PENGELOLAAN KEUANGAN SEKOLAH
(Studi Situs Sekolah Dasar Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan
Oleh :
SARJULI
NIM : Q 100 070 727
NOTA PEMBIMBING
Dr. Suyatmini, M.Si.
Dosen Program Magister Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Sarjuli Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis Saudara :
Nama : Sarjuli
NIM : Q. 100070727
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sekolah
Usulan Penelitian : PENGELOLAAN KEUANGAN SEKOLAH
(Studi Situs SD Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali)
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu alaikum wr. wb.
Surakarta, Januari 2011 Pembimbing I,
NOTA PEMBIMBING
Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd Dosen Program Magister Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Sarjuli Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis Saudara :
Nama : Sarjuli
NIM : Q. 100070727
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sekolah
Usulan Penelitian : PENGELOLAAN KEUANGAN SEKOLAH
(Studi Situs SD Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali)
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu alaikum wr. wb.
Surakarta, Januari 2011 Pembimbing I,
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Sarjuli
NIM : Q. 100070727
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sekolah
Usulan Penelitian : PENGELOLAAN KEUANGAN SEKOLAH : STUDI SITUS SDN 2 SUMBERAGUNG KLEGO BOYOLALI
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.
Surakarta, Januari 2011 Yang membuat pernyataan,
MOTTO
MOTTO
? Pikir an yang t idak menghasilkan t indakan adalah sesuat u yang t idak banyak ar t inya, dan t i ndakan yang t idak didahului oleh pikir an adalah sesuat u yang t idak ada ar t inya sama sekali
(Geor ge Einst ein)
? Apa per bedaan ant ar a hambat an dan kesempat an? Per bedaannya t er let ak pada sikap kit a dalam memandangnya. Selalu ada kesulit an dalam set iap kesempat an, dan selalu ada kesempat an dalam set iap kesulit an
(J . Sidlow Baxt er )
? Kepuasan t er let ak pada usaha, bukan pada hasil. Ber usaha yang ker as adalah kemenangan yang hakiki
(Mahat ma Gandhi)
? Penget ahuan ada dua macam: yang t elah kit a ket ahui dengan sendir inya at au hanya kit a ket ahui dimana ia bisa didapat kan
PERSEMBAHAN
Kar ya ini kuper sembahkan kepada:
1. I st r iku t er cint a
ABSTRAK
Sarjuli, NIM. Q.100070727, Pengelolaan Keuangan Sekolah (Studi Situs SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali), Tesis. Manajemen Pendidikan. Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2011
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui sumber keuangan sekolah di SD Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali. (2) Untuk mendeskripsikan karakteristik penggunaan keuangan sekolah di SD Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali. (3) Untuk mendeskripsikan karakteristik pertanggungjawaban penggunaan keuangan sekolah di SD Negeri 2 Sumber Agung Klego Bo yolali.
Penelitian dilakukan di Sekolah Dasar Negeri 2 Sumber Agung Klego Kabupaten Boyolali dengan jenis penelitian kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan wawancara mendalam, metode observasi, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan situs tertata.
Hasil penelitian ini adalah (1) Sumber keuangan SD Negeri 2 Sumber Agung Klogo Boyolali bersumber dari APBN dan APBD, hal ini berarti biaya sekolah di tingkat Sekolah Dasar khususnya di SD Negeri 2 Sumber Agung tidak lagi dibebankan kepada ma syarakat. Adanya sumber keuangan yang ditanggung oleh pemerintah tersebut mempunyai tujuan untuk mewujudkan program kerja pemerintah, selain dari itu juga dalam rangka meningkatkan SDM yang berkualitas dan mampu berkompetisi dalam kancah nasional maupun internasional, hasil penelitian ini mendukung penelitian yang dilakukan Hill (2006); (2) Penggunaan anggaran sekolah dilakukan oleh kepala sekolah dibantu oleh bendahara (penanggungjawab program), tetapi untuk keperluan yang besar pengelolaan keuangan sekolah diserahkan kepada komite sekolah. Di SD Negeri 2 Sumber Agung pengelolaan keuangan sekolah selalu diawasi penggunaannya oleh komite sekolah, pengawas, dan Kepala UPT Dikdas, serta instansi lainnya seperti Bawasda, BPK. Hasil penelitian ini mendukung penelitian yang dilakukan oleh Theobald (2006); (3) Pertanggungjawaban pengelolaan keua ngan sekolah telah dibuat oleh bendahara (penanggungjawab program) dalam bentuk laporan pertanggungjawaban dengan sistematika yang telah ditetapkan. Berdasarkan data yang diperoleh diketahui bahwa laporan pertanggungjawaban telah dibuat secara pereodik, yaitu mulai dari laporan bulanan, laporan triwulan, laporan semester, dan laporan tahunan. Hasil penelitian ini Jorgenson (2006).
ABSTRACT
Sarjuli, NIM. Q.100070727, School Financial Management (A site Study at SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali), Thesis. Education Management. Graduate School. Muhammadiyah University of Surakarta. 2011.
This research goals are to (1) know school financial source in SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali. (2) describe school financial usage character in SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali. (3) describe of school financial usage responsibility in SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali.
Research conducted at SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali with qualitative research. Data collection techniques is using deep interview, observation method, and documentation. Data analysis uses structural.
Study results are (1) Financial resources SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali are from the state budget and regional budget, it means elementary school financial especially in SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali is no longer charged to the public. The existence of financial resources borned by the government to realize the government's work program, beside in order to enhance quality of human resources to compete in national and international arena, this research supports Hill’s research (2006); (2) School financial usage by headmaster and school finance (program responsible), but for big budget, school financial management done by school committee. School financial management in 2 SDN 2 Sumber Agung Klego Boyolali always checks by school committee, supervisor, and Head of UPT Dikdas, and also other instancies as Bawasda, BPK. This research result supports Theobald’s theory (2006); (3) School finance (program responsible) made School financial management responsibility in responsibility report sistematicly. Based on data, responsibility report made periodicly, which starts in mothly report, threemonths report, semester report, and annual report. This is Jorgenson’s research result (2006).
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL ... i
NOTA PEMBIMBING ... ii
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING... iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ... v
MOTTO ... vi
PERSEMBAHAN ... vii
ABSTRAK ... viii
ABSTRACT... ix
DAFTAR ISI... x
KATA PENGANTAR... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Penelitian... 1
B. Fokus Penelitian... 10
C. Tujuan Penelitian... 10
D. Manfaat Penelitian... 11
E. Daftar Istilah ... 11
BAB II KAJIAN TEORI ... 13
3. Tugas dan Komponen Manajemen Keuangan Sekolah... 24
4. Sumber-Sumber Pendapatan Sekolah... 25
B. Pengelolaan Keuangan Sekolah... 29
1. Perencanaan Keuangan Sekolah... 29
2. Pengorganisasian ... 30
3. Pelaksanaan Keuangan Sekolah ... 31
4. Pengawasan dan Evaluasi Anggaran ... 32
5. Pertanggungjawaban Keuangan Sekolah... 32
C. Penelitian Terdahulu Yang Relevan... 33
BAB III METODE PENELITIAN ... 38
2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan Sekolah di SD Negeri 2
Sumber Agung Klego Boyolali ... 63
3. Karakteristik Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Sekolah di SD Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali ... 81
B. Temuan Penelitian ... 85
1. Sumber Keuangan Sekolah... 85
2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan Sekolah... 86
3. Karakteristik Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Sekolah ... 88
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ... 91
A. Pembahasan ... 91
1. Sumber Keuangan Sekolah Dasar Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali... 91
2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan Sekolah Dasar Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali ... 95
3. Karakteristik Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Sekolah Dasar Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali ... 98
B. Teori Hasil Penelitian ... 101
3. Karakteristik Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan
Sekolah Dasar Negeri 2 Sumber Agung Klego Boyolali ... 101
BAB VI PENUTUP ... 102
A. Kesimpulan... 102
B. Implikasi ... 105
C. Saran-Saran... 106
DAFTAR PUSTAKA ... 109
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Illahi Robbi yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulisan tesis yang berjudul
“Pengelolaan Keuangan Sekolah (Studi Situs SD Negeri 2 Sumber Agung
Klego Boyolali)” telah dapat diselesaikan.
Penulis menyadari bahwa tesis ini, tersusun atas sumbangan dan dorongan baik secara material maupuan spiritual dari berbagai pihak selama penelitian hingga selesainya penulisan tesis ini. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus kepada berbagai pihak yang telah membantu. 1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kuliah pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta program Magister Manajemen Pendidikan;
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum, Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin pada penulis untuk melakukan penelitian;
5. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd., dosen pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan saran sehingga penulisan tesis dapat terselesaikan;
6. Kepala Sekolah dan segenap guru serta karyawan SD Negeri 2 Sumber Agung Klego boyolali yang memberikan izin penelitian, membantu, dan memberikan kemudahan dalam pelaksanaan penelitian ini;
7. Segenap dosen dan staf Pascasarjana Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan pelayanan administrasi demi suksesnya penyelesaian studi;
8. Rekan-rekan Mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan semangat;
9. Berbagai pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih memiliki banyak kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.
