Local Economic Development

Local Economic Development

Local Economic Development

T

Tu

uesday, March 1

esday, March 1, 20

, 2016

16

Pengembangan ilayah !erbasis E"onomi # Pengembangan E"onomi L

Pengembangan ilayah !erbasis E"onomi # Pengembangan E"onomi Lo"al

o"al

Economic !ased $egional Development # Local Economic

Economic !ased $egional Development # Local Economic

Development in %ndonesia

Development in %ndonesia

T&D&'% (&)T*(* +&(E&& T&D&'% (&)T*(* +&(E&&

 Nrp. 3609100061  Nrp. 3609100061 Mahasiswa Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota,

Mahasiswa Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Faultas !eFaultas !eni "ipil dan ni "ipil dan PerencanaanPerencanaan #nstitut !e

#nstitut !enolo$i "epuluh nolo$i "epuluh Nope%&er "ura&ayaNope%&er "ura&aya '016

'016

1-1- !ac"ground!ac"ground

(er

(eran$an$at at dardari i ide ide dasdasar ar daldala% a% il%il%u u perpereoneono%io%ian an %en%en$ena$enai i &a$a&a$ai%ai%ana na %enc%enciptiptaanaan  pertu%&uhan eono%i yan$ dina%is dan

 pertu%&uhan eono%i yan$ dina%is dan &erhu&un$an satu sa%a lain terhadap&erhu&un$an satu sa%a lain terhadap leading industriesleading industries )industri*industri un$$ulan+, pen$e%&an$an wilayah %en$adopsi strate$i*strate$i pen$e%&an$an )industri*industri un$$ulan+, pen$e%&an$an wilayah %en$adopsi strate$i*strate$i pen$e%&an$an eono%i dala% il%u eono%i yan$ diterapan dala% il%u yan$ &ersiat ewilayahan seperti eono%i dala% il%u eono%i yan$ diterapan dala% il%u yan$ &ersiat ewilayahan seperti dala% perencanaan wilayah dan perotaan, hususnya dala% il%u %ana-e%en perotaan dan dala% perencanaan wilayah dan perotaan, hususnya dala% il%u %ana-e%en perotaan dan il%u perencanaan wilayah. (erdasaran "K Menda$ri )199+ %ana-e%en perotaan dideinsian il%u perencanaan wilayah. (erdasaran "K Menda$ri )199+ %ana-e%en perotaan dideinsian se&a$ai pen$elolaan su%&erdaya perotaan yan$ &eraitan den$an &idan$*&idan$ tata ruan$, se&a$ai pen$elolaan su%&erdaya perotaan yan$ &eraitan den$an &idan$*&idan$ tata ruan$, lahan, eono%i, euan$an, lin$un$an hidup, pelayanan -asa, in/estasi, dan prasarana dan sarana lahan, eono%i, euan$an, lin$un$an hidup, pelayanan -asa, in/estasi, dan prasarana dan sarana  perotaan, %ana-e%en perotaan san$at pentin$ dala% penin$atan pereono%ian perotaan dan  perotaan, %ana-e%en perotaan san$at pentin$ dala% penin$atan pereono%ian perotaan dan

daerah seitarnya )

daerah seitarnya )hinterland hinterland +.+. Pen

Pen$e%$e%&an&an$a$an n wiwilaylayah ah %e%encancaup up &er&er&a&a$ai $ai ilil%u %u pepen$en$etatahuhuan an atatau au %u%ultltididisisipiplilin.n. Pen$e%&an$an wilayah adalah pe%&an$unan yan$ tida hanya seedar pe%&an$unan eono%i, Pen$e%&an$an wilayah adalah pe%&an$unan yan$ tida hanya seedar pe%&an$unan eono%i, tet

tetapi api -u$-u$a a %er%erupaupaan an unun$si $si dardari i eoneono%io%i, , lilin$un$un$ann$an, , dan dan su%su%&er &er daydaya a alaala%, %, terter%as%asu u   &er&a$ai ator yan$ %enyertainya dala% %e%pen$aruhi apasitas eono%i re$ional )

 &er&a$ai ator yan$ %enyertainya dala% %e%pen$aruhi apasitas eono%i re$ional )viable and viable and  vibrant 

vibrant + yan$ &erhu&un$an den$an ", eahlian, duun$an siste% politi dan ad%inistrasi,+ yan$ &erhu&un$an den$an ", eahlian, duun$an siste% politi dan ad%inistrasi, /italitas, euatan &udaya dan ohesi sosial )"upriyadi, '002+. Pen$e%&an$an wilayah secara /italitas, euatan &udaya dan ohesi sosial )"upriyadi, '002+. Pen$e%&an$an wilayah secara ritis &er$antun$ epada proses %en$e%&an$an strate$i, rencana %erealisasian potensi yan$ ritis &er$antun$ epada proses %en$e%&an$an strate$i, rencana %erealisasian potensi yan$ di%ilii, dan %en$atasi ator yan$ %enurun atau %endoron$ pe%&an$unan terhadap wilayah di%ilii, dan %en$atasi ator yan$ %enurun atau %endoron$ pe%&an$unan terhadap wilayah yan$ le&ih luas sehin$$a %a%pu &ersain$, %e%ilii apasitas, dan %e%ennuhi e&utuhannya yan$ le&ih luas sehin$$a %a%pu &ersain$, %e%ilii apasitas, dan %e%ennuhi e&utuhannya dari &er&a$ai ili% dan peru&ahan $lo&al disa%pin$ tetap %enyadari apasitas dirinya a$ar  dari &er&a$ai ili% dan peru&ahan $lo&al disa%pin$ tetap %enyadari apasitas dirinya a$ar  %a%pu &erperan dan %e%pen$aruhi pe%&an$unan eono%i dan %asyaraat.

"trete$i pen$uatan eono%i loal diperluan dala% %en$atasi esplotiasi pe%&an$unan wilayah %a-u terhadap wilayah yan$ uran$ %a-u dan tertin$$al. Wilayah %a-u yan$ pesat  pere%&an$annya %e%anaatan wilayah uran$ %a-u dan tertin$$al )hinterland + %elalui interasi antarwilayah sehin$$a %ini%&ulan eti%pan$an ese-ahteraan antarwilayah. 4ntu  %en$atasi esploitasi wilayah %a-u terhadap wilayah ter&elaan$ )hinterland +, %aa harus %enduduan peran %anusia se&a$ai su&-e dan o&-e pe%&an$unan loal, %e%or%ulasian e&utuhan dasar %anusia dala% pe%&an$unan loal, %e%ousan wirausaha, pe%erintah daerah se&a$ai actor pe%&an$unan pada tin$at loal, pe%&erdayaan eono%i loal, eterli&atan o%unitas %asyaraat dala% pe%&an$unan, dan )%e%aha%i+ prinsip pe%&an$unan yan$  &erelan-utan )"upriyadi, '002+ sehin$$a perputaran eayaan )perputaran uan$+ di wilayah

selain wilayah %a-u se%ain la%a dan %ense-ahteraan %asyaraatnya sendiri.

!erdapat &e&erapa strate$i pen$uatan eono%i loal dala% pen$e%&an$an wilayah yan$ dapat dilauan, salah satunya adalah pen$e%&an$an eono%i loal )P5+ 7 ocal 5cono%ic e/elop%ent )5+. Menurut "upriyadi )'002+ per$eraan pe%&an$unan )yan$ ini+ den$an siste% pasar ter&ua di%ana hu&un$an antarwilayah &ahan antarne$ara sudah tida ada &atas, %aa se&a$ai alternati telah die%&an$an onsep pen$e%&an$an wilayah yan$ &ere%&an$  pada ahir*ahir ini yaitu pe%&an$unan eono%i loal didasaran atas e%a%puan loalitas,

ator internal, dan pertu%&uhan eono%i loal )locally based development +.

Keduduan pen$e%&an$an eono%i loal telah tertulis dala% 8PJPN '00 * '0', yan$ tertuan$ e dala% &e&erapa 8PJM, yani terleta pada 8PJM tahap terahir tahun '0'0 * '0'.

2- Des"ripsi

!er-adinya polarisasi )polar: utu&, pe%usatan+ antara wilayah %a-u terhadap wilayah yan$ uran$ &ere%&an$ %enun-uan per&edaan yan$ san$at %encolo. ala% teori se&elu%nya %en$enai Growth Pole, terdapat da%pa se&a$ai ele%ahannya yan$ -u$a %en-adi latar   &elaan$ pere%&an$an teori pen$e%&an$an eono%i loal, yani %en$enai disparitas wilayah

antara perotaan )se&a$ai wilayah %a-u+ den$an perdesaan )se&a$ian &esar wilayah uran$ %a-u dan tertin$$al+ arena adanya penin$atan eono%i yan$ cepat dan terpusat di perotaan.

4ntu %en$atisipasi ter-adinya hal terse&ut, diperluan upaya pe%anaatan su%&erdaya loal yan$ ada yaitu su%&erdaya isi, %anusia, dan ele%&a$aannya. en$an de%iian  pe%&an$unan eono%i loal &erintian pe%&an$unan yan$ didasaran pada e%a%puan loal yan$ se%ain &ere%&an$ atau endogenous development . ala% istilah lainnya, pe%&an$unan eono%i loal %erupaan pe%anaatan ator*ator internal loal $una pe%&an$unan eono%i loal )locally based development +

Menurut "andercoc )'003, dala% "upriyadi '002+ Pen$e%&an$an 5ono%i oal )P5+ atau Local Economic Development  )5+ se&a$ai suatu perencanaan yan$ &er&asis o%unitas, den$an tu-uan pe%&erdayaan, perencanaan dari ne$ara )yan$+ relati ecil, perencanaan &erpiir  ritis untu epentin$an %asyaraat dan o%unitas loal. "elain itu, (laely )19;9, 199, dala% "upriyadi '002+ %en$ataan &ahwa P5 adalah suatu proses pe%&an$unan eono%i di%ana  pe%erintah daerah dan7atau elo%po %asyaraat &erperan ati dala% %en$elola su%&erdaya ala% yan$ di%ilii %elalui pola er-asa%a den$an piha swasta atau lainnya )dala%+ %enciptaan lapan$an er-a dan %e%&erian sti%ulasi e$iatan eono%i pada <ona  pereono%iannya. ala% laporan yan$ di&uat dari World Bank oleh "win&urn, Murphy, dan

=o$a )'006+, 57P5 diataan se&a$ai se&uah proses di%ana piha )setor+ pu&li, &isnis )pri/at+, dan  Non-Governmental rgani!ation )N=>+ 7 "M &eer-a secara oleti untu  %enciptaan ondisi le&ih &ai untu pertu%&uhan eono%i dan pe%&an$itan etena$aer-aan )employment generation+. (e&erapa paar lainnya seperti (laely and (radshaw %en$ataan  &ahwa

"elain itu, dala% "upriyadi )'002+ &e&erapa paar %ultidisiplin %en$enai eono%i seperti ?oey and Polese )19;+, (laely )199+, 8o$erson )'000+, dan Nei )1999+ %enyataan &ahwa institusi eono%i loal %eliputi pe%erintah, industri, %asyaraat, le%&a$a penelitian, dan  per$uruan tin$$i. en$an de%iian, proses er-asa%a diantara eti$a  stakeholder , yani  pe%erintah, %asyaraat, dan swasta, san$at %enentuan dala% pen$e%&an$an eono%i loal.

.- (e/arah (ing"at Pengembangan E"onomi Lo"al

Menurut ?orey dan Polase )19;+ proses &ere%&an$nya eono%i pereono%ian loal : 1. !u%&uhnya ewirausahaan loal

'. epas landasnya perusahaan*perusahaan loal

3. (ere%&an$nya perusahaan*perusahaan terse&ut hin$$a eluar loalitas

. !er&entunya suatu pereono%ian wilayah yan$ %en$aar pada e$iatan dan inisiati loal serta eun$$ulan*eun$$ulan o%parati atas ati/itas eono%i loal terse&ut.

- Tu/uan Pengembangan E"onomi Lo"al

!u-uan Pen$e%&an$an 5ono%i oal )P5+ antara lain :

• Menin$atan pendaya$unaan potensi daerah secara opti%al %elalui e%itraan. @al ini

artinya setiap potensi daerah, &ai &erupa &aran$, social capital  )%odal sosial+,

staeholder, dan ele%&a$aan, didaya$unaan se&er%anaat %un$in untu pelasanaan P5.

• Menin$atan ualitas, uanititas, dan ontinuitas produ o%oditi espor. en$an

%e%pertahanan ualitas produ pe%aso, %e%pertahanan -u%lah produ yan$ di-ual, dan %en-a$a a$ar pe%aso )esportir+ untu terus %elan-utan pen-ualan espor

)"upriyadi, '002+.

• Me%&erdayaan stakeholder  loal secara partisipati a$ar %a%pu %enciptaan

reati/itas dan produti/itas dala% %endoron$ P5.

• Menin$atan dan %e%&erdayaan pere%puan dala% %en$e%&an$an eono%i loal. • Menin$atan pendapatan %asyaraat dan %enciptaan ese%patan er-a.

• Men$e/aluasi dan %endisusian peraturan daerah )Perda+ e$iatan P5

- Prinsipprinsip Pende"atan Dalam Pengembangan E"onomi Lo"al 3PEL4

Prinsip*prinsip uta%a dala% pen$e%&an$an eono%i loal )"yaur, '013+ %eliputi :

1- Prinsip E"onomi

-

Mulai den$an e&utuhan pasar 

-

Fousan pada laster dari e$iatan eono%i yan$ ada, yan$ produsinya di-ual di luar daerah

)economic base+, dan multiplier-e""ect  di daerahnya uat.

-

@u&un$an produsen sala ecil den$an supplier epada perusahaan pen$espor )e luar

daerah+.

2- Prinsip 'emitraan

-

Ke%itraan adalah tan$$un$ -awa& epada %erea yan$ diwailinya

-

Pe%erintah dan setor swasta &er&a$i tan$$un$ -awa& dala% %en$a%&il eputusan.

-

"etor swasta &ela-ar untu %en$a%&il peran ati, tida seedar pasi.

-

Pe%erintah daerah &ela-ar untu %enden$ar dan %erespon, tida seedar %e%erintah dan

%en$ontrol.

-

Ke%itraan %en$andalan su%&er daya loal, &uan &antuan dari luar.

-

#nisiati di$eraan oleh pe%&eli, pasar, dan per%intaan, &uan produsi atau supply.

.- Prinsip 'elembagaan

-

#dentiiasi stakeholder  )unsr pe%erintah, pelau usaha, dan %asyaraat+ yan$ terait den$an

laster yan$ die%&an$an.

-

Fasilitas dialo$ di antara %erea untu %en$hasilan ide dan inisiati.

-

Mo&ilisasi su%&er daya loal untu %enun-an$ insiati yan$ diusulan.

-

Ke%&an$an atas dasar ele%&a$aan dan e$iatan eono%i yan$ ada saat ini.

"u%&er : 8in$asan Penulis, '016.

6- Dimensi Pengembangan E"onomi Lo"al

i%ensi atau &atasan P5 )"upriyadi, '002+ adalah :

• Pen$ertian oal yan$ terdapat dala% deinisi P5 tida %eru-u pada &atasan wilayah

ad%inistrati tetapi le&ih pada penin$aatan andun$an o%ponen loal %aupun opti%alisasi pe%anaatan su%&erdaya loal.

• P5 se&a$ai inisiati daerah yan$ dilauan secara partisipati.

• Meneanan pada pendeatan pen$e%&an$an &isnis, &uan pada pendeatan &antuan

sosial yan$ &ersiat ariati.

• P5 &uan %erupaan upaya penan$$ulan$an e%isinan secara lan$sun$.

• P5 diarahan untu %en$isi dan %enopti%alan e$iatan eono%i yan$ dilauan

 &erdasaran landasan pen$e%&an$an wilayah, perwilayahan o%oditas, tata ruan$, atau re$ionalisasi eono%i.

• "iste% #luster  )laster+ yan$ di%asudan disini )5rli, '013+ adalah selesi terhadap

 potensi produ yan$ dapat diespor eluar daerah, %e%ilii ee*&er$anda )multiplier-e""ect + dan nilai ta%&ah, %e%ilii -u%lah usaha ecil yan$ terli&at dala% produsi, %e%ilii daya sain$ terhadap daerah lain, dan dala% setor yan$ relati sudah teror$anisir.

5- Tu/uan Pela"sanaan atau Target PEL

!u-uan pelasanaan )tar$et+ P5 )"upriyadi, '002, dan 5rli, '013+ adalah :

• !erlasananya upaya percepatan pen$e%&an$an eono%i loal %elalui peli&atan

 pe%erintah, dunia usaha, %asyaraat loal, dan or$anisasi %asyaraat %adani dala% suatu proses yan$ partisipati.

• !er&an$un dan &ere%&an$nya e%itraan dan aliansi strate$is dala% upaya percepatan

• !er&an$unnya siste% cluster .

• Menin$atan peran wanita )$ender+ dala% %endoron$ e$iatan eono%i loal. • !er&an$unnya sarana dan prasarana eono%i yan$ %enduun$ upaya percepatan

 pen$e%&an$an eono%i loal.

• !erwu-udnya or$anisasi, pen$e%&an$an, dan pertu%&uhan 4KM )(?, !radin$ @ouse,

Koperasi, dan or$anisasi da$an$ lainnya+ secara eono %is dan &erelan-utan.

• !erwu-udnya penin$atan P dan P8(.

• !erwu-udnya penin$atan pendapatan %asyaraat, &eruran$nya pen$an$$uran, dan

%enurunnya tin$at e%isinan.

• !erwu-udnya penin$atan pe%erataan antarelo%po %asyaraat, antar setor dan

antarwilayah.

• !erciptanya etahanan dan e%andirian eono%i %asyaraat loal.

• !erpenuhinya per%intaan dari para pe%&eli )buyers+, dala% artian esportir.

• Menurut "upriyadi )'002+, ous penerapan dala% %encapai tu-uan P5 %eliputi :

• Me%&entu -arin$an er-a e%itraan antarpelau eono%i dala% %encapai pe%anaatan

 potensi loal den$an %enin$atan apasitas )e%a%puan+ pasar pada tin$at loal, re$ional, dan $lo&al.

• Menin$atan apasitas le%&a$a loal, &ai pe%erintah, swasta, %aupun %asyaraat

dala% pen$elolaan P5.

• Menciptaan ola&orasi antarator pe%&an$unan, &ai pe%erintah, swasta, %aupun

%asyaraat.

• "ecara oleti %endoron$ ondisi yan$ nya%an &a$i pertu%&uhan eono%i dan

etena$aer-aan.

"e&a$ai tolo uur, e&erhasilan Pen$e%&an$an 5ono%i oal )P5+ dapat dilihat dari  &e&erapa indiator )"upriyadi, '002+, %eliputi :

• Perluasan ese%patan &a$i %asyaraat ecil dala% ese%patan er-a dan usaha. • Perluasan ese%patan &a$i si %isin untu %enin$atan pendapatan.

• Ke&erdayaan le%&aha usaha %iro dan ecl dala% proses produsi dan pe%asaran.

• Ke&erdayaan ele%&a$aan -arin$an er-a e%itraan antara pe%erintah, usaha swasta, dan

%asyaraat loal.

"elain dari indiator terse&ut, perencanaan pen$e%&an$an eono%i loal %en$isyaratan adanya &e&erapa hal, strate$i 5 yan$ tersusesan aan )4N*@(#!!, '00+ :

a. Prosedural

-

Me%ilii ein$inan politi

-

Me%ilii o%it%en dala% %en-alanan pro$ra%

-

Men$iutsertaan pereono%ian setor inor%al

-

Men$$unaan pe%iiran strate$is

-

Men$e/aluasi pro dan ontra

-

Men$inte$rasian, %e%&uat -arin$an, dan tautan

-

Pertan$$un$-awa&an yan$ -elas

-

Men$iutsertaan e&udayaan

&. "u&stansi

-

@asil*hasil yan$ dapat terlihat

-

Pe%aha%an %en$enai pasar tercapai

-

"trate$i sei%&an$

-

(erpiir secara ualitas

-

#n/estasi terhadap inrastrutur ter-alin den$an &ai 

-

Men$iutsertaan %odal ala%

-

Menin$atan daya pen$un$it in/estasi untu epentin$an pu&li 

-

Me%&uat paraturan*peraturan dan prosedur %en$enai eputusan yan$ -elas

-

Me%per%udah %asuan &isnis dan diperuat den$an peraturan*peraturan

-

Menin$atan multiplier-e""ect 

-

Mensti%ulasi pere%&an$an perusahaan &isnis loal

-

Menari &isnis &aru yan$ sesuai den$an loalitas

- Lang"ahlang"ah Pela"sanaan PEL

Pelasanaan Pen$e%&an$an 5ono%i oal )P5+ %elalui lan$ah*lan$ah )"yari, '013+ se&a$ai &eriut :

1. %denti7i"asi prioritas dalam mencipta"an ling"ungan usaha yang "ondusi7 .

!u-uannya adalah %enetapan prioritas dan sasaran pro%os pen$e%&a$an eono%i. Mendoron$ in/estasi dan %e%asilitasi penin$atan produsi serta perda$an$an di daerah yan$  &ersan$utan.

Ke$iatannya antara lain :

-

Me%&entu ti% pendahulu untu %e%ulai P5P

-

Men$identiiasi prioritas dala% reor%asi peraturan atau e&i-an %enyan$ut e$iatan

usaha, prioritas &a$i per&aian e&i-aan7peraturan isal dari pe%da, prioritas per&aian  prasarana dan pelaynan untu e$iatan eono%i .

2- Memilih "laster "egiatan e"onomi 3sesuai daya

saing4-!u-uannya adalah untu %en$identiiasi e$iatan eono%i loal yan$ %e%punyai potensi uat untu tu%&uh )clusters+, %e%&entu er-asa%a den$an pe%erintah pro/insi lain dan daerah lain yan$ %e%punyai esa%aan epentin$an.

Ke$iatannya antara lain :

-

Men$identiiasi e$iatan eono%i yan$ %enon-ol sesuai den$an eun$$ulan &ersain$ dan

su%&er daya potensial se&a$ai calon laster.

-

"ecara partisipati %e%ilih laster perta%a untu %en$awali e$iatan.

.- Membentu" "emitraan stakeholder 

-!u-uannya adalah %enciptaan e%itraan antara pe%erintah daerah den$an dunia usaha untu salin$ &er&a$i tan$$un$ -awa& dala% pen$e%&an$an laster.

Ke$iatannya antara lain :

-

Mensosialisasian epada stakeholder  potensial tentan$ proposal untu rencana laster.

-

Me%&entu oru% e%itraan staeholders untu laster terpilih.

-

4ntu %endoron$ peru&ahan, dapat dipro%osian A-uaraB dari pe%da atau dunia usaha

ditun-u se&a$ai pen$$era. . Memper"uat "emitraan.

!u-uannya adalah untu %enin$atan e%a%puan e%itraan  stakeholders untu  )%en$hasilan+ ide*ide, %endoron$ inisiati, dan %o&ilisasi su%&er daya yan$ di&utuhan untu   pen$e%&an$an usaha.

Ke$iatannya antara lain :

-

Men$in/entarisasi pelau eono%i dala% laster dan %e%&uat atalo$ apasitas dan ualitas

 produnya.

-

Men$or$anisir -arin$an ca&an$ unt %encaup wilayah ota7a&upaten.

-

Men$e%&an$an oru% dan %edia o%uniasi.

- Mempromosi"an

"laster-!u-uannya adalah untu pen$uatan e%a%puan perusahaan loal untu &ero%petisi dala%  pasar nasional dan internasional, %enin$atan pen-ualan, %enin$atan pendapatan, dan

%enciptaan lapan$an er-a produti. Ke$iatannya antara lain :

-

Men$arahan a$ar an$$ota laster %elauan tindan onrit dan &erorientasi hasil &a$i

usahanya.

-

Menyusun rencana pe%asaran, ter%asu pu&liasi atalo$.

-

Men$e%&an$an %ere daerah dan %en-a$a ualitas %elalui sertiiasi.

-

Me%&entu le%&a$a se%aca% tradin$*house di daerah untu %endoron$ espor e luar

daerah.

!u-uannya adalah untu %e%&entu e$iatan usaha yan$ o%petiti di daerah, dan %e%&an$un apasitas secara &erelan-utan untu %enun-an$ pen$e%&an$an eono%i loal. Ke$iatannya antara lain :

-

Men$e/aluasi e$iatan pen$e%&an$an laster yan$ &er-alan.

-

Merepliasiannya den$an penerapan pendeatan P5P untu e$iatan eono%i lainnya.

ambar 1-1- ("ema Pela"sanaan PEL

8- Permasalahan Dalam Pengembangan E"onomi Lo"al

"e-u%lah o%ponen sosial dan eono%i yan$ &er%asalah dala% pen$e%&an$an eono%i loal %e%&utuhan perhatian dan penan$anan husus. Menurut "upriyadi )'002+, ada &e&erapa ator yan$ %enyulitan eran$a er-a operasional P5 yaitu siste% per&anan, proses  pen$a%&ilan eputusan, or$anisasi pelayanan, serta %onitorin$ dan e/aluasi. (eriut adalah  &e&erapa o%ponen sosial dan eono%i &er%asalah yan$ perlu diperhatian dan ditan$ani :

Tabel 1-2- Permasalahan (osial dan E"onomi dalam PEL

(istem Perban"an

Prosedur dan aturan tenis  per&anan secara nasional dan %eanis%e e&utuhan

loal

ses terhadap redit

Proses Pengambilan

'eputusan

Pelau pen$a%&ilan eputusan pe%erintah pusat,

ad%inistrasi loal, %asyaraat strutur penerapannya %en$enai transparansi interati antartin$at  &er&eda

*rganisasi Pelayanan

layanan o%prehensi : &antuan &isnis, duun$an redit dan euan$an, pen$e%&an$an pro-e, inor%asi, teritorial  pe%asaran %en$enai oherensi penyedia layanan den$an

tu-uan dan strate$i pen$e%&an$an eono%i loal, ases terhadap layanan hususnya %asyaraat den$an su%&erdaya

yan$ san$at ter&atas

Monitoring dan Evaluasi

Kesen-an$an #ndiator Pen$uuran : ter-adinya etidapastian dala% proses perencanaan, arena uuran hasil dan da%pa  terhadap teritorial dan populasi ter$antun$ pada tahapan dan

 per&aian*per&aian, terlalu &anyanya strate$i untu  %e%pro%osian pen$e%&an$an %anusia, dan &e&erapa uuran pe%antauan dan e/aluasi yan$ san$at &er/ariati 

"elain %en$enai sosial dan eono%i, secara husus, penerapan pen$e%&an$an eono%i loal dihadapan pada endala eahlian. Menurut "upriyadi )'002+ proses pen$e%&an$an eono%i loal &eri%pliasi pada eahlian yan$ &er&eda*&eda dan terspesialisasian. da dua ee ne$ati dari esen-an$an proessional, yaitu endala eeetian da%pa pen$e%&an$an eono%i loal pada territorial dan resio epe%i%pinan yan$ satu le&ih ahli di&andin$ lainnya yan$ &erda%pa ne$ati den$an terciptanya proses pen$a%&ilan eputusan yan$ eslusi. @al ini &erpen$aruh dala% proses pen$e%&an$an eono%i loal. Pen$e%&an$an eono%i loal yan$ %erupaan titisan dari pusat, aan %eli&atan &e&erapa ate$ori ahli, yani ad%inistrasi pu&li  nasional, ad%inistrasi pu&li loal, a$en pen$e%&an$an eono%i loal, setor pri/at, dan aade%isi. (e&erapa ahli yan$ spesii dan diperluan dala% pelasanaan pen$e%&an$an eono%i loal pada setiap tin$atan dan piha antara lain :

Tabel 1-.- Piha"piha" yang terlibat dalam pela"sanaan PEL

&dministrasi Publi"  )asional !ena$a hli Keuan$an !ena$a hli

Perencanaan $en Pro%osi

!ena$a hli 4KM !ena$a hli Pe%antauan !ena$a hli Jender  Pe%&antu (idan$ @uu% &dministrasi Publi" Lo"al !ena$a hli Perencanaan Mana-er $en P5 !ena$a hli Jender  !ena$a hli Pe%antauan !ena$a hli "etoral &gen Pengembangan E"onomi Lo"al Mana-er  !ena$a hli Keuan$an Proye  !ena$a hli d%inistrasi (isnis !ena$a hli Jender  ni%ator  5ono%i !ena$a hli 4KM !ena$a hli Pe%asaran (e"tor Privat Wirausahawan Penyediaan ayanan (isnis Pendiusi !enolo$i >perator  Kredit 4KM Mana-er (isnis !ena$a hli

"etoral Pelatih

>perator  Jender  &"ademisi

Me%&utuhan pelatih pada tin$at yan$ &er&eda*&eda dan peneliti*  peneliti yan$ handal pada &idan$ il%u dan tenolo$i %asin$*%asin$

"u%&er : 8in$asan Penulis, '016.

11- Pengembangan E"onomi Lo"al Dalam (e"tor Pertanian # (tudi pada 'ecamatan Pagelaran 'abupaten

Malang-Pen$e%&an$an 5ono%i oal )P5+ %erupaan proses di %ana pe%erintah loal dan or$ansisasi %asyaraat terli&at untu %endoron$, %eran$san$, %e%elihara, ati/itas usaha untu %enciptaan lapan$an peer-aan. i Keca%atan Pa$elaran sendiri untu %enciptaan lapan$an peer-aan &aru dan %enin$atan pereono%ian onsep pen$e%&an$an eono%i loal  -u$a dilasanaan. !u-uan dari penelitian ini adalah untu %endesripsian upaya apa sa-a yan$ dilauan pe%erintah dala% %en$e%&an$an eono%i loal, apa yan$ %en-adi ator   penduun$ dan pen$ha%&at dala% %en$e%&an$an eono%i loal dan &a$ai%ana da%pa dari  pen$e%&an$an eono%i loal ini. Penelitian ini %en$$unaan -enis desripti den$an  pendeatan ualitati. !eni pen$u%pulan yan$ di$unaan antara lain %en$$unaan %etode o&ser/asi, wawancara, dan dou%entasi. @asil dari penelitian %enun-uan &ahwa  pen$e%&an$an eono%i loal di Keca%atan Pa$elaran %e%&erian da%pa yan$ positi di%ana den$an adanya pen$e%&an$an eono%i loal ini tercipta lapan$an er-a &aru sehin$$a %enin$atan pereono%ian %asyaraat seitar.

D&9T&$ P:(T&'&

"upriyadi, 5ry. '002. C$elaah %endala Penerapan Pengembangan Ekonomi Lokal & Pragmatisme dalam  pendekatan PEL' dalam (urnal PW% )ol*+, No* .gustus //0 1al* +/2 3 +2** PWK*#!( :

(andun$.

"yaur &dul. '013.  Pengembangan Ekonomi Lokal Partispati" & 4asalah5 %ebi(akan5 Panduan  Pelaksanaan %egiatan*

"win&urn, =wen. =o$a, "oraya. d.* '006. Local Economic Development & a Primer Developing and   6mplementing Local Economic Development 7trategies and .ction Plan* !he World (an :

Washin$ton ?.

"usanti 5. ri. @anai, #%a%. d. Pengembangan Ekonomi Lokal Dalam 7ektor Pertanian & 7tudi pada  %ecamatan Pagelaran %abupaten 4alang . 4ni/ersitas (rawi-aya : Malan$.

5rli, K.. Martha. '013. CKonsep Pen$e%&an$an Wilayah (er&asis 5ono%iD dala% %ateri peruliahan  perencanaan wilayah dan ota #E %in$$u e*3 -urusan Perencanaan Wilayah dan Kota. #nstitut

!enolo$i "epuluh Nope%&er : "ura&aya

World&an. ocal 5cono%ic e/elop%ent. http:77we&.world&an.or$7W("#!575!58N7 !>P#?"75!48(N5E5>PM5N!75!570,,%enuPK:311Gpa$ePK:1901;GpiPK: 19093Gthe"itePK:31139,00.ht%l

lhada, M.F. @a&i&. '013.  4ateri Perkuliahan 8akultas Ekonomi & Pengembangan Ekonomi Lokal  dala% http:77alhada*isip11.we&.unair.ac.id7. 4ni/ersitas irlan$$a : "ura&aya.

4N*@(#!! dan 5coPlan #nternasional #nt. '00. C Promoting Local Economic Development $hrough 7trategic Planning' on $he ocal Economic Development 7eries. 4N*@(#!! : Nairo&i, Kenya.

Parasati, Hayu Ir. 2012. Profil Kegiatan Pengembangan Ekonomi Lokal dan Daerah Kabupaten  Boalemo. Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, Direktorat Perkotaan dan Perdesaan : Jakarta.