Penganggaran Reformasi Birokrasi
PM
-
RB
U s u la n RB
Kem en PAN dan RB m enetapkan Grading Masing-m asing jabatan dan
m enyam paikan kepada Kem enKeu KL m engusulkan Reform asi
Birokrasi yang telah dilaksanakan Kepada Kem en PAN dan RB
P e rh itu n ga n An gga ra n
Kem enKeu m em buat sim ulasi kebutuhan anggaran untuk Pem bayaran tunjangan kinerja
P e n e ta p a n d a n p e rs e tu ju a n TK
Kem en PAN dan RB m em proses RPerpres ttg TK
Kem enkeu m engirim kan surat
m inta persetujuan DPR
Kem en PAN dan RB m elakukan verifikasi dan validasi lapangan
Kem enKeu m elakukan pendataan utk optim alisasi
anggaran
KPRBN m em bahas dan m em utuskan
besaran TK Perpres
ditetapkan, TK dibayarkan
Tim QA & Independen
2008 2009 2010 2011 2012 K/L yang sudah proses RB dan mendapat TK KL yang diproses*) 1. Kem Keuangan
2. BPK 3. MA
1. Set Neg 2. Set Kab
1. Kemenko Perekonom, 2. Kemen PPN/
Bappenas
3. Kemenko Polhukam 4. Kemenko Kesra, 5. Kem. Pertahanan 6. TNI,
7. POLRI
8. Kemen. PAN dan RB 9. BPKP
2 KL carry over dari tahun 2010
1. Kem Hukum dan HAM
2. Kejaksaan Agung
1. BPPT 2. Lemhannas 3. LAN 4. LKPP 5. KemPerind 6. Kemristek 7. BATAN 15. KemPeRA 16. Lemsaneg 17. BNN 18. Kemtan 19. BNPT
20. LIPI
Dalam proses minta persetujuan DPR
2012
Target : 39 K/L
TARGET 2012 DILUAR 20 KL
16 K/L yang sudah mengajukan usulan dan road map pada tahun 2011 yang akan diproses lebih lanjut pada tahun 2012 sebagai berikut:
1. Kem. PU 2. Kem. LH 3. KemPerhub 4. Kemdikbud 5. Kemparekk 6. Kemenpora 7. KemKP
8. LAPAN
9. Bapeten 10. Kemdag 11. KemHut 12. Wantannas 13. Kemlu
14. Kemkes
15. Kemnakertrans 16. Kemdagri
16 K/L (yang sudah mengajukan usulan RB pada tahun 2011)
23 K/L Yang Belum Mengajukan Usulan RB, Dan Ditargetkan
Segera Diproses Tahun 2012
(Data Dari Kemen PAN & RB)
1. KemenESDM 2. KemenKopUKM 3. KemenPDT
4. KemenBUMN 5. KemenSos 6. Kemen Agama 7. KemenKomInfo 8. BIN
9. Bakosurtanal 10. BMKG
11. BPN
12. Perpusnas 13. MK
14. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)
15. BNP2TKI 16. BSN
17. Basarnas
18. Setjen DPR RI
19. Setjen MPR RI 20. Setjen DPD RI 21. KPU
22. Bakorkamla 23. Komisi Yudisial
PRINSIP-PRINSIP PENGANGGARAN
REFORMASI BIROKRASI
•Perubahan mind set
•Perubahan budaya kerja
•Pengukuran kinerja berdasarkan key performance indicators
•Pemberian reward dan punishment
•Perlu review terhadap struktur organisasi dan jumlah pegawai (right sizing) antara lain terkait dengan desentralisasi dan otonomi daerah
Reformasi Birokrasi untuk meningkatkan efisiensi, efektifitas dan bebas KKN
Equal Pay for Equal Work
Pola remunerasi mengacu pada KL yang sudah terlebih dahulu melaksanakan reformasi birokrasi
•Bila suatu K/L tidak memerlukan tambahan pagu untuk
reformasi birokrasi & remunerasi namun memerlukan realokasi anggaran, perlu mendapat persetujuan Komisi DPR terkait;
•Bila suatu K/L memerlukan tambahan pagu untuk reformasi birokrasi & remunerasi, perlu terlebih dahulu mendapat persetujuan Badan Anggaran DPR.
Kebijakan dan alokasi anggaran untuk reformasi birokrasi dan remunerasi bagi suatu K/L harus disetujui DPR, dan pengajuannya ke DPR melalui Menteri Keuangan
K/L yang mengusulkan reformasi dan remunerasi agar mengoptimalkan pagu belanja 1
2
3
4
Dasar Hukum :
- UU No. 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas UU No. 8 Tahun 1977 Tentang Pokok-pokok Kepegawaian
- PP No. 7 Tahun 1977 yang telah beberapa kali diubah, terakhir dengan PP No. 11 Tahun 2011 - PP No. 42 Tahun 2010 tentang Hak-hak Anggota Polri
- PP No. 39 Tahun 2010 tentang Administrasi TNI
Kondisi Saat Ini
• Gaji Pokok
• Tunjangan Keluarga
• Tunjangan Jabatan
• Tunjangan Pangan
• Tunjangan lain-lain
• Tunjangan Kinerja (yg sdh RB)
• Tunjangan Umum
• Uang Makan
• Honor tidak tetap/honor tim
PNS
• Gaji Pokok
• Tunjangan Keluarga
• Tunjangan Jabatan
• Tunjangan Pangan
• Tunjangan lainnya
• Tunjangan Kinerja
• Tunjangan Umum
• Tunjangan operasi
• Tunjangan Khusus
• Uang Lauk Pauk
• Honor tidak tetap/Honor Tim
TNI
• Gaji Pokok
• Tunjangan Keluarga
• Tunjangan Jabatan
• Tunjangan Pangan
• Tunjangan Lainnya
• Tunjangan Kinerja
• Tunjangan Umum
• Tunjangan operasi
• Tunjangan Khusus
• Uang Lauk Pauk
• Honor tidak tetap
•
Tunjangan Keluarga :
–
Tunjangan Istri/Suami : 10% dari Gaji Pokok
–
Tunjangan Anak : 2% dari Gaji Pokok (Maks. 3 anak)
•
Tunjangan Jabatan:
–
Tunjangan Jabatan Struktural
N o
PNS
Perpres No. 26 Tahun 2007
TNI
Perpres No. 27 Tahun 2007
POLRI
Perpres No. 28 Tahun 2007
1 Eselon IA 5.500.000 Golongan I 5.500.000 Eselon IA 5.500.000 2 Eselon IB 4.375.000 Golongan II 4.375.000 Eselon IB 4.375.000 3 Eselon IIA 3.250.000 Golongan III 3.250.000 Eselon IIA 3.250.000 4 Eselon IIB 2.025.000 Golongan IV 2.025.000 Eselon IIB 2.025.000 4 Eselon IIIA 1.260.000 Golongan V 1.260.000 Eselon IIIA 1.260.000 5 Eselon IIIB 980.000
- Tunjangan Jabatan Fungsional
PP No. 16 Tahun 1994 tentang Jabatan Fungsional PNS
Keppres No. 87 Tahun 1999 tentang Rumpun Jabatan Fungsional PNS Jabatan Fungsional Keahlian (Pertama, Muda, Madya, Utama)
Jabatan Fungsional Ketrampilan (Pemula, Pelaksana, Penyelia, Lanjutan) Jabatan Fungsional Umum
Jabatan Fungsional Lain-lain
Saat ini terdapat : 116 Jafung dengan besaran tunjangan antara Rp. 220.000 s.d Rp. 2.500.000
• Tunjangan Pangan
− Tunjangan Beras : Rp. 5.805 per kg (PER-39/PB/2011)
• Tunjangan Lain-lain
− Tunjangan Khusus Pengelola Keuangan Negara (Kemenkeu) − Tunjangan Kinerja Ganda (Bappenas), dll
•
Tunjangan Kinerja
Diberikan setelah KL melaksanakan Reformasi Birokrasi
•
Tunjangan Umum
−
Diberikan untuk PNS, TNI, dan Polri yang tidak menduduki jabatan.
•
Tunjangan Operasi
− Diberikan untuk menunjang operasi tertentu bagi TNI dan Polri
− Contoh: Tunjangan Operasi Pengamanan Bagi Prajurit TNI Indonesia dan PNS yang Bertugas Dalam Operasi Pengamanan Pada Pulau-pulau Kecil Terluar dan Wilayah Perbatasan (Perpres No. 49 Tahun 2010)
No GOLONGAN BESARAN
1 Golongan I 175.000
2 Golongan II 180.000
3 Golongan III 185.000
4 Golongan IV 190.000
•
Tunjangan Khusus
−
Diberikan khusus bagi TNI dan Polri tertentu
−
Contoh: Tunjangan Khusus Kewanitaan (SKep Panglima TNI),
Tunjangan Khusus Gegana (SKep Kapolri), dst
•
Uang Makanan
−
Uang Makan PNS
(PMK No. 84/PMK.02/2011)
−
Uang Lauk Pauk TNI/Polri
: Rp. 45.000 (PMK No.152/PMK.02/2011)
No Golongan Uang Makan
1 Golongan I dan II Rp. 25.000
2 Golongan III Rp. 27.000
3 Golongan IV Rp. 29..000