Cross. Vol 91 No 87
Maarten Merkelbach, 2000,” Reuniting Children Separated from Their Families after The Rwandan Crisis of 1994: The Relative Value of a Centralized Database”, Jurnal International Review of the Red Cross, vol 82 No. 838
Marco Sassòli dan Marie-Louise Tougas, 2002, “The ICRC and The Missing”. Jurnal International Review of The Red Cross, Vol 84
Marion Harroff-Tavel, 1993, “Kegiatan Komite Internasional Palang Merah (ICRC) Pada Waktu Kekerasan Dalam Negeri, Jurnal International Review of The Red Cross. Vol 75 No 294
Riyanto. “Intervensi Kemanusiaan Melalui Organisasi Internasional”. Jurnal Mimbar Hukum, vol 19 No 02. UGM Yogyakarta
