i
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PENGGUNA JASA PENGIRIMAN SURAT DAN
BARANG PADA IDA’S POSTAL AGENT
CABANG KEROBOKAN
OLEH :
GUSTI AYU ANGIE MARTIKA NIM. 0916051152
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
ii
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PENGGUNA JASA PENGIRIMAN SURAT DAN
BARANG PADA IDA’S POSTAL AGENT
CABANG KEROBOKAN
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
GUSTI AYU ANGIE MARTIKA NIM : 0916051152
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
iii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL, 28 JULI 2015
Pembimbing I
A.A. Ketut Sukranatha, SH.,MH NIP. 19570605 198601 1 002
Pembimbing II
I Made Dedy Priyanto, SH.,M.Kn NIP. 19840411 200812 1 008
iv
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL : 13 AGUSTUS 2015
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 0732/UN14.4E/IV/PP/2015 Tanggal 05 Agustus 2015
Ketua : A.A Ketut Sukranatha, SH.,MH (………)
Sekretaris : I Made Dedy Priyanto, SH.,M.kn (………)
Anggota : 1. Dr. I Made Sarjana, SH.,MH (………)
2. Ngakan Ketut Dunia, SH.,MH (………)
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa / Ida Sanng Hyang Widhi Wasa, karena atas Asung Kertha Wara Nugraha-Nyalah pada akhirnya dapat diselesaikan skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna Jasa Pengiriman Surat Dan Barang Pada Ida’s Postal Agent Cabang Kerobokan”. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menemui berbagai hambatan, namun berkat bimbingan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH., MH, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak I Wayan Suardana., SH., MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana.
5. Bapak A.A. Gde Oka Parwata, SH., M.Si, Ketua Program Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana.
vi
6. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH, Ketua Bagian Program Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH, Pembimbing Akademik yang penuh dengan perhatian memberikan kemudahan selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
8. Bapak A.A. Ketut Sukranata, SH., MH, Dosen Pembimbing I yang penuh dengan kesabaran memberikan saran dan masukan yang berarti sehingga terselesainya skripsi ini.
9. Bapak I Made Dedy Priyanto, SH., M.Kn, Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu dan memberikan bimbingan serta petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.
10. Seluruh Dosen Pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada saya selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah membantu dan memberikan kemudahan segala urusan administrasi selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
12. Orang Tua Dr I Gusti Ngurah Rai Sutanegara S.Ked, MH dan Made Ayu Kartika Dewi yang telah banyak mendukung dan memberikan semangat serta doa baik di dalam menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana maupun di dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Ibu Ni Putu Purwanti, SH., MH, yang telah banyak membantu dan memberikan bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.
vii
14. Terkasih, I Gusti Agung Made Yudhi Diasnanta, yang selalu sabar menemani dan meluangkan waktu, serta memberikan dukungan dan motivasi.
15. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Udayana, Chyntya Negara, Eka Wijayanti, Nandi Swari, Gek Leonita, Debby, Linda, Gunggek, Istrimaharani, Gung Cintya, Dewi dan semua teman-teman seperjuangan dari awal perjalanan studi hingga penulis menyusun skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Akhir kata penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan saran sangat diharapkan untuk kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya dan bagi perkembangan ilmu pengetahuan hukum pada khususnya.
Denpasar, 28 Juli 2015
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terhadap karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang sepengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 28 Juli 2015 Yang menyatakan,
Gusti Ayu Angie Martika NIM. 0916051152
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN DAFTAR PENGUJI ... iv
KATA PENGANTAR ... v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... vii
DAFTAR ISI ... xi
ABSTRAK ... xii
ABSTRACT ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 4
1.3 Ruang Lingkup Masalah ... 4
1.4 Orisinalitas Penelitian ... 5 1.5 Tujuan Penelitian ... 7 1.5.1 Tujuan Umum ... 7 1.5.2 Tujuan Khusus ... 7 1.6 Manfaat Penelitian ... 8 1.6.1 Manfaat Teoritis ... 8 1.6.2 Manfaat Praktis ... 8 1.7 Landasan Teori ... 8 1.8 Metode Penelitian ... 16
x
1.8.1 Jenis Penelitian ... 16
1.8.2 Sifat Penelitian ... 17
1.8.3 Sumber Data ... 18
1.8.4 Teknik Pengumpulan Data ... 19
1.8.5 Teknik Analisis Data ... 20
BAB II TINJAUAN UMUM PERLINDUNGAN HUKUM, PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN TANGGUNG JAWAB PELAKU USAHA ... 21
2.1 Pengertian Perlindungan Hukum ... 21
2.2 Pengertian Perlindungan Konsumen ... 22
2.3 Hak Dan Kewajiban Pelaku Usaha ... 29
2.4 Hubungan Hukum Dan Tanggung Jawab Pelaku Usaha dengan Konsumen ... 43
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA IDA’S POSTAL AGENT CABANG KEROBOKAN KARENA SURAT POS DAN PAKET POS TERLAMBAT, RUSAK ATAU HILANG ... 46
3.1 Deskripsi Lokasi Ida’s Postal Agent Cabang Kerobokan ... 46
3.2 Perlindungan Hukum Bagi Pengguna Jasa Ida’s Postal Agent Cabang Kerobokan ... 47 BAB IV PELAKSANAAN PERTANGGUNGJAWABAN IDA’S
xi
KETERLAMBATAN, KERUSAKAN ATAU KEHILANGAN
SURAT POS DAN PAKET POS ... 55 4.1 Syarat Ketentuan Ganti Rugi yang ditentukan oleh Pihak Pos 55 4.1.1 Syarat Jaminan Ganti Rugi ... 56 4.1.2 Hak Atas Tuntutan Ganti Rugi ... 57 4.1.3 Hilangnya Hak Ganti Rugi ... 57 4.2 Pelaksanaan Tanggung Jawab Ida’s Postal Agent Terhadap
Pengguna Jasa yang dirugikan ... 58 4.3 Faktor – faktor yang menghambat pertanggungjawaban Ida’s
Postal Agent Cabang Kerobokan terhadap perjanjiannya dalam hal terjadi keterlambatan, kerusakan atau kehilangan
surat pos dan paket pos ... 63 4.4 Upaya Kinerja Ida’s Postal Agent terhadap kepuasan
Pelanggan ... 69 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ... 73 5.2 Saran - saran ... 74 DAFTAR PUSTAKA ... 76 LAMPIRAN
xii
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA PENGIRIMAN SURAT DAN
BARANG PADA IDA’S POSTAL AGENT CABANG KEROBOKAN
(Gusti Ayu Angie Martika, Fakultas Hukum, Universitas Udayana, 2015) ABSTRAK
Sebagai pelayanan publik, Ida’s Postal Agent berusaha memberikan pelayanan yang terbaik bagi masyarakat. Berbagai macam layanan yang ditawarkan oleh pihak Pos bertujuan untuk memberikan kemudahan bagi pengguna jasa Pos, baik itu dalam pengiriman surat atau barang. Mengingat Ida’s Postal Agent bergerak di bidang jasa, maka faktor penting yang patut diperhatikan adalah kepercayaan pengguna jasa, dimana mereka menggunakan jasa Pos karena mereka percaya bahwa barang atau kiriman yang mereka kirim melalui jasa Pos akan sampai dengan selamat di tempat tujuan. Hal tersebut berhubungan erat dengan tanggung jawab Ida’s Postal Agent dalam memberikan pelayanan jasa berupa pengiriman surat Pos dan paket Pos. Berdasarkan latar belakang tersebut maka rumusan masalahnya adalah Bagaimana bentuk perlindungan hukum terhadap pengguna jasa Ida’s Postal Agent cabang Kerobokan karena surat Pos atau paket Pos terlambat, rusak atau hilang dan Bagaimana pelaksanaan pertanggungjawaban Ida’s Postal Agent dalam hal terjadi keterlambatan, kerusakan atau kehilangan surat Pos dan paket Pos. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode empiris yuridis karena penelitian diamati di dalam kehidupan nyata. Kesimpulan yang yang diperoleh, Ida’s Postal Agent cabang Kerobokan memberikan perlindungan hukum kepada konsumen diantaranya perlindungan terhadap isi surat/dokumen, waktu tempuh, perlindungan atas keterlambatan, kerusakan atau kehilangan dan perlindungan dalam bentuka suransi barang kiriman dan perlindungan dari segi hukum. Tanggung jawab Ida’s Postal Agent cabang Kerobokan jika terjadi keterlambatan adalah dengan memberi ganti rugi senilai 2 kali ongkos kirim. Jika terjadi kerusakan maka pihak Pos akan memberi ganti rugi senilai dengan kerugian yang di derita (untuk kerusakan sebagian), sedang untuk kerusakan keseluruhan maka ganti rugi sama dengan ganti rugi kehilangan. Jika terjadi kehilangan maka ganti rugi adalah sebesar 2 kali ongkos kirim dan ditambah dengan nilai tanggungan (untuk barang yang diasuransikan).
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Perlindungan Konsumen, Tanggung Jawab.
xiii
LEGAL PROTECTION OF
USER SERVICE DELIVERY OF DOCUMENTS AND GOODS ON AGENT IDA'S POSTAL
BRANCH KEROBOKAN
(Gusti Ayu Angie Martika, Faculty of Law, University of Udayana, 2015) ABSTRACT
As a public service, Ida's Postal Agent strive to provide the best service for the community. Various services offered by the postal authorities aim to make it easy for service users post, be it in the delivery of mail or goods. Given Ida's Postal Agent engaged in services, it is an important factor that should be considered is the confidence of service users, where they use the services of the Post because they believe that the item or items they send through the post service will arrive safely at their destination. It is closely related to the responsibilities of Ida's Postal Agent in providing services such as mail delivery and parcel Pos. Based on this background, the formulation of the problem is how the form of legal protection for service users Ida's Postal Agent branch Kerobokan for letter post or parcel post late, damaged or lost and How the implementation of the accountability of Ida's Postal Agent in the event of delay, damage or loss of the letter post and parcel Pos. This research was done using empirical methods for research juridical observed in real life. Conclusions obtained, Ida's Postal Agent Kerobokan branch provides legal protection to consumers including the protection of the contents of the letter / document, travel time, protection for the delay, damage or loss of protection in the form of insurance and shipment and protection from a legal perspective. Ida's responsibility Agent branch Postal Kerobokan in case of delay is to give compensation amounting to 2 times the postage. If there is damage to the postal authorities will be members of compensation equivalent to the loss suffered (for partial damage), while for the whole damage then the compensation equal to the loss compensation. If you happen to lose the compensation is equal to 2 times the postage and plus the value of dependents (for insured property).
