i
PENERAPAN PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG LAPORAN REALISASI
ANGGARAN
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh : IFA DETRI STEFANI
B200100013
JURUSAN EKONOMI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (urusan dunia) maka bersungguh-sungguhlah (dalam beribadah) dan
hanya pada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap
( Q.S Al Insyirah 6-8 )
Barang siapa ingin doanya terkabul dan dibebaskan dari kesulitannya hendaklah dia mengatasi (menyelesaikan) kesulitan orang lain
( HR. Ahmad )
Perubahan itu butuh proses dan dalam proses tersebut ada hal yang dapat menjadikan kita orang yang lebih dewasa dari sebelumnya
v
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur
kepada Allah SWT dan terima kasih atas segala rahmat-Nya yang telah Ia berikan, akan kupersembahkan karya sederhana ini dengan tulus kepada :
Almarhum Papaku yang semasa
hidupnya selalu memberkan kasih sayang tidak ternilai dan untaian
Kakak-kakakku yang selalu
memberikan doa dan
telah menemaniku berbagi canda dan tawa.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Dengan mengucapkan rasa puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat, rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENERAPAN PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG LAPORAN REALISASI ANGGARAN (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah
Kabupaten Grobogan)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Drs.Triyono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. Zulfikar,SE,MSi, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si,Ak.CA selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia menyediakan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan arahan penulis dalam penyusunan skripsi.
4. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si, Ph.D, selaku Pembimbing Akademik yang selama ini selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh perkuliahan.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis.
6. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Mama saya yang selalu memberikan doa,kasih sayang,dan dukungan baik materil dan moril.
vii
9. Kakak saya Onasih Ananuli yang selalu memberiku semangat dan perhatian. 10.Sahabat saya Aisyah, Ainun, dan Ndaru terima kasih atas canda, tawa, dan
kebersamaan kita selama ini.
11.Teman-teman angkatan 2010, terima kasih atas kebersamaan kita selama menempuh pendidikan di kampus ini.
12.Teman-teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi, terima kasih atas waktu, perhatian, saran dan kritik.
13.Bapak dan Ibu kost yang telah menyediakan tempat nyaman untuk tinggal.
14.Semua pihak yang terus membantu “konveksi” untuk terus berkembang dan
membuatku belajar kemandirian.
15.Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulisan selanjutnya. Masukan baik kritik maupun saran yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan.
Surakarta, Oktober 2014 Penulis
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuannya untuk mengetahui apakah Laporan Realisasi Anggaran yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan sudah sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor.02 dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 dilihat dari Basis Akuntansi, Karakteristik Kualitatif, Prinsip-prinsip dalam penyajian LRA, Pengakuan dalam penyajian LRA, Pengukuran dalam penyajian LRA, dan dilihat secara keseluruhan apakah Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Grobogan telah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer yang berupa kuesioner. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif
Dari hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa Penyajian Laporan Realisasi Anggaran yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan dilihat dari Basis Akuntansi, Karakteristik Kualitatif, Prinsip-prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan, Pengakuan dalam Penyajian LRA, Pengukuran dalam Penyajian LRA sudah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010 dan secara keseluruhan telah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010. Kata Kunci : Penerapan, Standar Akuntansi Pemerintahan, Laporan Realisasi Anggaran
Surakarta, Oktober 2014 Pembimbing
ix ABSTRACT
This research aim is to determine whether the Budget Realization Report prepared by the Local Government Grobogan are in accordance with the Statement of Government Accounting Standards Number 2 in Government Regulation Number 71 seen from Base Accounting, Qualitative Characteristics, Principles in the presentation of the Budget Realization Report, recognition in the presentation of the Budget Realization Report , Measurement in the presentation of the Budget Realization Report, and viewed as a whole whether the Grobogan Budget Realization Report in accordance with the Statement of Government Accounting Standards Number 02 in Government Regulation Number 71 in 2010. The data used in this study are primary data in the form of a questionnaire. The method of analysis used in this study is the method of descriptive analysis
From the analysis of data it can be concluded that the realization of the Budget Statements prepared by the Local Government Grobogan seen from Base Accounting, Qualitative Characteristics, Principles of Accounting and Financial Reporting, Presentation Recognition in the Budget Realization Report, and Measurement in the Presentation of the Budget Realization Report are in accordance with the Statement of Government Accounting Standards Number 02 in Government Regulation Number 71 in 2010 and over all compliance with Government Accounting Standard Number 02 Government Regulation Number 71 Year 2010.
Keywords: Implementation, Government Accounting Standards, Budget Realization Report
Surakarta, Oktober 2014 Pembimbing
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HLAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... viii
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Maalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Sistematika Penelitian ... 6
BAB II LANDASAN TEORI ... 8
A. Akuntansi Sektor Publik ... 8
B. Standar Akuntansi Pemerintah ... 8
xi
D. Peranan dan Tujuan Pelaporan Keuangan pemerintah Daerah ... 11
1. Peranan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 11
2. Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 13
E. Komponen-Komponen dalam Laporan Keuangan Daerah ... 14
1. Laporan Realisasi Anggaran ... 15
2. Neraca ... 17
3. Laporan Arus Kas ... 18
4. Catatan Atas Laporan Keuangan ... 18
F. Dasar Hukum dan Asumsi Dasar laporan Keuangan Daerah ... 20
1. Dasar Hukum Pelaporan Keuangan Daerah ... 20
2. Asumsi Dasar Laporan Keuangan Daerah ... 20
G. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 22
H. Prinsip-Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Daerah ... 25
I. Kendala Informasi yang Relevan Keuangan ... 30
J. Pengakuan Unsur Laporan Keuangan ... 31
K. Pengukuran Unsur Laporan Keuangan ... 32
L. Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Aktual Pernyataan No. 2 tentang Laporan Realisasi Anggaran Berbasis Kas ... 33
1. Tujuan ... 33
2. Ruang Lingkup ... 33
3. Manfaat Informasi Realisasi Anggaran ... 33
4. Struktur laporan Realisasi Anggaran ... 34
6. Tepat Waktu ... 35
7. Isi Laporan Realisasi Anggaran ... 36
1) Pendapatan LRA ... 36
2) Belanja ... 37
3) Transfer ... 40
4) Surflus / Defisit ... 40
5) Pembiayaan ... 40
6) Penerimaan Pembiayaan ... 41
7) Pengeluaran Pembiayaan ... 41
8) Pembiayaan Neto ... 41
9) SiLPA / SiKPA ... 42
M. Transaksi Dalam Mata Uang Asing ... 42
N. Transaksi Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan Berbentuk Barang dan Jasa ... 42
O. Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten / Kota ... 43
BAB III METODE PENELITIAN ... 46
A. Jenis Penelitian ... 46
B. Populasi, Sampel dan Teknik Sampling ... 46
C. Data dan Sumber Data ... 47
D. Teknik Pengumpulan data ... 48
E. Metode Analisis Data ... 49
xiii
G. Pengujian Instrumen ... 50
BAB IV PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 52
A. Hasil Penelitian ... 52
1. Gambaran Umum Kabupaten Grobogan ... 52
2. Visi, Misi Kabupaten Grobogan ... 53
3. Uraian Tugas dan Fungsi Kepala Bagian Akuntansi dan Pelaporan Serta bendahara ... 55
B. Uji Kualitas Data ... 56
1. Populasi dan Sampel ... 56
2. Uji Validitas ... 57
3. Uji Reliabilitas ... 58
C. Hasil Pengolahan Data ... 60
D. Hasil Penelitian ... 68
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 70
A. Kesimpulan ... 70
B. Keterbatasan Penelitian ... 71
C. Saran ... 72
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pemerintah Kabupaten / Kota Laporan Realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja ... 48
Tabel 3.1 Alternatif Jawaban Responden ... 55
Tabel 4.1 Hasil Pengujian Validitas ... 63
Tabel 4.2 Basis Akuntansi dalam Penyajian LRA ... 64
Tabel 4.3 Karakteristik Kualitatif dalam Penyajian LRA ... 66
Tabel 4.4 Prinsip-prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan... 67
Tabel 4.5 Pengakuan dalam Penyajian LRA ... 69
Tabel 4.6 Pengukuran dalam Penyajian LRA ... 71
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2 Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
Lampiran 3 Daftar Pertanyaan
Lampiran 4 Rekapitulasi Jawaban Responden
Lampiran 5 Hasil Uji Validasi Data
