FLYPAPER EFFECT PADA BELANJA DAERAH
DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana
Disusun Oleh:
Uswatun Hasanah 201610180311140
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
ii l
iii
iv
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala Puja dan puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT.
yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya yang senantiasa diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “Flypaper Effect Pada Belanja Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat” yang mana dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Adapun penyusunan Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang.
Tidak lupa doa, shalawat, serta salam senantiasa tercurah kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW yang telah mengantarkan manusia dari zaman kegelapan menuju zaman yang terang benderang. Adapun penyusunan Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari sepenuhnya akan kemampuan dan kekurangan dalam proses penulisan dan penyusunan karya ilmiah ini. Dalam proses penulisan Skripsi ini terdapat begitu banyak pihak yang telah memberikan bantuan, informasi, bimbingan, motivasi serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu sebagai ungkapan rasa syukur, dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT dan kedua orang tua saya yaitu Alm. Bapak Wahyudin Bin H.
Abidin dan Ibu Farhani Binti H. A. Hamid beserta kedua saudara perempuan saya Maulina Wahyuni dan Rahayu Nurfitrih yang selalu senantiasa memberikan dukungan dalam segala hal.
2. Dr. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Hendra Kusuma, SE., M.SE. selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang, dan selaku dosen pembimbing kedua yang dengan sabar dan iklas membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir, serta ilmu yang sangat bermanfaat.
5. Dr. Wahyu Hidayat R., M.M. selaku dosen pembimbing Pertama yang sangat baik hati memberikan ilmu pengetahuan, kritik, dan saran serta kesabaran beliau membantu dan membimbing penulis dalam menyusun skripsi ini.
6. Muhammad Sri Wahyudi Suliswanto, S.E., M.E selaku dosen wali Jurusan Ekonomi Pemabngunan-2016 C.
7. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ekonomi Pembangunan yang telah mendidik dan memberikan pengetahuan kepada penulis selama di bangku perkuliahan.
8. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
9. Terimakasih juga untuk M. Agus Ikhsan yang senantiasa memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis.
viii
10. Ketiga sahabat saya Nada Kirana Sari, Dian Anggita, dan Dwi Putri Nabila yang juga memberikan motivasi serta dukungan kepada penulis.
11. Semua pihak baok secara langsung maupun tidak langsung yang telah memberikan masukan, saran, dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, Juli 2020 Penulis,
Uswatun Hasanah
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Pembatasan Masalah ... 7
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ... 10
B. Landasan Teori dan Kajian Pustaka ... 12
1. Dana Alokasi Umum... 12
2. Dana Alokasi Khusus ... 14
3. Dana Bagi Hasil ... 15
4. Pendapatan Asli Daerah ... 16
5. Belanja Daerah ... 17
6. Flypaper Effect... 18
C. Pengaruh Antar Variabel ... 19
1. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah... 19
2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ... 20
3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah ... 20
4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ... 21
5. Pendeteksian Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah ... 21
D. Kerangka Pemikiran ... 22
E. Hipotesis Penelitian ... 23
BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ... 24
B. Jenis Dan Sumber Data ... 25
C. Teknik Pengumpulan Data ... 25
D. Definisi Operasional Variabel ... 25
E. Teknik Analisis Data ... 27
1. Uji Asumsi Klasik ... 28
2. Pemilihan Model Estimasi Data Panel ... 30
x
3. Prosedur Pemilihan Model Estimasi ... 32
4. Uji Signifikansi ... 33
5. Uji Koefisien Determinasi ... 34
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 36
B. Analisis Deskriptif Variabel Penelitian ... 37
C. Hasil Analisis Data ... 42
1. Pengujian Asumsi Klasik ... 42
2. Penentuan Model Data Panel ... 44
3. Uji Signifikansi ... 48
4. Uji Koefisien Determinasi ... 50
D. Pembahasan ... 51
1. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah... 51
2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ... 52
3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah ... 54
4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ... 55
5. Pendeteksian Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah ... 56
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 59
B. Keterbatasan Penelitian ... 59
C. Saran ... 60
DAFTAR PUSTAKA ... 61
LAMPIRAN ... 63
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Rata-rata Laju Perkembangan Belanja Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
20112-2018………... 3
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran……….. 22 Gambar 4.1 Rata-rata Kemandirian Keuangan Daerah di
Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2012-2018………... 37
Gambar 4.2 Skema Kriteria Keputusan Durbin-Watson……….. 43
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Kontribusi Pendapatan Asli Daerah, Transfer Antar Pemerintah (Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil) terhadap Belanja Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012 hingga tahun
2018………... 6
Tabel 4.1 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012 – 2018……… 38
Tabel 4.2 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Alokasi Umum di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012-2018……….. 39
Tabel 4.3 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Alokasi Khusus di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012-2018……….. 40
Tabel 4.4 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Bagi Hasil di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012-2018………. 41
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas……… 42
Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas………. 43
Tabel 4.7 Hasil Uji Chow……….. 44
Tabel 4.8 Hasil Uji Hausman……… 44
Tabel 4.9 Hasil Uji Model Fixed Effect……… 45
Tabel 4.10 Hasil Uji t-Statistik (Parsial)………. 48
Tabel 4.11 Hasil Uji F-Statistik……….. 49
Tabel 4.12 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)……… 50
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Model Uji Multikolinearitas………. 63
Lampiran 2 Model Uji Heterokedastisitas………... 67
Lampiran 3 Model Uji Chow………... 68
Lampiran 4 Model Uji Hausman………. 69
Lampiran 5 Model Fixed Effect………... 70
Lampiran 6 Model Fixed Effect (Cross-section)………. 71
Lampiran 7 Data Asli Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012-2018………. 72
61
DAFTAR PUSTAKA
Al Khoiri, R. H. (2015). Flypaper Effect dan Belanja Daerah di Provinsi Jawa Barat.
Signifikan, 4(2), 211-230.
Armawaddin, M., Rumbia, W. A., & Afiat, M. N. (2017). Analisis Flypaper Effect Belanja Daerah di Sulawesi Flypaper Effect Analysis of District and City Regionally Spending in Sulawesi. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia , 77-91.
Amalia, W. R., Nor, W., Nordiansyah, M., (2015). Flypaper Effect Pada Pendapatan Asli Daerah (DAU), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Belanja Daerah Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan (2009-2013). Jurnal Akuntansi dan Bisnis, 15(1), 1-12
Badan Pusat Statistik. (2019). Nusa Tenggara Barat Dalam Angka Tahun 2019.
https://ntb.bps.go.id/publication/2019/08/16/a321a3e11a70b4093686d238/
provinsi-nusa-tenggara-barat-dalam-angka-2019.html
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. (2019).
http://www.djpk.kemenkeu.go.id/
Handayani, D., & Nuraina, E. (2012). Pengaruh Pajak Daerah Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Alokasi Belanja Daerah Kabupaten Madiun. ASSETS:
Jurnal Akuntansi dan Pendidikan, 1(1), 1-12.
Inayati, N. I., & Setiawan, D. (2017). Fenomena Flypaper Effect Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia. Ekuitas: Jurnal Ekonomi dan Keuangan, 1(2), 220-239.
Iskandar, I. (2012). Flypaper Effect Pada Unconditional Grant. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 13(1), 113-131.
Kang, Y., & Setiawan, D. (2012). Intergovernmental Transfer and The Flypaper Effect: Evidence from Municipalities/Regencies in Indonesia. KDI School of Pub Policy & Management Paper. 1-36.
https://papers.ssrn.com/sol3/Data_Integrity_Notice.cfm?abid=2065638 Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2019). https://www.kemenkeu.go.id/
Kuncoro, H. (2007). Fenomena Flypaper Effect Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota dan Kabupaten di Indonesia. Simposium Nasional Akuntansi X, 1-29.
62
Kusuma, H. (2016). Flypaper Effect: Fiscal Illusion and Bureaucratic Model.
Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, 9(1), 28-39.
Kusumadewi, D. A., & Rahman, A. (2007). Flypaper Effect Pada Dana alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Indonesia. Jurnal Akuntansi dan Auditing Indonesia, 11(1), 67-80.
Modul Ekonometrika. (2018). Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.
Modul Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2018). Ringkasan Anggaran Pendapatan dan Belanja. Jakarta.
Murniasih, E., & Mulyadi, M.S. (2011). Pengaruh Transfer Pemerintah Pusat terhadap Perilaku Fiskal Pemerintah Daerah di Provinsi Kalimantan Timur/The Impact of Central Government Transfer on Local Expenditure Behaviour in East Kalimantan Province. Jurnal Ekonomi Dan Pembangunan Indonesia, 12(1), 56-71.
Nabilah, A.N., Soelistyo, A., & Kusuma, H. (2016). Analisis Flypaper Effect PAD Dan DAU Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2010-2014. JEP: Jurnal Ekonomi Pembangunan, 14(2), 191-203.
Nurdini, R., Wiratno, A., & Farida, Y.N. (2015). Analisis Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD), Terhadap Belanja Daerah (BD) Kabupaten/Kota Di Jawa Barat. Jurnal Akuntansi dan Keuangan (JAKA), 2(1), 80-94.
Pelealu, A.M. (2013). Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK), Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Modal Pemerintah Kota Manado Tahun 2003-2012. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi, 1(4), 1189-1197.
Prakoso, K. B. (2004). Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah (Studi Empirik di Wilayah Provinsi Jawa Tengah dan DIY). Jurnal Akuntansi &
Auditing Indonesia, 8(2), 101-118.
Pramuka, B. A. (2010). Flypaper Effect Pada Pengeluaran Pemerintah di Jawa.
Jurnal Ekonomi Pembangunan, 11(1), 1-12.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004. 15 Oktober 2004.
Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah. Jakarta.
Wandira, A. G. (2013). Pengaruh PAD, DAU, dan DBH Terhadap Pengalokasian Belanja Modal. Accounting Analysis Journal, 2(1), 45-50.
