BAB I
PENDAHULUAN
I.1 Umum
Seiring kemajuan jaman, kebutuhan manusia semakin meningkat. Untuk
memenuhi kebutuhan tersebut manusia akan melakukan pergerakan dari suatu
tempat ke tempat yang lain. Pergerakan dapat terjadi bila ada sistem transportasi
yang mendukung semua kegiatan yang dilakukan manusia. Sistem transportasi
merupakan salah satu komponen atau aspek yang tak terpisahkan dari komponen
lainnya yang membentuk kota sebagai suatu sistem.
Transportasi darat khususnya angkutan umum perkotaan yang berada di
kota-kota besar sangatlah penting keberadaanya dalam menjalankan salah satu
fungsi utamanya yaitu sebagai pengangkut pergerakan masyarakat untuk
mengerjakan aktifitas sehari-harinya dimana pelayanan yang diberikan diharapkan
dilakukan secara cepat, aman, nyaman, murah dan efisien. Dengan kemudahan
dan kelancaran pergerakan diharapkan fungsi keberadaan seseorang dan nilai
kegunaan suatu barang dapat dimaksimalkan baik dipandang dari segi tempat
maupun segi waktu sehingga membantu dalam mempercepat pertumbuhan suatu
kota.
Pertumbuhan suatu kota ditandai dengan terjadinya keragaman dan
peningkatan aktifitas serta pergerakan penghuninya. Perkembangan ruang kota
menjadi salah satu faktor perkembangan transportasi dan menyebabkan perubahan
transportasi. Jasa transportasi terus berkembang dari masa ke masa seiring dengan
meningkatnya jumlah penduduk. Penyediaan fasilitas-fasilitas transportasi
diperlukan untuk melayani aktifitas dan pergerakan penduduk tersebut. Manusia
dalam melakukan aktifitasnya perlu berinteraksi satu dengan lain, yang
memerlukan alat penghubung yaitu angkutan. Angkutan merupakan sarana untuk
memindahkan orang atau barang dari satu tempat ke tempat lain. Setiap kota yang
ada di Indonesia hendaknya memiliki suatu sistem angkutan umum yang dapat
bekerja secara efektif dan efisien.
Kota Medan dan Pematang Siantar sebagai salah satu kota besar di
Indonesia, dalam sistem transportasinya menggunakan angkutan umum sebagai
salah satu sarana transportasi, sehingga keberadaan angkutan umum penumpang
sangat penting dan diperlukan suatu pengaturan agar dapat melayani penumpang
secara maksimal. Angkutan yang menghubungkan dua kota atau angkutan antar
kota memiliki peranan penting dalam memenuhi kebutuhan transportasi bagi
masyarakat guna melaksanakan aktifitasnya. Dalam pengoperasiannya angkutan
antar kota tujuan Medan - Pematang Siantar hanya dikelola oleh pihak swasta.
Angkutan antar kota Nice Trans Taxi merupakan salah satu Angkutan
antar kota tujuan Medan - Pematang Siantar. Nice Trans taxi mempunyai tingkat
kenyamanan dan pelayanan yang lebih baik bila dibandingkan dengan angkutan
bus antar kota. Penambahan kenyaman dan pelayanan tentu membutuhkan biaya
yang lebih besar, untuk mengimbanginya pihak pengelola menaikkan tarif untuk
menjaga kelangsungan perusahaan. Disisi penumpang, penambahan tarif akan
Tarif merupakan harga jasa angkutan yang harus dibayar oleh pengguna
jasa, baik melalui mekanisme perjanjian sewa menyewa, tawar menawar, maupun
ketetapan Pemerintah. Harga jasa angkutan yang ditentukan mengikuti system
tariff, berlaku secara umum dan tidak ada ketentuan lain yang mengikat
perusahaan angkutan dan pemilik barang atau penumpang kecuali apa yang sudah
diatur dalam buku tarif (Siregar M, 1995; 1 dalam Warpani S, 2002).
I.2 Latar Belakang
Transportasi merupakan salah satu aspek penunjang kemajuan bangsa
terutama dalam kegiatan perekonomian negara yang tidak lepas dari pengaruh
pertambahan jumlah penduduk. Perkembangan transportasi pada saat ini sangat
pesat. Hal ini disebabkan oleh kemajuan teknologi dan taraf hidup masyarakat
yang semakin meningkat. Salah satu sarana transportasi pada saat ini yang paling
mudah didapatkan dan sering digunakan adalah angkutan umum.
Salah satu upaya untuk memperbaiki kualitas pelayanan angkutan umum
adalah dengan sistem pentarifan yang mampu mengakomodir keinginan operator
angkutan disatu pihak dan pengguna jasa angkutan dipihak lain. Disinilah peran
pemerintah diharapkan mampu menjembatani keduanya.
Perkembangan kota Pematangsiantar dan Medan sebagai ibukota propinsi
mendorong terjadinya pergerakan manusia yang semakin meningkat. Angkutan
umum dan kendaraan pribadi menjadi salah satu pilihan dalam melakukan
perjalan. Berbagai permasalahan angkutan umum dapat memicu masyarakat untuk
diakibatkan oleh ketidak nyamanan, tidak tepat waktu, mahalnya tarif angkutan
dsb.
Besarnya tarif angkutan menjadi salah satu faktor yang berpengaruh dalam
mengukur kualitas angkutan umum. Disatu sisi konsumen ingin pelayanan
semaksimal mungkin, di sisi lain penyedia layanan ingin mendapatkan untung
yang maksimal. Penyedia layanan bisa saja memberikan kenyamanan yang
maksimal tentu dengan tarif yang lebih besar juga. Disinilah perlu adanya
keseimbangan antara tarif yang berlaku dengan pelayanan yang diterima oleh
konsumen.
Nice Trans Taxi sebagai angkutan umum beroperasi pada rute
Medan-Pematang Siantar. Pada saat ini angkutan ini memiliki keunikan bila dibandingkan
dengan armada lainnya. Nice Trans Taxi menggunakan mobil jenis sedan yang
memiliki tiga penumpang maksimum, ditambah lagi dengan layanan antar jemput
bagi penumpang. Sejalan dengan kenyamanan yang diberikan pihak penyedia
layanan, penyedia angkutan juga memberikan tarif yang lebih besar juga.
Dengan kondisi yang telah dipaparkan diatas, penulis ingin
membandingkan tarif yang berlaku saat ini dengan tarif berdasarkan analisis biaya
operasional kendaraan dan kemauan pengguna layanan dalam membayar tarif.
I.3 Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan, pokok
permasalahan yang dapat dirumuskan adalah sebagai berikut:
2. Apakah tarif angkutan Nice Trans Taxi yang berlaku saat ini telah sesuai
ditinjau dari persepsi atau kemauan penumpang (Willingness To Pay)?
I.4 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Menganalisa tarif angkutan Nice Trans Taxi dengan membandingkan tarif yang
berlaku dengan tarif berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan.
2. Untuk mengetahui kemauan (Willingness To Pay) membayar penumpang Nice
Trans Taxi terhadap tarif yang berlaku saat ini.
I.5 Manfaat Penelitian
Dari penelitian ini, diharapkan akan diperoleh manfaat sebagai berikut:
1. Sebagai bahan referensi bagi pihak penyedia angkutan dalam menentukan
besarnya tarif angkutan.
2. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah atau pihak-pihak yang
bersangkutan dalam membuat kebijakan mengenai tarif angkutan umum
khususnya angkutan antar kota.
3. Bagi para mahasiswa, akademisi dan pemerhati masalah angkutan pada
umumnya, penelitian ini diharapkan akan mendorong penelitian berikutnya
yang lebih sempurna.
I.6 Ruang Lingkup Penelitian
Batasan penelitian yang akan digunakan agar penelitian ini lebih terarah
dalam meliputi:
2. Perhitungan Biaya Operasional Kendaraan menggunakan metode Jasa Marga
dengan didasarkan perhitungan di lapangan, mengingat banyak biaya yang
belum diketahui secara rinci.
I.7Sistematika Penulisan
Untuk memperjelas tahapan yyang dilakukan dalam studi ini, didalam
penulisan tugas akhir ini dikelompokkan ke dalam 5 (lima) bab dengan
sistematika pembahasan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Merupakan bingkai studi atau rancangan yang akan dilakukan meliputi
tinjauan umum, latar belakang, perumusan masalah penelitian, tujuan penelitian,
manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian, hipotesa dan sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Merupakan kajian berbagai literatur serta hasil studi yang relevan dengan
pembahasan ini. Dalam hal ini diuraikan hal-hal mengenai analisis tarif angkutan
umum.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Bab ini berisikan tentang metode yang dipakai dalam penelitian ini,
termasuk pengambilan data, langkah penelitian, analisa data.
BAB IV ANALISIS DATA
Berisikan pembahasan mengenai data-data yang dikumpulkan, lalu
Merupakan penutup yang berisikan tenteng kesimpulan yang telah
diperoleh dari pembahasan pada bab sebelumnya, dan saran mengenai hasil
