LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2021
KOTA TANGERANG SELATAN
I KATA PENGANTAR
Puji syukur Kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia-Nya sehingga Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2021 dapat tersusun sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini adalah merupakan media pertanggungjawaban Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan kepada Walikota Tangerang Selatan dalam menjalankan roda pemerintahan dan pembangunan sesuai dengan urusan wajib, yang didalamnya berisi informasi tentang uraian pertanggungjawaban mengenai analisis kinerja, analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya dan analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian penetapan/perjanjian kinerja dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan. Pelaksanaan program dan kegiatan pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan sebagaimana telah diketahui merupakan bagian yang integral dari program dan kegiatan Pemerintah Kota Tangerang Selatan secara keseluruhan, yang secara hirarkis berpedoman dan terkait dengan kebijakan yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Pemerintah Kota Tangerang Selatan tahun 2021, oleh karena itu keberhasilan maupun kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran strategis pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan sangat ditentukan pula oleh konsistennya pelaksanaan program dan kegiatan serta keharmonisan koordinasi yang dilaksanakan berkaitan dengan dukungan anggaran.
Dengan tersusunnya laporan kinerja ini, maka diharapkan dapat memberikan informasi yang nyata terhadap capaian kinerja yang telah diwujudkan oleh Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota
II Tangerang Selatan selama tahun 2021 dan melalui laporan ini pula para pihak yang berkepentingan dapat memperoleh informasi secara transparan.
Demikian, kiranya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan dapat memberikan manfaat yang baik bagi seluruh jajaran pimpinan dan pegawai sebagai informasi maupun bahan evaluasi capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang dapat menjadi umpan balik perbaikan serta peningkatan kinerja di waktu yang akan datang.
Tangerang Selatan, Februari 2022 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Kota Tangerang Selatan Kepala,
Drs. H. UCI SANUSI, M.Pd Pembina Utama Muda/ IVc
NIP. 19620917 198503 1 014
III DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR I
DAFTAR ISI III
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang ... 1
B. Landasan hukum ... 4
C. Maksud dan tujuan ... 6
D. Gambaran umum OPD ... 6
E. Susunan organisasi ... 8
F. Sumber Daya Manusia ... G. Sistematika penulisan ... 9 10 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana strategi ... 13
B. Rencana kinerja tahunan (RKT) tahun 2021 ... 16
C. Perjanjian kinerja tahun 2021 ... 19
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian kinerja organisasi ... 21
B. Realisasi anggaran ... 31
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 33
B. Saran ... 35
1 BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (good governance and clean government) merupakan prasyarat bagi setiap instansi pemerintah untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan tuntutan masyarakat dalam rangka mencapai tujuan serta cita cita berbangsa dan bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat jelas, terukur, dan legitimate, sehingga penyelenggaraan pelayanan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari kurupsi, kolusi dan nepotisme.
Sejalan dengan hal tersebut diatas, telah ditetapkan TAP MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, dan Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, kemudian dijabarkan kedalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan ditindaklanjuti dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, selanjutnya dituangkan kedalam petunjuk teknis Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas laporan Kinerja.
Seiring dengan ditetapkannya RPJMD Kota Tangerang Selatan Tahun 2021 – 2026 berdampak kepada kebijakan masing-masing OPD di lingkungan Pemerintah Kota Tangerang Selatan dalam melaksanakan amanat RPJMD yang disesuaikan dengan tugas pokok
2 dan fungsi dan kewenangan seperti tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 08 Tahun 2016 tentang Organisasi Perengkat Daerah dan Peraturan Walikota Tangerang Selatan nomor 67 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Oleh karena itu setiap OPD dituntut menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah.
Hal itu juga diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 Tahun 2014 tentang petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas laporan Kinerja.
Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran dengan tujuan memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai, serta sebagai upaya perbaikan yang berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk meningkatkan kinerjanya. Penyusunan laporan kinerja OPD sebagai bahan evaluasi atau umpan balik bagi pihak yang membutuhkan, penyempurnaan dokumen perencanaan, pelaksanaan program dan kegiatan periode yang akan datang serta penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan. Laporan kinerja menyajikan informasi pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama organisasi, penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator kinerja sampai dengan tahun berjalan dengan target 5 (lima) tahun yang direncanakan.
Sistem pengendalian ini merupakan infrastruktur bagi manajemen pemerintahan untuk memastikan bahwa visi, misi dan tujuan stratejik pemerintah dapat dipenuhi melalui implementasi strategi pencapaiannya (program dan kegiatan) yang selaras. Atas dasar hal tersebut, siklus SAKIP diawali dengan penyusunan Rencana Stratejik yang mendefinisikan visi, misi dan tujuan/sasaran stratejik OPD Kota Tangerang Selatan.
3 Setiap tahunnya direncanakan program dan kegiatan yang dituangkan kedalam Rencana Kerja dan Anggaran selanjutnya ditetapkan dalam Dokumen Perlaksanaan Anggaran untuk dilaksanakan dalam rangka pemenuhan visi, misi dan tujuan/sasaran tersebut, yang selanjutnya diukur melalui sistem pengukuran kinerja yang dibangun dan dikembangkan untuk menilai sejauh mana capaian kinerja OPD tercapai. Akhirnya, pada setiap akhir periode pelaksanaan program/kegiatan, capaian kinerja itu dikomunikasikan kepada para stakeholder dalam wujud Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan kinerja memiliki dua fungsi utama sekaligus yaitu Pertama, laporan kinerja merupakan sarana bagi OPD Kota Tangerang Selatan untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada yang memberi mandat yaitu stakeholders (Walikota, DPRD dan Masyarakat).
Kedua, laporan kinerja merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja OPD Kota Tangerang Selatan sebagai upaya untuk perbaikan kinerja berkesinambungan untuk meningkatkan kinerjanya. Dua fungsi utama laporan kinerja tersebut merupakan cerminan dari tujuan penyusunan dan penyampaian laporan kinerja oleh setiap instansi pemerintah.
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan yang merupakan salah satu OPD di lingkungan Pemerintah Kota Tangerang Selatan, dengan tugasnya sebagai unsur staff / pembantu Walikota dalam merencanakan, melaksanakan, mengarahkan, mengawasi dan mengendalikan di bidang pelayanan pencegahan dan pemadaman kebakaran, pencarian dan penyelamatan korban bencana sesuai kebijakan Pemerintah Kota Tangerang Selatan.
Akhirnya untuk memenuhi asas akuntabilitas dan transparansi kepada stakeholders dan kepentingan manajemen pemerintah Kota Tangerang Selatan bagi evaluasi kinerja maka disusunlah Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang
4 Selatan Tahun 2021 sebagai laporan pertanggungjawaban tahun kelima periode Renstra 2021-2026.
B. LANDASAN HUKUM
Landasan hukum penyusunan Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan Tahun 2016 adalah sebagai berikut :
1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
7. Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kota Tangerang Selatan di Provinsi Banten;
8. Undang-Undang Nomo 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja Instansi;
5 12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
17. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
18. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
20. Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 8 Tahun 2011 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Tangerang Selatan;
(Lembaran Daerah Kota Tangerang Selatan Tahun 2011 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 0811);
21. Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kota Tangerang Selatan Tahun 2016 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 72);
6 22. Peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 67 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.
C. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dari Penyusunan Laporan Kinerja ini adalah untuk memberikan kontribusi dalam pengambilan keputusan manajemen dalam upaya peningkatan kinerja (performance improvement) baik dalam bentuk regulasi, distribusi dan alokasi sumberdaya yang dimiliki Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan sekaligus sarana pertanggungjawaban kepada publik atas pengelolaan anggaran pelaksanaan program/kegiatan dalam rangka mencapai visi dan misi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan.
Tujuan penyusunan Laporan Kinerja adalah untuk menilai dan mengevaluasi pencapaian kinerja kegiatan dan sasaran (rencana kerja).
Dari hasil evaluasi yang dilakukan kemudian dirumuskan untuk menjadi masukan dalam menetapkan kebijakan dan strategi yang akan datang sehingga diharapkan dapat meningkatkan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan.
D. GAMBARAN UMUM OPD
Sebagai implementasi Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 08 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Tangerang Selatan telah ditetapkan Peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 67 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan. Sebagaimana diuraikan dalam Pasal-pasal di Peraturan Walikota bahwa Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan terdiri dari Kepala Dinas, Sekretaris Dinas, 3 (tiga) Bidang, 2 (dua) Subbagian, dan 8 (delapan) seksi. Memiliki tugas melaksanakan
7 urusan bidang ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat pada sub urusan kebakaran. Berdasarkan tugas pokok tersebut, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. perumusan, penetapan, pelaksanaan kebijakan strategis dan teknis bidang pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, penanganan bahan berbahaya dan beracun, inspeksi peralatan proteksi kebakaran, investigasi kejadian kebakaran, dan pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan kebakaran;
b. perumusan, penetapan, pelaksanaan program dan anggaran bidang pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, penanganan bahan berbahaya dan beracun, inspeksi peralatan proteksi kebakaran, investigasi kejadian kebakaran, dan pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan kebakaran;
c. pembinaan, pengawasan, pengendalian, pemantauan pelaksanaan urusan pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, penanganan bahan berbahaya dan beracun, inspeksi peralatan proteksi kebakaran, investigasi kejadian kebakaran, dan pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan kebakaran;
d. pembinaan, Pengawasan, pengendalian, pemantauan pelaksanaan tugas di lingkup Dinas;
e. pengoordinasian pelaksanaan bidang pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, penanganan bahan berbahaya dan beracun, inspeksi peralatan proteksi kebakaran, investigasi kejadian kebakaran, dan pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan kebakaran;
f. pelaksanaan pelayanan pencegahan dan pemberdayaan masyarakat;
8 g. pelaksanaan pelayanan operasi pemadaman dan
penyelamatan;
h. penyedian sarana dan prasarana pemadaman dan penyelematan;
i. pengoordinasian data dan informasi tehnik maupun publik;
j. pelayanan penerbitan rekomendasi bidang pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran;
k. pelayanan penerbitan surat keterangan layak fungsi bidang pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran;
l. pelaksanaan dan pengembangan pengelolaan informasi administrasi kependudukan;
m. pelaksanaan dan pengembangan pemanfaatan data dan inovasi pelayanan;
n. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas dan fungsi lingkup Dinas; dan
o. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsi.
E. SUSUNAN ORGANISASI
STRUKTUR ORGANSASI DAN TATA KERJA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN
(sesuai Peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 67 tahun 2016)
9 F. JUMLAH SUMBER DAYA MANUSIA
Kondisi sumberdaya yang ada akan sangat mempengaruhi kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah. Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan didukung oleh potensi sumber daya manusia (SDM) sebanyak 257 orang, terdiri dari 16 orang PNS, dan 241 Non PNS.
Tabel 1.1
Data pegawai berdasarkan Gol/Jabatan dan Status Kepegawaian
No Gol/Jabatan Status
Jumlah PNS Non PNS
1. Golongan II 1 - 1
2. Golongan III 6 - 6
3. Golongan IV 9 - 9
4. Komandan Pleton - 4 4
5. Komandan Regu - 9 9
6. Anggota - 170 170
7. Staff Non-PNS - 44 44
Jumlah 16 241 257
Berdasarkan kategori jabatan dan kepangkatan PNS di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan, disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 1.2
Data Pegawai Berdasarkan Jabatan dan Kepangkatan
No Eselon Pangkat Gol/ Ruang Pendidikan Jumlah 1. II.b Pembina Utama
Muda (IV/c) S 2 1
2. III.a Pembina Tk.1 (IV/b) S 2 1
3. III.b Pembina (IV/a) S 2 1
4. III.b Pembina (IV/a) S 1 1
5. IV.a Pembina (IV/a) S 2 5
6. IV.a Penata Tk.1 (III/d) S 2 1
7. IV.a Penata Tk.1 (III/d) S 1 2
8. IV.a Penata Muda Tk. (III/b) S 1 1
10 No Eselon Pangkat Gol/ Ruang Pendidikan Jumlah
1
7. - Penata Muda Tk.
1 (III/b) S 1 1
10. - Penata (III/c) SLTA 1
11. - Pengatur (II/c) SLTA 1
Jumlah 16
G. SISTEMATIKA PENULISAN
Laporan kinerja mengkomunikasikan pencapaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan selama tahun 2021 Capaian kinerja tahun 2021 tersebut merupakan perbandingan antara penetapan kinerja/ perjanjian kinerja tahun 2021 dengan realisasi sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan instansi pemerintah. Analisis atas capaian kinerja terhadap penetapan kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang.
11 Dengan pola pikir seperti itu, sistematika penyajian Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021 dapat diilustrasikan dalam gambar berikut ini:
Gambar I.3
SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN KINERJA TAHUN 2021
Rencana Strategis
Rencana Kerja 2021
Tapkin/Perkin 2021
Analisis Capaian Kinerja 2021
Penutup (Kesimpulan dan
Saran)
Bab 3
Bab 4 Referensi
Bab
Bab 2
12 URAIAN SINGKAT MASING-MASING BAB ADALAH SEBAGAI BERIKUT:
Bab I – Pendahuluan
A. Latar belakang B. Landasan Hukum C. Maksud dan Tujuan D. Gambaran Umum OPD E. Susunan organisasi F. Sistematika Penulisan
Bab II – Perencanaan dan Perjanjian Kinerja A. Rencana Strategik
B. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2021 C. Perjanjian Kinerja Tahun 2021
Bab III – Akuntabilitas Kinerja
A. Capaian Kinerja Organisasi B. Realisasi Anggaran
C. Evaluasi dan Analisa Kinerja Bab IV – Penutup
A. Kesimpulan B. Saran
Lampiran– Lampiran: Perjanjian Kinerja dan lain-lain yang dianggap perlu.
13 BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGI
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan telah mempunyai rencana strategis yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun yang dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis Tahun 2021-2026. Rencana Strategis tersebut telah direview kembali dan digunakan untuk menyusun dokumen Indikator Kinerja Utama (Key Performance Indicators) selanjutnya IKU 2021 digunakan untuk menyusun dokumen Rencana Kerja tahun 2021 kemudian Rencana Kinerja tersebut dipergunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran tahun 2021 dan setelah disetujui oleh DPRD Kota Tangerang Selatan menjadi Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) tahun 2021, selanjutnya DPA tersebut dituangkan ke dalam dokumen Penetapan Kinerja/Perjanjian Kinerja tahun 2021 sebagai janji kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan dalam melaksanakan program dan kegiatan tahun 2021.
Rencana strategis merupakan serangkaian rencana mendasar yang dibuat secara bersama-sama antara pimpinan dan seluruh komponen organisasi untuk diimplementasikan dalam rangka pencapaian misi dan visi organisasi. Sebaiknya, Rencana Strategis yang dibuat suatu organisasi mengacu dan selaras dengan Rencana Strategis Unit Organisasi yang lebih tinggi atau yang menjadi atasan unit organisasi yang bersangkutan.
Oleh karena itu Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021-2026 telah diupayakan untuk mengacu dan selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kota Tangerang Selatan tahun 2021-2026.
14 1. Tujuan dan Sasaran
Tujuan : “Meningkatkan kualitas penanggulangan kebakaran dan Penyelamatan”
Sasaran :
a. Meningkatnya kualitas akuntabilitas keuangan;
b. Meningkatnya kapasitas SDM;
c. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana;
d. Meningkatnya kualitas perencanaan dan evaluasi;
e. Meningkatnya pelayanan penanggulangan kebakaran dan penyelamatan.
2. Strategi Dan Kebijakan
Strategi merupakan suatu cara untuk merespon isu strategis yang dihadapi dan atau untuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai.
Berdasarkan visi dan misi Walikota Tangerang Selatan yang telah ditetapkan maka diperlukan strategi sebagai suatu cara atau pola untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang ditetapkan.
Strategi yang harus dan perlu diterapkan oleh Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan untuk jangka waktu lima tahun kedepan adalah sebagai berikut :
1. Strategi 1: Pengembangan kualitas layanan dukungan OPD yang meliputi pengembangan kapasitas SDM, sarpras, keuangan, perencanaan dan evaluasi, dengan arah kebijakan:
a. Penyediaan anggaran pelaksanaan kegiatan yang sesuai kebutuhan dan tepat waktu serta pertanggungjawaban keuangan yang akuntabel;
b. Pengembangan berkelanjutan kapasitas SDM OPD sesuai dengan tugas masing-masing personel;
c. Pemenuhan sarana dan prasarana sesuai kebutuhan dan mempertahankan kondisi sarpras agar dalam keadaan selalu siap untuk digunakan;
d. Pengembangan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (SAKIP) yang berkualitas, dengan menyusun dan mengimplementasikan rencana kegiatan yang konsisten dan
15 selaras dengan renstra OPD dan RPJMD Kota Tangerang Selatan.
2. Strategi 2: Mengubah perilaku warga agar meningkatkan kepedulian terhadap upaya pencegahan kebakaran, dengan arah kebijakan:
a. Memberikan pengetahuan warga mengenai pencegahan bencana kebakaran dan upaya penyelamatan untuk meminimalkan korban jiwa dari bencana kebakaran.
3. Strategi 3: Mengajak partisipasi warga dalam upaya pencegahan dan pertolongan bencana kebakaran, dengan arah kebijakan:
a. Memberikan keterampilan kepada warga dalam pencegahan dan pertolongan bencana kebakaran.
4. Strategi 4: Pengembangan kualitas sarpras pemadam kebakaran, dengan arah kebijakan :
a. Pemenuhan Sarpras pemadam kebakaran sesuai kebutuhan dan mempertahankan kondisinya agar dalam keadaan selalu siap untuk digunakan.
5. Strategi 5: Penanggulangan kebakaran secara cepat, dengan arah kebijakan :
a. Kesiapsiagaan penanggulangan bencana kebakaran;
b. Pemadaman dan penyelamatan korban kebakaran secara cepat.
6. Strategi 6: Pengembangan manajemen kebakaran untuk mempercepat respon pemadaman kebakaran, dengan arah kebijakan:
a. Perumusan kebijakan daerah mengenai pencegahan dan penanggulangan kebakaran.
16 B. RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) TAHUN 2021
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Derah (RPJMD) berisikan perencanaan global dengan penjabaran hanya sampai kepada program hingga perlu dioperasionalkan dengan perencanaan yang lebih mikro sampai penjabaran terakhir pada kegiatan-kegiatan, namun masih dalam satu rangkuman dari seluruh perencanaan pembangunan.
Adapun Rencana Kinerja Tahun 2021 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan adalah sebagai berikut :
Tabel II.2
Rencana Kerja & Pagu Anggaran Tahun Anggaran 2021
No PROGRAM DAN KEGIATAN TARGET
CAPAIAN KINERJA BELANJA LANGSUNG
PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
1 Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi
Kinerja Perangkat Daerah 100%
2 Administrasi Keuangan Perangkat Daerah 100%
3 Administrasi Umum Perangkat Daerah 100%
4 Pengadaan Barang Milik Daerah Penunjang
Urusan Pemerintah Daerah 100%
5 Penyediaan Jasa Penunjang Urusan
Pemerintahan Daerah 100%
6 Pemeliharaan Barang Milik Daerah Penunjang
Urusan Pemerintahan Daerah 100%
PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN, PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN NON KEBAKARAN
1 Pencegahan, Pengendalian, Pemadaman, Penyelamatan, dan Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota
100%
17 2 Inspeksi Peralatan Proteksi Kebakaran 100%
3 Pemberdayaan Masyarakat dalam
Pencegahan Kebakaran 100%
4 Penyelenggaraan Operasi dan Pertolongan Terhadap Kondisi Membahayakan Manusia
100%
Pagu indikatif Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan Tahun Anggaran 2021, yaitu Rp19.982.463.117,- (Sembilan belas milyar sembilan ratus delapan puluh dua juta empat ratus enam puluh tiga ribu seratus tujuh belas rupiah) yang terdiri dari Belanja urusan penunjang OPD sebesar Rp. 7.808.184.652 ,- (Tujuh milyar delapan ratus delapan juta seratus delapan puluh empat ribu enam ratus lima puluh dua rupiah) dan Belanja Urusan Sebesar Rp. 11.952.359.500,- (Sebelas milyar sembilan ratus lima puluh dua juta tiga ratus lima puluh Sembilan ribu lima ratus rupiah).
Berdasarkan Indikator Kinerja Utama dan Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2021, untuk mewujudkan Sasaran Pembangunan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan Tahun 2021 merencanakan program dan kegiatan Tahun 2021 yang terdiri dari 2 program penunjang OPD terbagi menjadi 6 kegiatan dan 1 program urusan wajib yang terbagi menjadi 4 kegiatan.
No PROGRAM DAN KEGIATAN PAGU ANGGARAN
BELANJA TIDAK LANGSUNG
PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
1 Perencanaan, Penganggaran, dan
Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah 180.876.300
2 Administrasi Keuangan Perangkat
Daerah 4.841.002.681
3 Administrasi Umum Perangkat
Daerah 683.865.700
4 Pengadaan Barang Milik Daerah Penunjang Urusan Pemerintah Daerah
574.000.000
5 Penyediaan Jasa Penunjang Urusan
Pemerintahan Daerah 1.222.531.971
6 Pemeliharaan Barang Milik Daerah Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah
305.908.000
PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN, PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN NON KEBAKARAN
18 1 Pencegahan, Pengendalian,
Pemadaman, Penyelamatan, dan Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota
1.581.007.500
2 Inspeksi Peralatan Proteksi Kebakaran
97.060.000
3 Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan Kebakaran
194.612.000
4 Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan
terhadap Kondisi Membahayakan Manusia
10.079.680.000
J U M L A H 19.760.544.152
Tabel II.2
Target Indikator Kinerja
NO SASARAN STARTEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 Meningkatnya kualitas
akuntabilitas keuangan 1.1 Persentase penerbitan SPM
tepat waktu 100%
2 Meningkatnya kapasitas SDM
2.1 Persentase aparatur OPD yang diikutsertakan dalam diklat, bimtek, dan
pembekalan bagi aparatur
35%
3 Meningkatnya kualitas
sarana dan prasarana 3.1 Persentase sarpras dalam
kondisi baik 88%
4 Meningkatnya kualitas
perencanaan dan evaluasi 4.1 Ketepatan waktu
penyampaian LAKIP 100%
5 Meningkatnya pelayanan penanggulangan
kebakaran dan penyelamatan
5.1 Respon Time Kebakaran < 10 Menit 5.2 Cakupan elayanan
penanggulangan kebakaran dan penyelamatan korban serta harta benda
100%
Bahwa telah dilakukan perubahan indikator utama pada Renstra OPD untuk menunjang target dan capaian terhadap RPJMD Kota Tangerang Selatan.
19 C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2021
Penetapan kinerja tahun 2021 masih berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman penyusunan penetapan kinerja dan pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan telah diperbaharui dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja, peraturan tersebut mulai diterapkan untuk penyusunan Pelaporan Kinerja pada Tahun 2020.
Dengan telah adanya peraturan tersebut maka Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan harus membuat dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2021 setelah DPA Tahun 2021 diterima, dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29 tahun 2010, hal ini sebagai komitmen kepala Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan untuk melaksanakan program dan kegiatan selama satu tahun ke depan yang pada akhir tahun (per 31 Desember 2020) akan diukur capaian kinerjanya.
Rincian lebih lengkap mengenai penetapan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan dapat dilihat dalam dokumen Penetapan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021.
Tabel II.3
Struktur kinerja pada tahun 2021
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
Semula Menjadi
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Meningkatnya pelayanan
penanggulangan kebakaran dan penyelamatan
Tingkat waktu tanggap (respon time)
10 menit 10 menit
20 Tabel II.4
Indikator Kinerja Utama
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Sumber Data Formulasi
1 2 3 4 5
1
Meningkatnya pelayanan penanggulangan kebakaran dan penyelamatan
Tinggak waktu tanggap ( Respons time )
Peraturan Walikota Tangerang Selatan no 64 tahun 2020 dan renstra Dinas
Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Rata-rata jumlah waktu tempuh dari pos damkar menuju TKP
Tabel II.5 Indikator Kinerja Utama
No Program Indikator Program
Target
2021 2022 2023 2024 2025 2026
1
Program Pencegahan, Penanggulangan, Penyelamatan Kebakaran dan Penyelamatan Non-Kebakaran
Persentase pelayanan penanganan
kebakaran dengan tingkat waktu tanggap (respon time rate) 10 menit dalam Wilayah Manajemen
Kebakaran (WMK)
45% 50 % 55 % 60 % 65 % 70 %
21 BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Bab ini menguraikan hal-hal yang berkaitan dengan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan, termasuk di dalamnya menguraikan secara sistematis hasil-hasil yang telah dicapai, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi. Bab ini juga memberikan gambaran keterkaitan antara kegiatan yang telah dilaksanakan dalam lingkup masing-masing program dengan sasaran maupun tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021-2026.
Akuntabilitas kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan mencakup capaian atas Indikator Kinerja Utama yang meliputi Indikator Kinerja Kunci (Key Performance Indicators) dan indikator kinerja sasaran lainnya sesuai dengan tupoksi organisasi serta akuntabilitas keuangan. Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi. Indikator ini merupakan perwujudan menyeluruh dari upaya Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan yang dipengaruhi oleh variabel yang saling terkait antara lain Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatanan, swasta, dan partisipasi masyarakat.
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dari segi pengukuran kinerja kegiatan yang dituangkan dalam laporan Kinerja dibawah ini merupakan hasil kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dalam Tahun Anggaran 2020 yang mana capaian kinerja masing-masing proses penyusunan capaian kinerja melalui pembobotan bertingkat pada setiap tahapan proses evaluasi dengan menggunakan 4 formulir pengukuran kinerja.
4 formulir tersebut adalah :
22 1. Rencana Strategis (Renstra)
2. Rencana Kerja Tahunan (RKT) 3. Perjanjian Kinerja (PK)
4. Pengukuran Kinerja (Kurja)
A.1. Target dan realisasi capaian kinerja tahun 2021
Setelah dilakukan pengukuran kinerjanya, dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Negara PAN dan RB nomor 20 Tahun 2013 tanggal 7 Mei 2013, maka untuk menggambarkan keberhasilan/kegagalan pencapaian sasaran ini, ditetapkan suatu skala pengukuran ordinal pencapaian kinerja dalam lima katagori sebagai berikut:
Klasifikasi nilai capaian kinerja Predikat
> 85% : Memuaskan
> 75% - 85% : Sangat Baik
> 65% - 75% : Baik
> 50% - 65% : Cukup Baik
< 50% : Kurang
Dari hasil analisis tersebut secara umum, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan telah dapat melaksanakan tugas utama yang menjadi tanggung jawabnya. Penetapan Kinerja tahun 2021 mencakup pencapaian 5 sasaran strategis dengan 14 indikator kinerja sasaran, dengan ringkasan ditunjukkan pada tabel III.1, sebagai berikut:
23 TABEL III.1
HUBUNGAN TUJUAN DENGAN SASARAN DAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2021
No TUJUAN Sasaran Target Capaian Predikat
1 Meningkatkan pelayanan prima dalam
pencegahan dan pemadaman bencana kebakaran yang efektif
1.1 Meningkatnya kualitas akuntabilitas keuangan
100,00% 100,00% Memuaskan
1.2 Meningkatnya kapasitas SDM
98,48% 98,48% Memuaskan
1.3 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana
95,87% 95,87% Memuaskan
1.4 Meningkatnya kualitas perencanaan dan evaluasi
98,27% 98,27% Memuaskan
1.5 Meningkatnya pelayanan penanggulangan kebakaran dan penyelamatan
99,66% 99,66% Memuaskan
Rata - rata 98,46% 98,46% Memuaskan Total Rata-rata 98,46% Memuaskan
Dari penilaian sendiri (self assesment) atas 5 sasaran dengan 14 indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dan mengacu pada skala ordinal di atas, maka capaian kinerja sasaran dalam tahun 2021 dapat disimpulkan bahwa 14 indikator kerja sasaran tercapai rata-rata sebesar 98,46% sehingga capaian indikator kinerja sasaran secara keseluruhan masuk kategori ”Memuaskan”.
Berdasarkan hasil pengumpulan data capaian dan pengukuran kinerja, capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021, maka capaian absolut sasaran ini sendiri dirumuskan dari hubungan sebab akibat antara sasaran dengan kegiatan pendukungnya. Oleh karena itu, pengukuran tetap dimulai dari pengukuran kinerja kegiatan. Dimana sasaran dan program tersebut adalah sebagai berikut :
24 Sasaran 1 : “Meningkatnya Meningkatnya kualitas
akuntabilitas keuangan”
Indikator Kinerja : Persentase penerbitan SPM tepat waktu
Target : 100%
Rumusa Indikator : Laporan Keuangan / pengelolaan keuangan Program : PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN
DAERAH KABUPATEN/KOTA
Kegiatan 1. Administrasi Keuangan Perangkat Daerah Sub Kegiatan 1. Koordinasi dan Pelaksanaan Akuntansi SKPD
2. Penyediaan Gaji dan Tunjangan ASN
Sasaran 2 : “Meningkatnya kapasitas SDM”
Indikator Kinerja : Persentase aparatur SKPD yang diikutsertakan dalam diklat, bimtek, dan pembekalan bagi aparatur
Target : 98,48%
Rumusa Indikator : Pembinaan, Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur/Jumlah pelaksanaan Leadership Training
Program : PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN, PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN NON KEBAKARAN
Kegiatan : 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan Kebakaran
Sub Kegiatan 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam
Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran melalui Sosialisasi dan Edukasi Masyarakat
25 Sasaran 3 : “Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana”
Indikator Kinerja : Persentase sarpras dalam kondisi baik
Target : 95,87%
Rumusa Indikator : Penyediaan dan Pemeliharaan Barang dan Jasa/Cakupan Pelayanan
Program : PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN, PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN
PENYELAMATAN NON KEBAKARAN Kegiatan : 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam
Pencegahan Kebakaran
Sub Kegiatan 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam
Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran melalui Sosialisasi dan Edukasi Masyarakat
Sasaran 4 : “Meningkatnya kualitas perencanaan dan evaluasi”
Indikator Kinerja : Ketepatan waktu penyampaian LAKIP
Target : 96,82%
Rumusa Indikator : kualitas perencanaan, penganggaran dan evaluasi perangkat daerah / jumlah dokumen yang disusun Program : PPROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN
DAERAH KABUPATEN/KOTA
Kegiatan : 1. Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah
Sub Kegiatan 1. Koordinasi dan Penyusunan Dokumen RKA-SKPD 2. Penyusunan Dokumen Perencanaan Perangkat Daerah
3. Koordinasi dan Penyusunan Perubahan DPA-SKPD
26 4. Koordinasi dan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
5. Koordinasi dan Penyusunan DPA-SKPD
6. Koordinasi dan Penyusunan Dokumen Perubahan RKA-SKPD
Sasaran 5 : “Meningkatnya pelayanan penanggulangan kebakaran dan penyelamatan”
Indikator Kinerja : Tertanganinya kejadian kebakaran dan penyelamatan korban
Target : 99,66%
Rumusa Indikator : Waktu cepat tanggap/jumlah kejadian kebakaran dan penyelamatan
Program : PROGRAM PENCEGAHAN, PENANGGULANGAN, PENYELAMATAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN NON KEBAKARAN
Kegiatan : Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi Membahayakan Manusia
Sub Kegiatan 1. Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan pada Peristiwa yang Menimpa, Membahayakan, dan/atau Mengancam Keselamatan Manusia
Terpenuhinya target kinerja program dan kegiatan berbanding dengan meningkatnya kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan. Program dan kegiatan yang dilaksanakan secara efektif berperan dalam mencapai target kinerja. Pengukuran dari tingkat capaian kinerja tersebut dilakukan secara bertahap dari mulai pengukuran kegiatan berdasarkan indikator input, output, dan outcome.
27 A.2. Analisis perbandingan realisasi kinerja dan capaian kinerja tahun 2021 dengan tahun sebelumnya
Tabel dibawah ini menyajikan perbandingan realisasi indikator kinerja yang telah masuk dalam dokumen perencanaan yang dilaksanakan oleh perangkat daerah tahun 2021 dengan tahun sebelumnya. Terlihat adanya peningkatan yang sangat signifikan dibandingkan dengan tahun 2020.
Tabel III.2
No TUJUAN Sasaran Th 2020 Th 2021 Capaian
1 Meningkatkan pelayanan prima dalam pencegahan dan
pemadaman bencana kebakaran yang efektif
1.1 Meningkatnya kualitas
akuntabilitas keuangan
100,00% 100,00% -
1.2 Meningkatnya kapasitas SDM
95,15% 98,48% + 3,13%
1.3 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana
94,35% 95,87% + 1,52%
1.4 Meningkatnya kualitas
perencanaan dan evaluasi
95,17% 96,82% + 1,65%
1.5 Meningkatnya pelayanan
penanggulangan kebakaran dan penyelamatan
98,85% 99,66% + 0,81%
28 A.3. Analisis perbandingan realisasi kinerja tahun 2021 dengan RPJMD
Tabel III.3
NO PROGRAM INDIKATOR PROGRAM
RUMUSAN
INDIKATOR Satuan
Capaian Th 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Peningkat an
Kesiagaan dan Pencegah an bahaya Kebakaran
Respon time
kebakaran Kecepatan penanganan kebakaran dari pos ke TKP
Menit
20
15
15
10
10
10 10
Peningkat an
Kesiagaan dan Pencegah an bahaya Kebakaran
Cakupan pelayanan penanggulan gan
kebakaran dan
penyelamata n korban serta harta benda
jumlah luas wilayah yang terlayani / luas wilayah kota x 100%
Persen 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
A.4. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan dan solusi
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, sesuai dengan amanat tugas pokok dan fungsinya memiliki peran dalam pencapaian tujuan pembangunan Kota Tangerang Selatan khususnya terkait penyelenggaraan Urusan Wajib Pemerintahan. Diantaranya menjamin ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat. Terdapat beberapa tantangan di dalam menciptakan ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat, meliputi:
1. Kota Tangerang Selatan sebagai booming city sehingga membuat banyak masyarakat yang ingin bermigrasi ke kota Tangerang Selatan sehingga menimbulkan potensi insiden non-kebakaran.
2. Kota Tangerang Selatan memiliki banyak gedung dan pusat-pusat perbelanjaan yang membutuhkan sistem pemadaman yang baik.
29 3. Adanya rencana pembangunan TOD yang membutuhkan sistem
pemadaman terpadu.
4. Masih kurangnya fasilitas markas untuk petugas kebakaran di tiap Kecamatan.
5. Kurangnya pemahaman masyarakat atau kelompok masyarakat terkait pencegahan dalam kejadian kebakaran dan non-kebakaran.
Selain tantangan, terdapat beberapa peluang bagi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, diantaranya:
1. Kualitas sumberdaya masyarakat yang lebih baik, termasuk di antaranya tingkat Pendidikan masyarakat. IPM Kota Tangerang Selatan merupakan yang paling tinggi di wilayah Provinsi Banten.
2. Luas wilayah yang tidak terlalu besar, memudahkan dalam pencegahan dan penanganan ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat.
3. Adanya kemajuan teknologi yang dapat dimanfaatkan untuk mewujudkan pelayanan yang cepat tanggap.
4. Adanya akses air yang cukup di hampir seluruh wilayah di Kota Tangerang Selatan, sehingga tidak terlalu menyulitkan proses kebakaran.
Kondisi ketenteraman, ketertiban umum serta perlindungan masyarakat yang tercipta berperan dalam juga meningkatkan investasi, aktivitas perekonomian dan menciptakan kota layak huni. Gangguan kebakaran dan non-kebakaran, apabila ditangani dengan baik akan meningkatkan kenyamanan lingkungan dan rasa aman bagi masyarakat sehingga akan memberikan kepuasan bagi kehidupan masyarakat.
30 TABEL III.4
No
Jenis Pelayanan
Dasar
Indikator Permasalahan Solusi
1 Pelayanan Penyelama tan dan evakuasi korban kebakaran
Tingkat waktu tanggap (respon time)
Belum optimalnya cakupan layanan pemadaman kebakaran dan penyelamatan kabupaten / kota
Melakukan kerjasama / MOU antar perbatasan guna mendukung layanan pencegahan kebakaran dan
penyelamatan
Keterlibatan masyarakat dalam upaya penanganan kebakaran di lokasi
Menyediakan system informasi berbasis teknologi informasi guna pelayan pelaporan saat terjadi musibah
Tersedianya akses air yang cukup di hampir seluruh wilayah di Kota Tangerang Selatan, sehingga tidak terlalu menyulitkan proses pemadaman dan penyelamatan korban kebakaran.
31 B. REALISASI ANGGARAN
Untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang tercermin dalam pelaksanaan berbagai program dan kegiatan dalam tahun 2021, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan memiliki anggaran belanja sebagai berikut:
Tabel III.2
ANGGARAN DAN REALISASI DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN
KOTA TANGERANG SELATAN TAHUN 2021 (APBD PERUBAHAN)
No Uraian TA 2021 (Rp)
Anggaran Realisasi %
A Belanja Tidak
Langsung 8.459.060.617 7.808.184.652 92%
B Belanja Langsung
12.023.402.500 11.952.359.500 99%
Jumlah 20.482.463.117 19.760.544.152 96%
Program dan Kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan adalah sbb:
Tabel III.3
CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KOTA TANGERANG SELATAN
TAHUN 2021 (APBD PERUBAHAN)
No Kegiatan dan Tolak Ukur Pagu Fisik Keuangan
(%) (Rp.) (%)
1 Inspeksi Peralatan
Proteksi Kebakaran 97.160.000 99,90% 97.060.000 99,90%
2 Pemberdayaan Masyarakat dam
Pencegahan Kebakaran 239.767.000 81,60% 194.612.000 81,17%
3 Pencegahan,Pengendalia 1.605.075.500 98,50% 1.581.007.500 98,50%
32
n,Pemadaman,Penyelama tan, dan Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Kabupaten/Kota 4 Penyelenggaraan Operasi
Pencarian dan
Pertolongan Terhadap Kondisi Membahayakan Manusia
10.081.400.000 99,91% 10.079.680.000 99,98%
5 Administrasi Keuangan
Perangkat Daerah 5.269.675.770 95,52% 4.841.002.681 91,87%
6 Administrasi Umum
Perangkat Daerah 741.400.718 92,58% 683.865.700 92,24%
7 Pemeliharaan Barang Milik Daerah Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah
339.404.000 94,12% 305.908.000 90,13%
8 Pengadaan Barang Milik Daerah Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah
574.000.000 100,00% 574.000.000 100,00%
9 Penyediaan Jasa Penunjang Urusan
Pemerintahan Daerah 1.347.755.929 88,06% 1.222.531.971 90,71%
10 Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah
186.824.200 96,47% 180.876.300 96,82%
T O T A L 20.482.463.117 94,66% 19.760.544.152 96,48%
33 BAB IV
P E N U T U P A. KESIMPULAN
Laporan kinerja tahun 2021 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan ini disusun dengan tujuan agar terciptanya fungsi pelayanan publik, dimana pemerintah yang baik cenderung menciptakan terselenggaranya fungsi pelayanan publik dengan baik pula dan untuk memberikan informasi kinerja atas kinerja yang telah dicapai serta sebagai upaya perbaikan berkesinambungan untuk meningkatkan kinerja.
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa Laporan Kinerja Instansi Pemerintah merupakan media pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam pelaksanaan program dan kegiatan.
Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021 didasarkan pada Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021-2026, Indikator Kinerja Utama Tahun 2021 dan Penetapan Kinerja Tahun 2021. Penetapan kinerja merupakan janji Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan untuk melaksanakan program dan kegiatan yang dituangkan kedalam sasaran strategis dengan indikator kinerja serta targetnya yang akan dicapai dalam tahun 2021.
Dalam dokumen penetapan kinerja tahun 2021 ditetapkan sebanyak 6 sasaran strategis, dengan indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilan kinerja sebanyak 10 indikator kinerja sasaran.
34 Berdasarkan pengukuran kinerja dari 10 indikator kinerja seluruhnya tercapai 96,48% dengan predikat “Memuaskan”. Pencapaian sasaran strategis tersebut dilakukan melalui 6 program, yaitu: Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran, Prgram Perencanaan Pembangunan Daerah, Program Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, Program Pengembangan Sistem Manajemen Sumber Daya Aparatur, dan Program Pelayanan Administrasi dan Sarana Prasarana Perkantoran. 2 program tersebut didukung oleh 10 kegiatan.
Dari sisi penggunaan sumber daya, seluruh kegiatan yang mendukung sasaran strategis telah tercapai dengan efisien, dengan ringkasan sebagai berikut:
No Kegiatan rata rata
capaian kinerja
rata rata capaian keuangan
Keterangan
(%) (%)
1 Inspeksi Peralatan Proteksi Kebakaran 100,00% 99,90% Efisien 2 Pemberdayaan Masyarakat dam Pencegahan
Kebakaran 100,00% 81,17% Efisien
3 Pencegahan,Pengendalian,Pemadaman,Peny elamatan, dan Penanganan Bahan
Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Kabupaten/Kota
100,00% 98,50% Efisien
4 Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan Terhadap Kondisi
Membahayakan Manusia
100,00% 99,98% Efisien
5 Administrasi Keuangan Perangkat Daerah 100,00% 91,87% Efisien 6 Administrasi Umum Perangkat Daerah 100,00% 92,24% Efisien 7 Pemeliharaan Barang Milik Daerah
Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah 100,00% 90,13% Efisien 8 Pengadaan Barang Milik Daerah Penunjang
Urusan Pemerintahan Daerah 100,00% 100,00% Efisien 9 Penyediaan Jasa Penunjang Urusan
Pemerintahan Daerah 100,00% 90,71% Efisien
10 Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi
Kinerja Perangkat Daerah 100,00% 96,82% Efisien
Jumlah 100,00% 96,48% Efisien
Rata-rata capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan tahun 2021 sebesar 100,00%, lebih tinggi dari rata-rata capaian keuangan yang hanya sebesar 96,48%
sehingga dapat disimpulkan bahwa penggunaan sumber daya (dana) telah efisien.
35 B. SARAN
Untuk mewujudkan pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran strategis, pada tahun berikutnya, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan akan terus meningkatkan pelayanan prima bidang penanggulangan bencana kebakaran kepada masyarakat Kota Tangerang Selatan. Infrastruktur Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan akan terus dilakukan peningkatan baik kuantitas maupun kualitas sehingga akan memberikan perlindungan kepada masyarakat Kota Tangerang Selatan dalam hal penaggulangan bencana kebakaran, dan pada akhirnya dapat meningkatkan keamanan aset yang dimiliki oleh masyarakat Kota Tangerang Selatan.
Agar dapat memberikan pelayanan prima kepada masyarakat di bidang penanggulangan bencana kebakaran di atas harapan masyarakat, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan akan terus meningkatkan kualitas sumber daya manusia dengan memberikan pendidikan dan pelatihan serta bimbingan teknis dalam hal penanggulangan pemadam kebakaran. Disamping itu perlu meningkatkan koordinasi lintas sektoral dengan berbagai pihak-pihak yang terkait dalam hal kesiagaan dan pencegahan serta penanggulangan bahaya kebakaran agar terjadi keterpaduan dalam menanggulangi bencana kebakaran.
Laporan kinerja tahun 2021 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Tangerang Selatan ini disusun bukan hanya sebagai suatu kewajiban akuntabilitas kinerja, namun lebih dari itu merupakan suatu kebutuhan untuk mengevaluasi kinerja dan menganalisis hal-hal yang mendukung dan menghambat pencapaian kinerja. Semoga laporan kinerja ini dapat bermanfaat bagi seluruh jajaran pimpinan dan pegawai Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan serta stakeholders.
