Pengaruh Ekonomi-Politik Internasional dan Respons Masyarakat Sipil Indonesia. Oleh: Wahyu Susilo

(1)

Oleh:

Wahyu Susilo

Pengaruh Ekonomi-Politik Internasional dan

Respons Masyarakat Sipil Indonesia

(2)

Pembuka



Walau umur Republik Indonesia lebih tua daripada usia DUHAM,

dan konstitusi RI (UUD’45) dianggap sebagai konstitusi yang

sudah dijiwai oleh semangat HAM, namun perbincangan

mengenai HAM acapkali berseberangan dengan kebijakan politik

negara



Jika dimasa Soekarno, HAM dianggap sebagai propaganda

nekolim, maka di masa Soeharto HAM dianggap sebagai isu “kiri

baru” berbarengan dengan isu lingkungan hidup



Pada akhir dekade 80-an hingga awal dekade 90-an, masalah

“HAM dan lingkungan hidup” dianggap isu subversif yang

menjadi bahan ceramah tentang kewaspadaan nasional bagi

para pengajar kewiraan, Purek III, Pudek III dan ormas



HAM dan lingkungan hidup dianggap sebagai ancaman

eksternal yang akan menganggu keutuhan NKRI

(3)

HAM sebagai “intervensi asing”



Paradoksnya: kalau isu HAM dan lingkungan hidup dianggap

sebagai intervensi asing, namun rejim Soeharto tetap saja

mendanai (dan mengkorupsi) kebijakan ekonominya dari duit

utang.



Pandangan ultra-nasionalist mengenai HAM sebagai intervensi

asing ini juga terus direproduksi oleh rejim-rejim pelanjut

Soeharto



Hukuman Mati: HAM vs Kedaulatan Negara



Ketergantungan pendanaan dari utang, baik dari donor bilateral

maupun donor multilateral tidak dianggap sebagai “intervensi

asing”.



Bahkan pola eksploitasi tersebut diinstitusionalisasi dalam

wadah IGGI



CGI



Menurut studi Human Rights Watch, hingga tahun 2005, CGI

adalah penentu kebijakan ekonomi-politik di Indonesia

(4)

Adopsi Setengah Hati



Isu HAM baru diadopsi dan diakui sebagai bagian dari

kebijakan pembangunan setelah Vienna Declaration

1993, dimana delegasi Pemerintah Indonesia ikut

serta



Pasca Vienna Declaration: @pendirian Komnas HAM

@@RAN HAM 1993-1998



Itu pun masih setengah hati….



Secara internasional, Vienna Declaration juga

mempengaruhi lembaga-lembaga multilateral lainnya

untuk mengadopsi HAM sebagai prinsip-prinsip dasar

(5)

Indonesia Dalam Rejim Ekonomi

Global dan Rejim HAM



Hingga saat ini Indonesia adalah negara yang terikat

dengan rejim global ekonomi, dimana utang luar

negeri, lapar investasi dan ketertundukan pada rezim

pasar bebas, dengan policy conditionalities menjadi

pengikatnya



Aktor-aktor utama rejim ekonomi global adalah: IMF,

World Bank, WTO, G8 -> G20, OECD, MNC



Hingga saat ini seluruh produk kebijakan

ekonomi-politik Indonesia sangat dipengaruhi oleh rejim global

ekonomi

(6)

Indonesia Dalam Rejim Ekonomi

Global dan Rejim HAM (lanjutan)



Jika sebelumnya lembaga-lembaga

multilateral tidak memasukkan HAM dalam

pertimbangan, maka perkembangan politik

global juga memaksa mereka memasukkan

HAM sebagai dasar pemberian pertimbangan.

Meskipun belum menjadi pertimbangan

mutlak



Pada masa Orde Baru, ini menjadi peluang

bagi organisasi HAM di Indonesia untuk

“mempersoalkan” pelanggaran HAM di

Indonesia dengan menggunakan tangan

lembaga multilateral tersebut



strategi

meminjam demokrasi

(7)

Indonesia Dalam Rejim Ekonomi

Global dan Rejim HAM (lanjutan)



Keterikatan Indonesia dalam rejim HAM

ditandai dengan institusionalisasi HAM

melalui Komnas HAM dan domestifikasi

instrumen HAM melalui ratifikasi

konvensi-konvensi HAM



menjadi alat tagih janji



Namun hingga saat ini tidak ada progres yang

signifikan ketika Indonesia mengikatkan diri

dalam rejim HAM, bahkan sekedar untuk

kosmetika demokrasi



Perikatan Indonesia dengan rejim HAM juga

makin memperluas cakupan advokasi HAM

lintas batas

(8)

Post Soeharto



Ada evaluasi mendalam dari pola advokasi berbasis

HAM post kejatuhan Soeharto



Disadari bahwa dominasi advokasi HAM lebih baca

fokus pada isu hak-hak sipil dan politik



harus juga

memberi perhatian pada isu hak-hak ekonomi, sosial

dan budaya



Krisis ekonomi



perangkap IMF



menyadarkan

bahwa sebenarnya lembaga keuangan multilateral

bukan merupakan human rights agency



bahkan

sebenarnya merupakan bagian dari human rights

violator



yang bertanggungjawab terhadap bencana

ekonomi Indonesia

(9)

Another world is possible



Menguatnya gerakan anti globalisasi juga

makin mempertajam kritik terhadap rejim

global ekonomi



Mempertanyakan legitimasi lembaga

keuangan internasional



mendorong

delegitimasi lembaga keuangan internasional



Menguatkan argumentasi bahwa lembaga

keuangan internasional adalah pelanggar

HAM

(10)

Reformasi UN



Penguatan peran UN dan demokratisasi

pengambilan keputusan



Transformasi Komisi HAM



Dewan HAM



Ruang yang lebih terbuka bagi partisipasi

kelompok marginal mengadvokasi hak-haknya

dalam mekanisme UN

(11)

CSO adalah non state actor dalam proses

diplomasi isu-isu pembangunan di Indonesia,

baik dalam for a bilateral, regional dan

multilateral

CSO Dalam Arena Diplomasi

Ekonomi Politik Internasional

(12)

CSO Dalam UN Mechanism

 Beberapa NGO level nasional, regional dan internasional yang berstatus sebagai NGO in Special Consultative Status with Economic and Social Council of the United Nations, memiliki akses untuk berpartisipasi dalam setiap evant yang diselenggarakan oleh UN, baik dalam GA, UN Treaty Body dan event-event UN yang lain

 Posisi ini tentu sangat strategis untuk mengartikulasikan aspirasi masyarakat sipil. Apalagi sekarang ini ada tuntutan masyarakat internasional untuk

penguatan peran UN (UN Reform)  era MDGs  era SDGs?

 Dalam posisi sebagai non state actor, didalam forum UN, peran yang dapat dimainkan oleh CSO Indonesia adalah:

1. Mengkritisi/mengapresiasi sikap politik Pemerintah Indonesia dalam berposisi terhadap masalah yang dibahas dalam UN

2. Memberikan informasi alternatif/pembanding pada setiap report yang

(13)

Aktivitas-aktivitas yang dilakukan CSO

dalam UN Event

 Submitted Written Statament pada setiap UN Human Rights Council

 Intervensi (mengirim delegasi) pada setiap UN Human Rights Council Session (melalui oral intervention), juga dengan penyelenggaraan side event (paralel event)

 Submitted respons atas report Special Prosedur UN tentang Indonesia atau thematic issue (misalnya Laporan Special rapporteur on Migrant Rights, Torture, Human Rights Defender)

 Submitted Shadow Report dan Alternative Report dari Initial Report yang dibuat oleh Pemerintah Indonesia sebagai negara pihak dalam International Convention atau International Commitment (ICCPR, ICESCR, CEDAW, CRC, CAT, CERD, MDGs)

 Partisipasi dalam Event-event UN lainnya, misalnya UNFCCC, CSW, UN DESA, Dll

 Terlibat dalam poses panjang pembahasan Post-2015 Development Agenda cum SDGs (yang belum selesai hingga saat ini)

(14)

Advokasi Lembaga Keuangan

Internasional

 Sejatinya lembaga keuangan multilateral (IMF dan World Bank) adalah bagian dari UN, lembaga ini dibentuk untuk merekonstruksi kehancuran dunia akibat Perang Dunia II

 Dalam perkembangannya, lembaga ini melepaskan diri dari mekanisme UN (dimana voting powernya adalah one vote one nation), dan mengembangkan kelembagaan dan proses pengambilan keputusan seperti model bank (yaitu berdasar kepemilikan saham)

 Dari sinilah kekuasaan lembaga keuangan internasional dibajak oleh kekuatan barat neo liberal (yang menganggap dirinya pemenang dari PD II dan perang dingin), dan makin

lengkap dengan adanya WTO

 Lembaga keuangan internasional menjadi instrumen eksploitasi ekonomi politik global

 Dalam situasi seperti ini, muncul desakan dari berbagai CSO dan gerakan sosial adanya perubahan mendasar dalam tata kelola lembaga keuangan internasional dan