SKRIPSI
PERAN AKTIF INDONESIA DALAM KONFLIK LAUT CHINA SELATAN
Indonesia’s Active Role in South China Sea Conflict
Disusun oleh:
Anindya Putri Novitasari
20090510056
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
i
PERAN AKTIF INDONESIA DALAM KONFLIK LAUT CHINA SELATAN
Indonesian Active Role in South China Sea Conflict
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu
Hubungan Internasional
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: Anindya Putri Novitasari
20090510056
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2013
PERAN Skripsi DISAHK Ilm Takd AKTIF IN i ini telah di KAN di dep mu Sosial d
dir Ali Mukt Pengu
HAL NDONESIA
ANIND
ipertahankan pan Tim Pen dan Ilmu Po Hari/ Ta Pukul Tempat S K ti, S.Sos.,M uji I ii LAMAN PE A DALAM Disusun DYA PUTR 200905 n dalam uji nguji Jurusa olitik Unive Pad anggal : Kam : 08. : HI Tim Pen Sugito, S.IP Ketua Tim P MSi i ENGESAH KONFLIK n oleh: RI NOVITA 510056 an pendada an Ilmu Hub rsitas Muha da: mis, 11 Apr .00-09.30 A nguji P., M.Si Penguji D HAN K LAUT CH ASARI aran, dinyata bungan Inte ammadiyah ril 2013 Drs. Djuma Penguj HINA SEL akan LULU ernasional F Yogyakart adi, M.Si ji II LATAN US dan Fakultas a
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta ataupun di Perguruan Tinggi lainnya.
Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain-kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Pernyataan ini saya buat sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Yogyakarta, 25 April 2013
Anindya Putri Novitasari
iv
HALAMAN MOTTO
Kesuksesan itu dimulai dengan kita berani bertindak, bukan terus
menunggu tiada henti
Kegagalan adalah salah satu cobaan manusia, namun
Tuhan merencanakan sesuatu yang lebih indah
1000 mil perjalanan panjang tak akan ada jika tidak dimulai dengan
satu langkah
Dunia kadang tak seindah mimpi, tapi mengubah dunia
seperti mimpi adalah keinginan kita
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Iniadalahhasildarijerihpayahkudengan
dukungan do’a, semangat, motivasi, dan
nasehat dari orangǦorang yang tak pernah
lelah menyayangiku. Teruntuk bapak ibu,
kedua
adikku,
teman
dan
sahabat
kupersembahkankaryatulisini.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PENGESAHAN ii
HALAMAN PERNYATAAN iii
MOTTO iv
PERSEMBAHAN v
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI viii
DAFTAR GAMBAR xv
BAB I PENDAHULUAN 2
A. Alasan Pemilihan Judul 2
B. Latar Belakang Masalah 3
C. Rumusan Masalah 10 D. Tujuan Penelitian 11 E. Kerangka Teoritik 11 F. Hipotesa………. 23 G. Metode Penelitian……….. 23 H. Batasan Penelitian………. 24 I. Sistematika Penelitian………... 24
BAB II KONFLIK LAUT CHINA SELATAN 25 A. Sejarah Konflik Laut China Selatan 26 B. Arti Penting Laut China Selatan 32 C. Konflik Laut China Selatan dan Keterkaitannya dengan Indonesia……… 38
BAB III POLITIK LUAR NEGERI INDONESIA 41 A. Makna dan Arti Politik Luar Negeri Indonesia 41 a. Arti Politik Luar Negeri Indonesia……… 41
xiv
b. Landasan Politik Luar Negeri Indonesia………. 42
B. Prinsip Politik Luar Negeri Indonesia Bebas Aktif 47 a. Periode Pemerintahan Soekarno……….. 47
b. Periode Pemerintahan Soeharto……… 50
c. Periode Pemerintahan B.J Habibie………... 52
d. Periode Pemerintahan Abdurrahman Wahid……… 52
e. Periode Pemerintahan Megawati………. 53
f. Periode Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono………… 53
C. Lembaga yang Berwenang dalam Politik Luar Negeri Indonesia 55 a. Eksekutif/ Presiden………... 55
b. Kementerian Luar Negeri………. 56
c. Komisi Satu DPR-RI………... 58
BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI SIKAP NETRAL INDONESIA DALAM KONFLIK LAUT CHINA SELATAN 66 A. Nilai Strategis ASEAN Bagi Indonesia 67 B. Arti Penting Kerjasama dalam Sektor Keamanan dan Ekonomi antara Indonesia dengan Republik Rakyat China 80 BAB V KESIMPULAN……….………... 86 DAFTAR PUSTAKA
xv
vi
HATURAN TERIMA KASIH
x Puji syukur selalu kupanjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan begitu banyak nikmat dan karunia hingga saat ini
x Nabi besar junjungan umat Islam, Nabi Muhammad SAW atas
hidayahnya
x My best parents ever after Bp. H. Suharto, SH & Ibu Hj. Siti
Heriyah, tanpamu apa jadinya aku terima kasih atas segala kasih
sayang, dukungan, dan nasihatnya
x My little brother & sister Rifki Fahrudin Kurniawan & Hanifah
Hasna Syarifah, maaf jika belum bisa menjadi kakak yang baik
selama ini
x All of my lecturer in International Relation Department, terima
kasih atas ilmu yang selama ini telah diberikan
x My kindheart friend Ayu (ijem), Firda (firdud), dan Intan (intun)
terimakasih atas segala dukungan, cerita, waktu, dan segalanya
yang telah kita share selama ini.
x Teman-teman seperjuangan wisuda Juni 2013; Finally all of us can
make our wish come true
x My unvisible friend terima kasih atas bentuk support, nasihat,
cerita inspiratif , semangat positif yang selalu kalian bagi
x My dorm friend winda, tomy, ela terima kasih yang selalu setia
mendengarkan segala keluh kesah
vii
x Big family of IR’s 09, nice to meet you all & thanks for all great
memories
x Big family of SEA, nice to know you all & thanks for all great
experience
x All of people who I can’t tell it one by one, who stand next to me,
always arround me, thanks a lot for all of your kindness only God
will repay it
x Without all of you I am nothing, thanks for everything and only
viii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr. wb
Alhamdulilillahi Rabbil ‘Alamin, segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, karunia dan rahmat, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “Peran Aktif Indonesia dalam Konflik Laut China Selatan”. Salam serta shalawat tak lupa selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah menjadi lentera bagi seluruh umat manusia di dunia.
Dalam penyelesaian skripsi ini banyak hal yang dapat penulis peroleh. Penyelesaian skripsi ini juga tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada:
1. Bapak Ir. Dasron Hamid dan Prof. Dr. Bambang Cipto selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
2. Bapak Dr. H. Achmad Nurmandi, M.Sc. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
3. Bapak Ali Muhammad, MA., Ph.D selaku Ketua Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
4. Bapak Sugito, S.IP, M.Si selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang dengan penuh kesabaran telah memberikan masukan dan bimbingan serta nasehat selama proses penyelesaian karya tulis ini.
ix
5. Bapak Takdir Ali Mukti, S.Sos., M.Si selaku Penguji I yang telah memberikan banyak kritik dan saran dalam penyempurnaan penulisan skripsi.
6. Bapak Drs.Djumadi M. Anwar., M.Si selaku Penguji II yang juga memberikan masukan untuk penyempurnaan penulisan skripsi.
7. Bapak dan ibu yang selalu mencurahkan kasih sayangnya serta segala dukungan dan pengorbanannnya. Semoga kelak saya bisa membahagiakan dan membanggakan ayah dan ibu tercinta
8. Adik-adikku yang kusayang, Rifki Fachrudin Kurniawan dan Hanifah Hasna Syarifah, terima kasih atas dukungan dan do’a yang tak henti mengalir. Kelak kalian pun akan menjadi manusia yang bermanfaat bagi sesama.
9. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah membimbing penulis selama ini hingga dapat menyelesaikan studi. 10. Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta yang membantu dalam menyelesaikan administrasi.
11. Bapak Jumari, bapak Ayub, bapak Waluyo yang banyak membantu dalam menyelesaikan administrasi di jurusan.
12. Teman-teman HI 2009 yang tidak bisa disebutkan satu per satu
13. Sahabat dan teman-teman serta semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan, kemudahan dan semangat kepada penulis.
x
Terima kasih kepada semua pihak baik yang telah disebutkan maupun tidak untuk segala bantuannya, budi serta amal baiknya. Semoga kelak Allah yang akan membalas semuanya dengan berlipat ganda.
Akhirnya semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua Wassalamualaikum wr.wb
Yogyakarta, 25 April 2013
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PENGESAHAN ii
HALAMAN PERNYATAAN iii
MOTTO iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………... v
HATURAN TERIMA KASIH vi KATA PENGANTAR viii DAFTAR ISI xi DAFTAR TABEL……….. xiii
BAB I PENDAHULUAN 1 A. Alasan Pemilihan Judul 1 B. Latar Belakang Masalah 2 C. Rumusan Masalah 10 D. Tujuan Penelitian 10 E. Kerangka Teoritik 10 F. Hipotesa………. 22 G. Metode Penelitian……….. 22 H. Batasan Penelitian………. 23 I. Sistematika Penelitian………... 23
BAB II KONFLIK LAUT CHINA SELATAN 24 A. Sejarah Konflik Laut China Selatan 25 B. Arti Penting Laut China Selatan 31 C. Konflik Laut China Selatan dan Keterkaitannya dengan Indonesia……… 37 BAB III POLITIK LUAR NEGERI INDONESIA 40
xii
A. Makna dan Arti Politik Luar Negeri Indonesia 40
a. Arti Politik Luar Negeri Indonesia……… 40
b. Landasan Politik Luar Negeri Indonesia………. 41
c. Prioritas dalah Hubungan Luar Negeri Indonesia……….. 44
B. Prinsip Politik Luar Negeri Indonesia Bebas Aktif 46 a. Periode Pemerintahan Soekarno……….. 46
b. Periode Pemerintahan Soeharto……… 49
c. Periode Pemerintahan B.J Habibie………... 51
d. Periode Pemerintahan Abdurrahman Wahid……… 51
e. Periode Pemerintahan Megawati………. 52
f. Periode Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono………… 52
C. Lembaga yang Berwenang dalam Politik Luar Negeri Indonesia 54 a. Eksekutif/ Presiden………... 54
b. Kementerian Luar Negeri………. 55
c. Komisi Satu DPR-RI………... 56
D. Dinamika Politik Luar Negeri Indonesia dalam Mensikapi Konflik Laut China Selatan………. 58
BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MENDORONG INDONESIA UNTUK BERPERAN AKTIF DALAM KONFLIK LAUT CHINA SELATAN 63 A. Nilai Strategis ASEAN Bagi Indonesia 64 B. Arti Penting Kerjasama dalam Sektor Keamanan dan Ekonomi antara Indonesia dengan Republik Rakyat China 76 BAB V KESIMPULAN……….………... 91 DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Total Perdagangan Indonesia dengan Negara Intra ASEAN 70
Tabel 2. Negara Utama Tujuan Ekspor Indonesia………... 85