AKIBAT HUKUM MANIPULASI DATA DALAM PENGHINDARAN PAJAK PADA PERSEROAN TERBATAS
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
120200187 LESLEY
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
LEMBAR PENGESAHAN
AKIBAT HUKUM MANIPULASI DATA DALAM PENGHINDARAN PAJAK DALAM PERSEROAN TERBATAS
Oleh
120200187 LESLEY
Disetujui Oleh
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
NIP. 19750112 2005012002 Windha, S.H., M.Hum
Pembimbing I Pembimbing II
(Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum.)
NIP : 195905111986011001 NIP. 197002012002122001
(Dr. T.Keizeirina DeviAzwar,S.H.,C.N.,M.Hum.)
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
NAMA : LESLEY
NIM : 120200187
DEPARTEMEN : HUKUM EKONOMI
JUDUL SKRIPSI : AKIBAT HUKUM MANIPULASI DATA DALAM
PENGHINDARAN PAJAK PADA PERSEROAN
TERBATAS
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak
merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi ini adalah ciplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, 25 April 2016
ABSTRAK
AKIBAT HUKUM MANIPULASI DATA DALAM PENGHINDARAN PAJAK PADA PERSEROAN TERBATAS
*LESLEY
**BUDIMAN GINTING
***T.KEIZEIRINA DEVI AZWAR
Perseroan Terbatas termasuk sebagai wajib pajak yang memiliki kewajiban perpajakan yang sama dengan orang pribadi. Akan tetapi, masih banyak pelaku usaha yang berusaha untuk menghindarkan diri dari pajak yang dilakukan dengan berbagai cara yang salah satunya adalah memanipulasi laporan keuangan perusahaan sehingga menyebabkan kerugian bagi negara.
Metode yang digunakan dalam penelitian adalah metode penelitian hukum normatif dengan mengkaji dan menganalisa data sekunder berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, bahan hukum tersier. Seluruh data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan teknik studi kepustakaan dan dianalisis secara normatif kualitatif.
Pembuatan laporan keuangan harus bersifat transparan sesuai dengan SAK dan prinsip GCG untuk mempermudah para pihak yang bersangkutan dalam pengambilan keputusan serta menghindarkan para pihak dari kekeliruan yang dapat mengakibatkan kerugian. Legal audit diperlukan dalam perusahaan untuk menemukan kandungan hukum dalam setiap kegiatan yang dilakukan oleh perusahaan yang diaudit serta sebagai sarana untuk menyediakan kebenaran dan keutuhan informasi hukum suatu perusahaan. Legal
opinion merupakan pendapat atau opini hukum dari legal auditor yang berasal dari hasil
audit yang dilakukan. Perusahaan yang memiliki legal auditor menjadi pendukung bagi
legal officer untuk mendeteksi kecurangan dalam perusahaan. Kecurangan dalam
perusahaan yaitu kecurangan dalam audit laporan keuangan yang merupakan hasil audit yang dilakukan oleh auditor terhadap perusahaan yang laporan keuangannya dianggap tidak wajar. Data dalam PT dapat juga dimanipulasi antara lain pemalsuan pembukuan, pencatatan, atau dokumen lain, penerbitan faktur pajak fiktif, serta penyampaian laporan pajak palsu. Perbuatan hukum tersebut menimbulkan akibat hukum berupa sanksi hukum yang terbagi atas sanksi administratif maupun sanksi pidana. Perseroan Terbatas sebagai subjek hukum dapat dikenai sanksi berupa sanksi administratif dan sanksi pidana dikenakan kepada direksi atau organ PT yang dapat dibuktikan kelalaiannya telah menyebabkan kerugian bagi PT maupun negara.
Kata Kunci : Data, Penghindaran Pajak, Manipulasi
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena berkat
dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul
“AKIBAT HUKUM MANIPULASI DATA DALAM PENGHINDARAN
PAJAK PADA PERSEROAN TERBATAS.” Sebagai salah satu persyaratan
dalam menyelesaikan pendidikan di Program Studi S-I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Medan
Dalam penulisan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan
berbagai pihak baik secara moril dan materil, untuk itu penulis mengucapkan
terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
,Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dosen
Pembimbing I. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada bapak atas
segala bantuan, kritikan, bimbingan, dan dukungan yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan II,
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
besarnya kepada Ibu yang sudah memberikan kritik dan saran yang sangat
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini serta waktu bimbingan yang
diberikan agar skripsi ini diselesaikan dengan baik.
6. Ibu Dr. T. Keizeirina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing II dan Dosen Hukum Ekonomi. Ucapan terima kasih
sebesar-besarnya kepada ibu atas segala bantuan, kritikan, bimbingan, dan
dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
penulis.
8. Para Dosen, Asisten Dosen, dan seluruh staf administrasi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Kepada kedua orang tua penulis, Saleh Andigo dan Anastasia Adrian, S.E.
yang telah membesarkan, mendidik, dan mendukung penulis dan juga adik
penulis, Felix serta anggota keluarga penulis yang lain yang telah menjadi
semangat dan faktor pendorong bagi penulis dalam menyelesaikan pendidikan
formal Strata Satu (S1) ini.
10.Deswita Natalia, Lasta Sitompul, dan Yolanda Octaviana Tarigan, sebagai
teman dekat penulis dari SMA yang memberikan dukungan bagi penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
11.Felicia dan Furianti, sahabat terbaik serta teman senasib, sepenanggungan, dan
bersama penulis dalam suka maupun duka pada saat menjalani masa
perkuliahan dan selalu memberikan dukungan kepada penulis..
12.Diana Elvita dan Kak Melisa ,sebagai teman dekat penulis yang selalu
memberikan canda tawa dan memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan
skripsi ini.
13.Keluarga Mahasiswa Buddhis terutama LEAF, sebagai teman-teman
seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi terutama Melinda Salim, Freddy,
Clarissa, Khusuma Halim, Freddy Kirana.
14.Sahabat-sahabat seperjuangan dari Grup D Fakultas Hukum USU stambuk
2012 yang lain.
15.Teman-Teman diluar kampus yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa masih
terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
kritik dan saran yang dapat membangun. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi
semua. Atas perhatiannya, penulis mengucapkan terima kasih.
Medan,25 April 2016
DAFTAR ISI
HalamanPengesahan ... i
Surat Pernyataan Bebas Plagiat ... ii
Abstrak ... iii
Kata Pengantar ... iv
Daftar Isi ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang ... 1
B.Perumusan Masalah ... 7
C.Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 8
D.Keaslian Penulisan ... 9
E. Tinjauan Kepustakaan ... 9
F. Metode Penelitian ... 17
G.Sistematika Penulisan ... 19
BAB II PEMBUATAN LAPORAN PADA PERSEROAN TERBATAS ... 21
A.Data dalam Perseroan Terbatas ... 21
1. Akta Pendirian PerseroanTerbatas ... 21
2. Anggaran Dasar ... 23
3. Modal dan Saham PerseroanTerbatas ... 24
4. Laporan Keuangan ... 25
B.Pembuatan Laporan dalam Perseroan Terbatas ... 27
BAB III PELAKSANAAN LEGAL AUDIT DAN LEGAL OPINION UNTUK
MENEMUKAN KECURANGAN DALAM LAPORAN KEUANGAN... 38
A. Pengertian Legal Audit dan Legal Opinion ... 38
1. Legal Audit ... 38
2. Legal Opinion ... 41
B. Fungsi dan Kewajiban Legal Officer dalam Perseroan Terbatas ... 43
C. Jenis-jenis Kecurangan dalam Audit LaporanKeuangan ... 48
D. Tahap-tahap Pelaksanaan Legal Audit dan Legal Opinion dalam Perseroan Terbatas ... 54
1. Tahap-tahap Pelaksanaan Legal Audit ... 54
2. Tahap-tahap Penyusunan Legal Opinion ... 58
BAB IV AKIBAT HUKUM MANIPULASI DATA UNTUK MENGHINDARI PAJAK DALAM PERSEROAN TERBATAS ... 61
A. Bentuk Manipulasi Data dalam PerseroanTerbatas ... 61
1. Pemalsuan Pembukuan, Pencatatan, atau Dokumen Lain ... 61
2. Penerbitan Faktur Pajak Fiktif ... 62
3. Penyampaian Laporan Pajak Palsu ... 65
B. Akibat Hukum Manipulasi Data dalam Penghindaran Pajak pada Perseroan Terbatas ... 67
1. Akibat Hukum Pemalsuan Pembukuan Pencatatan, atau Dokumen Lain ... 67
2. Akibat Hukum Penerbitan Faktur Pajak Fiktif ... 69
3. Akibat Hukum Penyampaian Laporan Pajak Palsu ... 71
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 80
A. Kesimpulan ... 80
B. Saran ... 81
