P U T U S A N Nomor : 30/PID.SUS.K/2012/PT-MDN

(1)

P U T U S A N

Nomor : 30/PID.SUS.K/2012/PT-MDN

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

--- PENGADILAN TINGGI MEDAN, mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan dalam perkara Terdakwa : ---

Nama Lengkap : ZULFANSYAH Tempat lahir : Binjai

U m u r/tanggal lahir : 49 tahun / 05 September 1962 Jenis Kelamin : Laki – laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat Tinggal : Jalan PU No. 24 Kelurahan Binjai Estate Kec. Binjai Selatan

Agama : Islam

Pekerjaan : PNS

Pendidikan : SLTA

--- Terdakwa ditahan berdasarkan Penetapan Penahanan oleh ; --- 1. Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Binjai, tanggal 09 Januari 2012 Nomor : Print - 02/N.2/11/Ft.1/01/2012, sejak tanggal 09 Januari 2012 s/d tanggal 19 Januari 2012 ;

2. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 20 Januari 2012 Nomor : 03/Pid.Suu.K/2012/PN.Mdn, sejak tanggal 20 Januari 2012 s/d tanggal 18 Pebruari 2012 ;

3. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Medan tanggal 03 Pebruari 2012 Nomor : 08/Pen.Pid/2012/PN.Mdn, sejak tanggal 19 Pebruari 2012 s/d tanggal 18 April 2012 ;

4. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (I) tanggal April 2012, Nomor : 70/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.MDN, sejak tanggal 19 April 2012 s/d tanggal 18 Mei 2012 ;

5. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (II) tanggal April 2012, Nomor : 70/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.MDN, sejak tanggal 19 Mei 2012 s/d tanggal 17 Juni 2012 ;

6. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 22 Mei 2012 s/d tanggal 20 Juni 2012 ;

(2)

7. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 21 Juni s/d tanggal 19 Agustus 2012 ;

--- Terdakwa didampingi oleh Penasihat Hukumnya yaitu SYOFYAN SYAH, SH dan SUWANDI, SH Advokat/Penasihat Hukum pada Kantor Law Office “SYOFYAN SYAH, SH & ASSOCIATES”, beralamat di Jalan T. Imam Bonjol No.53 Binjai, baik bersama-sama maupun sendiri-sendiri, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 04/Law-SS/I/2012 tanggal 24 Januari 2012 yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan didalam Register No. 201/Penk/2012/PN.Mdn ; ---

PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;

--- Telah membaca berkas perkara dan Surat-surat sebagai berikut : --- 1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum NO. Reg. Perkara :

PDS-02/BJ/Ft/01/2012, tanggal 19 Januari 2012 yang pada pokoknya berbunyi sebagai berikut : --- Dakwaan :

PRIMAIR :

--- Bahwa ia terdakwa ZULFANSYAH selaku Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara Nomor : 812.12/1050.D/1986 tanggal 30 Juni 1986 yang menjabat sebagai Bendahara Pengeluaran Pembantu Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai Bidang Cipta Karya dan Pengairan yang diangkat sejak bulan Januari 2010 berdasarkan Surat Keputusan Walikota Binjai Nomor : 990-050/K/2010 pada tanggal 18 Januari 2010, pada waktu-waktu dan tanggal di bulan Maret sampai dengan Desember 2010 atau setidaknya pada suatu waktu pada Tahun 2010, bertempat di Kantor Dinas Pekerjaan Umum Pemerintahan Kota Binjai atau setidaknya pada suatu tempat dimana Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Medan berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-undang No. 46 tahun 2009 jo. Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua MA No. 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, secara bersama-sama dengan HJ MASNIARI, ST selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai (DPO, melarikan diri), sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan yang masing-masing harus dipandang sebagai perbuatan tersendiri dan masing-masing menjadi kejahatan, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat ………….. ……….

(3)

yang dapat merugikan keuangan Negara atau Perekonomian Negara yaitu dalam hal penyalahgunaan anggaran Swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas PU Kota Binjai tahun 2010, perbuatan mana dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :

--- Bahwa pada Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Kota Binjai tahun 2010, terdapat anggaran Swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya sebesar Rp. 2.314.103.300,00 (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) dengan peruntukan sebagai berikut :

1 Dana swakelola untuk pekerjaan pembangunan Drainase termasuk dana luncuran Rp

1.313.468.300,00 2 Dana swakelola untuk pembangunan Tebing

dan Sungai termasuk dana luncuran

Rp

595.411.000,00 3 Dana swakelola untuk pembangunan /

Rehabilitasi Gedung-gedung termasuk dana luncuran

Rp 405.224.000,00

Jumlah Rp 2.314.103.300,00

--- Bahwa dengan dalih untuk merealisasikan pelaksanaan pekerjaan swakelola tersebut, terdakwa bersama dengan HJ. MASNIARI, ST kemudian melakukan pencairan dana dengan cara membuat Surat Permintaan Dinas (SPD) yang ditandatangani oleh HJ. MASNIARI, ST selaku Kepala Dinas PU Kota Binjai yang ditujukan kepada Walikota Binjai dan setelah mendapat persetujuan dari Walikota Binjai, Kepala Dinas PU Kota Binjai kembali menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM) yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah (DPKAD) Kota Binjai dan kemudian Kepala Dinas Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Kota Binjai menerbitkan SPPD (Surat Perintah Pencairan Dana) dan berdasarkan Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) tersebut Bendahara Umum Pemko Binjai memberi Giro yang telah ditandatangani oleh Walikota Binjai dan Bendahara Umum Pemko Binjai kepada terdakwa selaku Bendahara Pengeluaran di Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai bidang Pengairan dan Cipta Karya sebesar yang telah diminta, lalu giro tersebut dimasukkan ke rekening Dinas Pekerjaan Umum bidang Pengairan dan Cipta Karya account no. 310.01.03.004448-0. Dana dari rekening account no. 310.01.03.004448-0 tersebut kemudian ditarik oleh

Terdakwa ………….. ……….

(4)

terdakwa dengan menggunakan cek yang ditandatangani oleh terdakwa dan Kepala Dinas PU Kota Binjai HJ. MASNIARI, ST ;

--- Bahwa Pencairan dana anggaran swakelola bidang Cipta Karya dan Pengairan tersebut dilakukan tahap demi tahap yang antara lain sebagai berikut :

NO NO SURAT TANGGA

L SURAT

NAMA

PEKERJAAN JUMLAH Pemeliharaan Sungai/ Sal. Primer

1 Luncuran Nomor : SP2D.001830/UP/2010 25 Maret 2010 Jl. Ir. H. Juanda Kec. Binjai Timur Rp.18.050.000,00 2 Luncuran Nomor : SP2D.001831/UP/2010 25 Maret 2010 Pemeliharaan Tebing Sungai/ Sal. Primer Rumah Dinas Walikota Binjai Rp.34.836.000,00 3 Luncuran Nomor : SP2D.001965/UP/2010 29 Maret 2010 Jl. Traktor Kec. Binjai Utara Rp.42.525.000,00 4 Nomor : SP2D.003124/UP/2010 29 April 2010 Jl. Flores Kec. Binjai Utara Rp. 47.151.420,00 5 Nomor : SP2D.003125/UP/2010 29 April 2010 Jl. Utama Kec. Binjai Utara Rp. 54.236.570,00 6 Nomor:SP2D.003126/UP/ 2010 29 April 2010 Jl. Traktor Kec. Binjai Utara Rp.78.335.860,00 7 Nomor : SP2D.003127/UP/2010 29 April 2010 Jl. Bendahara Kec. Binjai Selatan Rp.91.481.130,00 8 Nomor : SP2D.003128/UP/2010 29 April 2010 Sei Bakara Kec. Binjai Timur Rp. 60.551.580,00 9 Nomor : SP2D.003129/UP/2010 29 April 2010 Jl. Madura Kec. Binjai Utara Rp. 53.301.950,00 Hal. 5 ……… ……….

(5)

10 Nomor : SP2D.003130/UP/2010 29 April 2010 Jl. Danau Laut Tawar Kec. Binjai Timur Rp.36.470.410,00 11 Nomor : SP2D.003131/UP/2010 29 April 2010 Jl. Teluk Betung Kec. Binjai Selatan Rp.43.634.300,00 12 Nomor : SP2D.003132/UP/2010 29 April 2010 Jl. Pimpong Kec. Binjai Timur Rp.34.836.780,00

Pemeliharaan Saluran Drainase

1 Luncuran Nomor : SP2D.000916/UP/2010 05 Maret 2010 Saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Barat Rp.77.000.000,00 2 Luncuran Nomor : SP2D.000917/UP/2010 05 Maret 2010 Jl. Lestari Rp.70.100.000,00 3 Luncuran Nomor : SP2D.000918/UP/2010 05 Maret 2010 Saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Utara Rp.77.600.000,00 4 Luncuran Nomor : SP2D.001966/UP/2010 29 Maret 2010 Jl. Sulawesi Kel. Damai Kec. Binjai Utara Rp.37.893.800,00 5 Nomor : SP2D.002167/UP/2010 29 April 2010 Kel. Damai Kec. Binjai Utara Rp. 139.296.140,00 6 Nomor : SP2D.002168/UP/2010 29 April 2010 Gg. Keluarga Kec. Binjai Timur Rp. 72.051.140,00 7 Nomor : SP2D.002169/UP/2010 29 April 2010 Jl. Danau Poso Kec. Binjai Timur Rp. 90.293.000,00

(6)

8 Nomor : SP2D.002170/UP/2010 29 April 2010 Jl. Halmahera Kec. Binjai Utara Rp. 57.758.810,00 9 Nomor : SP2D.002171/UP/2010 29 April 2010 Jl. Salak Kec. Binjai Barat Rp.100.696.670,0 0 10 Nomor : SP2D.002172/UP/2010 29 April 2010 Jl. Tempui Kec. Binjai Barat Rp. 83.544.360,00 11 Nomor : SP2D.002173/UP/2010 29 April 2010 Jl. Pendidikan Gg. Saudara Kec. Binjai Utara Rp.78.212.280,00 12 Nomor : SP2D.002174/UP/2010 29 April 2010 Jl. Danau Makalona I Kec. Binjai Timur Rp. 96.477.040,00 13 Nomor : SP2D.002175/UP/2010 29 April 2010 Jl. Gatot Subroto Kec. Binjai Barat Rp. 44.273.110,00 14 Nomor : SP2D.002176/UP/2010 29 April 2010 Jl. Sederhana Kec. Binjai Selatan Rp. 66.303.940,00 15 Nomor : SP2D.002177/UP/2010 29 April 2010 Jl. Gaharu Kec. Binjai Utara Rp. 82.172.650,00 16 Nomor : SP2D.002178/UP/2010 29 April 2010 Gg. Ikhlas Kec. Binjai Utara Rp. 74.214.840,00 17 Nomor : SP2D.002179/UP/2010 29 April 2010 Jl. Gg. Durian Kec. Binjai Barat Rp. 65.580.520,00 Rehabilitasi dan Pemeliharaan Gedung- gedung

1 Luncuran Nomor : SP2D.001964/UP/2010 29 Maret 2010 Rehabilitasi Kantor Lurah Cengkeh Turi Binjai Rp.43.524.000,00

(7)

2 Nomor : SP2D.002407/UP/2010 06 April 2010 Pendopo dan Pembangunan Kantor Camat Binjai Selatan Rp.56.266.900,00 3 Nomor : SP2D.002408/UP/2010 06 April 2010 Kantor DPRD Kota Binjai Rp. 48.122.800,00 4 Nomor : SP2D.002409/UP/2010 06 April 2010 Kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur Rp. 49.367.500,00 5 Nomor : SP2D.002410/UP/2010 06 April 2010 Tempat parkir Roda Dua dan Empat Kantor BKKBN Rp.33.356.900,00 6 Nomor : SP2D.002411/UP/2010 06 April 2010 Kantor Lurah T. Merah Kec. Binjai Selatan Rp.65.059.000,00 7 Nomor : SP2D.002412/UP/2010 06 April 2010 Kantor dan Perpustakaan Kantor Lurah Jati Makmur Rp.84.999.500,00 8 Nomor : SP2D.002413/UP/2010 06 April 2010 Kantor Lurah Rambung Barat Rp. 24.527.400,00

--- Bahwa sampai dengan bulan Mei 2010, anggaran swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya sebesar Rp 2.314.103.300,- (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) sesuai dengan pagu yang ada telah dicairkan seluruhnya. Namun sampai dengan Desember 2010 bahkan sampai dengan saat ini, ternyata hanya sebagian dari pekerjaan swakelola tersebut yang dilaksanakan fisiknya sedangkan sebahagian lagi tidak dilaksanakan dengan perincian :

A. Dalam hal Pembangunan dan pemeliharaan Saluran Drainase dengan jumlah anggaran sebesar 1.313.468.300 (satu milyar tiga ratus tiga belas juta empat ratus enam puluh delapan tiga ratus rupiah) :

A.1. Pekerjaan ……… ……….

(8)

A.1. Pekerjaan yang sudah dilaksanakan

1. Pembangunan. saluran Drainase jalan Danau Poso

Rp 89.786.650.00

2. Pemeliharaan saluran Drainase jalan Pendidikan / Gg saudara

Rp

77.378.690.00 3. Pembangunan saluran Drainase jalan

Sederhana

Rp 65.905.650.00

4. Pembangunan saluran Drainase jalan Gaharu

Rp 81.645.650.00

5. Pembangunan saluran Drainase jalan Gatot Subroto

Rp 43.765.650.00

6. Pembangunan saluran Drainase jalan Halmahera

Rp 57.191.650.00

7. Pemeliharaan saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Barat

Rp

74.936.000.00 8. Pembangunan Saluran Drainase jalan

Lestari

Rp 67.036.500.00

9. Pembangunan Saluran Drainase tersebar Kec. Binjai Utara

Rp 75.458.350.00

J u m l a h Rp 633.104.790.00

A.2. Pekerjaan yang tidak dilaksanakan

1. Pemeliharaan saluran Drainase Primer Kelurahan Damai

Rp 139.296.140,00

2. Pemeliharaan saluran Drainase Gang Ikhlas Rp 74.214.840,00 3. Pemeliharaan saluran Drainase Gang Keluarga Rp 72.051.140,00 4. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Salak Rp 100.696.670,00 5. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Tempui Rp 83.544.360,00 6. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan D. Makalona

I

Rp 96.477.040,00

7. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Durian Rp 65.580.520,00 8. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Sulawesi Rp 37.893.800,00

J u m l a h Rp 669.754.810.00

B. Dalam hal ..……… ……….

(9)

B. Dalam hal pembangunan dan pemeliharaan Tebing dan Sungai dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 595.411.000.00 (lima ratus sembilan puluh lima juta empat ratus sebelas ribu rupiah)

B.1. Pekerjaan yang sudah dilaksanakan 1. Pemeliharaan Tebing Sungai /saluran

Primair Jl. Ir H Juanda (luncuran)

Rp 17.506.400.00

2. Pemeliharaan Tebing Sungai /saluran Rumah Dinas Walikota (luncuran)

Rp 33.871.650.00

3. Pemeliharaan Tebing Sungai /saluran Primair jalan Traktor (luncuran)

Rp 40.232.600.00

4. Pembangunan Sungai /saluran Primer jalan Madura

Rp 52.644.650.00

5. Pembangunan Sungai/saluran Primer jalan Teluk Betung

Rp 42.769.350.00

6. Pemeliharaan Sungai/saluran Primer jalan Traktor

Rp 75.673.250.00

7. Pemeliharaan Sungai/saluran Primer jalan Utama

Rp 52.344.350.00

J u m l a h Rp 315.042.250.00

B.2. Pekerjaan yang tidak dilaksanakan

C. Dalam hal Pembangunan dan Pemeliharaan Gedung dengan jumlah anggaran sebesar Rp 405.224.000,00 (Empat ratus lima juta dua ratus dua puluh empat ribu rupiah)

1. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jl.Sei Bakara

Rp 60.551.580.00

2. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan Pimpong

Rp 34.836.780.00

3. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan DanaubLaut Tawar

Rp 36.470.410.00

4. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan Flores Rp 47.151.420.00 5. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan

Bendahara

Rp 91.481.130.00

J u m l a h Rp 270.491.320.00

C.1. Pekerjaan yang… ……….

(10)

C.1. Pekerjaan yang sudah dilaksanakan

C.2 Pekerjaan yang tidak dilaksanakan

--- Bahwa pada tanggal 10 Agustus 2011 Tim pemeriksa pekerjaan swakelola dengan didampingi oleh Penyidik dari Kejaksaan Negeri Binjai dan diketahui oleh Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai, melakukan pemeriksaan fisik atas Pekerjaan Swakelola bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai Tahun Anggaran 2010. Berdasarkan hasil pemeriksaan fisik atas 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan swakelola dimaksud, maka diperoleh hasilnya yaitu sebanyak 17 (tujuh belas) paket pekerjaan telah dikerjakan 100% sedangkan selebihnya sebanyak 20 (dua puluh) paket pekerjaan tidak dikerjakan.

--- Berdasarkan pengujian terhadap data/bukti/dokumen yang diperoleh dan hasil pemeriksaan fisik tersebut telah terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan anggaran proyek swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai, yaitu dari jumlah anggaran proyek swakelola sebanyak 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan telah dicairkan seluruhnya sebessar Rp. 2.314.103.300,00 (Dua

1. Pemeliharaan Rutin/Rehabilitasi Kantor Lurah Cengkeh Turi Binjai Utara

Rp 42.967.300.00

J u m l a h Rp 42.967.300.00

1. Pembuatan tempat Parkir Roda Dua dan Roda Empat Kantor BKKBN Kota Binjai

Rp 33.356.900.00

2. Rehabilitas Kantor Lurah Rambung Barat Kota Binjai

Rp 24.527.400.00

3. Rehabilitas Kantor DPRD Kota Binjai Rp 48.122.800.00 4. Perawatan Kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai

Timur Kota Binjai

Rp 49.367.500.00

5. Rehabilitasi Kantor Lurah Tanah Merah kec. Binjai Selatan Kota Binjai

Rp 65.059.000.00

6. Rehabilitasi Pendopo Pembangunan Gudang Kantor Camat Binjai Selatan Kota Binjai

Rp 56.266.900.00

7. Rehabilitas Kantor Pembangunan Perpustakaan Kantor Lurah Jati Makmur

Rp 84.999.500.00

J u m l a h Rp 361.700.000.00

Milyar tiga ratus …… ……….

(11)

milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) namun hanya sebahagian dari uang tersebut yang digunakan untuk kegiatan proyek karena dari 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan hanya 17 (tujuh belas) paket pekerjaan yang dikerjakan dan dipertanggungjawabkan, sedangkan selebihnya 20 (dua puluh) paket pekerjaan tidak dikerjakan, dengan uraian sebagai berikut :

1. Jumlah dana yang dicairkan (UP) atas 20 (dua puluh) paket pekerjaan swakelola yang tidak dikerjakan sebesar Rp. 1.301.945.830,00 (Satu milyar tiga ratus satu juta sembilan ratus empat puluh lima ribu delapan ratus tiga puluh rupiah) yaitu :

a. Program Peningkatan Sarana Aparatur :

- Rehab pendopo dan pembangunan gedung kantor

camat Binjai Selatan Kota Binjai Rp 56.266.900,00 - Rehab kantor DPRD Kota Binjai Rp 48.122.800,00 - Rehab Perpustakaan dan kantor Lurah Jati

Makmur Binjai

Rp 84.999.500,00

- Rehab kantor Lurah Rambung Barat Kota Binjai Rp 24.527.400,00 - Rehab tempat parkir roda dua/empat kantor

BKKBN Binjai

Rp 33.356.900,00

- Perawatan kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur

Rp 49.367.500,00

- Rehab kantor Lurah Tanah Merah kec. Binjai Selatan

Rp 65.059.000,00

Sub Jumlah Rp. 361.700.000,00

b. Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong : - Pemeliharaan sungai Jalan Flores Kec. Binjai

Utara

Rp 47.151.420,00

- Pemeliharaan sungai Jl. Bendahara Kec. Binjai Selatan

Rp 91.481.130,00

- Pemeliharaan sungai Sei Bakara Kec. Binjai Timur

Rp 60.551.580,00

- Pemeliharaan sungai Jl. Danau Laut Tawar Binjai Timur

Rp 36.470.410,00

- Pemeliharaan sungai Jalan Pimpong Kec. Binjai Timur

Rp 34.836.780,00

Sub Jumlah Rp. 270.491.320,00

c. Program …….…… ……….

(12)

c. Program pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong :

- Pemeliharaan drainase Kel. Damai di Kec. Binjai Utara Rp 139.296.140,00 - Pemeliharaan drainase Gg. Keluarga di Kec. Binjai Timur Rp 72.051.140,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Salak di. Kec. Binjai Barat Rp 100.696.670,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Tempui di Kec. Binjai Barat Rp 83.544.360,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Makalona di Kec. Binjai Timur

Rp 96.477.040,00 - Pemeliharaan drainase Gg. Ikhlas di Kec. Binjai Utara Rp 74.214.840,00 - Pemeliharaan drainase Gg. Durian di Kec. Binjai Barat Rp 65.580.520,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Sulawesi di Kec. Binjai Barat Rp 37.893.800,00

Sub Jumlah Rp 669.754.510,00

Jumlah (a+b+c) Rp 1.301.945.830,00

Sehingga terdapat Dana/UP yang tidak dipertanggungjawabkan atas 20 (dua puluh) paket pekerjaan yang tidak dikerjakan sebesar Rp. 1.301.945.830,00 (Satu milyar tiga ratus satu juta sembilan ratus empat puluh lima ribu delapan ratus tiga puluh rupiah).

2. Anggaran yang dicairkan (UP) atas 17 paket pekerjaan swakelola yang dikerjakan sebesar Rp. 1.012.157.470,00 (Satu milyar dua belas juta seratus lima puluh tujuh ribu empat ratus tujuh puluh rupiah) sehingga terdapat sisa sebesar Rp. 991.114.340,00 sehingga terdapat sisa sebesar Rp. 556.700,00 (Lima ratus lima puluh enam ribu tujuh ratus rupiah), sehingga sisa Dana yang tidak dipertanggungjawabkan atas 17 (tujuh belas) paket pekerjaan tersebut sebesar Rp. 20.486.430,00 (Dua puluh juta empat ratus delapan puluh enam ribu empat ratus tiga puluh rupiah).

3. Pelaksana lapangan/pelaksana swakelola maupun Pengguna Anggaran pada realisasi fisik dan keuangan atas pelaksanaan 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan swakelola Bidang Cipta Karya Tahun Anggaran 2010 tersebut. 4. Bahwa pekerjaan Program Pembangunan turap/talud/bronjong Dinas PU

Kota Binjai Tahun 2010 yang menyebutkan lima paket kegiatan pemeliharaan sungai yang tidak dikerjakan senilai Rp. 270.491.320 (Dua ratus tujuh puluh juta empat ratus sembilan puluh satu ribu tiga ratus dua puluh rupiah)

5. Bahwa pekerjaan Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Dinas PU Kota Binjai Tahun 2010 yang menyebutkan delapan paket

kegiatan pemeliharaan drainase yang tidak dikerjakan senilai Rp. 669.754.510,- …..

(13)

Rp. 669.754.510,00 (Enam ratus enam puluh sembilan juta tujuh ratus lima puluh empat ribu lima ratus sepuluh rupiah).

6. Bahwa terdakwa Zulfansyah selaku Bendahara Pengeluaran Bidang Cipta Karya Dinas PU Kota Binjai Tahun 2010 menyebutkan pekerjaan swakelola yang tidak dikerjakan sebgai berikut :

a Program Peningkatan Sarana Aparatur sebanyak

tujuh paket kegiatan dengan nilai Rp. 361.700.000,00 b Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

sebanyak lima paket kegiatan dengan nilai Rp. 270.491.320,00 c Program pemeliharaan saluran

drainase/gorong-gorong sebanyak delapan paket kegiatan dengan nilai

Rp. 669.754.510,00

Jumlah Rp1.301.945.830,00

--- Bahwa berdasarkan pengungkapan fakta dan proses kejadian serta tersebut, dilakukan perhitungan kerugian keuangan Negara dengan metode menghitung selisih antara jumlah anggaran yang telah dicairkan dengan nilai pekerjaan yang dilaksanakan sehingga diperoleh jumlah pengeluaran uang yang tidak dapat dipertanggungjawabkan.

--- Bahwa sesuai dengan metode sebagaimana disebutkan di atas, diperoleh jumlah kerugian keuangan negara atas penyimpangan yang terjadi pada kegiatan swakelola Bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai yang bersumber dari Dana APBD Pemerintah Kota Binjai Tahun Anggaran 2010 sebesar Rp. 1.322.432.260,00 (Satu milyar tiga ratus dua puluh dua juta empat ratus tiga puluh dua ribu dua ratus enam puluh rupiah) yaitu :

1 Pencairan Dana dari Kas Daerah atas 37 paket pekerjaan senilai

= Rp. 2.314.103.300,00

2 Realisasi pekerjaan fisik :

- Realisasi atas 17 paket pekerjaan

- Realisasi atas 20 paket pekerjaan = =

Rp 991.114.340,00

Rp 0.00 Jumlah Realisasi Fisik = Rp. 991.114.340,00

3 Sisa Dana (1-2)

Penyetoran ke kas Daerah

= =

Rp. 1.322.432.260,00 Rp 556.700,00 Kerugian Keuangan Negara = Rp. 1.322.432.260,00

-- Dengan demikian … ……….

(14)

--- Dengan demikian dari seluruh dana swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya tahun 2010 sebesar Rp. 2.314.103.300.00 (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) yang dipergunakan untuk pelaksanaan kegiatan sebesar Rp 991.114.340.00 (Sembilan ratus sembilan puluh satu juta seratus empat belas ribu tiga ratus empat puluh rupiah) sedangkan yang tidak dipergunakan untuk pekerjaan swakelola adalah sebesar Rp. 1.322.432.260,00 (Satu milyar tiga ratus dua puluh dua juta empat ratus tiga puluh dua ribu dua ratus enam puluh rupiah).

--- Bahwa kondisi tersebut diatas menyimpang dari ketentuan :

1. Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, Lampiran Pengadaan Barang/Jasa dengan Swakelola.

a. Perencanaan kegiatan

1) Menetapkan sasaran, rencana kegiatan dari jadual pelaksanaan;

2) Melakukan perencanaan teknis dan menyiapkan metode pelaksanaan yang tepat agar diperoleh rencana keperluan tenaga, bahan, dan peralatan yang sesuai;

3) Menyusun rencana keperluan tenaga, bahan dan peralatan secara rinci serta dijalankan di dalam rencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan dan rencana kerja harian;

4) Menyusun rencana total biaya secara rinci dalam rencana biaya bulanan dan biaya mingguan;

5) Butir 1) sampai dengan butir 4) dituangkan dalam bentuk kerangka acuan kerja.

b. Pelaksanaan Swakelola

1) Yang ditetapkan di dalam keputusan presiden ini bahan, jasa lainnya peralatan suku cadang, dan tenaga ahli yang diperlukan dilakukan oleh panitia yang telah ditetapkan oelh pengguna barang/jasa dan menggunakan meode pengadaan sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oterbatas, pemilihan/seleksi langsung atau penunjukkan langsung;

2) Pembayaran upah tenaga kerja yang diperlukan dilakukakn secara harian berdasarkan daftar hadir pekerja atau dengan cara upah borong; 3) Penggunaan tenaga kerja, bahan, dan peralatan dicatat setiap hari

dalam laporan harian ;

4) Panjar kerja ……… ……….

(15)

4) Panjar kerja dipertanggugjawabkan secara berkala maksimal secara bulanan;

5) Perencanaan target fisik dicatat setiap hari dan dievaluasi setiap minggu agar dapat diketahui apakah dana yang dikeluarkan sesuai dengan target fisik yang dicapai, sedangkan pencapaian target non fisik/perangkat lunak dicatat dan dievaluasi setiap bulan;

6) Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilakukan oleh pelaksana yang ditunjuk oleh pengguna barang/jasa, berdasarkan rencana yang telah ditetapkan.

2. Undang – undang Keuangan Negara No. 17 Tahun 2003 pasal 3 yaitu : “Keuangan Negara dikelola secra tertib, taat kepada Peraturan Perundang-undangan, efisien, ekonomis, dan efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatuhan pengelolaan Keuangan Negara”.

3. Peraturan Pemerintah RI Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 61 ayat (1) yaitu : Setiap pengeluaran harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang diperoleh oleh pihak penagih.

4. Peraturan Pemerintah RI Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 86 ayat (2) yaitu : Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban APBD bertanggungjawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud.

5. Pemendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaam keuangan daerah pasal 4 ayat 1 yaitu : Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggungjawab dengan memperhatikan atas keadilan, kepatuhan dan manfaat untuk masyarakat. Sehingga menyebabkan kerugian keuangan negara/daerah berupa berkurangnya kekayaan negara/daerah yang disebabkan oleh suatu tindakan melawan hukum, penyalahgunaan wewenang/kesempatan karena jabatan atau kedudukan.

--- Bahwa terdakwa seharusnya hanya dapat mengeluarkan uang swakelola untuk membayar upah pekerja dan membayar barang yang diterima dan pihak Penyedia barang. Namun dalam kenyataannya setelah uang tersebut masuk ke rekening account No. 310.01.03.004448-0, terdakwa bersama-sama dengan HJ. MASNIARI,

ST melakukan ……… ……….

(16)

ST melakukan penarikan uang tersebut dengan cara menandatangani slip penarikan secara bersama-sama dan setelah dilakukan penarikan, uang tersebut hanya sebagian yang digunakan untuk membayar upah pekerja dan bahan material untuk keperluan swakelola dan sebagian lagi diserahkan kepada HJ. MASNIARI, ST yang kemudian dipergunakan untuk kepentingan pribadi sehingga pekerjaan swakelola sebagaimana dimaksud dalam Kepres Pasal 39 ayat (4) Kepres 80 Tahun 2003 tidak terlaksana ; --- Bahwa ternyata tidak terlaksananya sebagian pekerjaan swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya sebagaimana tersebut diatas karena terdakwa selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pekerjaan Umum bidang Pengairan dan Cipta Karya tidak membayarkan dana yang dicairkannya kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) untuk pembayaran tukang, pekerja dan atau rekanan sesuai dengan masing-masing kegiatan swakelola yang akan dilaksanakan, akan tetapi uang yang bersumber dari alokasi anggaran Dinas Pekerjaan Umum Pemerintahan Kota Binjai Tahun 2010 tersebut terdakwa serahkan kepada HJ. MASNIARI, ST, selaku Kadis Pekerjaan Umum Kota Binjai dan sudah dipergunakan untuk kepentingan pribadi ;

--- Bahwa terdakwa menyerahkan uang kepada HJ. MASNIARI, ST, diantaranya pada waktu dan tempat sebagai berikut :

No Tanggal Tempat Jumlah

1. 5/3/2010 Di Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST

Rp. 80.000.000,00

2. 1/4/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai

Rp. 250.000.000,00

Rp. 50.000.000,00

Rp. 200.000.000,00

Rp. 7.500.000,00

6. 7/4/2010 D Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST

Rp. 162.000.000,00

Rp. 50.000.000,00

Rp. 150.000.000.00

Hal. 17 ……..

(17)

9. 30/4/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai Rp. 75.000.000,00 10. 7/5/2010 Di Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST Rp. 137.000.000,00 11. 10/5/2010 Di Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST Rp. 118.200.000,00 12. 11/5/2010 Di Rumah HJ. MASNIARI, ST Rp. 200.000.000,00

Rp. 50.000.000,00

Rp. 20.000.000,00

Rp. 50.000.000,00

Rp. 10.000.000,00

Rp. 15.000.000,00

18. 2/6/2010 Kantoe Dinas PU Kota Binjai

Rp. 25.000.000,00

Rp. 50.000.000,00

Rp. 30.000.000,00

--- Bahwa akibat perbuatan terdakwa dan HJ. MASNIARI, ST yang menggunakan uang anggaran swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya Tahun 2010 untuk keperluan pribadi HJ. MASNIARI, ST dan bukan untuk pelaksanaan pemeliharaan atau kegiatan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam anggaran, maka negara dirugikan sebesar Rp 1.322.432.260,00 (Satu milyar tiga ratus dua puluh dua juta empat ratus tiga puluh dua ribu dua ratus enam puluh rupiah) sesuai dengan Laporan hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Propinsi Sumatera Utara Nomor : SR-5721/PW02/5/2011 tanggal 05 Oktober 2011.

--- Sebagaimana diatur dan diancam pidana melanggar Pasal 2 ayat (1) UU No.31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo UU No. 20 tahun 2001 Perubahan UU ……… ……….

(18)

Perubahan UU No. 31 Tahun 1999 Jo Pasal 65 jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana.--- SUBSIDIAIR

--- Bahwa ia terdakwa ZULFANSYAH, dengan indentitas dan kedudukan serta pada waktu dan tempat sebagaimana disebutkan dalam dakwaan primair diatas, secara bersama-sama dengan HJ MASNIARI, ST selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai (DPO, melarikan diri), sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan yang masing-masing harus dipandang sebagai perbuatan tersendiri dan masing-masing menjadi kejahatan dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau Perekonomian Negara yaitu dalam hal penyalahgunaan anggaran swakelola bidang pengairan dan cipta karya tahun 2010, perbuatan mana dilakukan oleh ia terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :

--- Bahwa pada Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Kota Binjai tahun 2010, terdapat anggaran Swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya sebesar Rp. 2.314.103.300,00 (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) dengan peruntukan sebagai berikut :

1 Dana swakelola untuk pekerjaan pembangunan Drainase termasuk dana luncuran Rp

1.313.468.300,00 2 Dana swakelola untuk pembangunan Tebing

dan Sungai termasuk dana luncuran

Rp

595.411.000,00 3 Dana swakelola untuk pembangunan /

Rehabilitasi Gedung-gedung termasuk dana luncuran

Rp 405.224.000,00

Jumlah Rp 2.314.103.300,00

--- Bahwa dengan dalih untuk merealisasikan pelaksanaan pekerjaan swakelola tersebut, terdakwa bersama dengan HJ. MASNIARI, ST kemudian melakukan pencairan dana dengan cara membuat Surat Permintaan Dinas (SPD) yang ditandatangani oleh HJ. MASNIARI, ST selaku Kepala Dinas PU Kota Binjai yang ditujukan kepada Walikota Binjai dan setelah mendapat persetujuan dari Walikota Binjai, Kepala Dinas PU Kota Binjai kembali menandatangani Surat Perintah

Membayar (SPM) ….. ………

(19)

Membayar (SPM) yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah (DPKAD) Kota Binjai dan kemudian Kepala Dinas Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Kota Binjai menerbitkan SPPD (Surat Perintah Pencairan Dana) dan berdasarkan Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) tersebut Bendahara Umum Pemko Binjai memberi Giro yang telah ditandatangani oleh Walikota Binjai dan Bendahara Umum Pemko Binjai kepada terdakwa selaku Bendahara Pengeluaran di Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai bidang Pengairan dan Cipta Karya sebesar yang telah diminta, lalu giro tersebut dimasukkan ke rekening Dinas Pekerjaan Umum bidang Pengairan dan Cipta Karya account no. 310.01.03.004448-0. Dana dari rekening account no. 310.01.03.004448-0 tersebut kemudian ditarik oleh terdakwa dengan menggunakan cek yang ditandatangani oleh terdakwa dan Kepala Dinas PU Kota Binjai HJ. MASNIARI, ST ;

--- Bahwa Pencairan dana anggaran swakelola bidang Cipta Karya dan Pengairan tersebut dilakukan tahap demi tahap yang antara lain sebagai berikut :

NO NO SURAT TANGGA L SURAT NAMA PEKERJAAN JUMLA H Pemeliharaan Sungai/ Sal. Primer

1 Luncuran Nomor : SP2D.001830/UP/2010 25 Maret 2010 Jl. Ir. H. Juanda Kec. Binjai Timur Rp.18.050.000,0 0 2 Luncuran Nomor : SP2D.001831/UP/2010 25 Maret 2010 Pemeliharaan Tebing Sungai/ Sal. Primer Rumah Dinas Walikota Binjai Rp.34.836.000,0 0 3 Luncuran Nomor : SP2D.001965/UP/2010 29 Maret 2010 Jl. Traktor Kec. Binjai Utara Rp.42.525.000,0 0 4 Nomor : SP2D.003124/UP/2010 29 April 2010 Jl. Flores Kec. Binjai Utara Rp. 47.151.420,00 5 Nomor : SP2D.003125/UP/2010 29 April 2010 Jl. Utama Kec. Binjai Utara Rp. 54.236.570,00 6 Nomor:SP2D.003126/UP/201 29 April Jl. Traktor Rp.78.335.860,0

Hal. 20. …..………… ……….

(20)

0 2010 Kec. Binjai Utara 0 7 Nomor : SP2D.003127/UP/2010 29 April 2010 Jl. Bendahara Kec. Binjai Selatan Rp.91.481.130,0 0 8 Nomor : SP2D.003128/UP/2010 29 April 2010 Sei Bakara Kec. Binjai Timur Rp. 60.551.580,00 9 Nomor : SP2D.003129/UP/2010 29 April 2010 Jl. Madura Kec. Binjai Utara Rp. 53.301.950,00 10 Nomor : SP2D.003130/UP/2010 29 April 2010 Jl. Danau Laut Tawar Kec. Binjai Timur Rp.36.470.410,0 0 11 Nomor : SP2D.003131/UP/2010 29 April 2010 Jl. Teluk Betung Kec. Binjai Selatan Rp.43.634.300,0 0 12 Nomor : SP2D.003132/UP/2010 29 April 2010 Jl. Pimpong Kec. Binjai Timur Rp.34.836.780,0 0

Pemeliharaan Saluran Drainase

1 Luncuran Nomor : SP2D.000916/UP/2010 05 Maret 2010 Saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Barat Rp.77.000.000,0 0 2 Luncuran Nomor : SP2D.000917/UP/2010 05 Maret 2010 Jl. Lestari Rp.70.100.000,0 0 3 Luncuran Nomor : SP2D.000918/UP/2010 05 Maret 2010 Saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Utara Rp.77.600.000,0 0 4 Luncuran Nomor : SP2D.001966/UP/2010 29 Maret 2010 Jl. Sulawesi Kel. Damai Kec. Binjai Rp.37.893.800,0 0 Hal. 21. ………..

(21)

Utara 5 Nomor : SP2D.002167/UP/2010 29 April 2010 Kel. Damai Kec. Binjai Utara Rp. 139.296.140,00 6 Nomor : SP2D.002168/UP/2010 29 April 2010 Gg. Keluarga Kec. Binjai Timur Rp. 72.051.140,00 7 Nomor : SP2D.002169/UP/2010 29 April 2010 Jl. Danau Poso Kec. Binjai Timur Rp. 90.293.000,00 8 Nomor : SP2D.002170/UP/2010 29 April 2010 Jl. Halmahera Kec. Binjai Utara Rp. 57.758.810,00 9 Nomor : SP2D.002171/UP/2010 29 April 2010 Jl. Salak Kec. Binjai Barat Rp.100.696.670, 00 10 Nomor : SP2D.002172/UP/2010 29 April 2010 Jl. Tempui Kec. Binjai Barat Rp. 83.544.360,00 11 Nomor : SP2D.002173/UP/2010 29 April 2010 Jl. Pendidikan Gg. Saudara Kec. Binjai Utara Rp.78.212.280,0 0 12 Nomor : SP2D.002174/UP/2010 29 April 2010 Jl. Danau Makalona I Kec. Binjai Timur Rp. 96.477.040,00 13 Nomor : SP2D.002175/UP/2010 29 April 2010 Jl. Gatot Subroto Kec. Binjai Barat Rp. 44.273.110,00 14 Nomor : SP2D.002176/UP/2010 29 April 2010 Jl. Sederhana Kec. Binjai Selatan Rp. 66.303.940,00 15 Nomor : SP2D.002177/UP/2010 29 April 2010 Jl. Gaharu Kec. Binjai Utara Rp. 82.172.650,00 Hal. 22. ……….. Hal. 20. …..…………

(22)

16 Nomor : SP2D.002178/UP/2010 29 April 2010 Gg. Ikhlas Kec. Binjai Utara Rp. 74.214.840,00 17 Nomor : SP2D.002179/UP/2010 29 April 2010 Jl. Gg. Durian Kec. Binjai Barat Rp. 65.580.520,00 Rehabilitasi dan Pemeliharaan Gedung- gedung

1 Luncuran Nomor : SP2D.001964/UP/2010 29 Maret 2010 Rehabilitasi Kantor Lurah Cengkeh Turi Binjai Rp.43.524.000,0 0 2 Nomor : SP2D.002407/UP/2010 06 April 2010 Pendopo dan Pembangunan Kantor Camat Binjai Selatan Rp.56.266.900,0 0 3 Nomor : SP2D.002408/UP/2010 06 April 2010 Kantor DPRD Kota Binjai Rp. 48.122.800,00 4 Nomor : SP2D.002409/UP/2010 06 April 2010 Kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur Rp. 49.367.500,00 5 Nomor : SP2D.002410/UP/2010 06 April 2010 Tempat parkir Roda Dua dan Empat Kantor BKKBN Rp.33.356.900,0 0 6 Nomor : SP2D.002411/UP/2010 06 April 2010 Kantor Lurah T. Merah Kec. Binjai Selatan Rp.65.059.000,0 0 7 Nomor : SP2D.002412/UP/2010 06 April 2010 Kantor dan Perpustakaan Kantor Lurah Jati Makmur Rp.84.999.500,0 0 8 Nomor : SP2D.002413/UP/2010 06 April 2010 Kantor Lurah Rambung Barat Rp. 24.527.400,00 ---- Bahwa sampai ….

(23)

--- Bahwa sampai dengan bulan Mei 2010, anggaran swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya sebesar Rp 2.314.103.300,- (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) sesuai dengan pagu yang ada telah dicairkan seluruhnya. Namun sampai dengan Desember 2010 bahkan sampai dengan saat ini, ternyata hanya sebagian dari pekerjaan swakelola tersebut yang dilaksanakan fisiknya sedangkan sebahagian lagi tidak dilaksanakan dengan perincian :

A. Dalam hal Pembangunan dan pemeliharaan Saluran Drainase dengan jumlah anggaran sebesar 1.313.468.300 (satu milyar tiga ratus tiga belas juta empat ratus enam puluh delapan tiga ratus rupiah) :

A.1. Pekerjaan yang sudah dilaksanakan

1. Pembangunan. saluran Drainase jalan Danau Poso

Rp 89.786.650.00

2. Pemeliharaan saluran Drainase jalan Pendidikan / Gg saudara

Rp

77.378.690.00 3. Pembangunan saluran Drainase jalan

Sederhana

Rp 65.905.650.00

4. Pembangunan saluran Drainase jalan Gaharu Rp 81.645.650.00 5. Pembangunan saluran Drainase jalan Gatot

Subroto

Rp 43.765.650.00

6. Pembangunan saluran Drainase jalan Halmahera

Rp 57.191.650.00

7. Pemeliharaan saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Barat

Rp

74.936.000.00 8. Pembangunan Saluran Drainase jalan Lestari Rp 67.036.500.00 9. Pembangunan Saluran Drainase tersebar Kec.

Binjai Utara

Rp 75.458.350.00

J u m l a h Rp 633.104.790.00

A.2. Pekerjaan yang tidak dilaksanakan

Pemeliharaan saluran Drainase Primer Kelurahan Damai

Rp 139.296.140,00

2. Pemeliharaan saluran Drainase Gang Ikhlas Rp 74.214.840,00 3. Pemeliharaan saluran Drainase Gang Rp 72.051.140,00

(24)

B. Dalam hal pembangunan dan pemeliharaan Tebing dan Sungai dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 595.411.000.00 (lima ratus sembilan puluh lima juta empat ratus sebelas ribu rupiah)

B.1. Pekerjaan yang sudah dilaksanakan

1. Pemeliharaan Tebing Sungai /saluran Primair Jl. Ir H Juanda (luncuran)

Rp 17.506.400.00

2. Pemeliharaan Tebing Sungai /saluran Rumah Dinas Walikota (luncuran)

Rp 33.871.650.00

3. Pemeliharaan Tebing Sungai /saluran Primair jalan Traktor (luncuran)

Rp 40.232.600.00

4. Pembangunan Sungai /saluran Primer jalan Madura

Rp 52.644.650.00

5. Pembangunan Sungai/saluran Primer jalan Teluk Betung

Rp 42.769.350.00

6. Pemeliharaan Sungai/saluran Primer jalan Traktor

Rp 75.673.250.00

7. Pemeliharaan Sungai/saluran Primer jalan Utama

Rp 52.344.350.00

J u m l a h Rp 315.042.250.00

B.2. Pekerjaan yang tidak dilaksanakan Keluarga

4. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Salak Rp 100.696.670,00 5. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Tempui Rp 83.544.360,00 6. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan D.

Makalona I

Rp 96.477.040,00

7. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan Durian Rp 65.580.520,00 8. Pemeliharaan saluran Drainase Jalan

Sulawesi

Rp 37.893.800,00

J u m l a h Rp 669.754.810.00

1. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jl.Sei Bakara Rp 60.551.580.00 2. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan Pimpong Rp 34.836.780.00 3. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan Rp 36.470.410.00

(25)

C. Dalam hal Pembangunan dan Pemeliharaan Gedung dengan jumlah anggaran sebesar Rp 405.224.000,00 (Empat ratus lima juta dua ratus dua puluh empat ribu rupiah)

C.1. Pekerjaan yang sudah dilaksanakan

C.2 Pekerjaan yang tidak dilaksanakan

--- Bahwa pada tanggal 10 Agustus 2011 Tim pemeriksa pekerjaan swakelola dengan didampingi oleh Penyidik dari Kejaksaan Negeri Binjai dan diketahui oleh Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai, melakukan pemeriksaan fisik atas Pekerjaan Swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai Tahun Anggaran 2010. Berdasarkan hasil pemeriksaan fisik atas 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan swakelola dimaksud, maka diperoleh hasilnya yaitu

DanaubLaut Tawar

4. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan Flores Rp 47.151.420.00 5. Pemeliharaan Sungai / Saluran Primeir Jalan

Bendahara

Rp 91.481.130.00

J u m l a h Rp 270.491.320.0

0

1. Pemeliharaan Rutin/Rehabilitasi Kantor Lurah Cengkeh Turi Binjai Utara

Rp 42.967.300.00

J u m l a h Rp 42.967.300.00

1. Pembuatan tempat Parkir Roda Dua dan Roda Empat Kantor BKKBN Kota Binjai

Rp 33.356.900.00

2. Rehabilitas Kantor Lurah Rambung Barat Kota Binjai Rp 24.527.400.00 3. Rehabilitas Kantor DPRD Kota Binjai Rp 48.122.800.00 4. Perawatan Kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur

Kota Binjai

Rp 49.367.500.00

5. Rehabilitasi Kantor Lurah Tanah Merah kec. Binjai Selatan Kota Binjai

Rp 65.059.000.00

6. Rehabilitasi Pendopo Pembangunan Gudang Kantor Camat Binjai Selatan Kota Binjai

Rp 56.266.900.00

7. Rehabilitas Kantor Pembangunan Perpustakaan Kantor Lurah Jati Makmur

Rp 84.999.500.00

J u m l a h Rp 361.700.000.00

(26)

sebanyak 17 (tujuh belas) paket pekerjaan telah dikerjakan 100% (seratus persen) sedangkan selebihnya sebanyak 20 (dua puluh) paket pekerjaan tidak dikerjakan. --- Berdasarkan pengujian terhadap data/bukti/dokumen yang diperoleh dan hasil pemeriksaan fisik tersebut telah terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan anggaran proyek swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai, yaitu dari jumlah anggaran proyek swakelola sebanyak 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan telah dicairkan seluruhnya sebessar Rp. 2.314.103.300,00 (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) namun hanya sebahagian dari uang tersebut yang digunakan untuk kegiatan proyek karena dari 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan hanya 17 (tujuh belas) paket pekerjaan yang dikerjakan dan dipertanggungjawabkan, sedangkan selebihnya 20 (dua puluh) paket pekerjaan tidak dikerjakan, dengan uraian sebagai berikut :

1. Jumlah dana yang dicairkan (UP) atas 20 (dua puluh) paket pekerjaan swakelola yang tidak dikerjakan sebesar Rp. 1.301.945.830,00 (Satu milyar tiga ratus satu juta sembilan ratus empat puluh lima ribu delapan ratus tiga puluh rupiah) yaitu :

a. Program Peningkatan Sarana Aparatur : - Rehab pendopo dan pembangunan gedung kantor

camat Binjai Selatan Kota Binjai Rp 56.266.900,00 - Rehab kantor DPRD Kota Binjai Rp 48.122.800,00 - Rehab Perpustakaan dan kantor Lurah Jati Makmur

Binjai

Rp 84.999.500,00

- Rehab kantor Lurah Rambung Barat Kota Binjai Rp 24.527.400,00 - Rehab tempat parkir roda dua/empat kantor

BKKBN Binjai

Rp 33.356.900,00

- Perawatan kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur

Rp 49.367.500,00

- Rehab kantor Lurah Tanah Merah kec. Binjai Selatan

Rp 65.059.000,00

Sub Jumlah Rp. 361.700.000,00

b. Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong :

- Pemeliharaan sungai Jalan Flores Kec. Binjai Utara Rp 47.151.420,00 - Pemeliharaan sungai Jl. Bendahara Kec. Binjai

Selatan

Rp 91.481.130,00

- Pemeliharaan sungai Sei Bakara Kec. Binjai Timur Rp 60.551.580,00 Hal. 27 ……….

(27)

- Pemeliharaan sungai Jl. Danau Laut Tawar Binjai Timur

Rp 36.470.410,00

- Pemeliharaan sungai Jalan Pimpong Kec. Binjai Timur

Rp 34.836.780,00

Sub Jumlah Rp. 270.491.320,00

c. Program pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong :

- Pemeliharaan drainase Kel. Damai di Kec. Binjai Utara Rp 139.296.140,00 - Pemeliharaan drainase Gg. Keluarga di Kec. Binjai

Timur

Rp 72.051.140,00

- Pemeliharaan drainase Jl. Salak di. Kec. Binjai Barat Rp 100.696.670,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Tempui di Kec. Binjai Barat Rp 83.544.360,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Makalona di Kec. Binjai Timur

Rp 96.477.040,00 - Pemeliharaan drainase Gg. Ikhlas di Kec. Binjai Utara Rp 74.214.840,00 - Pemeliharaan drainase Gg. Durian di Kec. Binjai Barat Rp 65.580.520,00 - Pemeliharaan drainase Jl. Sulawesi di Kec. Binjai Barat Rp 37.893.800,00

Sub Jumlah Rp 669.754.510,00

Jumlah (a+b+c) Rp 1.301.945.830,00

Sehingga terdapat Dana/UP yang tidak dipertanggungjawabkan atas 20 (dua puluh) paket pekerjaan yang tidak dikerjakan sebesar Rp. 1.301.945.830,00 (Satu milyar tiga ratus satu juta sembilan ratus empat puluh lima ribu delapan ratus tiga puluh rupiah).

2. Anggaran yang dicairkan (UP) atas 17 paket pekerjaan swakelola yang dikerjakan sebesar Rp. 1.012.157.470,00 (Satu milyar dua belas juta seratus lima puluh tujuh ribu empat ratus tujuh puluh rupiah) sehingga terdapat sisa sebesar Rp. 991.114.340,00 sehingga terdapat sisa sebesar Rp. 556.700,00 (Lima ratus lima puluh enam ribu tujuh ratus rupiah), sehingga sisa Dana yang tidak dipertanggungjawabkan atas 17 (tujuh belas) paket pekerjaan tersebut sebesar Rp. 20.486.430,00 (Dua puluh juta empat ratus delapan puluh enam ribu empat ratus tiga puluh rupiah).

3. Pelaksana lapangan/pelaksana swakelola maupun Pengguna Anggaran pada realisasi fisik dan keuangan atas pelaksanaan 37 (tiga puluh tujuh) paket pekerjaan swakelola Bidang Cipta Karya Tahun Anggaran 2010 tersebut.

(28)

4. Bahwa pekerjaan Program Pembangunan turap/talud/bronjong Dinas PU Kota Binjai Tahun 2010 yang menyebutkan lima paket kegiatan pemeliharaan sungai yang tidak dikerjakan senilai Rp. 270.491.320,00 (Dua ratus tujuh puluh juta empat ratus sembilan puluh satu ribu tiga ratus dua puluh rupiah)

5. Bahwa pekerjaan Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Dinas PU Kota Binjai Tahun 2010 yang menyebutkan delapan paket kegiatan pemeliharaan drainase yang tidak dikerjakan senilai Rp. 669.754.510,00 (Enam ratus enam puluh sembilan juta tujuh ratus lima puluh empat ribu lima ratus sepuluh rupiah).

6. Bahwa terdakwa Zulfansyah selaku Bendahara Pengeluaran Bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas PU Kota Binjai Tahun 2010 menyebutkan pekerjaan swakelola yang tidak dikerjakan sebgai berikut :

a Program Peningkatan Sarana Aparatur sebanyak

tujuh paket kegiatan dengan nilai Rp. 361.700.000,00 b Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

sebanyak lima paket kegiatan dengan nilai Rp. 270.491.320,00 c Program pemeliharaan saluran

drainase/gorong-gorong sebanyak delapan paket kegiatan dengan nilai

Rp. 669.754.510,00

Jumlah Rp1.301.945.830,00

--- Bahwa berdasarkan pengungkapan fakta dan proses kejadian serta tersebut, dilakukan perhitungan kerugian keuangan Negara dengan metode menghitung selisih antara jumlah anggaran yang telah dicairkan dengan nilai pekerjaan yang dilaksanakan sehingga diperoleh jumlah pengeluaran uang yang tidak dapat dipertanggungjawabkan.

--- Bahwa sesuai dengan metode sebagaimana disebutkan di atas, diperoleh jumlah kerugian keuangan negara atas penyimpangan yang terjadi pada kegiatan swakelola Bidang Pengairan dan Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai yang bersumber dari Dana APBD Pemerintah Kota Binjai Tahun Anggaran 2010 sebesar Rp. 1.322.432.260,00 (Satu milyar tiga ratus dua puluh dua juta empat ratus tiga puluh dua ribu dua ratus enam puluh rupiah) yaitu :

1 Pencairan Dana dari Kas Daerah atas 37 paket pekerjaan senilai

= Rp. 2.314.103.300,00

(29)

2 Realisasi pekerjaan fisik :

- Realisasi atas 17 paket pekerjaan

- Realisasi atas 20 paket pekerjaan = =

Rp 991.114.340,00

Rp 0.00 Jumlah Realisasi Fisik = Rp. 991.114.340,00

3 Sisa Dana (1-2)

Penyetoran ke kas Daerah

= =

Rp. 1.322.432.260,00 Rp 556.700,00 Kerugian Keuangan Negara = Rp. 1.322.432.260,00

--- Dengan demikian dari seluruh dana swakelola bidang Cipta Karya dan Pengairan tahun 2010 sebesar Rp. 2.314.103.300.00 (Dua milyar tiga ratus empat belas juta seratus tiga ribu tiga ratus rupiah) yang dipergunakan untuk pelaksanaan kegiatan sebesar Rp 991.114.340.00 (Sembilan ratus sembilan puluh satu juta seratus empat belas ribu tiga ratus empat puluh rupiah) sedangkan yang tidak dipergunakan untuk pekerjaan swakelola adalah sebesar Rp. 1.322.432.260,00 (Satu milyar tiga ratus dua puluh dua juta empat ratus tiga puluh dua ribu dua ratus enam puluh rupiah).

--- Bahwa dalam Surat Keputusan Walikota Binjai Nomor : 990-50/K/2010 tentang Perubahan Bendahara Penegluaran Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai Tahun Anggaran 2010 tanggal 18 Januari 2010 yang menjabat sebagai Bendahara Pengeluaran Dinas pekerjaan Umum Kota Binjai Bidang Pengairan dan Cipta Karya adalah terdakwa yang mempunyai tugas dan tanggungjawab sebagai berikut:

1. Bendahara Pengeluaran secara administrasi wajib mempertanggung jawabkan penggunaan uang persediaan/ganti utang persediaan/tambah uang persediaan kepada kepala SKPD melalui PPK-SKPD paling lambat menatausahakan pertanggungjawaban pengeluaran mencakup :

a. register penerimaan laporan pertanggungjaaban pengeluaran (SPJ) b. register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ) c. surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ) d. register penolakan laporan pertanggungjawaban penegluaran(SPJ) e. register penutupan kas

2. Dalam mempertanggungjawabkan penegelolaan uang persediaan dokumen laporan pertanggungjawabab mencakup :

a. buku kas umum

(30)

b. ringkasan pengeluaran per rincian objek yang disertai dengan bukti-bukti pengeluaran yang sah atas pengeluaran dari setiap rincian objek yang tercantum dalam ringkasan pengeluaran per rincian objek dimaksud.

c. Bukti atas penyetoran PPN/PPH ke kas Negara d. Register penutupan kas.

2. Untuk tertib laporan pertanggungjawaban pada akhir tahun anggaran, pertanggungjawaban pengeluaran dana bulan Desember disampaikan paling lambat tanggal 31 Desember tahun berjalan.

3. Dokumen pendukung SPP-LS dapat dilaksanakan dengan bukti pertanggungjawaban atas pengeluaran pembayaran beban langsung kepada pihak ketiga.

5. Bendahara pengeluaran pada SKPD wajib mempertanggungjawaban secara fungsional atas pengelolaan uang yang menjadi tanggungjawabnya dengan menyampaikan laporan pertanggungjawaban pengeluaran kepada PPKD selaku BUD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.

--- Bahwa dalam melakukan tugas dan fungsinya ternyata terdakwa bukan melakukan penelitian dan pengujian terhadap kelengkapan dan kebenaran perintah membayar akan tetapi dengan tanpa dokumen apapun telah meyerahkan dana swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya kepada HJ. MASNIARI, ST, yang kemudian dipergunakannya untuk keperluan pribadi sehingga pekerjaan swakelola sebagaimana dimaksud dalam Kepres Pasal 39 ayat (4) Kepres 80 Tahun 2003 tidak terlaksana.

--- Bahwa ternyata tidak terlaksananya sebagian pekerjaan swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya sebagaimana tersebut diatas karena terdakwa selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pekerjaan Umum bidang Pengairan dan Cipta Karya tidak membayarkan dana yang dicairkannya kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) untuk pembayaran tukang, pekerja dan atau rekanan sesuai dengan masing-masing kegiatan swakelola yang akan dilaksanakan, akan tetapi uang yang bersumber dari alokasi anggaran Dinas Pekerjaan Umum Pemerintahan Kota Binjai Tahun 2010 tersebut terdakwa serahkan kepada HJ. MASNIARI, ST, selaku Kadis Pekerjaan Umum Kota Binjai dan sudah dipergunakan untuk kepentingan pribadi ; --- Bahwa terdakwa menyerahkan uang kepada HJ. MASNIARI, ST, diantaranya pada waktu dan tempat sebagai berikut :

(31)

No Tanggal Tempat Jumlah 1. 5/3/2010 Di Rumah Ibu HJ.

MASNIARI, ST

Rp. 80.000.000,00 2. 1/4/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai Rp.

250.000.000,00 3. 1/4/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai Rp.

7.500.000,00 6. 7/4/2010 D Rumah Ibu HJ.

MASNIARI, ST

Rp.

150.000.000.00 9. 30/4/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai Rp.

75.000.000,00 10. 7/5/2010 Di Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST Rp. 137.000.000,00 11. 10/5/2010 Di Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST Rp. 118.200.000,00 12. 11/5/2010 Di Rumah Ibu HJ. MASNIARI, ST Rp. 200.000.000,00 13. 14/5/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai Rp.

15.000.000,00

(32)

18. 2/6/2010 Kantoe Dinas PU Kota Binjai Rp. 25.000.000,00 19. 5/6/2010 Kantor Dinas PU Kota Binjai Rp.

30.000.000,00

--- Bahwa akibat perbuatan terdakwa dan HJ. MASNIARI, ST yang menggunakan uang anggaran swakelola bidang Pengairan dan Cipta Karya Tahun 2010 untuk keperluan pribadi HJ MASNIARI, ST dan bukan untuk pelaksanaan pemeliharaan atau kegiatan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam anggaran, maka negara dirugikan sebesar Rp 1.322.432.260,00 (Satu milyar tiga ratus dua puluh dua juta empat ratus tiga puluh dua ribu dua ratus enam puluh rupiah) sesuai dengan Laporan hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Propinsi Sumatera Utara Nomor : SR-5721/PW02/5/2011 tanggal 05 Oktober 2011.

--- Sebagaimana diatur dan diancam pidana melanggar Pasal 3 UU No.31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo UU No. 20 tahun 2001 Perubahan UU No. 31 Tahun 1999 Jo Pasal 65 jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ; ---

2. Surat Tuntutan Pidana Jaksa Penuntut Umum No.REG.PERK :PDS-02/BNJAI/Ft.1/02/2012, tanggal 24 April 2012 yang pada pokoknya menuntut agar terdakwa dijatuhi hukuman sebagai berikut : ---

- Membebaskan Terdakwa ZULFANSYAH dari Dakwaan Primair sebagaimana yang diatur dalam Pasal 2 ayat (1) UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo UU No. 20 tahun 2001 tentang perubahan UU No. 31 Tahun 1999 Jo. Pasal 65 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana.

- Menyatakan Terdakwa ZULFANSYAH terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “korupsi secara bersama – sama dan berlanjut” sebagaimana yang diatur dalam Dakwaan Subsidair Pasal 3 UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan UU No. 31 Tahun 1999 Jo. Pasal 65 jo pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana.

(33)

- Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa ZULFANSYAH dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan dan denda sebesar Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) subsidair 9 (sembilan) bulan kurungan dikurangkan sepenuhnya dengan lamanya Terdakwa ditahan dengan perintah Terdakwa tetap ditahan.

- Menetepkan barang bukti berupa :

NO _JENIS

1 Surat Keputusan Penunjukan Pejabat Penatausahaan Keuangan dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2010 pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai No:050-079/K/APBD/2010 tanggal 03 Maret 2010. (Foto Copy)

2 Surat Keputusan (SK) Kepala Dinas PU Kota Binjai Nomor :050-0153/K/L/APBD/2010 tanggal 07 Januari 2010 tentang Penunjukan Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Dana Luncuran Tahun Anggaran 2010 pada Dinas Pekerjan Umum (PU) Kota Binjai

3 Surat Keputusan (SK) Walikota Binjai No.990- 50/K/2010 tanggal 18 Januari 2010 pengangkatan Zulfansyah sebagai Bendahara Pengeluaran untuk bidang Cipta Karya (Foto Copy)

4 Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pembayaran Belanja Pemeliharaan Sungai/ Sal. Primer (Swakelola) Tahun 2010 yang terdiri dari :

4.1. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003124/UP/2010 Jl. Flores Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp 47.151.420,00

4.2. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003125/UP/2010 Jl. Utama Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp 54.236.570,00

4.3. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:SP2D.003126/UP/2010 Jl. Traktor Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.78.335.860,00

4.4. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003127/UP/2010 Jl. Bendahara Kec. Binjai Selatan tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.91.481.130,00

4.5. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003128/UP/2010

Sei Bakara Kec. Binjai Timur tanggal 29 April 2010 sebesar Hal. 34 ………

(34)

Rp. 60.551.580,00

4.6. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003129/UP/2010 Jl. Madura Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 53.301.950,00

4.7. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003130/UP/2010 Jl. Danau Laut Tawar Kec. Binjai Timur tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.36.470.410,00

4.8. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003131/UP/2010 Jl. Teluk Betung Kec. Binjai Selatan tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.43.634.300,00

4.9. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.003132/UP/2010 Jl. Pimpong Kec. Binjai Timur tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.34.836.780,00

4.10. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.001830/UP/2010 Jl. Ir. H. Juanda Kec. Binjai Timur tanggal 25 Maret 2010 sebesar Rp.18.050.000,00

4.11. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.001831/UP/2010 Pemeliharaan Tebing Sungai/ Sal. Primer Rumah Dinas Walikota Binjai tanggal 25 Maret 2010 sebesar Rp.34.836.000,00

4.12. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.001965/UP/2010 Jl. Traktor Kec. Binjai Utara tanggal 29 Maret 2010 sebesar Rp.42.525.000,00

5 Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pembayaran Belanja Pemeliharaan Saluran Drainase (Swakelola) Tahun 2010 yang terdiri dari :

5.1. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002167/UP/2010 Kel. Damai Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp 139.296.140,00

5.2. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002168/UP/2010 Gg. Keluarga Kec. Binjai Timur tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 72.051.140,00

5.3. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002169/UP/2010 Jl. Danau Poso Kec. Binjai Timur tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 90.293.000,00

5.4. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) SP2D.002170/UP/2010 Jl. Halmahera Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar

(35)

Rp. 57.758.810,00

5.5. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) SP2D.002171/UP/2010 Jl. Salak Kec. Binjai Barat tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.100.696.670,00 5.6. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) SP2D.002172/UP/2010 Jl.

Tempui Kec. Binjai Barat tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 83.544.360,00

5.7. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002173/UP/2010 Jl. Pendidikan Gg. Saudara Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp.78.212.280,00

5.8. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002174/UP/2010 Jl. Danau Makalona I Kec. Binjai Timur tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 96.477.040,00

5.9. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002175/UP/2010 Jl. Gatot Subroto Kec. Binjai Barat tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 44.273.110,00

5.10. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002176/UP/2010 Jl. Sederhana Kec. Binjai Selatan tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 66.303.940,00

5.11. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002177/UP/2010 Jl. Gaharu Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 82.172.650,00

5.12. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002178/UP/2010 Gg. Ikhlas Kec. Binjai Utara tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 74.214.840,00

5.13. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002179/UP/2010 Jl. Gg. Durian Kec. Binjai Barat tanggal 29 April 2010 sebesar Rp. 65.580.520,00

5.14. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.000916/UP/2010 Saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Barat tanggal 05 Maret 2010 sebesar Rp.77.000.000,00

5.15. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.000917/UP/2010 Jl. Lestari tanggal 05 Maret 2010 sebesar Rp.70.100.000,00

5.16. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.000918/UP/2010 Saluran Drainase tersebar di Kec. Binjai Utara tanggal 05 Maret 2010 sebesar Rp.77.600.000,00

(36)

5.17. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.001966/UP/2010 Jl. Sulawesi Kel. Damai Kec. Binjai Utara tanggal 29 Maret 2010 sebesar Rp.37.893.800,00

6 Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pembayaran Belanja Rehabilitasi dan Pemeliharaan Gedung- gedung (Swakelola) Tahun 2010 yang terdiri dari : 6.1. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002407/UP/2010

Pendopo dan Pembangunan Kantor Camat Binjai Selatan tanggal 06 April 2010 sebesar Rp.56.266.900,00

6.2. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002408/UP/2010 Kantor DPRD Kota Binjai tanggal 06 April 2010 sebesar Rp. 48.122.800,00

6.3. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002409/UP/2010 Kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur tanggal 06 April 2010 sebesar Rp. 49.367.500,00

6.4. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002410/UP/2010 Tempat parkir Roda Dua dan Empat Kantor BKKBN tanggal 06 April 2010 sebesar Rp.33.356.900,00

6.5. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002411/UP/2010 Kantor Lurah T. Merah Kec. Binjai Selatan tanggal 06 April 2010 sebesar Rp.65.059.000,00

6.6. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002412/UP/2010 Kantor dan Perpustakaan Kantor Lurah Jati Makmur tanggal 06 April 2010 sebesar Rp.84.999.500,00

6.7. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : SP2D.002413/UP/2010 Kantor Lurah Rambung Barat tanggal 06 April 2010 sebesar Rp. 24.527.400,00

6.8. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Luncuran Nomor : SP2D.001964/UP/2010 Rehabilitasi Kantor Lurah Cengkeh Turi Binjai tanggal 29 Maret 2010 sebesar Rp.43.524.000,00

7 Surat Perintah Membayar (SPM) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Gedung- gedung Sistem Swakelola Tahun 2010 yang terdiri dari :

7.1. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000063/UP/2010 Rehab Pendopo dan Pembangunan gedung kantor camat Binjai Selatan Kota Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar Rp. 56.266.900,00

7.2. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000064/UP/2010 Rehab

Kantor DPRD Kota Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar

(37)

Rp. 48.122.800,00

7.3. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000065/UP/2010 Rehab Kantor dan Perpustakaan Kantor Lurah Jati Makmur tanggal 05 April 2010 sebesar Rp.84.999.500,00

7.4. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000066/UP/2010 Rehab Kantor Lurah Rambung Barat Kota Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar Rp. 24.527.400,00

7.5. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000067/UP/2010 Rehab Tempat Parkir Roda Dua dan Empat Kantor BKBN Kota Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar Rp.33.356.900,00

7.6. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000068/UP/2010 Perawatan Kantor Lurah Mencirim Kec. Binjai Timur Kota Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar Rp.49.367.500,00

7.7. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000069/UP/2010 Rehab Kantor Lurah Tanah Merah Kec. Binjai Selatan Kota Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar Rp.65.059.000,00

7.8. Surat Perintah Membayar (SPM) Luncuran Nomor : 000032/SPP-UP/2010 Rehabilitasi Kantor Lurah Cengkeh Turi Binjai tanggal 05 April 2010 sebesar Rp.43.524.000,00

8 Surat Perintah Membayar (SPM) Program Pemeliharaan Sungai/ Sal. Primer Sistem Swakelola Tahun 2010 yang terdiri dari :

8.1. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000084/UP/2010 Jl. Flores Kec. Binjai Utara tanggal 26 Maret 2010 sebesar Rp. 47.151.420,00 8.2. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000085/UP/2010 Jl. Utama

Kec. Binjai Utara tanggal 26 Maret 2010 sebesar Rp. 54.236.570,00 8.3. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000086/UP/2010 Jl. Traktor

Kec. Binjai Utara tanggal 26 Maret 2010 sebesar Rp 78.335.860,00 8.4. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000087/UP/2010 Jl.

Bendahara Kec. Binjai Selatan tanggal 26 Maret 2010 sebesar Rp. 91.481.130,00

8.5. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000088/UP/2010 Sei Bakara Kec. Binjai Timur tanggal 26 Maret 2010 sebesar Rp. 60.551.580,00 8.6. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000089/UP/2010 Jl. Madura

Kec. Binjai Utara tanggal 26 Maret 2010 sebesar Rp. 53.301.950,00 8.7. Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 000090/UP/2010 Jl. Danau

Laut Tawar Kec.Binjai Timur tanggal 26 Maret 2010 sebesar