PERATURAN PERUNDANGAN TENAGA NUKLIR

(1)

PERATURAN PERUNDANGAN

TENAGA NUKLIR

Hirarki peraturan perundangan



Undang-undang : UU Ketenaganukliran



Peraturan Pemerintah : PP 33,

2007(Keselamatan radiasi pengion dan

keamanan sumber radioaktif), PP 29,

2008(perizinan pemanfaatan sumber radiasi

pengion dan bahan nuklir),



SK Kepala BAPETEN

(2)

 Bab I DefinisiBab I Definisi

 Bab II Kelembagaan: Bab II Kelembagaan:

a. Badan Pelaksana(BATAN): Menyelenggarakan litbang, a. Badan Pelaksana(BATAN): Menyelenggarakan litbang,

penyelidikan umum, eksplorasi, ekploitasi bahan GN, penyelidikan umum, eksplorasi, ekploitasi bahan GN,

produksi bahan baku pembuatan & produksi BN, produksi produksi bahan baku pembuatan & produksi BN, produksi

radioisotop untuk litbang dan pengelolaan limbah radioaktif. radioisotop untuk litbang dan pengelolaan limbah radioaktif. b. Badan Pengawas: melaksanakan pengawasan terhadap

b. Badan Pengawas: melaksanakan pengawasan terhadap segala kegiatan pemanfaatan tenaga nuklir

segala kegiatan pemanfaatan tenaga nuklir

pelaksanaan melalui peraturan, perizinan dan inspeksi pelaksanaan melalui peraturan, perizinan dan inspeksi c. Majelis Pertimbangan Tenaga Nuklir yang bertugas c. Majelis Pertimbangan Tenaga Nuklir yang bertugas

memberikan saran dan pertimbangan mengenai memberikan saran dan pertimbangan mengenai

pemanfaatan tenaga nuklir pemanfaatan tenaga nuklir

(3)

 Bab III Litbang NuklirBab III Litbang Nuklir

Litbang diselenggarakan untuk keselamatan, keamanan,

ketenteramanan dan kesejahteraan rakyat

 Bab IV PengusahaanBab IV Pengusahaan

Meliputi : penyelidikan umum, eksplorasi, ekploitasi bahan GN,

produksi bahan baku pembuatan & produksi BN, pembangunan,

pengoperasian dan dekomisioning reaktor nuklir, produksi

radioisotop untuk litbang dan pengelolaan limbah radioaktif.

a. Non komersial : Badan Pelaksana

b. komersial : BUMN/swasta

 Bab V PengawasanBab V Pengawasan

a. Badan Pengawas

b. Meliputi : peraturan, perizinan, & inspeksi

c. Pembinaan (pasal 21) : bimbingan, penyuluhan tentang

pelaksanaan upaya yg menyangkut keselamatan & kesehatanpelaksanaan upaya yg menyangkut keselamatan & kesehatan

(4)

Tujuan pengawasan

 Terjaminnya kesejahteraan, keamanan dan Terjaminnya kesejahteraan, keamanan dan ketenteraman masy.

ketenteraman masy.

 Menjamin keselamatan & kesehatan pekerja, anggota Menjamin keselamatan & kesehatan pekerja, anggota masy serta perlindungan thd. Lingkungan hidup

masy serta perlindungan thd. Lingkungan hidup

 Memelihara tertib hukum dlm pelaksanaan Memelihara tertib hukum dlm pelaksanaan pemanfaatan tenaga nuklir

pemanfaatan tenaga nuklir

 Meningkatkan kesadaran hukum untuk menimbulkan Meningkatkan kesadaran hukum untuk menimbulkan budaya keselamatan

budaya keselamatan

 Mencegah terjadinya perubahan tujuan pemanfaatan BNMencegah terjadinya perubahan tujuan pemanfaatan BN  Menjamin terpeliharanya dan tingkatkannya disiplin Menjamin terpeliharanya dan tingkatkannya disiplin

petugas dalam pelaksanaan pemanfaatan tenaga nuklir

(5)

Perizinan

 Setiap pemanfaatan TN harus memiliki izin Setiap pemanfaatan TN harus memiliki izin

2008(sumber radiasi, zat radioaktif, bahan nuklir

dan petugas tertentu dalam instalasi nuklir),

kecuali dalam hal-hal tertentu (diatur lebih lanjut

dalam PP)

 Pembangunan, pengoperasian dan Pembangunan, pengoperasian dan

dekomisioning reaktor nuklir wajib berizin

 Syarat tatacara perizinan diatur dalam PP 29 Syarat tatacara perizinan diatur dalam PP 29

tahun

(6)

Inspeksi



Dilaksanakan oleh BAPETEN, dalam

rangka pengawasan thd. Ditaatinya

syarat2 dlm perizinan dan peraturan

perundangan



Dilaksanakan oleh Inspektur yang

diangkat dan diberhentikan oleh BAPETEN



Dilaksanakan secara berkala dan sewaktu-

Dilaksanakan secara berkala dan

(7)



Bab VI. Pengelolaan limbah radioaktif

a. pelaksana : BP dapat bekerja sama dengan

swasta/BUMN

b. penghasil limbah : menyimpan sementara

c. BP menyediakan penyimpanan limbah

lestari, dengan persetujuan DPR

Bab VII Pertanggungjawaban kerugian nuklir

Dalam hal kecelakaan nuklir, pengusaha wajib

bertanggungjawab atas kerugian nuklir yg

diderita pihak ketiga yg disebabkan oleh

(8)

Pertanggungjawaban kerugian nuklir



Kecelakaan Pengangkutan : tanggungjawab

pengirim

Bla lebih dari satu PIN, maka pengusaha

tersebut bertanggungjawab bersama-sama



Bila dalam 1 lokasi terdapat beberapa

instalasi nuklir, PIN bertanggungjawab atas

(9)

PIN dapat terbebas dari penggantian kerugian

nuklir apabila :

kecelakaan disebabkan oleh



bencana alam dengan tingkat yg luar

biasa melampaui batas rancangan

persyaratan keselamatan (BDBA)yg telah

ditetapkan



akibat langsung dari pertikaian atau

(10)



Bab VIII Ketentuan Pidana



Bab IX Ketentuan Peralihan

(11)

PP No 33, 2007 : Keselamatan Radiasi

Pengion dan Keamanan Sumber Radoaktif

 Bab I Ketentuan umumBab I Ketentuan umum

 Bab II : Ruang Lingkup & TujuanBab II : Ruang Lingkup & Tujuan

lingkup : keselamatan radiasi pekerja,

masyarakat dan lingkungan hdup, keamanan

sumber radioaktf dan inspeksi pemanfaatan

tenaga nuklir

Keamanan sumber tidak termasuk keamanan

bahan nuklir, diatur dalam PP sendiri

Tujuan menjamin keselamatan pekerja &

anggota masy., perlindungan thd lingkungan

hdup & keamanan sumber radioaktif.

(12)

Wajib

 Memenuhi persyaratan keselamatan radiasiMemenuhi persyaratan keselamatan radiasi  Memiliki izin pemanfaatan tenaga nuklirMemiliki izin pemanfaatan tenaga nuklir

Persyaratan izin : PP 29 tahun 2008

Persyaratan KeselamatanOrganisasi Proteksi Radiasi

 Persyaratan manajemenPersyaratan manajemen

 Persyaratan Proteksi radiasiPersyaratan Proteksi radiasi  Persyaratan teknik Persyaratan teknik

 Verifikasi KeselamatanVerifikasi Keselamatan

Bab III Keselamatan

Radiasi dalam

Pemanfaatan Tenaga nuklir

(13)

Persyaratan Manajemen meliputi

Penanggungjawab Keselamatan Radiasi : PI dan pihak lain Penanggungjawab Keselamatan Radiasi : PI dan pihak lain yg terkait dengan pelaksanaan pemanfaatan tenaga nuklir yg terkait dengan pelaksanaan pemanfaatan tenaga nuklir Mewujudkan Budaya Keselamatan dengan cara :

Mewujudkan Budaya Keselamatan dengan cara :

a.

a. Membuat SOP dan kebijakan yg menempatkan Membuat SOP dan kebijakan yg menempatkan Proteksi Proteksi dan Keselamatan Radiasi

dan Keselamatan Radiasi pada prioritas tertinggi pada prioritas tertinggi

b.

b. Mengidentifikasi & memperbaiki faktor2 yg mempengaruhi Mengidentifikasi & memperbaiki faktor2 yg mempengaruhi

PKR sesuai dng tingkat potensi bahaya PKR sesuai dng tingkat potensi bahaya

c.

c. Mengidentifikasi tanggungjawab setiap personil atas PK Mengidentifikasi tanggungjawab setiap personil atas PK

secara jelas secara jelas

d.

d. Menetapkan kewenangan masing2 personil dlm setiap Menetapkan kewenangan masing2 personil dlm setiap

pelaksanaan PKR pelaksanaan PKR

e.

e. Membangun jejaring komunikasi yg bak pada seluruh Membangun jejaring komunikasi yg bak pada seluruh

tingkatan organisasi untuk menghasilkan arus info yg tepat tingkatan organisasi untuk menghasilkan arus info yg tepat tentang PKR

tentang PKR

f.

f. Menetapkan kualifikasi dan peltihan yang memadai untuk Menetapkan kualifikasi dan peltihan yang memadai untuk

(14)

Pemantauan Kesehatan

 PI wajib menyelenggarakan pemantauan kesehatanPI wajib menyelenggarakan pemantauan kesehatan

berdasarkan ketentuan umum kesehatan kerja berdasarkan ketentuan umum kesehatan kerja merancang penilaian thd kesesuaian pekerjaan merancang penilaian thd kesesuaian pekerjaan berdasarkan hasil pemantauan untuk mengkaji berdasarkan hasil pemantauan untuk mengkaji

- mengkaji munculnya penyakit akibat kerja setelah - mengkaji munculnya penyakit akibat kerja setelah

paparan berlebihpaparan berlebih

- memberikan konseling tentang bahaya paparan - memberikan konseling tentang bahaya paparan

berlebihberlebih

- penatalaksanaan kesehatan pekerja - penatalaksanaan kesehatan pekerja

Pemantauan dilakukan :melalui pemeriksaan kesehatan, Pemantauan dilakukan :melalui pemeriksaan kesehatan,

konseling dan penatalaksanaan kesehatan pekerja konseling dan penatalaksanaan kesehatan pekerja

Data rekaman kesehatan wajib disimpan dan dipelihara Data rekaman kesehatan wajib disimpan dan dipelihara

dalam jangka waktu 30 tahun terhitung sejak tanggal dalam jangka waktu 30 tahun terhitung sejak tanggal

pemberhentian pekerja pemberhentian pekerja

Pemerksaan sebelum bekerja, selama bekerja dan pada Pemerksaan sebelum bekerja, selama bekerja dan pada

(15)

Pemegang izin bertanggungjawab menanggung

biaya pemantauan kesehatan tersebut

 PersonilPersonil

PI wajib menyediakan personil PI wajib menyediakan personil

yang memiliki kualifikasi dan kompetensi sesuai

dengan jenis pemanfaatan tenaga nuklir

 Paling sedikit terdri dari : Paling sedikit terdri dari :

PPR,

PR,

tenaga ahli (supervisor, ahli radiografi, petugas

dosimetri dll),

operator dan tenaga medik atau paramedik

(16)

Yang berkaitan denganPendidikan d

 Tanggungjawab dlm keselamatan radiasiTanggungjawab dlm keselamatan radiasi  Pentingnya penerapan PKR selama Pentingnya penerapan PKR selama

melaksanakan pekerjaan

Diklat disesuaikan dengan

potensi paparan kerja

tingkat pekerjaan yg akan dilaksanakan

kerumitan pekerjaan yg akan dilaksanakan

Tingkat pelatihan yg telah diikuti sesuai dengan

kebutuhan

(17)

Rekaman

 PI wajib membuat, memelihara dan menyimpan PI wajib membuat, memelihara dan menyimpan

rekaman baik rekaman mutu maupun rekaman

teknis

 Rekaman tersebut ditunjukkan ke Bapeten pada Rekaman tersebut ditunjukkan ke Bapeten pada

saat inspeksi

 Wajib membuat rekaman terjadinya paparan Wajib membuat rekaman terjadinya paparan

berlebih yg mengakibatkan terlebihinya NBD dan

melaporkan secara lisan ke bapeten

 Melaporkan secara tertulis kejadian tersebut Melaporkan secara tertulis kejadian tersebut

paling lambat 3 x 24 jam sejak diterimanya

pemberitahuan lisan

(18)

Meliputi

 Justifikasi pemanfaatan tenaga nuklirJustifikasi pemanfaatan tenaga nuklir

justifikasi didasarkan pada manfaat yg dperoleh

lebih besar dari resiko yg ditimbulkannya

 Limitasi Dosis : Limitasi Dosis :

NBD paparan kerja, paparan masyarakat

Paparan medik

paparan berasal dari alam

(19)

Agar NBD pekerja dan masyarakat tak terlampaui



Pembagian daerah kerja



Pemantauan paparan radiasi dan atau

kontaminasi radioaktif di daerah kerja



Pemantauan radioaktivitas lingkungan di

luar faslitas

(20)

Pembagian daerah kerja didasarkan

pada



Tingkat radiasi dan/tingkat kontaminasi



Harus tercantum secara jelas dalam

program proteksi radiasi



Wajib melakukan pemantauan paparan

radiasi dan tingkat kontaminasi di daerah

kerja secara terus menerus, secara

(21)

Pembagian Daerah Kerja Pembagian Daerah Kerja

Daerah Kerja

Daerah Pengawasan D < 15 mSv

Daerah Pengendalian

D  15 mSv

Daerah Radiasi Sangat Rendah

1  D < 5 mSv

Daerah Radiasi Rendah 5  D < 15 mSv

Daerah Radiasi

Daerah Kontaminasi

Daerah Radiasi Sedang 15  D < 30 mSv Daerah Radiasi Tinggi

D  50 mSv

Daerah Kontaminasi Rendah  < 0,37 Bq ;  < 3,7 Bq

Daerah Kontaminasi Sedang 0,37   < 3,7 Bq

3,7   < 37 Bq

(22)

Pemantauan radioaktivitas

lingkungan

 Secara terus menerus, berkala dan sewaktu-Secara terus menerus, berkala dan

sewaktu-waktu

waktu

 Tingkat radioaktivitas tidak boleh melebihiNBD Tingkat radioaktivitas tidak boleh melebihiNBD

yg telah ditetapkan oleh BAPETEN

 Nlai batas radioaktivitas lingkungan diatur dalam Nlai batas radioaktivitas lingkungan diatur dalam

PERKA BAPETEN

 Dapat melepas ZRA langsung ke lingkungan jika Dapat melepas ZRA langsung ke lingkungan jika

telah mencapai tingkat aman(diatur dalam

PERKA BAPETEN)

(23)

 Wajib melakukan pemantauan dosis personilWajib melakukan pemantauan dosis personil  Hasil dievaluasi oleh lab dosimetri yang Hasil dievaluasi oleh lab dosimetri yang

terakreditasi

 Hasil disampaikan oleh lab ke PIHasil disampaikan oleh lab ke PI

 Wajib memberi tahu pekerja jumlah dosis yg Wajib memberi tahu pekerja jumlah dosis yg

diterima

 Menyimpan hasil pemantauan dosis hingga 30 Menyimpan hasil pemantauan dosis hingga 30

tahun setelah pekerja memutuskan hubungan

kerja

 PI wajib melakukan tindak lanjut bila hasil PI wajib melakukan tindak lanjut bila hasil

evaluasi cukup signifikan

 BAPETEN dapat melakukan pencarian BAPETEN dapat melakukan pencarian

keterangan jika hasil evaluasi menunjukkan

dosis yg melabihi batas

(24)

Kewajiban lain

 PI menyediakan perlengkapan proteksi radiasi PI menyediakan perlengkapan proteksi radiasi

yg meliputi :

a.

a. Peralatan pemantau tingkat radiasi & tingkat Peralatan pemantau tingkat radiasi & tingkat

kontamin asi daerah kerja

b.

b. Peralatan pemantau dosis peroranganPeralatan pemantau dosis perorangan c.

c. Peralatan pemantau radioaktivitas lingkunganPeralatan pemantau radioaktivitas lingkungan d.

d. Peralatan protektif radiasiPeralatan protektif radiasi e.

e. Semua peralatan tsb. Harus berfungsi, sesuai Semua peralatan tsb. Harus berfungsi, sesuai

dengan jenis sumber & energi yg digunakan

Setiap pekerja, pasien, pendamping pasien dan

atau orang lain yg berhub dengan radiasi wajib

memakai pemantau dosis perorangan

(25)

Kewajiban Kalibrasi

 Mengkalibrasi perlengkapan proteksi radiasi tsb. Mengkalibrasi perlengkapan proteksi radiasi tsb.

Diatas

 Kalibrasi meliputiKalibrasi meliputi

a. keluaran

b. Aktivitas brakhiterapi

c. Aktivitas sumber terbuka

d. Alat ukur radiasi terapi

 Kalibrasi secara berkala dan atau sewaktu-waktuKalibrasi secara berkala dan atau sewaktu-waktu  Kalibrasi dilakukan di lab kalibrasi yg Kalibrasi dilakukan di lab kalibrasi yg

terakreditasi

(26)

Optimasi Proteksi & Keselamatan Radiasi



Mengupayakan dosis yg diterima

serendah mungkin (ALARA) yg dapat

dicapai dengan memperhitungkan faktor

sosial & ekonomi



Besar dosis dibawah NBD



Penerapan optimasi dilakukan melalui

a.

Pembatas dosis

b.

(27)

Pembatas Dosis

 Ditentukan oleh PI setelah mendapat Ditentukan oleh PI setelah mendapat

persetujuan BAPETEN

 Penentuan Pembatas Dosis tak boleh melampaui Penentuan Pembatas Dosis tak boleh melampaui

NBD

 Bila memiliki lebih dari 1 fas/inst pembatas dosis Bila memiliki lebih dari 1 fas/inst pembatas dosis

wajib ditetapkan dengan mempertimbangkan

kontribusi dosis masing2 fasilitas

 Dalam hal pekerja bekerja di lebih dari satu fas., Dalam hal pekerja bekerja di lebih dari satu fas.,

pembatas dosis diatas wajib diberlakukan

(28)

Persyaratan Teknik

 Harus dipenuhi untuk setiap pemanfaatan tenaga Harus dipenuhi untuk setiap pemanfaatan tenaga

nuklir sesuai dengan besarnya potensi bahaya sumber nuklir sesuai dengan besarnya potensi bahaya sumber

 Persyaratan teknik meliputiPersyaratan teknik meliputi

a.

a. Sistem pertahanan berlapis wajib diterapkan dalam Sistem pertahanan berlapis wajib diterapkan dalam

mendisain fasilitas mendisain fasilitas

b.

b. Praktek rekayasa yg teruji diterapkan dPraktek rekayasa yg teruji diterapkan d

dengan mempertimbangkan persyaratan, standar, dengan mempertimbangkan persyaratan, standar, instrumen terdokumentasi

instrumen terdokumentasi

mendapat dukungan manajemen yg andal untuk mendapat dukungan manajemen yg andal untuk menjamin PKR selama sumber digunakan

menjamin PKR selama sumber digunakan

memasukkan toleransi keselamatan yg memadai memasukkan toleransi keselamatan yg memadai

mempertimbangkan kriteria teknis yg relevan, hasil mempertimbangkan kriteria teknis yg relevan, hasil

penelitian mengenai PKR yg relevan dan pelajaran dari penelitian mengenai PKR yg relevan dan pelajaran dari pengalaman

(29)

Verifikasi Keselamatan



Untuk menjamin keselamatan sumber, PI

wajib melakukan verifikasi keselamatan

yg meliputi

a.

Pengkajian keselamatan sumber

b.

Pemantauan dan pengukuran parameter

keselamatan

c.

(30)

Pengkajian Keselamatan Sumber

 Dilakukan mulai tahap tapak, disain, Dilakukan mulai tahap tapak, disain,

pembuatan, konstruksi, pemasangan,

komisioning, operasi dan atau dekomisioning

 Dilaksanakan untukDilaksanakan untuk

a.

a. Mengidentifikasi terjadinya paparan Mengidentifikasi terjadinya paparan

normal(PN), dan paparan potensial (PT)

b.

b. Menentukan tingkat PN & memperkirakan Menentukan tingkat PN & memperkirakan

kebolehjadian & tingkat paparan potensial

c.

(31)

Kewajiban lain



Melaksanakan pemantauan &

pengukuran parameter keselamatan



Dalam melaksanakan pemantauan &

pengukuran parameter keselamatan,

wajib menyediakan peralatan & prosedur

yg memadai, yg meliputi

a.

Dipelihara & diuji

b.

(32)

Rekaman



PI wajib membuat, memelihara dan

menyimpan dokumen rekaman hasil

(33)

INTERVENSI

 Paparan kronik :Paparan kronik :

a.

a. Paparan dari NORMPaparan dari NORM b.

b. Paparan dari TENORMPaparan dari TENORM c.

c. Paparan dari sisa zat radioaktif pd kejadian Paparan dari sisa zat radioaktif pd kejadian

masa lampau

d.

d. Paparan dari sumber tak diketahui pemiliknyaPaparan dari sumber tak diketahui pemiliknya

 Paparan darurat untuk kondisi kecelakaan, yg Paparan darurat untuk kondisi kecelakaan, yg

dilaksanakan melalui tindakan remedial

(34)

BAB V Keamanan Sumber Radioaktif



Setiap orang, badan yg mengimpor,

mengekspor, menggunakan, menyimpan

dan atau mengangkut sumber radioaktif

wajib menerapkan keamanan sumber

radioaktif



Untuk keamanan Sumber yg tak diketahui

pemiliknya (orphan source) menjadi

(35)

Kategori Sumber RA



Kategori 1 : A/D

≥ 1000



Kategor 2 : 1000 > A/D ≥ 10



Kategori 3 : 10 > A/D ≥ 1



Kategori 4 : 1 > A/D ≥ 0,01