PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh
ALPIAN HADI SIREGAR
127024027/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) dalam Program Studi Pembangunan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Uniersitas Sumatera Utara
Oleh
ALPIAN HADI SIREGAR
127024027/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
1
Judul Tesis : PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
Nama Mahasiswa : Alpian Hadi Siregar NIM : 127024027
Program Studi : Studi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
( Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA ) ( Husni Thamrin,S.Sos. MSP ) Ketua Anggota
Ketua Program Studi Dekan
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) (Prof.Dr.Badaruddin,M.Si)
Telah diuji pada
Tanggal 19 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA Anggota : 1. Husni Thamrin, S.Sos. MSP 2. Drs. Kariono, M.Si
PERNYATAAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya tulis yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar perpustakaan.
Medan , Januari 2015 Penulis,
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di Kota Medan. Sampah juga dapat menjadi salah satu sumber daya penting dalam mengangkat perekonomian masyarakat. Kondisi ini, akan terjadi apabila sampah tersebut dapat dikelola secara profesional. Beberapa peluang yang diperoleh dari sampah. Diantaranya adalah aspek terbukanya lapangan kerja dan proses pemungutan sampah, aspek pengelolaan dan pemanfaatan sampah serta aspek pemasaran hasil olahan yang berbahan baku sampah. Dengan kata lain mata rantai bisnis akan tercipta apabila sampah dikelola dengan pendekatan-pendekatan ekonomi. Metode yang dipakai dalam peneltian ini adalah menggunakan pendekatan studi Deskriptif dengan pendekatan kualitatif Penelitian dilakukan di Kota Medan dengan mengambil kasus di Bank Sampah yang terdapat di tiga kelurahan, yaitu: Kelurahan Glugur Darat II. Kelurahan Binjai. Kelurahan Sukaramai 1. Hasil peneltian menunjukkan bahwa Bank Sampah merupakan salah satu alternatif mengajak warga peduli dengan sampah, yang konsepnya mungkin dapat dikembangkan di daerah-daerah lainnya. Bank Sampah merupakan sebuah sistem pengelolaan sampah berbasis rumah tangga, dengan memberikan ganjaran yang berupa uang tunai atau kupon gratis kepada mereka yang berhasil memilah dan menyetorkan sejumlah sampah. Banyak manfaat yang bisa dirasakan masyarakat yang tinggal di Kelurahan yang memiliki Bank Sampah di Kota Medan, dari hasil penelitian diperoleh manfaat dalam beberapa bidang yaitu : lingkungan. pendapatan. pcndidikan, kesehatan, interaksi sosial. Secara umum, terdapat tiga kelompok yang terlibat dalam inisiatif masyarakat dalam pengelolaan bank sampah yaitu (i) rumah tangga yang memproduksi sampah, (ii) pemulung pengumpul sampah yang rnengumpulkan sampah, (iii) Pemerintah. yang perannya beragam seperti fasilitator, atau yang ekstrim sebagai kontraktor yang mengadakan kerjasama dengan rumah tangga dan mempekerjakan pemulung/ pengumpul sampah. Bank sampah mengalami kendala dalam partisipasi nasabahnya, persaingan harga, transportasi dan keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM untuk mendaur ulang sampah menjadi barang kerajinan. Empat kendala tersebut di atas merupakan kendala yang dihadapi oleh bank sampah di Medan. Karena kurangnya sosialisai ke masyarakat luas dari Pemerintahan Kota Medan.
COMMUNITY PARTICIPATION IN COMMUNITY WASTE MANAGEMENT
IN MEDAN CITY
ABSTRACT
The research is community participation in garbage management based on community groups in the city of medan. Garbage can also could be one of resources the community economic important in a lift. This condition, will happen if the waste can be managed in a professional manner. Several chances obtained from trash. Of them are aspects of increased employment and the process of their collection of garbage, the management aspects and the aspect of marketing and use of the garbage processing the waste caused by. In other words the chain of business waste be created if managed with those economic. Calculation methods were used in peneltian this is descriptive used the study with a qualitative environment Income. Education, health, social interaction. In general, there are three involved parties in various community initiatives in the management of trash bank which are ( i ) of households that producing garbage, ( ii ) intermediary scavengers garbage, ( iii ) The government. That its role diverse as facilitators, extreme or as a contractor who make cooperation with households and employed scavengers / a gatherer of garbage. Trash bank had difficulty in participation of its customers, race on, transportation and to limited human resources (human resources to the idea of recycling garbage become a thing of the craft .Four obstacles mentioned above is obstacles faced by trash bank in Medan. Due to lack of sosialisai to the public at large of the reign of the city of Medan.
KATA PENGANTAR
Segala puja dan Puji hanya milik Allah SWT, atas kehendak dan Izin-Nya penelitian yang berjudul “ Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di Kota Medan “ dapat terselesaikan. Sholawat dan salam disampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa pencerahan kehidupan bagi umat manusia.
Penelitian ini merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Inti bahasan penelitian ini adalah kajian tentang Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di Kota Medan.
Atas selesainya penelitian ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada pihak – pihak yang selama ini dengan ikhlas hati telah banyak memberikan bantuan baik moril maupun materil serta sumbangsih dalam rangka kelancaran penulisan tesis ini yaitu kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,M.Sc (CTM) Sp.A.(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Ketua Program Magister Studi Pembangunan sekaligus dosen Pembimbing I yang telah banyak memberi bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
4. Bapak Prof. Dr. R. Hamdhani Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Program Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
6. Buat kedua Orang Tuaku ( H.Mansur Ali Siregar dan Tiasron Harahap ) yang telah berusaha selalu memberikan dukungan baik moril maupun materil dalam perkuliahan penulis sehingga mampu menyelesaikan kuliah dan penulisan tesis ini.
7. Kepada Keluargaku yang telah memberikan dukungan semangat agar penulis menyelesaikan studi dengan segera.
8. Para rekan di Studi Pembangunan, khususnya Angkatan XXVI yang telah memberi bantuan dan sumbangsihnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan dengan lancar penulisan tesis ini.
9. Segenap civitas akademika, terutama para dosen dan staf sekretariat Program Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Uniersitas Sumatera Utara yang telah memberi pelayanan akademik dan administrasi kepada penulis guna kelancaran studi ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu dan turut memberi andil dan harapan serta bantuan langsung atau tidak langsung, sehingga keyakinan penulis dalam penelitian ini dapat diselesaikan dengan lancar.Semoga hasil penelitian ini dapat bermamfaat bagi penulis dan yang membacanya.dan atas segala saran dan kritikan yang konstruktif untuk penyempurnaan tesis ini,penulis ucapkan terimakasih.
Medan , Januari 2015 Penulis,
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Parupuk Julu pada tanggal 03 Juli 1979. Alamat tempat tinggal Jl.Bajak V Gg.Keluarga No.10 Komp.Keluarga Medan. Nama istri Arma Winarti Hasibuan,SH, dan anak Anugrah Al Hamidy Siregar. Penulis bekerja sebagai PNS di Pemko Medan.
DAFTAR ISI 2.1 Sampah dan Permasalahannya……….. 6
2.2 Konsep Pemberdayaan ... 28
2.3 Partisipasi Masyarakat... 32
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian…... 43
3.2 Lokasi Penelitian ... 43
3.3 Subyek Penelitian……... 43
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 44
3.5 Teknik Analisis Data ... 44
BAB IV DESKRIPSI LOKASI DAN INTEPRETASI DATA 4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian………... 45
4.2 Profil Informan……….. 55
4.3 Pengelolaan Sampah Di Kota Medan... 58
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan……….. 95
DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
4.1 Jumlah dan laju pertumbuhan penduduk………... 46
4.2 Jumlah penduduk berdasarkan suku...………... 49
4.3 Distribusi penduduk menurut lapangan kerja...………... 51
4.4 Distribusi penduduk menurut suku bangsa………... 52
4.5 Jenis-jenis sampah... 53
4.6 Prosentase sampah yang terangkut dan yang tidak terangkut... 54
4.7 Distribusi Penduduk Menurut Lapangan Kerja…... 55
4.8 Harga sampah... 65
DAFTAR GAMBAR
No Judul Halaman
2.1 Tahapan Pemberdayaan ...………... 29
4.1 Kota Medan bila dilihat dari satelite/google ...………. 42
4.2 Sistem pengelolaan sampah Kota Medan ... 62
4.3 Kondisi sampah di Kelurahan Binjai... 71
4.4 Masyarakat mengantar sampah rumah tangga miliknya ... 73
4.5 Aktifitas bank sampah ... 74
4.6 Pengadaan tempat sampah ... 84
4.7 Kepling 9 Kelurahan Sukarame I setelah rapat dengan pimpinan kelompok bank sampah... 86
4.8 Ibu Nurmala Hasibuan sedang mencontohkan pembuatan kompos kepasa masyarakat... 88
4.9 Ibu Nurmala mempraktekkan penggunaan kompos... 88
4.10 Kerajinan tangan berbahan dasar sampah hasil kreasi Bapak Azwan Aziz... 89
