RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SIMPANAN KELUARGA SEJAHTERA (PSKS) DI KELURAHAN SEI KERA HILIR II
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
Mhd.Agus Pratama HSB
120902030
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Mhd. Agus Pratama Hsb Niim : 120902030
ABSTRAK
RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SIMPANAN KELUARGA SEJAHTERA (PSKS) DI KELURAHAN SEI KERA HILIR II
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN
Pada situasi saat ini sangat memungkinkan terjadinya perubahan kondisi ekonomi yang semakin buruk bagi setiap lapisan masyarakat terutama keluarga bisa dikarenakan minimnya lapangan pekerjaan, terbatasnya kemampuan dan keterampilan yang dimilikki, hingga karena sulitnya persaingan untuk mendapatkan pekerjaan yang layak untuk memenuhi kebutuhan sehari – harinya. Masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana respon masyarakat terhadap pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan. Bertujuan untuk mengetahui respon masyarakat terhadap pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan. Melalui penelitian ini diharapkan dapat mengembangkan konsep dan teori – teori yang berhubungan dengan pemberdayaan masyarakat.
Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan Kota Medan. Penelitian ini tergolong dalam tipe penelitian deskriptif dengan jumlah populasi sebanyak 274 RTS yang kemudian diambil sampel sebanyak 27 orang. Adapun teknik penentuan sampel dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik penarikan sampel acak sistematik. Adapun alasan peneliti menggunakan teknik penarikan sampel acak sistematik adalah karena jumlah populasi yang besar dalam sebuah penelitian. Untuk memperoleh data, peneliti menggunakan instrumen penelitian kuesioner. Dalam melakukan analisis data, peneliti menggunakan metode analisis kuantitatif dengan teknik analisis data deskriptif.
hal tersebut disebabkan oleh rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) secara mendalam.
UNIVERSITY OF NORTHERN SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
ABSTRACT
In the current situation is very possible changes in economic conditions are getting worse for every strata of society, especially the family could be due to the lack of jobs, lack of skills and abilities dimilikki, until due to the difficulty of the competition to get a decent job to make ends meet - day. Issues addressed in this study is how the public response to the implementation of the Saves Family Welfare Program (PSKS) in the village of Sei Kera Hilir II subdistrict of Medan Struggle . Aiming to know the public response to the implementation of the Saves Family Welfare Program (PSKS) in the village of Sei Kera Hilir II subdistrict of Medan Struggle. Through this research is expected to develop concepts and theories - theories that relate to community development.
This research was conducted in the village of Sei Kera Hilir II District Struggle Medan. This research is classified in type a descriptive study with a total population of 274 RTS is then taken a sample of 27 people. The sampling technique in this research is by using systematic random sampling technique. The reason researchers using systematic random sampling technique is due to the large population in a study. To obtain the data, researchers used a questionnaire research instruments. In analyzing the data, researchers used quantitative analysis methods with descriptive data analysis techniques.
Based on the analysis concluded that the response of the community as beneficiaries Saves Family Welfare Program (PSKS) from the aspect of following the terms and conditions of payment giropos and monetization deposits Saves Family Welfare Program (PSKS) get a positive response from the beneficiaries of the program, it can be seen from an understanding of beneficiaries regarding the terms and conditions in the monetization process deposits the Family Welfare Program saves. While aspects of the administration of law memilikki negative response, it is caused by a lack of public knowledge about the program saves Family Welfare (PSKS) in depth.
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala limpahan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Respon Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) Di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan”. Penulisan penelitian ini
merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku ketua Departemen ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Matias Siagian S.Sos, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing penulis yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membagi ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Bapak berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini, dan pegawai administrasi Fisip USU.
mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih untuk segalanya. Semoga Allah Swt memudahkan jalan saya untuk membahagiakan ayah dan ibu di masa mendatang. 6. Saudara dan saudariku, Nanda Dwi Aditya Hsb dan Putri Fitrianti Hsb yang tidak
bosan – bosannya memberikan banyak doa dan dukungannya kepada penulis.
7. Sahabat terbaikku selama perkuliahan Al Aminul Kahfi, Muhammad Febry, Ahmad Al Jumadi, Aulia Rahman Syahputra, dan Rival Hakif yang dari Semester I sampai sekarang kita lalui dengan penuh rasa senang maupun susah bersama-sama, yang selalu mendukung mulai dari perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai. Inilah kita group dengan nama PRIMUS. Kalau tidak bersatu kita, aku yakin kita gakan sejauh ini. Terimakasih buat setiap hal yang telah kita lewati ya! Sukses buat kita kedepannya.
8. Pria tangguh dan baik hati Yohanes Bernad, yang biasa dipanggil Hans dan Elfan Syed Mutauwali yang disapa Enyeng, yang selalu menemani dalam proses perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai. Terimakasih sudah rela selalu menemanin sampai proses penulisan skripsi ini, makaih ya gaes! Sukses buat kita kedepannya.
9. Kepada teman-teman satu bimbingan bapak, yaitu Nia Wahyuni Harahap, Agnes Panjaitan, Muhammad Febry, Rita Ulina Tarigan, Widia Noveli Tarigan, Bomer Farida, Faradilla Harsyah, Astry Connie Siagian, dan lain-lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
11.Terimakasih kepada keluarga besar Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan dan semua pegawai yang mengijinkan penulis menjalankan penelitian di tempat.
12.Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
13.Kepada yang teristimewa Nim : 120902073 walaupun kita jarang berkomunikasi secara langsung, tetap terbaiklah dirimu.
Semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan anugerah dan limpahan berkah untuk membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan. Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun, untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut
Medan, Maret 2016 Penulis
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ...1
1.2 Rumusan Masalah ...6
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Sistematika Penulisan ...6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Respon ...8
2.2 Persepsi ...8
2.3 Sikap ...9
2.4 Partisipasi ...10
2.5 Kemiskinan ...10
2.5.1 Pengertian Kemiskinan ...10
2.5.2 Gejala-Gejala Kemiskinan ...11
2.5.3 Jenis-Jenis Kemiskinan ...13
2.5.4 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ...20
2.5.4.1 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Secara Sistematik ...20
2.5.4.2 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Berdasarkan Jns Kemiskinan22 2.6 Pemberdayaan Masyarakat ...24
2.6.1 Konsep Arti dan Prinsip Pemberdayaan Masyarakat ...24
2.6.2 Metode dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat ...25
2.7 Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...28
2.7.1 Defenisi Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...28
2.7.2 Manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...28
2.7.3 Tujuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...28
2.7.4 Mekanisme Penyaluran dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS)…...……...29
2.7.4.1 Mekanisme penyaluran dana PSKS dalam bentuk Simpanan Giropos dengan alur Data Simpanan Giropos dan KP.bayar Online ...29
2.7.4.1.1 Ketentuan dan syarat Pembayaran Simpanan Giropos ...30
2.7.4.1.2 Ketentuan Pembayaran di Kp Bayar Online ...30
2.7.4.2Mekanisme penyaluran dana PSKS melalui Mandiri E-Cash………...….32
2.7.4.2.1 Ketentuan dan syarat Penguangan Mandiri e-Cash ...32
2.7.5 Hak dan Syarat Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...33
2.7.5.1 Hak Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...33
2.8 Kesejahteraan Sosial ...34
2.9 Kerangka Pemikiran ...35
2.10Defenisi Konsep dan Operasional ...37
2.10.1 Defenisi Konsep ...37
2.10.2 Defenisi Operasional ...38
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian ...41
3.2 Lokasi Penelitian ...41
3.3 Populasi dan Sampel ...41
3.3.1 Populasi ...41
3.3.2 Sampel ...42
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...42
3.5 Teknik Analisis Data ...43
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Lokasi ...45
4.2 Kondisi Geografis ...45
4.3 Kependudukan ...46
4.3.1 Penduduk Berdasarkan Lingkungan ...46
4.3.2.Penduduk Berdasarkan Usia ...48
4.3.3 Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ...49
4.3.4 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...49
4.3.5 Penduduk Berdasarkan Pendidikan ...51
4.3.6 Penduduk Berdasarkan Agama ...52
4.3.7 Penduduk Berdasarkan Suku/Etnis ...53
4.4. Fasilitas / Prasarana ...54
4.5 Kelembagaan ...55
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar ...56
5.2 Kharakteristik Umum Responden ...56
5.3 Respon Masyarakat Terhadap Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...63
5.3.1 Pemberian Undangan Kepada RTS ...63
5.3.1.1 Persepsi ...63
5.3.1.2 Sikap ...70
5.3.1.3 Partisipasi ...71
5.3.2 Mengikuti Ketentuan Dan Syarat Simpanan Giropos ...73
5.3.2.1 Persepsi ...73
5.3.2.2 Sikap ...75
5.3.2.3 Partisipasi ...77
5.3.3 Penguangan Dana Simpanan Giropos ...78
5.3.3.1 Persepsi ...78
5.3.3.2 Sikap ...81
5.3.3.3 Partisipasi ...84
5.4 Analisis Data Kuantitatif Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...85
5.4.1 Pemberian Undangan Kepada RTS Yang Memilikki KPS ...86
5.4.2 Mengikuti Ketentuan Dan Syarat Pembayaran Simpanan Giropos ...87
BAB VI PENUTUP
DAFTAR BAGAN
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Data Penduduk Berdasarkan Lingkungan ...47
Tabel 4.2 Data Penduduk Berdasarkan Usia ...48
Tabel 4.3 Data Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ...49
Tabel 4.4 Data Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...50
Tabel 4.5 Data Penduduk Berdasarkan Pendidikan ...51
Tabel 4.6 Data Penduduk Berdasarkan Agama ...52
Tabel 4.7 Data Penduduk Berdasarkan Suku ...53
Tabel 4.8 Fasilitas Sei Kera Hili II ...54
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ...56
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...57
Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ...58
Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku ...59
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anak ...60
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan ...61
Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Jlh Penghasilan Perbulan ...62
Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...63
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...64
Tabel 5.10Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Tujuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...65
Tabel 5.11Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan ...66
Tabel 5.12Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Informasi ...67
Tabel 5.13Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tim Satgas Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan ...68
Tabel 5.14Distribusi Responden Berdasarkan Penerima Manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) Bagi RTS Yang Memilikki KPS ...69
Tabel 5.15Distribusi Responden Berdasarkan Informasi Adanya Sosialisasi Penyaluran Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...70
Tabel 5.16Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Ketentuan dan Syarat Pembayaran Simpanan Giropos Dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...73
Tabel 5.17Distribusi Responden Berdasarkan Ketentuan dan Syarat Bahwa RTS Yang Memilikki KPS Tidak Termasuk Daftar Nominatif PSKS Dana Tidak Dapat Dicairkan ...74
Tabel 5.18Distribusi Responden Berdasarkan Ketentuan dan Syarat Yang Telah Ditetapkan Oleh Tim Satgas PSKS ...75
Tabel 5.19Distribusi Responden Berdasarkan Penerima PSKS Hanya Untuk Masyarakat Yang Memilikki KPS dan Terdata Dalam Daftar Nominatif ...76
Tabel 5.20Distribusi Responden Berdasarkan Penerima Manfaat Program Dalam Penguangan Dana Simpanan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...78
Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pencairan Sekaligus Dana
Bantuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...80 Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Mengenai Pencairan Dana Bantuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...81 Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Jumlah Dana Terhadap Pemenuhan
Kebutuhan ...82 Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Ketergantungan Terhadap Program
DAFTAR LAMPIRAN 1. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
2. Surat Pengajuan Penelitian
3. Surat Izin Penelitian Dari Balitbang
4. Lampiran I Hasil Skala Likert Karakteristik Jawaban Responden 5. Lampiran II Kuesioner Penelitian
