Analisis Pengaruh Pajak Ekspor terhadap Kinerja Industri Kelapa Sawit di Sumatera Utara

ABSTRAK

ANALISIS PENGARUH PAJAK EKSPOR TERHADAP KINERJA INDUSTRI

KELAPA SAWIT DI SUMATERA UTARA

Pertanian merupakan sektor utama yang membentuk perekonomian

masyarakat Indonesia. Produk pertanian memiliki peran yang sangat penting

dalam mengembangkan Perekonomian nasional Indonesia. Khususnya minyak

mentah kelapa sawit (

Crude Palm Oil =

CPO), Sumatera Utara merupakan

penghasil CPO terbesar kedua di Indonesia setelah Provinsi Riau. Kebijakan

pungutan ekspor (PE) CPO hingga kini belum efektif menahan fluktuasi harga

minyak goreng di pasar domestik. Pemerintah meningkatkan pungutan ekspor

sebagai salah satu instrument kebijakan diharapkan mampu mengurangi besarnya

kenaikan harga minyak goreng domestik.

Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi permasalahan yang ada

pada aspek produksi dan ekspor CPO Sumatera Utara, menganalisis faktor-faktor

yang mempengaruhi luas areal, produktivitas, dan ekspor CPO serta mengevaluasi

pengaruh pajak ekspor terhadap kinerja industri kelapa sawit di Sumatera Utara.

Pengolahan data dilakukan melalui metode deskriptif dan kuantitatif. Model

kuantitatif menggunakan model ekonometrika dengan metode

Two Stages Least

Square

(2SLS) untuk menganalisis pengaruh pajak ekspor terhadap kinerja

industri kelapa sawit. Pengolahan data yang diperoleh dilakukan secara bertahap

dimulai dengan pengelompokan data dan perhitungan model analisa dengan

bantuan komputer. Proses pengolahan data dilakukan dengan menggunakan

program E-views 7 dan Microsoft Excel 2007.

Masalah yang perlu diantisipasi adalah perkembangan peningkatan

produksi CPO Sumatera Utara yang masih terkategorikan lambat. Kemudian

melemahnya mekanisme harga pasar, sulitnya memberikan petunjuk teknik

budidaya sehingga perkebunan tersebut dapat dikelola dengan baik. Selain itu,

masalah yang diduga akan sangat mempengaruhi produksi kelapa sawit adalah

peremajaan tanaman kelapa sawit agar lebih terencana dengan baik. Adanya

hambatan ekspor CPO dengan diberlakukannya kebijakan pajak ekspor dapat

menurunkan minat para pengusaha perkebunan kelapa sawit dalam meningkatkan

volume ekspor CPO.

Luas areal kelapa sawit Sumatera Utara dipengaruhi secara nyata oleh luas

areal kelapa sawit Sumatera Utara tahun sebelumnya; produktivitas CPO

Sumatera Utara dipengaruhi secara nyata oleh produktivitas CPO Sumatera Utara

bulan Sebelumnya; ekspor CPO Sumatera Utara dipengaruhi secara nyata oleh

harga ekspor CPO, produksi CPO Sumatera Utara.

Peningkatan PE akan semakin menambah keterpurukan tingkat daya saing

produk industri kelapa sawit Sumatera Utara di pasar internasional dan domestik.

Pajak ekspor akan menurunkan minat para pengusaha perkebunan kelapa sawit

untuk meningkat kan volume ekspor CPO-nya. Pengekangan ekspor melalui

kebijakan peningkatan PE CPO bukan saja merupakan disinsentif bagi sebagian

besar pelaku industri, namun dapat menurunkan penerimaan keuangan negara dan

terhambatnya kegiatan investasi dan perdagangan internasional dalam industri

kelapa sawit di Sumatera Utara.

Kata kunci: Industri Kelapa Sawit Sumatera Utara, Crude Palm Oil (CPO), Pajak

Ekspor

ABSTRACT

ANALYSIS OF EFFECT OF EXPORT TAX ON THE PERFORMANCE OF PALM

OIL INDUSTRY IN NORTH SUMATRA

Agriculture is the main sectors that make up the economy of Indonesian

society . Agricultural products has a very important role in developing the

national economy of Indonesia. Especially crude palm oil ( CPO = Crude Palm

Oil ) , North Sumatra is the second largest CPO producer in Indonesia after Riau

Province . Policy export tax ( P E ) CPO has yet to effectively withstand

fluctuations in the price of cooking oil in the domestic market . The government

increased export tax as a policy instrument is expected to reduce the amount of

domestic cooking oil prices .

This study aims to identify existing problems in the aspects of production

and export of CPO North Sumatra , to analyze the factors affecting acreage ,

productivity , and exports of CPO and to evalua te the effect of the export tax on

the performance of the palm oil industry in North Sumatra . The data processing

is done through descriptive and quantitative methods . Quantitative models use

econometric models with Two Stages Least Square method ( 2SLS ) to analyze the

effect of the export tax on the performance of the palm oil industry . Processing of

the data obtained is done in stages starting with the gathering of data and

analysis of model calculations with the aid of a computer . The processing of data

using E - views program 7 and Microsoft Excel 2003 .

The problem that needs to be anticipated is the development of increased

production of CPO North Sumatra still uncategorized slow . Then the weakening

of the market pricing mechanism , the difficulty of giving instructions plantation

cultivation techniques so that they can be managed properly . Moreover , the

problem is expected to affect the production of palm oil is the oil palm replanting

in order to be well planned. The existence of barriers to the export of CPO with

the implementation of the export tax policies may reduce the interest of the oil

palm plantations in increasing the volume of exports of CPO .

The area of North Sumatra palm influenced significantly by oil palm

area of North Sumatra previous year ; North Sumatra CPO productivity is

affected significantly by the productivity of CPO North Sumatra previous month ;

North Sumatra palm oil exports significantly influenced by the price of exports of

CPO , CPO production in North Sumatra .

Improved PE will further increase the level of deterioration of the

competitiveness of North Sumatra palm oil industry in international and domestic

markets . The export tax will reduce the interest of the oil palm plantations to

increase the volume of exports of CPO . Export restraints through the policy of

increasing PE CPO is not only a disincentive for most players in the industry , but

it can reduce the country's financial revenues and delays in international trade

and investment activities in the palm oil industry in North Sumatra .

Keywords : Palm Oil Industry of North Sumatra , Crude Palm Oil ( CPO ) , the

export tax