i
PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN (Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ)
Dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta)
Oleh:
Defita Mega Putri Rediasari D0312024
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Sosiologi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2016
ii ABSTRAK
Defita Mega Putri Rediasari. D0312024. 2015. “ Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana” (Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Surakarta). Skripsi. Jurusan Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Umiversitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) yang diwujudkan dalam bentuk tindakan maupun langkah-langkah pengelolaan lingkungan sebagai upaya untuk mitigasi bencana banjir di Kelurahan Joyosuran.
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori tindakan sosial yang dikemukakan Max Weber, dimana tindakan pengelolaan lingkungan tersebut memiliki makna untuk bisa mengurangi dampak dari bencana banjir. Dalam pelaksanaannya, Kelompok Perempuan Joyosuran bertindak sebagai aktor dan motor penggerak dalam pengelolaan lingkungan untuk mitigasi bencana banjir. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, data yang diambil dengan menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Sampel diambil menggunakan teknik purposive sampling. Untuk menjamin validitas data menggunakan triangulasi sumber, sedangkan analisis data yang digunakan adalah model interaktif.
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Kelompok Peempuan Joyosuran (KPJ) melakukan kegiatan pengelolaan lingkungan bertujuan untuk memitigasi serta menanggulangi bencana banjir di Kelurahan Joyosuran. Bencana banjir yang terjadi di Joyosuran menyebabkan rusaknya lingkungan yang ada di wilayah tesebut. Dengan adanya bantuan dari CO (Community Organizer) dari LSM SPEKHAM, Kelompok Perempuan Joyosuran memalui berbagai tahap partisipasi muai dari tahap perencanaan kegiatan sampai dengan tahap pemanfaatan hasil. Pogram pengelolaan lingkungan yang dilaksanakan KPJ bersama dengan pihak yang terkait adalah sosialisasi dan penyuluhan, perawatan sungai Jenes, pengolahan sampah, pembuatan sumur resapan, pengadaan tong sampah di bantaran sungai Jenes. Dengan adanya pelaksanaan kegiatan pengelolaan lingkungan dapat meningkatkan kuaitas lingkungan yang ada di wilayah Joyosuran menjadi lebih baik. Meskipun adanya hambatan dari peran ganda yang dimiliki perempuan, namun tidak menyurutkan semangat partisipasi perempuan dengan di dukung oleh adanya kesadaran perempuan terhadap lingkungan, adanya kesempatan keterlibatan perempuan serta adanya dukungan dari pemerintah setempat menjadi suatu faktor yang memperlancar jalannya kegiatan tersebut.
Kata Kunci : Partisipasi, Pengelolaan Lingkungan, Mitigasi Bencana.
iii ABSTRACT
Defita Mega Putri Rediasari D0312024. 2015. “Participation of Kelompok Perempuan Joyosuran in Environment Management as Efforts of Flood Disaster Mitigation” (Phenomenology Study about “Participation of Kelompok Perempuan Joyosuran in Environment management as efforts of flood disaster mitigation in Joyosuran, Pasar Kliwon, Surakarta). Thesis. Faculty of Social and Politics. Universitas Sebelas Maret Surakarta.
This research aimed to know how the participation of Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) applied in acts or steps of environment management as efforts of flood mitigation in Joyosuran.
This theory used in the research was social action theory by Max Weber. Kelompok Perempuan Joyosuran acted as the actor and catalsyt in environment management for flood mitigation. This research included qualitative descriptive. Data taken in the research used interview, observation and documentation. The researcher also used purposive sampling technique to take sample. This research used Triangulation to validate the data while data analysis used interactive model.
From result of the research, it was concluded that Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) did environment management which aimed to mitigate and prevent flood in Joyosuran. Community Organizer (CO) of LSM SPEKHAM gave help for KPJ. Because of those help. Kelompok Perempuan Joyosuran has participated well from step of planning until utilization. Environment management program held by KPJ with some parties was socialization and counseling, Trash management, building infiltration wells, caring and placing dustbins along the river of Jenes .Through these activities, the environment management could increase quality of environment in Joyosuran. Although there was issue about double roles owned by women, it did not decrease women participation supported by their thought about environment. The other factors were woman chance to participate in the activity and support from local government.
Keywords: Participation, Environment Management, Disaster Management
iv
v
vi
vii
SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI
PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN (Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuan, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Suakarta)
Nama Mahasiswa : Defita Mega Putri Rediasari
NIM. : D0312024
Jurusan : Sosiologi
Penguji I : Drs. Th. A. Gutama, M.Si
Penguji II : Dr. Ahmad Zuber, S. Sos, D.E.A
Penguji III : Siti Zunariyah, S. Sos, M.Si
viii
ix MOTTO
“ Aku Tidak Sebaik Yang Kau Ucapkan, Tapi Aku Juga Tidak Seburuk Apa Yang Terlintas Di Hatimu”
Ali Bin Abi Thalib
“ Jangan Pernah Menyerah Jika Kamu Masih Ingin Mencoba
Jangan Biarkan Penyesalan Datang Karena Kamu Selangkah Lagi Untuk Menang. Terkadang, Kesulitan Harus Kamu Rasakan Terlebih Dulu Sebelum Kebahagiaan
Yang Sempurna Datang Kepadamu” R.A Kartini
“ If You Can‟t Fly. Then Run, If You Can‟t Run. Then Walk,
If You Can‟t. Then Crawl,
But Whatever You Do,You Have To Keep Moving Forward Martin Luther King Jr.
x
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk Yang Tercinta
Ibunda Rini Hastuti Ayahanda Budi Utomo dan Kakak Tersayang Didit Agus Setiawan
Yang Tersayang
Alvin, Evander, Mawar, Maria Mawar, Isyari, Pani,
Yang Kubanggakan
Ananda, Dyah, Afit, Murni, Alvi, Eka, Rima, Rakhma, Dina, Lina, Novi, Wulan, Dicky, Lanaria, Zahra, Anggi, Dewi, Ahsan.
Yang Penuh Kenangan Sosiologi 2012khususnya kelas B
Almamaterku UNS Solo Dan,
Untuk teman-teman mahasiswa S-1 yang berjuang menyelesaikan skripsi dengan penuh semangat dan pantang menyerah.
xi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas rahmat, petunjuk, dan hidayat-Nya, skripsi yang berjudul “ Partisipasi Perempuan Dalam Pengelolaan Lingkungan (Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) Dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran, Kecamatan Pasa Kliwon, Kota Surakata” akhirnya dapat diselesaikan dengan baik.
Skripsi ini merupakan suatu karya ilmiah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis mencoba untuk mengetahui bagaimana partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran dalam pengelolaan lingkungan serta faktor-faktor yang mempengaruhinya sehingga mendapatkan gambaran mengenai partisipasi serta kegiatan perempuan dalam pengelolaan lingkungan. Penulis berharap semoga materi yang disampaikan dalam skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan masukan bagi penelitian selanjutnya dengan minat yang sama.
Surakarta, Mei 2016
Penulis
xii
UCAPAN TERIMA KASIH
Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT, karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa hanya semata-mata karena KebesaranNya lah penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada: 1. Allah SWT Tuhan Semesta Alam yang selalu punya rencana indah. 2. Nabi Muhammad SAW atas teladan yang diberikan.
3. Kedua orang tua dan keluarga yang selalu memberikan dukungan, doa serta motivasi setiap harinya.
4. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si 5. Ibu Siti Zunariyah, S.Sos, M.Siselaku pembimbing skripsi, yang telah
membimbing dengan hati dan penuh kesabaran serta kelembutan. 6. Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos DEA.
7. Bapak Akhmad Ramdhon, S.Sos, M.A selaku pembimbing akademik yang banyak memberikan arahan.
8. Bapak Drs. Muflich Nurhadi, SU selaku pembimbing magang yang banyak memberikan masukan untuk dilanjutkan menjadi skripsi.
9. Bapak Suwarno, SE selaku Lurah Joyosuran beserta seluruh aparat Kelurahan Joyosuran dan seluruh warga Kelurahan Joyosuran yang telah menerima kehadiran saya secara baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran penelitian skripsi ini.
10. Keluarga besar kelompok Perempuan Joyosuran. Ibu Nana, Ibu eki, Ibu Sriyono, Ibu Moyo, Ibu Bandiyo, Ibu Ning, Ibu Dwi, Ibu Tri, Ibu Tuti, yang
xiii
telah menjadi keluarga baru dalam proses magang dan juga skripsi. Terima kasih telah menerima saya dengan penuh kehangatan.
11. Keluarga besar SPEK-HAM Surakarta, Mas Iwan, Mbak Murni, dan terutama divisi SL yang telah memberikan banyak ilmu dan kesempatan pembelajaran, Bapak Sunoko, Ibu Nila.
12. Seluruh teman-teman angkatan 2012 Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan dan menjadikan suasana kuliah dikampus terasa seperti taman bermain.
13. Keluarga besar KKN Jatirejo UNS periode Juli-Agustus 2015 yang telah memberikan canda tawa Zahra, Anggi, Dicky, Lana, Ahsan, Zurhy, Lintang, Dewi, Ayu.
14. Teman-teman SMA 5 yang selalu asik Mawar, Kokom, Kiki, Herlina, Intan, Fauzi, Boa, Iswari, Sonia, Edo, Maul, Wahyu, Ganang, Baskoro, Lady, Sari, Dianita, Dyah dkk.
15. Dan tentu saja Barisan Para Mantan yang telah memberikan banyak pembelajaran tentang jatuh bangunnya percintaan.
16. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu- persatu. Terima kasih atas berbagai bentuk bantuan yang diberikan.
Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan dorongan, semangat, serta do‟a pada diri penulis akan mendapatkan balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa
Penulis
xiv DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING ... iv
LEMBAR PERSETUJUAN ... v
LEMBAR PENGESAHAN ... vi
SUSUNAN TIM PENGUJI ... vii
SURAT PERNYATAAN ... viii
MOTTO ... ix
PERSEMBAHAN ... x
KATA PENGANTAR ... xi
UCAPAN TERIMA KASIH ... xii
DAFTAR ISI ... xiv
DAFTAR TABEL DAN BAGAN ... xviii
DAFTAR GAMBAR ... xix
DAFTAR SINGKATAN ... xx BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 8 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
A. Definisi Konsep ... 10 1. Partisipasi ... 10 2. Pengelolaan Lingkungan ... 20 3. Mitigasi Bencana ... 24 B. Penelitian Terdahulu ... 28 C. Landasan Teori ... 37 D. Kerangka Pemikiran ... 43 BAB III METODE PENELITIAN ... 46 commit to user
xv
A. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 46
B. Jenis Penelitian ... 46
C. Populasi dan Sampel ... 47
1. Populasi ... 47
2. Sampel ... 47
D. Data dan Sumber Data ... 49
E. Teknik Pengumpulan Data ... 49
1. Observasi ... 50
2. Wawancara Mendalam ... 50
3. Dokumentasi ... 51
F. Validitas Data ... 51
G. Teknik Analisis Data ... 52
1. Reduksi Data ... 53
2. Penyajian Data ... 53
3. Kesimpulan/ Verifikasi ... 54
H. Profil Informan ... 54
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 58
A. Gambaran Lokasi Penelitian ... 58
B. Profil Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) ... 66
C. Banjir di Kelurahan Joyosuran ... 70
1. Kurangnya Kesadaran Masyarakat ... 71
2. Pendangkalan Sungai Jenes... 73
3. Luapan Sungai Bengawan Solo ... 74
D. Tahapan Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran ... 79
1. Partisipasi KPJ Dalam Perencanaan Kegiatan ... 80
2. Partisipasi KPJ Dalam Pelaksanaan Kegiatan ... 88
3. Partisipasi KPJ Dalam Pengawasan dan Evaluasi Kegiatan ... 96
4. Partisipasi KPJ Dalam Pemanfaatan Hasil ... 98
E. Tindakan dan Upaya Mitigasi Bencana Banjir Oleh Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) di Kelurahan Joyosuran ... 102 1. Sosialisasi dan Penyuluhan oleh KPJ ... 103 commit to user
xvi
a. Sosialisasi Dalam PKK ... 105
b. Sosialisasi Dalam Sarasehan ... 106
2. Pemeliharaan Sungai Jenes ... 108
a. Kerja Bakti ... 109
b. Penanaman Pohon di Bantaran Sungai Jenes ... 111
3. Pengelolaan Sampah Sebagai Upaya Pencegahan Banjir oleh Kelompok Perempuan Joyosuran ... 114
a. Pemilahan Sampah ... 118
b. Bank Sampah Oleh KPJ ... 120
c. Pembuatan Pupuk Kompos ... 123
d. Pelatihan Pembuatan Kerajinan dari Sampah ... 126
4. Pembuatan Sumur Resapan ... 131
5. Pengadaan Tong Sampah di Bantaran Sungai Jenes ... 133
F. Faktor Yang Mendorong dan Menghambat KPJ Dalam Melakukan Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir ... 139
1. Faktor Pendorong ... 139
a. Kesadaran Perempuan Untuk Peduli Lingkungan ... 139
b. Adanya Kesempatan Keterlibatan Perempuan ... 140
c. Adanya Dukungan dari Pemerintah Setempat ... 141
2. Faktor Penghambat... 142
a. Peran Ganda yang Dimiliki Oleh Perempuan ... 142
G. Pembahasan ... 144
1. Partisipasi Perempuan Dalam Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Lingkungan Berdasarkan Karakteristik... 144
a. Partisipasi Perempuan Berdasarkan Karakteristik Umur ... 144
b. Partisipasi Perempuan Berdasarkan Karakteristik Pekerjaan ... 144
c. Partisipasi Perempuan Berdasarkan Karakteristik Pendidikan ... 145
2. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Tipe/ Tipologi Partisipasi ... 147 3. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Bentuk Partisipasi ... 150 commit to user
xvii
4. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Derajat Kesukarelaan ... 151
5. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Tingkatan Partisipasi ... 153
6. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Tipe Tindakan Mitigasi Bencana ... 155
7. Analisis Penelitian Berdasarkan Teori ... 155
BAB V PENUTUP ... 165 A. Kesimpulan ... 164 B. Implikasi ... 168 1. Implikasi Metodologik ... 168 2. Implikasi Teoritis ... 169 3. Implikasi Empiris ... 169 C. Saran ... 170 1. Kepada KPJ ... 170 2. Kepada Pemerintah ... 170 DAFTAR PUSTAKA ... 174 LAMPIRAN commit to user
xviii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Perbandingan Partisipasi Tabel 1.1 Tipe Partisipasi
Tabel 1.2 Pengambilan informan berdasarkan Umur Tabel 1.3 Pengambilan Informan Berdasarkan Pekerjaan Tabel 1.4 Pengambilan Informan Berdasarkan Pendidikan Tabel 1.5 Batas Wilayah Kelurahan Joyosuran
Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tabel 1.7 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian
Tabel 1.8 Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan Tabel 1.9 Komposisi Penduduk Menurut Agama
Tabel 2 Jumlah Penduduk Warga Negara Indonesia Keturunan Tabel 2.1 Sarana Pengangkutan
Tabel 2.2 Sarana Kesehatan Tabel 2.3` Sarana Pendidikan
Tabel 2.4 Jumlah Anggota Kelompok Perempuan Joyosuran Tabel 2.5 Sejarah Banjir Tahunan di Kelurahan Joyosuran
Tabel 2.6 Daftar Daerah Genangan Air/ Banjir Kelurahan Joyosuran Tabel 2.7 Hasil Identifikasi masalah
Tabel 2.8 Pendanaan Kelompok Perempuan Joyosuran Tabel 2.9 Kegiatan Pengolahan Sampah Oleh KPJ
Tabel 3 Tindakan dan Upaya Mitigasi Bencana Banjir Oleh KPJ
Tabel 3.1 Partisipasi Perempuan Dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran
Bagan 1 Kerangka Pemikiran
Bagan 1.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan Joyosuran Bagan 1.2 Struktur Pengurus KPJ
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Gambar Beberapa Anggota KPJ
Gambar 1.2 Penanaman Pohon di Bantara Sungai Jenes Gambar 1.3 Proses Pemilahan Sampah
Gambar 1.4 Contoh Pembuatan Pupuk
Gambar 1.5 Contoh Karya Pelatihan Pembuatan Kerajinan Daur Ulang Sampah
xx
DAFTAR SINGKATAN
KPJ : Kelompok Perempuan Joyosuran LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
SPEKHAM : Solidaritas Perempuan Untuk Kemanusiaan dan Hak Asassi Manusia
CO :Community Organizer
BLH :Badan Lingkungan Hidup
DKP : Dinas Kebersihan Kota dan Pertamanan PKK : Program Kesejahteraan Keluarga
