MENTERI PERTANIAN REPUBLIK INDONESIA
PERATURAN MENTERI PERTANIAN NOMOR : 19/Permentan/OT.140/2/2010
TENTANG
PEDOMAN UMUM PROGRAM SWASEMBADA DAGING SAPI 2014
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PERTANIAN,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka memenuhi kebutuhan daging sapi dalam negeri perlu upaya pencapaian swasembada daging sapi;
b. bahwa untuk mencapai swasembada daging sapi sebagaimana dimaksud pada huruf a, diperlukan suatu program swasembada daging sapi;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b tersebut di atas, dipandang perlu membentuk Pedoman Umum Program Swasembada Daging Sapi 2014, dengan Peraturan Menteri Pertanian;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Agraria (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2043);
2. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 56, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3448);
3. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan (Lembaran Negara Tahun 1996 Nomor 99, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3656);
5. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5015);
6. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Lahan Pertanian Berkelanjutan (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5068);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1977 tentang Usaha Peternakan (Lembaran Negara Tahun 1977 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3102);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4254);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);
10. Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu II;
11. Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia, juncto Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2005;
12. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;
13. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 299/Kpts/OT.140/7/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian, jis Peraturan Menteri Pertanian Nomor 11/Permentan/OT. 140/2/2007 dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan /OT.140/4/2008;
14. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 341/Kpts/OT.140/9/2005 tentang Kelengkapan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian, jucnto Peraturan Menteri Pertanian Nomor 12/Permentan/OT.140/2/2007;
KETIGA : Dengan ditetapkannya Peraturan ini, maka Peraturan Menteri Pertanian Nomor 59/Permentan/HK.060/8/2007 tentang Pedoman Percepatan Pencapaian Swasembada Daging Sapi, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
KEEMPAT : Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 5 Pebruari 2010 MENTERI PERTANIAN,
TTD SUSWONO Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 9 Pebruari 2010
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA, TTD
PATRIALIS AKBAR
LAMPIRAN PERATURAN MENTERI PERTANIAN NOMOR : 19/Permentan/OT.140/2/2010
TANGGAL : 5 Pebruari 2010
PEDOMAN UMUM PROGRAM SWASEMBADA DAGING SAPI TAHUN 2014
BAB I PENDAHULUAN
Program Swasembada Daging Sapi Tahun 2014 (PSDS-2014) merupakan
tekad bersama dan menjadi salah satu dari program utama Kementerian Pertanian
yang terkait dengan upaya mewujudkan ketahanan pangan hewani asal ternak
berbasis sumberdaya domestik khususnya ternak sapi potong. Swasembada daging
sapi sudah lama didambakan oleh masyarakat agar ketergantungan terhadap impor
baik sapi bakalan maupun daging semakin menurun dengan mengembangkan
potensi dalam negeri.
Dengan berswasembada daging sapi tersebut akan diperoleh keuntungan dan
nilai tambah yaitu : (1) meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan peternak; (2)
penyerapan tambahan tenaga kerja baru; (3) penghematan devisa negara; (4)
optimalisasi pemanfaatan potensi ternak sapi lokal; dan (5) semakin meningkatnya peyediaan daging sapi yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH) bagi masyarakat
sehingga ketentraman lebih terjamin.
Keberhasilan program swasembada daging sapi 2014 akan sangat tergantung
kepada partisipasi penuh masyarakat peternak sapi potong, sehingga bagaimanapun
baiknya program yang disusun tidak akan berhasil tanpa partisipasi masyarakat
peternak dan para pelaku peternakan sapi potong lainnya
Oleh karena itu, diperlukan pedoman umum PSDS 2014 agar para pengelola
kebijakan sampai operasionalnya di lapangan mempunyai pegangan umum dalam
melaksanakan kegiatan-kegiatan sebagaimana tercantum dalam cetak biru (blue print) PSDS 2014. Pedoman umum ini merupakan acuan penting bagi para pengelola kegiatan baik di tingkat Pusat maupun Provinsi dan Kabupaten/Kota
sehingga diperoleh persamaan persepsi dalam melaksanakan berbagai kebijakan
dan langkah-langkah operasionalnya.
Pedoman umum ini mencakup : (i) maksud dan tujuan; (ii) road map; (iii) kontribusi masing-masing kegiatan dalam penyediaan daging; (iv) kegiatan
operasional; (v) rencana aksi; (vi) organisasi pelaksanaan; (vii) monitoring, evaluasi
dan pelaporan; serta (viii) pembiayaan.
BAB II
MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN
A. Maksud
Maksud ditetapkannya pedoman ini adalah sebagai dasar dan acuan pelaksana
kebijakan dan kegiatan di tingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam
melaksanakan PSDS 2014, yang dikoordinasikan oleh Departemen Pertanian
dengan melibatkan beberapa departemen teknis lainnya, sehingga diperoleh
persamaan persepsi tentang target dan sasaran yang harus dicapai oleh para
pengelola kegiatan di tingkat Pusat, Propinsi, dan Kabupaten/kota.
B. Tujuan
Tujuan penyusunan Pedoman Umum PSDS 2014 adalah :
1. Mengarahkan pelaksanaan kegiatan operasional yang lebih terfokus dan
terpadu lintas sektoral.
2. Memberikan target dan tahapan pencapaian yang komprehensif sebagai
indikator keberhasilan
3. Memantapkan koordinasi dan sinkronisasi di tingkat pemerintah pusat,
provinsi, dan kabupaten/kota.
C. Sasaran
1. Meningkatnya populasi sapi potong menjadi 14,2 juta ekor tahun 2014
dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 12,48%.
2. Meningkatnya produksi daging dalam negeri sebesar 420,3 ribu ton pada
tahun 2014 atau meningkat 10,4% setiap tahunnya.
3. Tercapaianya penurunan impor sapi dan daging sehingga hanya mencapai
10% dari kebutuhan konsumsi masyarakat.
4. Bertambahnya penyerapan tenaga kerja sebagai dampak dari pertambahan populasi dan produksi ternak sebesar 76 ribu orang/tahun.
BAB III RUANG LINGKUP
Pelaksanaan PSDS 2014 mencakup 4 aspek, yaitu aspek teknis, ekonomis,
kelembagaan, kebijakan, dan lokasi yang dirinci sebagai berikut:
A. Teknis
Ruang lingkup Program dari aspek teknis mencakup beberapa aspek, yaitu di
bidang perbibitan, pakan, budidaya, kesehatan hewan, dan kesehatan
masyarakat veteriner.
1. Bidang perbibitan
a. Melakukan pemetaan wilayah-wilayah sumber bibit untuk mengetahui
ketersediaan bibit ternak di suatu wilayah dan mengembangkan sistem
perbibitan. Langkah-langkah ini ditujukan untuk meningkatkan mutu
genetik sehingga Average Daily Gain menjadi lebih besar, mempercepat waktu penggemukan, memperbaiki efisiensi penggunaan pakan, serta
meningkatkan persentase karkas dan kualitas daging
b. Kegiatan di hulu, pembibitan sapi menghasilkan pejantan unggul untuk IB
atau INKA, yang didukung sepenuhnya oleh Pemerintah.
2. Pakan
a. Kegiatan perkembangbiakan atau cow calf operation (CCO) dilakukan secara ekstensif (grazing) atau secara intensif terintegrasi dengan agribisnis lainnya (crop livestock system, CLS). Kegiatan ini harus menerapkan prinsip low external input sustainable agriculture (LEISA), atau dengan pendekatan zero waste dan bila memungkinkan mendekati
zero cost, sehingga menghasilkan produk 4-F (food, feed, fertilizer & fuel).
b. Kegiatan penggemukan dilakukan dengan prinsip-prinsip agribisnis,
efisiensi, dengan high or medium external input, serta berbasis pakan lokal dengan imbangan serat, energi dan protein yang ideal.
3. Bidang Budidaya
a. Melakukan tunda potong sapi lokal atau hasil IB sehingga mencapai
bobot potong maksimal sesuai potensi genetik dan potensi ekonominya,
yang diperkirakan dapat meningkatkan produksi daging sekitar 20-30%.
b. Meningkatkan produktivitas sapi lokal dan hasil IB sehingga
service per conception (S/C), memperpendek calving interval, mempercepat umur beranak pertama, dan memperpanjang masa
produktif (longivity), yang secara keseluruhan dapat meningkatkan calf crop sekitar 30-40%.
c. Tataniaga ternak hidup dan daging harus terkait erat dengan kegiatan
budidaya, sehingga nilai tambah untuk peternak dan pedagang relatif
lebih adil, seimbang atau proporsionil.
4. Bidang Kesehatan Hewan
Menekan kematian pedet dari 20-40% menjadi 5 – 10% dan induk dari
10-20% menjadi 2 – 5%, di beberapa wilayah sumber bibit menjadi sekitar <
5-10 % (kematian pedet) dan < 2-5 % (kematian induk).
5. Bidang Kesehatan Masyarakat Veteriner
Mencegah pemotongan sapi betina produktif yang secara nasional masih
sangat besar, yaitu sekitar 150-200 ribu ekor/tahun yang terjadi terutama di
NTT, NTB, Bali, dan Jawa.
B. Ekonomis
1. Pengaturan distribusi dan pemasaran sapi dan daging sapi melalui
pengaturan stock dalam negeri yang dikaitkan dengan kebutuhan dan tingkat
konsumsi masyarakat.
2. Mengkaji supply dan demand ternak dalam negeri dikaitkan dengan impor
ternak sapi dan daging dan menghidupkan kembali alokasi ternak bibit dan
ternak potong dalam negeri setiap tahun.
C. Kelembagaan
1. Kegiatan untuk mewujudkan swasembada daging sapi 2014 harus didukung
dengan kelembagaan yang tepat, yang terdiri dari: (i) ilmuwan, pakar dan
penyuluh, (ii) pelaku usaha, baik yang berskala menengah dan kecil maupun
skala besar, serta (iii) pemerintah di tingkat pusat maupun daerah yang
bertindak sebagai regulator, fasilitator, motivator dan dinamisator.
Keberadaan kelompok peternak atau koperasi menjadi suatu keharusan, dan
kerjasama kemitraan antara pihak-pihak terkait perlu diperluas.
2. Keberhasilan beberapa kelompok peternak atau koperasi di beberapa daerah
diimplementasikan secara konsekuen, dengan menerapkan prinsip-prinsip
good governance, yaitu: transparan, jujur, adil, dan konsisten, serta dengan menegakkan law enforcement, dan reward & punishment.
D. Kebijakan
Sektor pertanian, termasuk di dalamnya usaha agribisnis peternakan, hanya
akan berkembang dan maju bila didukung dengan kebijakan yang kondusif.
1. Pada kegiatan hulu harus dapat menjamin ketersediaan input produksi
secara mudah, murah dan berkelanjutan. Dukungan Kredit Usaha Pembibitan
Sapi (KUPS) harus benar-benar dioptimalkan dan terus dikembangkan.
2. Kredit murah untuk kegiatan penggemukan juga sangat diperlukan agar
tunda potong dapat diwujudkan dengan baik.
3. Ekspor bahan pakan, seperti bungkil inti sawit (BIS), tetes, wafer (pucuk
tebu), onggok/gaplek, dlsb., harus dibatasi atau bahkan dilarang bila
keperluan di dalam negeri belum tercukupi.
4. Kebijakan dalam hal budidaya (on farm) yang dapat memberi kepastian usaha, terkait dengan tata ruang, pola integrasi tanaman-ternak, dlsb.
5. Kebijakan dalam hal harga dan perdagangan harus dapat memberi kepastian
kepada pelaku usaha agar harga daging tetap atraktif namun masih
terjangkau. Praktek monopoli atau kartel, impor produk tidak berkualitas
dengan cara dumping, memasukkan daging illegal, dsb., harus benar-benar dapat dicegah. Perlindungan bagi peternak kecil dan pelaku usaha pada
umumnya dalam kontek perdagangan internasional dapat memanfaatkan
instrumen tariff maupun non-tariff seperti Kuota, ASUH, dan SPS.
E. Lokasi
Operasionalisasi kegiatan PSDS 2014 pada dasarnya dilakukan di seluruh
propinsi oleh karena dampak penting dari program swasembada daging sapi ini
akan dinikmati seluruh propinsi, tergantung dari masing-masing kegiatan pokok
dan kegiatan operasional yang akan dilakukan disesuaikan dengan potensi
BAB IV
PRINSIP-PRINSIP SWASEMBADA DAGING SAPI 2014
A. Umum
1. Pemberdayaan peternak dan ternak sapi potong dalam negeri untuk
meningkatkan performance ternak dalam negeri yang masih rendah ke arah
performance yang sebenarnya.
2. Peningkatan sumber daya manusia baik, aparat maupun peternak untuk
meningkatkan kompetensi dan kapabilitasnya.
3. Pengembangan teknologi tepat guna baik di bidang perbibitan, pakan,
budidaya, keswan dan kesmavet.
4. Pengembangan kelembagaan peternak sehingga peternak memiliki daya tawar
yang kuat.
5. Pembangunan infrastruktur, baik di hulu, onfarm dan di hilir sehingga tercapai
prinsip from the farm to table.
6. Pendataan ternak dilakukan melibatkan lembaga yang berkompeten (BPS)
sehingga berlaku parameter ternak yang up to date
7. Melakukan pendanaan yang memadai untuk tercapainya swasembada daging
sapi termasuk pemberian subsidi dan insentif pada bidang-bidang tertentu
yang memiliki resiko tinggi.
B. Khusus (keprograman)
1. Kegiatan Operasional ditangani oleh unit fungsional yang memiliki otoritas
dalam implementasi kebijakan dan dikelola oleh Unit Organisasi khusus yang
dibentuk oleh Mentan.
2. Program PSDS dilaksanakan secara terfokus dan sinergis dengan melibatkan
instansi lain.
3. Komitment Pusat, Propinsi, Kabupaten/Kota dan Instansi terkait dalam
pelaksanaan program
BAB V
ROAD MAP PSDS 2014
A. Pilihan Berbagai Skenario
1. Dalam rangka swasembada daging sapi 2014 maka beberapa skenario telah
disusun yang bersifat pesimistic sampai dengan optimistic. Diantara dua skenario tersebut terdapat skenario lainnya yaitu skenario most likely. Ketiga skenario tersebut didasarkan kepada skenario produksi domestik dan impor,
baik sapi bakalan maupun daging. Untuk itu diperlukan berbagai strategi
pencapaian tergantung dari skenario yang akan dilakukan. Produksi
Domestik akan sangat dipengaruhi oleh keadaan stok dalam negeri yang
ditentukan dari angka kelahiran, angka kematian, dan mutasi ternak yang
sangat ditentukan pula oleh mutu genetisnya. Skenario tersebut secara
umum dapat digambarkan pada Tabel 1 berikut ini.
Tabel 1 Road Map Skenario Pesimistic, Most Likely dan Optimistic.
Pesimistic Most Likely Optimistic Pesimistic Most Likely Optimistic
Tahun 2009 63.5 63.5 63.5 36.5 36.5 36.5
Tahun 2010 52.1 70.2 78.9 47.9 29.8 21.1
Tahun 2011 50.8 75.5 85.9 49.2 24.5 14.1
Tahun 2012 49.6 80.5 92.9 50.4 19.5 7.1
Tahun 2013 48.6 85.3 100.9 51.4 14.7 (0.9)
Tahun 2014 47.6 90 110 52.4 10 (10)
Produksi Domestik (%) Impor (%) Road Map
Skenario
2. Dari Tabel 1 tersebut nampak bahwa untuk skenario pesimistic tanpa upaya-upaya terobosan (kegiatan reguler) produksi domestik akan mengalami
penurunan sampai dengan 47,6%, sehingga akan membuat ketergantungan
impor semakin meningkat. Sedangkan untuk skenario most likely 90% kebutuhan konsumsi dapat dipenuhi dari produksi domestik dan sisanya 10 %
dipenuhi melalui impor. Untuk skenario optimistic apabila kita mampu (kurun waktu lima tahun) mencapai target melebihi tingkat konsumsi masyarakat
sehingga memiliki peluang untuk ekspor (produksi surplus). Dari analisa
tersebut maka untuk skenario optimistic pada tahun 2013 kita sudah memiliki peluang untuk ekspor. Tetapi ketiga skenario ini memerlukan
langkah-langkah dan strategi yang sesuai didukung oleh kemampuan genetis ternak
dalam negeri serta sumber daya yang mendukungnya
B. Skenario yang Realistis
1. Setelah melalui berbagai pertimbangan yang cukup matang maka skenario
Pertimbangan penting dipilihnya skenario most likely adalah ketersediaan sumber daya manusia dan infrastruktur yang masih dapat dikembangkan
dengan sumber dana yang memungkinkan. Selain itu, ternak lokal yang ada
masih dapat ditingkatkan populasi, produksi, produktivitas dan
reproduktivitasnya, sehingga gambaran dari skenario yang dipilih dari aspek
teknis adalah seperti dalam Tabel 2 berikut.
Tabel 2 Road Map Skenario Populasi, Produksi, dan Konsumsi
Road Map Skenario Produksi domestik Impor
Keterangan : (....) populasi setara produksi daging
2. Dari tabel tersebut di atas agar tercapai swasembada daging sapi maka
diperlukan populasi sapi domestik pada tahun 2014 sebesar 14,2 juta ekor,
sehingga akan terdapat tambahan impor sapi bakalan sebanyak 85,40 ekor
setara dengan daging sebesar 15,4 ribu ton dan daging 31,2 ribu ton. Pilihan
skenario ini mensyaratkan adanya peningkatan angka kelahiran ternak,
pemendekan calving interval, impor bibit, IB, INKA, peningkatan berat karkas
IB dan INKA, peningkatan intensitas penanganan gangguan reproduksi,
penyelamatan betina produktif dan penanganan gangguan penyakit hewan,
serta penurunan angka kematian ternak. Secara rinci, parameter yang harus
Tabel 3 Strategi pada Berbagai Skenario.
berbagai langkah strategis yang tercakup dalam kegiatan-kegiatan pokok
swasembada daging sapi. Kegiatan pokok tersebut adalah penyediaan
bakalan/daging sapi lokal; peningkatan produktivitas dan reproduksi ternak
sapi lokal; pencegahan pemotongan betina produktif; penyediaan bibit sapi;
dan pengaturan stock daging sapi dalam negeri beserta 13 langkah
operasionalnya. Melalui 13 (tiga belas) langkah operasional tersebut
diharapkan dapat dicapai peningkatan berat badan hidup sapi siap potong
hingga 800 kg, peningkatan berat lahir anak sapi, baik melalui IB dan kawin
alam sehingga berat karkas mencapai 226 kg (hasil IB) dan 139 kg (hasil
KA). Untuk ini diperlukan intervensi pemerintah dalam bentuk pemberian
insentif khusus kepada para peternak sehingga peternak mampu dan mau
melaksanakan pembesaran dan penggemukan sapi potong. Selain itu upaya
untuk menunda pemotongan sapi betina produktif pada berbagai RPH terpilih
dengan sistem insentif dan kompensasi sehingga peternak dapat kembali
berusaha beternak sapi betina produktif dan menghasilkan keturunan.
Gambar 1. Road Map Program Swasembada Daging Sapi Tahun 2014
ROAD MAP
PROGRAM SWASEMBADA DAGING SAPI TAHUN 2014
33 Provinsi
1. Pengembangan usaha pembiakan dan penggemukan sapi lokal
2. Pengembangan pupuk organik dan biogas 3. Pengembangan integrasi ternak sapi dan
tanaman
4. Pemberdayaan dan peningkatan kualitas RPH
5. Optimalisasi IB dan InKA
6. Penyediaan dan pengembangan pakan dan air
7. Penanggulangan gangguan reproduksi dan peningkatan pelayanan kesehatan hewan 8. Penyelamatan sapi betina produktif 9. Penguatan wilayah sumber bibit dan
kelembagaan usaha pembibitan
10. Pengembangan pembibitan sapi potong melalui VBC
11. Penyediaan bibit melalui subsidi bunga (Program KUPS)
12. Pengaturan stock sapi bakalan dan daging 13. Pengaturan distribusi dan pemasaran sapi
dan daging
20 Lokasi Prioritas
Kelompok I Daerah prioritas Inseminasi Buatan (IB) yaitu Provinsi Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, Jawa Timur dan Bali.
Kelompok II Daerah Prioritas Pengembangan Campuran Inseminasi Buatan (IB) dan Kawin Alam yaitu Provinsi NAD, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Lampung, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Selatan, Gorontalo, Jambi dan Riau.
Kelompok III Daerah Prioritas Kawin Alam yaitu Provinsi Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Tengah dan Sulawesi Tenggara.
13 Lokasi Pendukung
BAB VI
KONTRIBUSI KEGIATAN TERHADAP
PENINGKATAN POPULASI DAN PRODUKSI DAGING
A. Kontribusi terhadap penambahan populasi
1. Kegiatan-kegiatan yang berkontribusi terhadap penambahan populasi
ternak adalah kegiatan optimalisasi akseptor IB dan intensifikasi kawin
alam. Selain kegiatan tersebut terdapat kegiatan SMD, pola integrasi
tanaman ternak, kawasan pola padang penggembalaan, Pembibitan
Pola Insitu dan exsitu dan penambahan jumlah bibit sapi.
2. Dari kegiatan-kegiatan yang menambah populasi tersebut optimalisasi
akseptor IB dan INKA memiliki kontribusi terbesar sedangkan
kegiatan-kegiatan yang lain merupakan kegiatan-kegiatan untuk menambah populasi
ternak tetapi tidak sebesar bobot optimalisasi akseptor IB dan
intensifikasi kawin alam. Berdasarkan pembobotan tersebut setelah
dilakukan pair wise comparison maka diperoleh kontribusi
penambahan populasi baik secara nasional maupun propinsi
sebagaimana digambarkan pada table 4.
B. Kontribusi terhadap penambahan produksi daging.
Kegiatan-kegiatan operasional yang berkontribusi terhadap
penambahan produksi daging adalah kegiatan pengembangan usaha
pembiakan dan penggemukan sapi lokal, pengembangan pupuk organik
dan biogas, pemberdayaan dan peningkatan kualitas RPH, optimalisasi
IB dan INKA, penyediaan dan pengembangan pakan dan air,
penaggulangan gangguan reproduksi dan peningkatan pelayanan
kesehatan hewan, penyelamatan sapi betina produktif, penguatan
wilayah sumber bibit dan kelembagaan usaha perbibitan, pengembangan
pembibitan sapi potong melalui VBC, penyediaan bibit melalui subsidi
bunga (KUPS), pengaturan stock sapi bakalan dan daging sapi,
pengaturan distribusi dan pemasaran sapi dan daging di dalam negeri.
Kontribusi penambahan produksi daging dari setiap propinsi terlihat
Tabel 4 Kontribusi Propinsi Terhadap Peningkatan Populasi
Provinsi
No 2010 2011 2012 2013 2014
1 NAD 34,123 41,048 47,982 55,149 62,762 2 Sumut 20,664 24,859 29,058 33,398 38,008 3 Sumbar 25,009 30,084 35,166 40,419 45,999 4 Riau 8,580 10,322 12,065 13,867 15,781 5 Jambi 7,933 9,543 11,155 12,821 14,591 6 Sumsel 17,900 21,533 25,170 28,929 32,923 7 Bengkulu 4,962 5,969 6,977 8,019 9,126 8 Lampung 22,649 27,246 31,848 36,605 41,659 9 DKI Jakarta - - - - -10 Jabar 8,956 10,774 12,594 14,475 16,473 11 Jateng 43,697 52,566 61,445 70,623 80,373 12 DI Yogyakarta 8,179 9,840 11,502 13,220 15,045 13 Jatim 102,571 123,389 144,232 165,775 188,660 14 Bali 20,244 24,353 28,466 32,718 37,235 15 NTB 29,067 34,967 40,873 46,978 53,464 16 NTT 43,668 52,532 61,405 70,577 80,320 17 Kalbar 8,945 10,760 12,578 14,456 16,452 18 Kalteng 3,681 4,428 5,176 5,949 6,770 19 Kalsel 11,211 13,487 15,765 18,119 20,621 20 Kaltim 6,856 8,247 9,640 11,080 12,609 21 Sulut 8,249 9,924 11,600 13,333 15,173 22 Sulteng 15,526 18,678 21,833 25,093 28,558 23 Sulsel 37,434 45,032 52,638 60,500 68,853 24 Sultra 18,075 21,743 25,416 29,212 33,245 25 Maluku 5,685 6,839 7,994 9,188 10,456 26 Papua 4,269 5,136 6,003 6,900 7,852 27 Babel 714 859 1,004 1,154 1,313 28 Banten 3,230 3,885 4,542 5,220 5,941 29 Gorontalo 12,119 14,579 17,041 19,587 22,291 30 Malut 3,921 4,716 5,513 6,336 7,211 31 Kepri 601 723 845 971 1,106 32 Papua Barat 2,688 3,233 3,780 4,344 4,944 33 Sulbar 7,476 8,994 10,513 12,083 13,752
Tabel 5 Kontribusi Propinsi Terhadap Peningkatan Produksi Daging
1. Setiap daerah atau propinsi memiliki karakteristik tersendiri
tergantung kegiatan-kegiatan yang dipilih. Namun secara umum
kegiatan-kegiatan yang menjadi inti dari program swasembada
daging sapi adalah optimalisasi IB dan Kawin Alam, penambahan
bibit melalui program-program SMD, KUPS, pengembangan
pembibitan melalui VBC, dan pengembangan integrasi dalam arti
menambah populasi, sedangkan untuk meningkatkan produksi
adalah kegiatan lainnya yaitu : pengembangan pupuk organik dan
dan pengembangan pakan dan air, penanggulangan gangguan
reproduksi dan pelayanan keswan, serta penyelamatan sapi betina
produktif.
Adapun kontribusi masing-masing kegiatan terhadap peningkatan
Tabel 6. Rekapitulasi Kontribusi Kegiatan Operasional Terhadap Peningkatan Produksi Daging Sapi.
2010 2011 2012 2013 2014 Penanggung
Jawab
2 Pengembangan pupuk organik dan biogas 3,651 5,173 6,703 8,271 9,905 PLA Ditjen Nak, ESDM, LIPI,
Kemenristek, Balitbangtan
3 Pengembangan integrasi ternak sapi dan tanaman
3,651 5,173 6,703 8,271 9,905 Ditjen Nak Kemen Hut, Kemen PU,
Kemen BUMN, Ditjen Bun, Dirjen TP, Ditjen Hortikultura
4 Pemberdayaan dan peningkatan kualitas RPH 2,191 3,104 4,021.9 4,963 5,942.9 Ditjen Nak Depdag, P2HP, Pemda
5 Optimalisasi IB dan INKA 25,557 36,212 46,922 57,899 69,334 Ditjen Nak Pemda, BPSDSMP
6 Penyediaan dan pengembangan pakan dan air
3,651 5,173 6,703 8,271 9,905 PLA Ditjen Nak, Dephut, Ditjen
Bun 7 Penanggulangan gangguan reproduksi dan
peningkatan pelayanan kesehatan hewan
3,651 5,173 6,703 8,271 9,905 Ditjen Nak Badan Karantina, Pemda,
UPT Peternakan
8 Penguatan wilayah sumber bibit dan
kelembagaan usaha pembibitan
2,191 3,104 4,022 4,963 5,943 Ditjen Nak Pemda, Kemen dagri, UPT
Peternakan
9 Penyelamatan Sapi Betina Produktif 7,302 10,346 13,406 16,543 19,810 Ditjen Nak Pemda, Kemendagri,
Kepolisian 10 Pengembangan pembibitan sapi potong
melalui VBC
5,842 8,277 10,725 13,234 15,848 Ditjen Nak Pemda, Kemen Ristek, LIPI
11 Penyediaan bibit melalui subsidi bunga (Program KUPS)
2,921 4,139 5,363 6,617 7,924 Setjen Ditjen Nak, Depkeu,
Perbankan 12 Pengaturan stock sapi bakalan dan daging
sapi
2,921 4,139 5,363 6,617 7,924 Ditjen Nak Kemen dag, Karantina,
13 Pengaturan distribusi dan pemasaran ternak sapi dan daging di dalam negeri
1,460 2,069 2,681 3,309 3,962 Ditjen Nak Kemen dag, Karantina
Operasional kegiatan pusat/prop/ kab/kota/kec 730 1,035 1,341 1,654 1,981 Ditjen Nak Pemda,
Provinsi/kab/kota/kec
73,019 103,463 134,064 165,425 198,096
Peningkatan Produksi Daging ( ton) Pelaksana
Total
BAB VII
STRATEGI PENCAPAIAN SASARAN
Strategi untuk mencapai sasaran swasembada daging sapi 2014 adalah strategi
yang megutamakan keterpaduan antara pendekatan teknis, ekonomis, kelembagaan,
pembiayaan dan regulasi. Masing-masing pendekatan ini tidak berdiri sendiri
melainkan saling ketergantungan sehingga menimbulkan efek sinergi.
A. Teknis
Pendekatan teknis adalah strategi yang terkait dengan aspek perbibitan,
budidaya, kesehatan hewan, kesehatan masyarakat veteriner dan pakan.
Pendekatan ini akan terkait dengan langkah operasional teknis yang secara rinci
diuraikan ke dalam masing-masing pedoman teknis.
B. Ekonomis
Pendekatan ekonomis adalah strategi yang diarahkan untuk secara umum
mengatur, stock ternak yang ada sehingga stock meningkat mengarah kepada
kemampuan domestik sebesar 90% dari kebutuhan konsumsi daging masyarakat.
Pada pendekatan ini dilakukan pengaturan stock dan impor melalui instansi yang
berwenang sehingga supply tetap terjamin. Melalui strategi ini akan dapat dihitung
juga pengaruhnya terhadap pendapatan peternak terutama adanya dampak impor
terhadap harga dalam negeri.
C. SDM dan Kelembagaan
Pendekatan ini merupakan pendekatan untuk melengkapi SDM dan
kelembagaan sesuai dengan kebutuhan. Dalam melengkapi SDM dan
kelembagaan tersebut dapat terjadi proses revitalisasi kelembagaan, dalam arti
peningkatan kapasitas dan kompetensi para pelaku dan kelembagaannya.
D. Pembiayaan
Pendekatan pembiayaan ini dipilih karena terdapat tugas-tugas dan
wewenang yang harus dijalankan oleh pemerintah dan oleh masyarakat. Pada
prinsipnya pendanaan pemerintah digunakan sebagai leverage untuk menumbuhkan pembiayaan yang berasal dari swasta dan masyarakat. Faktor
leverage tersebut terutama untuk perbibitan dan penanganan kesehatan hewan serta kesehatan masyarakat veteriner. Karena sifat program yang bersifat
mendesak maka kebutuhan pembiayaan sebagian besar akan ditanggung oleh
20
E. Regulasi
Strategi regulasi ini untuk melengkapi pilihan-pilihan strategi lainnya. Domain
regulasi lebih banyak berada pada pemerintah pusat ataupun daerah. Apabila
diperlukan dapat dilakukan regulasi baru atau deregulasi ataupun penghapusan
regulasi yang berlaku selama ini dalam rangka memenuhi tuntutan perkembangan
BAB VIII
KEGIATAN OPERASIONAL
A. Penyediaan Bakalan/Daging Sapi Lokal
1. Pengembangan usaha pembiakan dan penggemukan sapi lokal
Kegiatan ini ditargetkan untuk meningkatkan populasi ternak sapi dan produksi daging, melalui pelaksanaan kegiatan operasional sebagai berikut : a. Pengembangan usaha pembiakan dan penggemukan atau tunda potong
sapi lokal dan sapi persilangan (IB) melalui penguatan modal usaha kelompok peternak, dengan cara memberikan fasilitas kredit murah maupun pemberian modal abadi (dalam bentuk bantuan sosial) dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi, atau pemerintah daerah kepada kelompok peternak yang dipilih berdasarkan kriteria tertentu.
b. Peningkatan usaha agribisnis sapi potong untuk usaha pembiakan dan penggemukan sekaligus mempercepat peningkatan populasi ternak melalui Sarjana Membangun Desa (SMD), dengan cara pemberian kredit murah jangka panjang dan atau modal abadi (dalam bentuk bantuan sosial) dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi, atau pemerintah daerah kepada kelompok peternak yang dimotori oleh peternak berpendidikan minimal sarjana/D3 Peternakan/Keswan yang dipilih berdasarkan kriteria tertentu.
2. Pengembangan pupuk organik dan biogas
Dalam rangka meningkatkan pengembangan usaha pembiakan dan penggemukan sapi lokal dan/atau sapi persilangan (IB) melalui pola Kereman,
kegiatan ini ditargetkan untuk menghasilkan pupuk organik dan biogas melalui kegiatan operasional sebagai berikut :
a. Pengembangan pupuk organik dan jaringan pemasaran, dengan cara: 1) Pemberian bantuan dana untuk membangun rumah kompos
22
2) Pemberian pelatihan manajemen dan organisasi bagi kelompok peternak pengelola rumah kompos, beserta pelatihan usaha agribisnis sapi potong berbasis sumberdaya lokal.
3) Fasilitasi promosi dan pengembangan jaringan pemasaran kompos dan tata-niaga ternak.
b. Pembangunan instalasi biogas untuk penyediaan energi alternatif di pedesaan, dengan cara:
1) Pemberian bantuan dana untuk membangun instalasi biogas beserta seluruh perangkat penunjangnya di kelompok peternak yang populasinya memiliki jumlah minimal tertentu dan secara fisik lokasi kandangnya berkelompok.
2) Pemberian pelatihan dalam pemanfaatan biogas secara optimal bagi anggota kelompok peternak.
3. Pengembangan integrasi ternak sapi dan tanaman
Kegiatan pengembangan integrasi tanaman-ternak ditargetkan untuk memberikan nilai tambah bagi pengembangan usaha budidaya tanaman, sekaligus dengan meningkatkan jumlah populasi ternak sapi melalui kegiatan operasional sebagai berikut :
a. Integrasi tanaman-ternak untuk usaha budidaya sapi di lahan perkebunan, lahan tanaman pangan, lahan hortikultura, dan lahan kehutanan, dengan cara:
1) Koordinasi dengan perusahaan yang berperan sebagai inti, antara lain PTP/Perusda/swasta perkebunan/kehutanan atau pertambangan 2) Pemberian kredit murah jangka panjang dan atau modal abadi dari pemerintah, pemerintah provinsi, atau pemerintah daerah kepada kelompok peternak yang memelihara ternaknya di lahan perkebunan, di sekitar lahan tanaman pangan, hortikultura atau di lahan kehutanan, untuk digunakan dalam pengadaan sapi bibit dan fasilitas pendukungnya.
3) Pengadaan sarana prasarana untuk mewujudkan usaha peternakan pola integrasi dan untuk mencukupi kebutuhan pakan dari limbah pengolahan sawit (BIS) atau limbah agroindustri lainnya (tetes, onggok, dlsb).
1) Perusahaan agribisnis (di luar bidang peternakan) menyediakan bantuan ternak, kredit lunak, ataupun modal abadi kepada kelompok peternak yang berusaha di lahan perusahaan tersebut untuk menambah populasi sapi.
2) Perusahaan pertambangan atau lainnya (bukan usaha agribisnis peternakan) menyediakan bantuan ternak, kredit lunak, ataupun modal abadi bagi kelompok peternak di sekitar atau di luar usaha non-agribisnis tersebut untuk mengembangkan usaha peternakan. Usaha yang merupakan implementasi program CSR perusahaan tersebut dikembangkan dengan menggunakan pola inti-plasma.
4. Pemberdayaan dan peningkatan kualitas RPH
Peningkatan kualitas RPH ditargetkan untuk penerapan hygiene dan sanitasi di RPH dalam upaya penyediaan pangan asal ternak yang ASUH (Aman Sehat Utuh dan Halal). Dengan kegiatan ini diharapkan akan terwujud 25 RPH di 20 provinsi yang memenuhi standar internasional. Kegiatan ini diharapkan akan dapat memudahkan pencegahan pemotongan sapi betina produktif. Adapun pelaksanaan kegiatan operasional meliputi :
a. Pembangunan RPH baru di provinsi yang memiliki potensi dalam usaha pemotongan hewan namun belum memiliki fasilitas RPH yang memenuhi persyaratan teknis hygiene-sanitasi dengan cara:
1) Pembangunan RPH baru yang memenuhi persyaratan teknis hygiene-sanitasi dan kesejahteraan hewan, baik dari aspek lokasi, prasarana jalan dan air bersih, bangunan, dan peralatan.
2) Penyiapan Sumberdaya Manusia RPH yang terampil dan terlatih. 3) Peningkatan kemampuan pengelola RPH dalam menerapkan
manajemen RPH sebagai sarana pelayanan masyarakat untuk menghasilkan produk yang ASUH.
b. Renovasi RPH yang sudah ada dengan cara:
1) Fasilitasi perbaikan bangunan dan/atau peralatan RPH sehingga mampu menerapkan praktek hygiene-sanitasi dan kesejahteraan hewan.
2) Pembinaan pelayanan teknis kesmavet di RPH.
24
B. Peningkatan Produktivitas dan Reproduktivitas Ternak Sapi Lokal
5. Optimalisai IB dan InKA
Kegiatan ini ditargetkan untuk meningkatkan jumlah kelahiran melalui teknik IB dan InKA, dengan melaksanakan kegiatan operasional sebagai berikut:
a. Penambahan jumlah akseptor IB, dengan cara:
1) Redistribusi sapi betina produktif hasil penjaringan maupun pemanfaatan sapi ex-impor yang layak dibiakkan.
2) Pendataan peternak yang ternaknya dapat dijadikan akseptor dalam perkawinan melalui teknik IB.
3) Penambahan jumlah straw semen beku 80% melebihi jumlah akseptor, melalui program pemerintah maupun KSO (swadaya). 4) Pengembangan sarana prasarana pendistribusian straw semen
beku, termasuk fasilitas untuk inseminator.
5) Pembangunan Unit Layanan Inseminasi Buatan (ULIB) di sekitar lokasi beberapa kelompok peternak yang memiliki jumlah minimal tertentu dan peternaknya siap untuk mengikuti program IB.
6) Pembangunan Unit Wilayah Inseminasi Buatan (UWIB) sebagai unit yang mengkoordinir ULIB di wilayah masing-masing.
7) Pelatihan bagi inseminator, pemeriksaan kebuntingan (PKB), dan asisten teknis reproduksi (ATR).
8) Penambahan dan replacement bibit jantan sebagai donor semen di Balai/Balai-Besar IB.
9) Penambahan jumlah tenaga inseminator mandiri melalui pelatihan bagi pemuda desa dan pemberian bantuan peralatan IB.
10) Pemberdayaan Pos IB dan keswan.
b. Penambahan jumlah akseptor InKA dan pejantan pemacek dengan cara: 1) Pengadaan dan distribusi pejantan pemacek di kelompok peternak
yang belum memanfaatkan teknik IB dan belum memiliki pejantan berkualitas.
2) Pendataan kelompok peternak yang sapi betina produktifnya tidak dikawinkan melalui teknik IB.
6. Penyediaan dan pengembangan pakan dan air
Kegiatan ini ditargetkan untuk dapat memenuhi kebutuhan air minum dan pakan pada saat musim kering, seiring dengan peningkatan jumlah ternak sapi, dengan melaksanakan kegiatan operasional sebagai berikut:
a. Penambahan penyediaan pakan dan air, dengan cara :
1) Penanaman dan pengembangan sumber benih/bibit tanaman pakan ternak (TPT).
a) Inventarisasi lokasi sumber dan jenis benih/bibit tanaman pakan ternak (rumput atau legume) di Indonesia.
b) Penanaman benih/bibit tanaman pakan ternak di BPTU, UPTD daerah dan kawasan pengembangan ternak.
c) Pengembangan feed bank (lumbung pakan).
2) Pembuatan embung, pompa air, dan konservasi lahan untuk menjamin ketersediaan air minum saat musim kemarau.
3) Pengembangan desa mandiri pakan melalui gerakan massal penanaman tanaman pakan dan pemanfaatan limbah pertanian di lokasi kelompok peternak sapi potong (antara lain kelompok PMUK, BPLM, SMD, LM3) dan di lokasi lain seperti daerah aliran sungai, sekitar embung, lahan kritis, tambang batubara, dan bekas lahan hutan produksi, atau terintegrasi dengan lahan perkebunan dalam suatu pola tumpangsari.
4) Perluasan dan revitalisasi padang penggembalaan di wilayah yang berpotensi untuk pengembangan ternak pola grazing.
5) Peningkatan pemanfaatan limbah agroindustri seperti limbah atau hasil samping perkebunan atau pabrik pengolahan sawit (bungkil inti sawit), pabrik gula (tetes), dan pabrik penggilingan padi (dedak). b. Pengembangan teknologi dan industri pakan ternak berbasis sumber daya
lokal, dengan cara:
1) Pengembangan teknologi pakan, melalui aplikasi teknologi pakan (pengolahan, pengawetan, penyimpanan) dan pengadaan peralatannya di kelompok peternak.
2) Penguatan kelembagaan yang menangani pengujian dan standarisasi mutu pakan.
26
4) Peningkatan kualitas SDM bidang pakan, termasuk staf yang memiliki jabatan fungsional pengawasan mutu pakan (wastukan), serta penyediaan tenaga baru untuk wastukan di daerah/wilayah. 5) Restrukturisasi sistem tata niaga bahan baku pakan lokal.
7. Penanggulangan gangguan reproduksi dan peningkatan pelayanan kesehatan hewan
Kegiatan ini ditargetkan untuk mengurangi tingkat kegagalan reproduksi sapi betina produktif yang telah dikawini/diinseminasi, dengan melaksanakan kegiatan operasional sebagai berikut:
a. Penanggulangan gangguan reproduksi, dengan cara:
1) Pemeriksaan akseptor terhadap status penyakit Brucellosis (khusus di daerah yang belum bebas Brucellosis);
2) Peningkatan kualitas SDM yang menangani penyakit reproduksi; 3) Pengadaan obat-obatan dan hormonal;
4) Penanganan ternak yang mengalami gangguan reproduksi; 5) Monitoring, evaluasi, dan pelaporan.
b. Peningkatan pelayanan kesehatan hewan, dengan cara:
1) Pembangunan pusat kesehatan hewan di wilayah padat ternak.
2) Pemeriksaan, identifikasi, dan pemetaan kasus parasit internal dan kematian pedet.
3) Pengadaan obat-obatan parasit internal, terapi antibiotika, dan penambah daya tahan
C. Pencegahan Pemotongan Sapi Betina Produktif
8. Penyelamatan Sapi Betina Produktif
Kegiatan ini ditargetkan untuk mencegah pemotongan sapi betina
produktif sebanyak 150-200 ribu ekor per tahun dengan melakukan penjaringan dan penyelamatan pedet yang dilahirkan di kelompok peternak, melalui
pelaksanaan kegiatan operasional sebagai berikut :
a. Pemeriksaan reproduksi sapi betina produktif di RPH dan di pasar hewan, terutama yang masih berumur muda atau berpotensi melahirkan anak beberapa kali lagi.
c. Pembinaan kelompok peternak yang sudah mengembangkan sapi betina produktif hasil penjaringan dan kelompok peternak pembibit lainnya.
d. Penambahan tenaga paramedis dan peningkatan kemampuan teknis petugas reproduksi.
D. Penyediaan Bibit Sapi Lokal
Kegiatan ini ditargetkan untuk meningkatkan jaminan ketersediaan benih dan bibit sapi yang berkualitas dalam rangka memenuhi kebutuhan sapi potong lokal sehingga produksi daging di dalam negeri dapat meningkat dan mencukupi kebutuhan sebagian besar daging sapi, melalui pelaksanaan kegiatan operasional sebagai berikut:
9. Penguatan wilayah sumber bibit dan kelembagaan usaha pembibitan,
dengan cara:
a. Pengidentifikasian wilayah yang berpotensi sebagai sumber bibit sapi. b. Penetapan wilayah sumber bibit sapi yang memiliki potensi menghasilkan
bibit.
c. Penguatan Unit Pelaksana Teknis (UPT) pembibitan dan sinergisme antar UPT lingkup Kementerian Pertanian dalam rangka seleksi, penjaringan, dan penyediaan bibit sapi unggul.
10. Pengembangan usaha pembibitan sapi potong melalui VBC, dengan cara:
a. Penyusunan kriteria Village Breeding Centre (VBC) berdasarkan acuan ilmiah.
b. Penambahan jumlah sapi bibit di kelompok peternak yang sudah berpengalaman sesuai dengan kemampuannya dan mempunyai daya dukung pakan yang memadai.
c. Pelatihan dan pendampingan kelompok peternak dalam rangka menerapkan program VBC berdasarkan prinsip Good Breeding Practice.
d. Penetapan standard mutu bibit melalui sertifikasi bibit untuk menjaga/ meningkatkan harga bibit di tingkat UPT maupun di tingkat peternak.
11. Penyediaan sapi bibit melalui subsidi bunga (KUPS), dengan cara:
a. Sosialisasi KUPS di pusat dan daerah oleh Kemtan, Bank, Dinas/Pemda, Asosiasi/Kelompok Peternak.
28
c. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan KUPS antara Kemtan, Kemkeu, Perbankan dan stakeholders terkait.
d. Monitoring ketersediaan ternak di dalam dan luar negeri dengan kualitas yang memadai dan harga yang kompetitif.
e. Identifikasi dan klarifikasi pelaksana dan pemanfaatan KUPS. f. Penguatan modal usaha kelompok peternak sapi potong.
g. Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan KUPS secara berjenjang. h. Koordinasi dengan Pemda untuk pengalokasian dana (APBD/DAK/DAU)
untuk dana penjaminan KUPS pada bank daerah. i. Pengintegrasian program KUPS dalam program SMD.
E. Pengaturan Stock Daging Sapi Dalam Negeri.
12. Pengaturan stock sapi bakalan dan daging.
a. Pengaturan stock sapi bakalan.
Kegiatan ini ditargetkan untuk memberdayakan usaha peternakan sapi potong berbasis sumber daya lokal, melalui kegiatan operasional sebagai berikut:
1) Penerapan regulasi impor sapi bakalan secara benar dan konsisten. 2) Penyusunan regulasi setingkat Peraturan Menteri tentang pemasukan
dan pengeluaran sapi potong dan bibitnya; serta penyusunan pedoman (SOP) untuk impor sapi bakalan.
3) Pengawasan dan pemantauan kegiatan impor sapi potong bakalan sesuai dengan paraturan dan perundang-undangan yang ada.
4) Pembinaan kepada perusahaan feedlot agar mengkonversi usahanya menjadi perusahaan penggemukan berbasis sapi lokal atau menjadi perusahaan pembibitan secara bertahap.
5) Revitalisasi sistem karantina hewan terkait dengan impor bibit dan sapi bakalan.
b. Pengaturan stock daging.
Kegiatan operasional ini bertujuan untuk meningkatkan daya saing produk daging lokal, melalui kegiatan operasional :
1) Penyempurnaan dan penegakan Peraturan Menteri Pertanian tentang pemasukan daging yang terjamin ASUH.
3) Pembinaan kepada importir dan distributor daging agar mendukung pengembangan perdagangan daging sapi lokal.
4) Pengembangan klasifikasi potongan daging sapi lokal.
13. Pengaturan distribusi dan pemasaran sapi dan daging
a. Pengaturan distribusi dan pemasaran sapi.
Kegiatan ini ditargetkan untuk menjamin ketersediaan sapi di dalam negeri dan menjaga stabilitas harga sapi, melalui kegiatan operasional sebagai berikut:
1) Penetapan pengeluaran dan pemasukan sapi untuk keperluan bibit maupun pengembangan sapi antar wilayah oleh pemerintah daerah melalui koordinasi dengan pemerintah pusat.
2) Penyusunan regulasi setingkat Peraturan Menteri tentang pendistribusian dan pemasaran sapi.
3) Pengawasan dan pemantauan kegiatan perdagangan sapi potong antar wilayah, serta pendistribusian dan pemasarannya.
4) Revitalisasi sistem karantina hewan terkait dengan perdagangan sapi bibit dan sapi bakalan antar wilayah.
5) Pengaturan distribusi dan pemasaran sapi di dalam negeri.
b. Pengaturan distribusi dan pemasaran daging di dalam negeri. Kegiatan operasional ini bertujuan menjamin ketersediaan daging di dalam negeri dan menjaga stabilitas harga daging, melalui kegiatan operasional :
1) Peningkatan pengawasan dan pemantauan distribusi daging impor 2) Pengendalian distribusi daging impor berdasarkan kelengkapan
30
BAB IX RENCANA AKSI
Program Swasembada Daging Sapi Tahun 2014 ditempuh dengan berbagai
langkah yang dirumuskan dalam rencana aksi sebagai berikut :
A. Penyediaan Bakalan/Daging Sapi Lokal
Justifikasi : Sapi lokal harus dijadikan tulang punggung dalam penyediaan daging nasional. Permasalahan yang dihadapi selama ini antara lain adalah terbatasnya jumlah sapi bakalan lokal yang dapat dimanfaatkan untuk penggemukan. Oleh karena itu impor sapi bakalan cenderung terus meningkat, yang setiap tahun dapat menguras devisa sampai Rp. 4,8-5 trilyun. Impor yang semula ditujukan untuk mengisi kekurangan, ternyata sudah berpotensi mengganggu usaha penggemukan sapi lokal. Mestinya jumlah devisa yang terserap ke luar negeri lebih tepat digunakan untuk mengembangkan usaha penyediaan sapi bakalan dan daging lokal yang akan berdampak pada peningkatan kemandirian dan daya saing. Untuk menstimulasi peternak agar mengembangkan usaha peternakan sapi lokal, perlu didukung program dan fasilitas usaha budidaya dan penggemukan sapi lokal.
Tujuan : Meningkatkan ketersediaan bakalan dan daging yang berasal dari sapi lokal.
Target : Sapi bakalan yang potensial untuk dipotong pada tahun 2014 sebanyak 2.779 juta dan potensi daging lokal 525.477 ton
Manfaat : Memacu pertumbuhan ekonomi pedesaan melalui pengembangan usaha pembiakan dan penggemukan sapi lokal. Menstimulasi para peternak untuk memfokuskan usaha budidaya sapi lokal maupun hasil IB, serta melestarikan plasma nutfah sapi lokal yang sangat adaptif.
1. Pengembangan Usaha Pembiakan dan Penggemukan Sapi Lokal
Kegiatan operasional ini bertujuan untuk meningkatkan populasi sapi bakalan dan daging lokal.
Program aksi:
b. Pengembangan Program Sarjana Membangun Desa dan pengembangan sistem manajemen regional melalui Sarjana Membangun Desa, dengan cara:
1) Bantuan kredit lunak jangka panjang atau penyediaan modal abadi dalam bentuk bantuan sosial dari pemerintah pusat dan pemerintah daerah kepada SMD dan kelompok peternak terpilih.
2) Pemberian bantuan dana bagi sarjana pengelola kelompok peternak untuk mengembangkan manajemen dan organisasi usaha kelompok dalam rangka meningkatkan kapasitas usaha dan jejaring usaha pembiakan dan/atau penggemukan serta pemasaran.
Target : a. PMUK pada tahun 2010 (100 klp), 2011(100 klp), 2012 (100 klp), 2013 (100 klp ) dan 2014 (100 klp )
b. SMD pada tahun 2010 (514 klp), 2011 (514 klp), 2012 (514 klp), 2013 (514 klp) dan 2014 (514 klp)
Pelaksana : Direktorat Jenderal Peternakan dan Eselon I Lingkup
Kementerian Pertanian beserta UK/UPT di bawahnya, Kepala Daerah (Gubernur dan/atau Bupati), gapoknak/ poknak, pengusaha, koperasi, Lembaga Litbang dan Perguruan Tinggi, serta lembaga/instansi lain yang terkait.
2. Pengembangan Pupuk Organik dan Biogas
Kegiatan operasional ini bertujuan untuk memberikan stimulasi bagi usaha pembiakan dan penggemukan sapi atau usaha cow calf operation pola kereman.
Program : Aksi
a. Pengembangan usaha pupuk organik dan sistem jaringan pemasarannya, melalui :
1) Pemberian fasilitas dana dan dukungan teknologi untuk pembangunan rumah kompos (bangunan penyimpanan dan pemrosesan kotoran ternak menjadi pupuk organik) beserta semua perangkat dan ternaknya di kelompok peternak usaha pembiakan dan penggemukan yang populasinya memiliki jumlah minimal tertentu.
32
manajemen organisasi bagi kelompok peternak pengelola rumah kompos.
3) Fasilitasi pengembangan promosi dan jaringan pemasaran sapi dan pupuk organik.
b. Pembangunan instalasi biogas untuk penyediaan energi alternatif di pedesaan, melalui :
1) Pemberian bantuan dana maupun teknologi untuk membangun instalasi biogas beserta seluruh perangkat penunjangnya di kelompok peternak sapi penggemukan atau usaha cow calf operation yang populasinya memiliki jumlah minimal tertentu dan kandang komunal.
2) Pemberian pelatihan manajemen pemanfaatan biogas secara optimal bagi anggota kelompok peternak.
Target : Jumlah pengembangan pupuk organik dan biogas pada tahun 2010 (300 unit), 2011 (300 unit), 2012 (300 unit), 2013 (300 unit) dan 2014 (300 unit).
Pelaksana : Direktorat Jenderal Peternakan dan Eselon I Lingkup Kemtan beserta UK/UPT di bawahnya, Kepala Daerah (Gubernur dan/atau Bupati), gapoknak/poknak, pengusaha, koperasi, Lembaga Litbang dan Perguruan Tinggi, serta
lembaga/instansi lain yang terkait.
3. Pengembangan Integrasi ternak sapi dan tanaman
Kegiatan operasional ini bertujuan untuk meningkatkan nilai tambah bagi usaha agribisnis pola integrasi tanaman-ternak melalui pendekatan low external input sustainable agriculture (LEISA) dan meningkatkan
jumlah/populasi dan kualitas ternak sapi. Program :
Aksi
a. Integrasi tanaman ternak untuk usaha pembiakan sapi potong di lahan perkebunan, kehutanan, hortikultura, lahan pasca tambang dll, dengan cara:
1) Koordinasi dengan perusahaan yang berperan sebagai inti, antara lain PTP/Perusda/swasta perkebunan/ kehutanan atau pertambangan.
3) Pengadaan sarana prasarana untuk mewujudkan usaha peternakan pola integrasi dan untuk mencukupi kebutuhan pakan dari limbah pengolahan sawit atau limbah agroindustri lainnya (tetes, onggok, dlsb).
b. Integrasi ternak – tanaman melalui program CSR, Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL), dengan cara : 1) Perusahaan agribisnis (di luar bidang peternakan)
menyediakan bantuan ternak, kredit lunak, ataupun modal abadi kepada kelompok peternak yang berusaha di lahan perusahaan untuk menambah populasi sapi.
2) Perusahaan pertambangan atau lainnya (bukan usaha agribisnis) menyediakan bantuan ternak, kredit lunak, ataupun modal abadi bagi kelompok peternak di sekitar atau di luar usaha non-agribisnis untuk mengembangkan usaha peternakan
Target : Jumlah integrasi tanaman-ternak sapi pada tahun 2010 (11 paket), 2011 (22 paket), 2012 (33 paket), 2013 (44 paket) dan 2014 (55 paket).
Pelaksana : Direktorat Jenderal Peternakan dan Eselon I Lingkup Kemtan beserta UK/UPT di bawahnya, Kepala Daerah (Gubernur dan/atau Bupati), gapoknak/poknak, Lembaga Litbang dan Perguruan Tinggi, PTPN, Perusahaan perkebunan, perhutani, perusahaan pertambangan, serta lembaga/instansi lain yang terkait.
4. Pemberdayaan dan Peningkatan Kualitas RPH
Kegiatan operasional ini bertujuan untuk mengawasi pemotongan sapi betina produktif sekaligus untuk meningkatkan status hygiene dan sanitasi RPH dalam rangka penyediaan daging yang ASUH.
Program : Aksi
a. Pembangunan RPH baru di propinsi yang memiliki potensi dalam usaha pemotongan hewan namun belum memiliki fasilitas RPH yang memenuhi persyaratan teknis higiene-sanitasi dengan cara:
34
bangunan, dan peralatan.
2) Penyiapan Sumberdaya Manusia RPH yang terampil dan terlatih.
3) Peningkatan kemampuan pengelola RPH dalam menerapkan manajemen RPH sebagai sarana pelayanan masyarakat berbasis keamanan dan kehalalan pangan (daging).
b. Renovasi RPH yang sudah ada dengan cara:
1) Fasilitasi perbaikan bangunan dan/atau peralatan RPH sehingga mampu menerapkan praktek Higiene-sanitasi dan kesejahteraan hewan.
2) Pembinaan pelayanan teknis kesmavet di RPH.
3) Penatalaksanaan manajemen dan operasional RPH mengacu kepada prinsip sistem jaminan keamanan dan kehalalan pangan
Target : a. Jumlah RPH pada tahun 2010 (5 unit), 2011 (6 unit), 2012 (7 unit), 2013 (4 unit) dan 2014 (6 unit)
b. Tersedianya SDM RPH terampil dan terlatih sebagai pengelola, penanggung jawab teknis, juru sembelih halal, dan pekerja yang menangani daging.
Pelaksana : Ditjen Peternakan, Pemda Provinsi/Kabupaten/Kota dan Dinas yang membidangi fungsi peternakan dan kesehatan masyarakat veteriner.
B. Peningkatan Produktivitas dan Reproduktivitas Ternak Sapi Lokal
Tujuan : Meningkatkan angka kebuntingan dan kelahiran sapi lokal dan sapi silangan hasil IB, sekaligus menekan angka kematian sehingga menambah populasi sapi lokal.
Target : Kelahiran sapi tahun 2014 sebanyak 3,364 juta ekor dengan masing-masing kontribusi IB 1,89 juta ekor dan Kawin Alam 1,474 juta ekor.
Manfaat : Menstimulasi lembaga IB baik daerah dan pusat untuk menyediakan straw yang diperlukan dan mendorong pemberdayaan pos IB dan tenaga IB. Hasil yang diharapkan adalah peningkatan populasi yang sekaligus dapat membantu untuk meningkatkan skala usaha peternak.
5. Optimalisasi IB dan InKA
Kegiatan operasional ini bertujuan meningkatkan jumlah kelahiran anak melalui optimalisasi IB dan Intensifikasi kawin alam (InKA).
Program : Aksi
a. Penambahan jumlah akseptor IB, dengan cara:
1) Redistribusi sapi betina produktif hasil penjaringan maupun pemanfaatan sapi ex-impor yang layak dikembangbiakkan
2) Pendataan peternak yang ternaknya bersedia dijadikan akseptor dalam perkawinan melalui teknik IB.
3) Penambahan jumlah straw semen beku 80% melebihi dari jumlah akseptor, melalui program pemerintah maupun KSO (swadaya).
4) Pengembangan sarana prasarana pendistribusian straw semen beku.
5) Pembangunan Unit Layanan Inseminasi Buatan (ULIB) di sekitar lokasi beberapa kelompok peternak yang memiliki jumlah minimal tertentu dan peternaknya siap untuk mengikuti program IB.
6) Pembangunan Unit Wilayah Inseminasi Buatan (UWIB) sebagai unit yang mengkoordinir ULIB di wilayah masing-masing.
7) Pelatihan bagi inseminator, pemeriksaan kebuntingan (PKB), dan asisten teknis reproduksi (ATR).
36
9) Penambahan jumlah tenaga inseminator mandiri melalui pelatihan bagi pemuda desa dan pemberian bantuan peralatan IB.
10) Pemberdayaan dan pembuatan Pos IB dan keswan. b. Penambahan jumlah akseptor InKA dan pejantan pemacek.
1) Pendataan kelompok peternak yang sapi betina produktifnya tidak dikawinkan melalui teknik IB.
2) Pengadaan dan pendistribusian pejantan pemacek di kelompok peternak yang memiliki jumlah minimal tertentu untuk sapi betina produktif.
3) Penguatan manajemen dan organisasi kelompok peternak dalam mengelola sapi.
Target : 1) Angka kelahiran IB : tahun 2010 (1,3 juta ekor ), 2011 (1,4 juta ekor ), 2012 (1,6 juta ekor ), 2013 (1,8 juta ekor ), dan 2014 (1,9 juta ekor )
2) Angka kelahiran InKA : tahun 2010 (1,4 juta ekor ), 2011 (1,4 juta ekor ), 2012 (1,4 juta ekor ), 2013 (1,4 juta ekor), dan 2014 (1,5 juta ekor )
Pelaksana : Ditjenak, Dinas terkait peternakan, gapoknak/poknak
6. Penyediaan dan Pengembangan Pakan dan Air
Kegiatan operasional ini bertujuan menjamin penyediaan pakan dan air untuk memenuhi kebutuhan pokok bagi kelompok peternak dan unit usaha pembibitan maupun penggemukan sapi, mengakselerasi proses pertambahan populasi sapi melalui pengembangan sistem produksi berbasis pastura (padang penggembalaan) atau cut and carry system dengan sistem extensive dan managemen murah (low external input management)
Program : Aksi
a. Penyediaan pakan, dilakukan melalui:
1) Penanaman dan pengembangan sumber benih HMT, yang akan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut :
a) Inventarisasi lokasi sumber dan jenis benih/bibit tanaman pakan ternak (rumput atau legum) di Indonesia.
b) Penanaman benih/bibit tanaman pakan ternak di UPT baik pusat maupun UPTD.
2) Pembuatan embung, pompa air dan konservasi lahan, terutama dilaksanakan di daerah dengan kondisi iklim atau tanah yang kurang mendukung.
3) Pengembangan desa mandiri pakan dilakukan melalui gerakan masal penanaman HMT di beberapa lokasi seperti di kebun kelompok (PMUK, BPLM, SMD, LM3, dsb), dan lokasi lain seperti di tegalan, di bawah pohon, perkebunan, DAS, sekitar embung, lahan-lahan kritis, tambang batubara dan ex-hutan produksi.
4) Perluasan dan revitalisasi padang penggembalaan di wilayah yang berpotensi untuk pengembangan ternak. b. Pengembangan teknologi dan industri pakan berbasis
sumberdaya lokal, dengan cara:
1) Aplikasi teknologi pakan di kelompok.
2) Pengembangan mini feedmill. Untuk melengkapi kebutuhan nutrisi ternak maka akan dikembangkan pakan konsentrat sapi potong, sehingga diperlukan sarana pengolahan pakan di kelompok sapi potong. 3) Pengembangan kualitas SDM bidang pakan akan
dilakukan dengan penambahan atau rekruitmen petugas pengawas mutu pakan di daerah, pengembangan standar mutu pakan, pengembangan pelatihan-pelatihan pakan.
4) Pengembangan jaringan laboratorium. Pengawasan mutu perlu dilakukan agar konsumen pakan dapat terlindungi dari kerugian akibat dari pakan yang di konsumsi ternaknya tidak memenuhi standar sesuai SNI atau persyaratan teknis minimal (PTM) yang telah ditetapkan.
Target : a. Jumlah benih HMT pada tahun 2010 (26 juta ton), 2011 (28 juta ton), 2012 (28 juta ton), 2013 (30 juta ton) dan 2014 (30 juta ton), rata-rata 28,4 juta ton/tahun
b. Jumlah HMT pada tahun 2010 (215 juta ton), 2011 (222 juta ton), 2012 (227 juta ton), 2013 (233 juta ton) dan 2014 (240 juta ton), rata-rata 227 juta ton/tahun
38
Pelaksana : Ditjenak, Badan Litbang, Dinas terkait peternakan, gapoknak/ poknak, PLA.
7. Penanggulangan Gangguan Reproduksi dan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Hewan
Program ini bertujuan untuk mengurangi tingkat kegagalan reproduksi ternak betina produktif yang telah berhasil dikawini sebanyak 200-300 ribu akseptor IB dan InKA, dan peningkatan pelayanan kesehatan hewan terhadap 200.000 ekor sapi bakalan.
Program : Aksi
a. Penanggulangan gangguan reproduksi, dengan cara: 1). Pemeriksaan akseptor terhadap status Brucellosis
(khususnya di daerah yang belum bebas Brucellosis); 2). Peningkatan kualitas SDM yang menangani penyakit
reproduksi;
3). Pengadaan obat-obatan dan hormonal;
4). Penanganan ternak yang mengalami gangguan reproduksi;
5). Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
b. Peningkatan pelayanan kesehatan hewan, dengan cara: 1). Pembangunan pusat kesehatan hewan di wilayah
padat ternak.
2). Pemeriksaan, identifikasi dan pemetaan kasus parasit internal dan kematian pedet.
3). Pengadaan obat-obatan parasit internal, terapi antibiotika dan penambah daya tahan.
4). Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
Target : a. Penanggulangan gangguan reproduksi terhadap 200-300 ribu ekor per tahun.
b. Pengendalian penyakit hewan bernilai ekonomis tinggi sebanyak 200.000 ekor.
Pelaksana : Ditjenak, Dinas terkait peternakan, Puskeswan, gapoknak/ poknak, serta UK/UPT terkait lingkup Deptan.
C. Pencegahan Pemotongan Sapi Betina Produktif
karena itu perlu program terobosan yang dapat mencegah berkurangnya populasi sapi betina produktif
Tujuan : Mempertahankan populasi sapi nasional yang ada melalui pencegahan pemotongan sapi betina produktif .
Target : Terselamatkannya pemotongan sapi betina produktif sebanyak 200 ribu ekor per tahun.
Manfaat : Meningkatkan populasi sapi secara nasional dengan penambahan pedet yang dilahirkan dari sapi betina produktif yang terselamatkan.
8. Penyelamatan Sapi Betina Produktif
Kegiatan operasional ini bertujuan menyelamatkan 200 ribu ekor sapi betina produktif per tahun yang akan dibawa ke RPH oleh kelompok peternak atau akan dipotong di RPH
Program : Aksi
a. Pemeriksaan status reproduksi sapi betina produktif secara rutin di RPH dan kelompok peternak.
b. Fasilitasi dana talangan untuk menyelamatkan sapi betina produktif di tingkat RPH dan di kelompok peternak.
c. Pembinaan kelompok peternak yang sudah mengembangkan sapi betina produktif dan kelompok peternak pembibit.
d. Penambahan tenaga dan peningkatan kemampuan teknis petugas reproduksi dan manajemen pemeliharaan.
Target : Jumlah sapi betina yang diselamatkan sebanyak 200 ribu ekor per tahun dan penambahan pedet sebanyak 80 ribu ekor sapi betina per tahun (80% kelahiran & rasio jenis kelamin
jantan:betina 50:50)
Sasaran : RPH dan kelompok peternak di propinsi sentra produksi dan/atau sentra konsumsi
Pelaksana : Ditjenak, Dinas Provinsi/Kab/Kota yang membidangi fungsi peternakan dan kesehatan masyarakat veteriner, gapoknak/ poknak, BPTP
D. Penyediaan Bibit Sapi Lokal
40
semakin diperparah dengan pemotongan betina produktif. Oleh karena itu perlu dilaksanakan kegiatan penguatan kelembagaan pembibitan melalui penerapan good breeding practice, peningkatan penerapan standar mutu benih dan bibit ternak, peningkatan penerapan teknologi perbibitan, serta pengembangan usaha dan investasi.
Tujuan : Meningkatkan ketersediaan bibit dalam rangka memenuhi kebutuhan bakalan sapi potong lokal untuk mencapai swasembada daging sapi secara berkelanjutan.
Target : Jumlah bibit yang dihasilkan sampai tahun 2014 adalah sebanyak 1.880.000 ekor; benih 34 juta dosis semen beku; 3.550 embrio Manfaat : Program penyediaan bibit akan membantu peternak untuk
meningkatkan skala pengusahaan dan pendapatan
9. Penguatan wilayah sumber bibit dan kelembagaan usaha pembibitan
Kegiatan operasional ini bertujuan mengembangkan dan memperkuat wilayah sumber bibit utama serta kelembagaan pengelolaan bibit nasional, sehingga menjadi pemasok bibit dan betina produktif serta menjadi pusat pelestarian sapi asli dan sapi lokal Indonesia.
Program : Aksi
a. Identifikasi wilayah yang berpotensi sebagai sumber bibit sapi.
b. Penetapan wilayah sumber bibit sapi yang memiliki potensi menghasilkan bibit.
c. Penguatan UPT pembibitan dan sinergisme antar UPT lingkup Deptan dalam rangka penyediaan bibit sapi unggul. Target : Jumlah semen beku tahun 2010 (4 juta dosis), 2011 (4,25 juta
dosis), 2012 (4,5 juta dosis), 2013 (4,75 juta dosis) dan 2014 (5 juta dosis) dan 3.550 embrio
Sapi bibit yang bersertifikat : 17.745 ekor
10. Pengembangan Usaha Pembibitan Sapi Potong melalui VBC
Kegiatan operasional ini bertujuan meningkatkan populasi bibit di masyarakat
yang secara akumulatif memenuhi target kebutuhan bibit nasional.
Program Aksi : a. Penyusunan kriteria Village Breeding Centre (VBC)
berdasarkan acuan ilmiah.
b. Penambahan jumlah sapi bibit di kelompok peternak yang
sudah berpengalaman sesuai dengan kemampuannya.
c. Pelatihan dan pendampingan kelompok peternak pembibit
(VBC) dalam rangka menerapkan Good Breeding Practice.
d. Penetapan standar mutu bibit melalui sertifikasi bibit untuk
menjaga/meningkatkan harga bibit di peternak.
Target : Dihasilkan 5 ribu ekor bibit per tahun
Pelaksana : Ditjenak, Badan Litbang/BPTP, Perguruan Tinggi, Dinas yang membidangi fungsi peternakan, gapoktan/poktan.
11. Penyediaan sapi bibit melalui subsidi bunga (KUPS)
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan populasi, menyediakan bibit secara berkelanjutan, menumbuhkan industri dan kelompok pembibitan serta
memperluas lapangan pekerjaan melalui bantuan permodalan dengan bunga rendah (karena disubsidi oleh pemerintah) bagi pelaku usaha pembibitan. Program Aksi : a. Sosialisasi KUPS di pusat dan daerah (Pelaksana:
Deptan, Bank, Dinas/Pemda).
b. Pemetaan daerah (peserta KUPS) yang berpotensi dalam penyerapan KUPS (Pelaksana Ditjennak, Dinas, Litbang).
c. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan KUPS antara Deptan, Depkeu, Perbankan, dan stakeholders terkait. d. Monitoring ketersediaan ternak di dalam dan luar negeri. e. Identifikasi dan klarifikasi pelaksana dan pemanfaatan
KUPS.
f. Penguatan modal usaha kelompok.
g. Pembinaan, pendampingan dan pengawasan pelaksanaan KUPS.
h. Koordinasi dengan Pemda untuk pengalokasian dana (APBD/DAK/DAU dll) untuk dana penjaminan KUPS pada bank daerah.
