ANALISIS PENGARUH INDEKS HARGA KONSUMEN,
PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN
PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN
EKONOMI DI INDONESIA
TESIS
Oleh
MOHAMAD SODRI
077018015/EP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
SE K O L A H P A SC A S AR JAN AANALISIS PENGARUH INDEKS HARGA KONSUMEN,
PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN
PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN
EKONOMI DI INDONESIA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MOHAMAD SODRI
077018015/EP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Judul Tesis : ANALISIS PENGARUH INDEKS HARGA KONSUMEN, PENERIMAAN PAJAK DAN
PENGELUARAN PEMERINTAH TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DI INDONESIA Nama Mahasiswa : Mohamad Sodri
Nomor Pokok : 077018015
Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Dr. Jonni Manurung, MS) Ketua
(Kasyful Mahalli, SE, MSi) Anggota
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Murni Daulay, MS)
Direktur
(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc)
Telah diuji pada
Tanggal : 24 Agustus 2010
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua : Dr. Jonni Manurung, MS Anggota : 1. Kasyful Mahalli, SE, MSi
2. Dr. Murni Daulay, M.Si 3. Dr. Rahmanta, M.Si
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis saya yang berjudul: “ANALISIS PENGARUH INDEKS HARGA KONSUMEN, PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DI INDONESIA”.
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun juga sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan, Agustus 2010 Yang membuat pernyataan,
Mohamad Sodri NIM. 077018015
ANALISIS PENGARUH INDEKS HARGA KONSUMEN, PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DI INDONESIA
Mohamad Sodri, Dr. Jonni Manurung, MS dan Kasyful Mahalli, SE, MSi
ABSTRAK
Pembangunan jangka panjang yang dilaksanakan di Indonesia bertujuan untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur dengan mengacu pada Trilogi Pembangunan. Untuk mewujudkan tujuan tersebut perlu adanya pembangunan di segala bidang, terutama pembangunan di bidang ekonomi. Adapun salah satu tujuan yang ingin dicapai dari pembangunan ekonomi adalah mencapai pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi. Kebijakan anggaran merupakan salah satu instrumen pemerintah untuk mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Pajak mempunyai peran utama sebagai salah satu penerimaan pemerintah. Fungsi pajak untuk membiayai pengeluaran pemerintah dinamakan fungsi budgeter.
Analisis pengaruh indeks harga konsumen, penerimaan pajak dan pengeluaran pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia dengan menggunakan data time series tahunan dalam kurun waktu 1980-2007 dengan menggunakan analisis regresi berganda dan metode Error Correction Mechanism (ECM).
Hasil estimasi menggunakan Error Correction Mechanism (ECM), menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi ditentukan oleh indeks harga konsumen, penerimaan pajak, pengeluaran pemerintah dan kesalahan keseimbangan (ECT). Sedangkan koefisien ECT tidak sama dengan nol artinya pertumbuhan ekonomi tidak mencapai keseimbangan dalam jangka pendek. Koefisien ECT menunjukkan hasil signifikan yang berarti bahwa ketidakseimbangan persamaan akan menyesuaikan keseimbangannya pada periode berikutnya. Nilai ECT bertanda negatif artinya memang tingkat pertumbuhan ekonomi di Indonesia selama periode penelitian masih rendah (di bawah keseimbangan) sehingga masih bisa ditingkatkan lagi atau dengan kata lain pertumbuhan ekonomi Indonesia yang selalu di bawah keseimbangan menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi Indonesia masih rendah. Hasil analisis dari penelitian ini menunjukkan bahwa Indeks Harga Konsumen (CPI) mempunyai koefisien positif, hal ini sesuai dengan teori dalam ilmu ekonomi karena variabel CPI setelah menggunakan ECM menjadi inflasi karena merupakan perubahan harga dari tahun sebelumnya. Penerimaan pajak mempunyai pengaruh negatif, hal ini sesuai dengan teori, bahwa kenaikan penerimaan pajak akan menurunkan pertumbuhan ekonomi. Namun, peningkatan penerimaan pajak tidak berpengaruh banyak terhadap
pertumbuhan ekonomi. Pengeluaran pemerintah berpengaruh positif secara signifikan dan relatif tinggi terhadap pertumbuhan ekonomi.
Kata Kunci: Pertumbuhan Ekonomi, Penerimaan Pajak, Pengeluaran Pemerintah, Indeks Harga Konsumen (CPI), ECM.
ANALYZE THE INFLUENCE OF THE CONSUMER’S PRICE INDEX, THE
GOVERNMENT’S REVENUE FROM TAX AND THE GOVERNMENT’S
EXPENDITURE ON THE ECONOMIC GROWTH IN INDONESIA
Mohamad Sodri, Dr. Jonni Manurung, MS and Kasyful Mahalli, SE, MSi
ABSTRACT
Long-term development implemented in Indonesia is intended to materialize a just and prosperous society referring to the Trilogy of Development. To meet this purpose, a development in every sector is needed especially a development in the economic sector. One of the objectives to be achieved through the economic development is to obtain an adequately high economic growth. Budget policy is one of the instruments owned by the government to influence the economic growth. Tax plays an important role as one of the government’s revenue. The function of tax to finance the government’s expenditure is called function of budgeter.
The purpose of this study was to analyze the influence of the consumer’s price index, the government’s revenue from tax and the government’s expenditure on the economic growth in Indonesia through the annual time series from 1980-2007 by using multiple regression and Error Correction Mechanism (ECM) methods.
The result of study through the ECM method showed that the economic growth was determined by the consumer’s price index, tax revenue, the government’s expenditure and equilibrium error (ECT). The ECT coefficient is not equal to O (zero) which means the economic growth does not reach equilibrium in a short period of time. The ECT coefficient showed the significant result which means the imbalanced equation will adjust its equilibrium in the coming period. The negative ECT value means that it is true that the level of economic growth in Indonesia during the period of research was still low (below the equilibrium level) that it can still be improved or in other words the economic growth in Indonesia which is always below the equilibrium level shows that the economic growth in Indonesia is still low. The result of analysis of this study showed that the Consumer’s Price Index (CPI) had a positive coefficient. This is in line with the theory in economics because, after using ECM, the variable of CPI became an inflation caused by the change of the price of the previous year. That tax revenue had a negative influence was in line with the theory saying that the increasing tax revenue will decrease the economic growth. On the contrary, the increasing tax revenue did not have much influence on the economic growth. The government’s expenditure had a significant, positive and relatively high influence on the economic growth.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis berhasil menyelesaikan tesis yang berjudul “Analisis Pengaruh Indeks Harga Konsumen, Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia”.
Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk meraih gelar Magister pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Dengan selesainya penulisan tesis ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua juga bapak serta ibu mertua yang selalu memberikan doa supaya diberikan kemudahan dalam proses pembuatan tesis ini. Secara khusus, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada istri tercinta, Wani Mulyani yang telah sabar dan selalu mendorong penulis untuk menyelesaikan tesis ini dan juga kepada ananda Khaliza Putri Sonia dan Nouval Umar Soni Akbari yang menjadi motivator penulis dalam menyelesaikan tesis.
Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Jonni Manurung, MS selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah memberikan sumbangsih tenaga, waktu dan pikiran serta kesabaran dalam penyusunan tesis ini. Terima kasih tak terhingga juga penulis sampaikan kepada Kasyful Mahalli, SE, MSi, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Demikian juga ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu memberikan berbagai bentuk kontribusi bagi penulis, khususnya kepada:
1. Bapak Prof. dr. Chairuddin P. Lubis, DTM&H., Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dr. Murni Daulay, M.Si, selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak/Ibu Dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Angkatan XII yang telah memberikan motivasi serta keceriaan dalam mengikuti perkuliahan di kampus, khususnya kepada Bang Sutan sebagai mentor dan inspirator, Darma Yudha, Rudi M, Aulia, dan Pak Wahid master segala ilmu, yang telah memberikan sumbangan ilmu dan perhatiannya bagi penulis.
6. Staff/karyawan sekretariat Program Sekolah Pascasarjana USU serta semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak mambantu dan memberikan saran, pendapat serta pandangannya sehingga terselesaikannya penulisan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna. Namun penulis telah berusaha sekuat tenaga dalam penulisan tesis ini dan menyadari sepenuhnya masih banyak kelemahan dan kekurangan dari tesis ini baik isi maupun
penyajiannya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak, sehingga tesis ini dapat bermanfaat dan memberikan kontibusi yang bernilai bagi kita semua. Amin...
Medan, Desember 2010 Penulis,
RIWAYAT HIDUP
Nama : Mohamad Sodri
Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta Timur, 05 Agustus 1974
Alamat : Jl. Al Ikhsan No. 98 Jati Bening Baru Bekasi Pekerjaan : PNS
Status : Menikah Nama Istri : Wani Mulyani
Nama Anak : Khaliza Putri Sonia, Nouval Umar Soni Akbari Riwayat Pendidikan : 1. SDN 08 Pagi Duren Sawit Jakarta
2. SMPN 135 Pondok Bambu Jakarta 3. SMAN 71 Duren Sawit Jakarta 4. STAN-PRODIP Jakarta
5. Strata 1 Universitas Sumatera Utara
6. Mahasiswa Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... iii
KATA PENGANTAR ... iii
RIWAYAT HIDUP ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7
2.1 Pertumbuhan Ekonomi ... 7
2.2 Indeks Harga Konsumen (IHK)………. ... 12
2.3 Kebijakan Fiskal Pemerintah ... 13
2.4 Penerimaan Pajak ... 15 2.5 Pengeluaran Pemerintah ... 21 2.5.1 Pengeluaran Rutin... 22 2.5.2 Pengeluaran Pembangunan ... 24 2.6 Penelitian Sebelumnya ... 26 2.7 Kerangka Konsep ... 30 2.8 Hipotesis ... 30
BAB III METODE PENELITIAN ... 31
3.3 Jenis dan Sumber Data ... 31
3.4 Identifikasi dan Operasional Variabel ... 32
3.5 Model Analisis ... 33
3.5.1 Uji Kesesuaian... 35
3.5.2 Pelanggaran Asumsi Klasik... 36
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 39
4.1 Pertumbuhan Ekonomi ... 39
4.2 Penerimaan Pajak ... 42
4.3 Pengeluaran Pemerintah ... 47
4.4 Pembahasan ... 49
4.4.1 Uji Asumsi Klasik ... 49
4.4.2 Model Estimasi Pertumbuhan Ekonomi... 50
4.4.3 Analisis Pengaruh Indeks Harga Konsumen, Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah ... 53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 56
5.1 Kesimpulan ... 56
5.2 Saran ... 56
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
2.1. Penyederhanaan Pajak dalam Reformasi Perpajakan 1983 ... 18 3.1. Operasionalisasi Variabel ... 32
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
2.1. Kerangka Konsep Penelitian ... 30 4.1. Pertumbuhan PDB di Indonesia Periode 1980 s.d 2007
(dalam Milyar Rupiah) ... 41 4.2. Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia Periode 1980 s.d 2007
(dalam Persen) ... 42 4.3. Penerimaan Pajak di Indonesia Periode 1980 s.d 2007
(dalam Milyar Rupiah) ... 47 4.4. Jumlah Pengeluaran Pemerintah di Indonesia Periode 1980
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Data Variabel Penelitian ... 61
2. ADF Tes untuk Data tidak Stasioner ... 62
3. Running Model yang Dipakai ... 66
