PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KULON PROGO,
Menimbang
:
a. bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon
Progo Nomor 2 Tahun 2012 telah ditetapkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016;
b. bahwa dalam perkembangannya terdapat asumsi kerangka
ekonomi daerah yang tidak sesuai terkait kemampuan
keuangan daerah, adanya perubahan kelembagaan dan
kebijakan pemberdayaan penguatan ekonomi lokal di
daerah, sehingga Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 2 Tahun 2012 perlu ditinjau untuk disesuaikan;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan
Daerah
tentang
Perubahan
Atas
Peraturan
Daerah
Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun
2011-2016;
Mengingat
:
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang
Nomor
15
Tahun
1950
tentang
Pembentukan Daerah Daerah Kabupaten dalam Lingkungan
Daerah Istimewa Jogjakarta sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1951 tentang
Perubahan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 Republik
Indonesia untuk Penggabungan Daerah Daerah Kabupaten
Kulon Progo dan Adikarta menjadi satu Kabupaten dengan
nama Kulon Progo (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1951 Nomor 101);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang
Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang 1950 Nomor
12, 13, 14, dan 15 dari Hal Pembentukan Daerah Daerah
Kabupaten di Djawa Timur/Tengah/ Barat dan Daerah
Istimewa Jogjakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
1950 Nomor 59);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor
100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4124);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang
Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140);
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
11. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
13. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Nomor 5 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana
Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2005 Nomor 3
Seri E);
14. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun
2007 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
(Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007
Nomor 8 Seri E);
15. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2007 Nomor 9 Seri E);
16. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun
2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 Nomor 2);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO
dan
BUPATI KULON PROGO
MEMUTUSKAN :
Pasal I
Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 Nomor 2) diubah sebagai berikut :
1.
Ketentuan Pasal 8 diubah, sehingga berbunyi sebagaimana
tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
2.
Diantara BAB V dan BAB VI disisipkan 1 (satu) bab, yakni BAB VA
dan diantara Pasal 11 dan Pasal 12 disisipkan 1 (satu) pasal, yakni
Pasal 11A, sehingga berbunyi sebagai berikut :
BAB VA
PERUBAHAN RPJMD
Pasal 11A
(1)
Perubahan RPJMD dapat dilakukan dalam hal :
a.
asumsi kerangka ekonomi daerah yang tidak sesuai
kemampuan keuangan daerah;
b.
terjadi perubahan yang mendasar sebagai akibat perubahan
kebijakan nasional;
c.
terjadi bencana alam, goncangan politik, krisis ekonomi,
konflik sosial budaya atau gangguan keamanan; dan/atau
d.
terjadi perubahan capaian sasaran tahunan dan mengubah
target pencapaian sasaran akhir pembangunan jangka
menengah.
(2)
Perubahan RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dikomunikasikan terlebih dahulu kepada Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
Pasal II
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah
Kabupaten Kulon Progo.
Ditetapkan di Wates
pada tanggal 25 Juli 2014
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2014 NOMOR 7
NOMOR REGISTRASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO,
PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
(NOMOR 7 /TAHUN 2014)
BUPATI KULON PROGO,
ttd.
HASTO WARDOYO
Diundangkan di Wates
pada tanggal 25 Juli 2014 SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO,
ttd. ASTUNGKORO
Salinan telah sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN KULON PROGO,
ttd.
PENJELASAN ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
I.
UMUM
Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah pada Pasal 150 ayat (3), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) ditentukan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional pada Pasal 5 ayat (2), RPJMD merupakan penjabaran dari visi,
misi, dan program Bupati yang penyusunannya berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dengan memperhatikan RPJM Nasional.
Dalam perkembangannya terdapat asumsi kerangka ekonomi daerah yang tidak
sesuai terkait kemampuan keuangan daerah, adanya perubahan kelembagaan dan
kebijakan pemberdayaan penguatan ekonomi lokal di daerah. Selain itu dalam rangka
akuntabilitas kinerja, perubahan RPJMD ini juga dilakukan perumusan indikator kinerja
yang lebih terukur dan rasional guna akselerasi pencapaian kinerja Bupati sesuai visi
dan misi yang ditetapkan pada akhir masa jabatan.
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, perlu menetapkan
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016.
II.
PASAL DEMI PASAL
Pasal I
Cukup jelas
Pasal II
Cukup jelas
DAFTAR ISI
Batang Tubuh Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016
Penjelasan
Daftar Isi ... vii
Daftar Tabel ... xii
Daftar Gambar ... xxvi
BAB I
PENDAHULUAN
...
1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Landasan Hukum ... 2
1.3 Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ... 3
1.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan DIY ... 3
1.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2025 ... 5
1.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo ... 7
1.3.4 Rencana Tata Ruang Nasional, Provinsi dan Kabupaten Sekitar ... 9
1.4 Sistematika Penulisan ... 14
1.5 Maksud Dan Tujuan ... 15
1.5.1 Maksud ... 15
1.5.2 Tujuan ... 16
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
...
17
2.1 Aspek Geografi Dan Demografi ... 17
2.1.1 Karakteristik Lokasi Dan Wilayah ... 17
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi ... 17
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ... 18
2.1.1.3 Topografi ... 19
2.1.1.4 Geologi ... 20
2.1.1.5 Hidrologi ... 25
2.1.1.6 Klimatologi ... 26
2.1.2 Penggunaan Lahan ... 27
2.1.2.1 Kawasan Lindung ... 27
2.1.2.2 Kawasan Budidaya ... 30
2.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah ... 33
2.1.3.1 Kawasan Pertanian ... 33
2.1.3.3 Kawasan Pariwisata ... 35
2.1.3.4 Kawasan Industri ... 37
2.1.3.5 Kawasan Perdagangan ... 37
2.1.3.6 Kawasan Pertambangan ... 39
2.1.4 Wilayah Rawan Bencana ... 41
2.1.4.1 Banjir ... 41
2.1.4.2 Kekeringan ... 42
2.1.4.3 Tsunami ... 42
2.1.4.4 Longsor ... 43
2.1.4.5 Gempa ... 43
2.1.5 Demografi ... 44
2.1.5.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ... 44
2.1.5.2 Distribusi dan Kepadatan Penduduk ... 46
2.1.5.3 Struktur Penduduk Menurut Umur ... 48
2.1.5.4 Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ... 50
2.1.5.5 Struktur Penduduk Menurut Agama ... 52
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ... 52
2.2.1 Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi ... 52
2.2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto ... 52
2.2.1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ... 54
2.2.1.3 Struktur Perekonomian Daerah ... 58
2.2.1.4 PDRB Per Kapita ... 61
2.2.1.5 Laju Inflasi ... 62
2.2.1.6 Indeks Koefisien Gini ... 64
2.2.1.7 Indeks Ketimpangan Williamson ... 68
2.2.1.8 Kemiskinan ... 68
2.2.1.9 Kriminalitas ... 75
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial ... 76
2.2.2.1 Pendidikan ... 76
2.2.2.2 Kesehatan ... 81
2.2.2.3 Ketenagakerjaan ... 84
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ... 85
2.2.3.1 Seni Budaya ... 85
2.2.3.2 Olah Raga ... 87
2.3 Aspek Pelayanan Umum ... 89
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ... 89
2.3.2.1 Pendidikan ... 89
2.3.2.2 Kesehatan ... 99
2.3.2.3 Lingkungan Hidup ... 107
2.3.2.4 Pekerjaan Umum ... 111
2.3.2.5 Perumahan ... 126
2.3.2.7 Perencanaan Pembangunan ... 133
2.3.2.8 Perhubungan ... 135
2.3.2.9 Pertanahan ... 141
2.3.2.10 Kependudukan dan Catatan Sipil ... 144
2.3.2.11 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ... 167
2.3.2.12 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ... 149
2.3.2.13 Sosial ... 150
2.3.2.14 Ketenagakerjaan ... 154
2.3.2.15 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ... 160
2.3.2.16 Penanaman Modal ... 163
2.3.2.17 Kebudayaan... 166
2.3.2.18 Kepemudaan dan Olahraga... 168
2.3.2.19 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ... 170
2.3.2.20 Otonomi Derah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ... 177
2.3.2.21 Ketahanan Pangan ... 190
2.3.2.22 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... 193
2.3.2.23 Statistik... 196
2.3.2.24 Kearsipan ... 196
2.3.2.25 Komunikasi dan Informatika ... 197
2.3.2.26 Perpustakaan ... 203
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ... 205
2.3.2.1 Pertanian ... 205
2.3.2.2 Kehutanan ... 219
2.3.2.3 Energi Sumberdaya Mineral ... 223
2.3.2.4 Pariwisata ... 229
2.3.2.5 Kelautan dan Perikanan ... 233
2.3.2.6 Perdagangan ... 241
2.3.2.7 Perindustrian ... 246
2.3.2.8 Ketransmigrasian ... 249
2.4 Pencapaian Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) ... 251
2.5 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3I) untuk Kesejahteraan Masyarakat... 382
2.6 Daya Saing Daerah ... 384
2.6.1 Kemampuan EKonomi Daerah ... 284
2.6.1.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga ... 284
2.6.1.2 Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Non Makanan per Kapita ... 286
2.6.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ... 286
2.6.2.1 Perhubungan ... 286
2.6.2.2 Penataan Ruang Wilayah ... 287
2.6.2.4 Ketersediaan Air Bersih ... 297
2.6.2.5 Fasilitas Listrik dan Telepon ... 300
2.6.3 Iklim Berinvestasi ... 303
2.6.3.1 Angka Kriminalitas ... 303
2.6.3.2 Jumlah Demonstrasi ... 303
2.6.3.3 Kemudahan Perizinan ... 304
2.6.3.4 Pengenaan Pajak Daerah ... 306
2.6.4 Sumber Daya Manusia ... 306
2.6.4.1 Kualitas Tenaga Kerja ... 306
2.6.4.2 Tingkat Ketergantungan ... 307
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN
...
309
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu ... 309
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ... 309
3.1.1.1 Pendapatan Daerah ... 309
3.1.1.2 Belanja Daerah ... 313
3.1.1.3 Pembiayaan Daerah ... 315
3.1.2 Neraca Daerah ... 317
3.1.3 Rasio Likuiditas ... 322
3.1.4 Rasio Solvabilitas ... 323
3.1.5 Rasio Ekuitas Dana Terhadap Total Aset ... 323
3.1.6 Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas ... 323
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ... 324
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ... 324
3.2.2 Analisis Pembiayaan ... 325
3.3 Kerangka Pendanaan ... 330
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat ... 330
3.3.2 Perhitungan Kerangka Pendanaan ... 333
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
...
345
4.1 Permasalahan Pembangunan ... 345
4.1.1 Kualitas Sumberdaya Manusia dan Sosial Budaya ... 345
4.1.2 Ekonomi ... 348
4.1.3 Infrastruktur Wilayah ... 350
4.1.4 Daya Dukung Fisik Wilayah ... 352
4.1.5 Pemerintahan ... 353
4.1.6 Ketentraman dan Ketertiban ... 354
4.1.7 Perubahan Paradigma Pembangunan DIY ... 355
4.2 Isu Strategis ... 355
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
...
365
5.1 Visi ... 365
5.2 Misi ... 367
5.3 Tujuan Dan Sasaran ... 369
5.3.1 Tujuan Pembangunan ... 369
5.3.2 Sasaran Pembangunan ... 370
5.4 Keselarasan RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Kulon Progo, RPJM DIY dan RPJMN .... 376
5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan RPJPD Tahun 2005-2025 ... 376
5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan RPJMD DIY 2012-2017 ... 377
5.4.2 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Proho Tahun 2011-2016 dengan RPJMN 2010-2014 ... 378
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
...
381
6.1 Strategi ... 381
6.1.1 Misi Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ... 381
6.1.2 Misi Mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur Pemerintahan yang Berorientasi pada Prinsip-Prinsip Clean Government dan Good Governance ... 381
6.1.3 Misi Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang Berbasis pada Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang Berdaya Saing dan Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat ... 382
6.1.4 Misi Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ... 382
6.1.5 Misi Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Secara Optimal dan Berkelanjutan ... 382
6.1.6 Misi Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian, Perlindungan dan Penegakan Hukum ... 382
6.2 Arah Kebijakan ... 383
6.2.1 Kebijakan untuk mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ... 383
6.2.3 Kebijakan untuk mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang Berbasis pada Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang Berdaya Saing
dan Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat ... 384
6.2.4 Kebijakan untuk Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ... 384
6.2.5 Kebijakan untuk Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan secara optimal dan Berkelanjutan ... 384
6.2.6 Kebijakan untuk Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian, Perlindungan dan Penegakan Hukum... 384
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
...
389
7.1 Misi Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ... 389
7.2 Misi Mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur Pemerintahan yang berorientasi pada Prinsip-Prinsip Clean Government dan Good Governance... 390
7.3 Misi Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang berbasis pada Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang berdaya saing dan Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat ... 391
7.4 Misi Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ... 392
7.5 Misi Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan secara Optimal dan Berkelanjutan ... 393
7.6 Misi Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian, Perlindungan dan Penegakan Hukum... 394
BAB VIII INDIKASI
RENCANA
PROGRAM
PRIORITAS
DISERTAI
KEBUTUHAN
PENDANAAN
...
413
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
...
457
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
...
481
10.1 Pedoman Transisi ... 481
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013 ... 17
Tabel 2.2 Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan Lereng Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013... 19
Tabel 2.3 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng Menurut Kecamatan-Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 19
Tabel 2.4 Pembagian Wilayah Berdasar Ketinggian Lahan Kabupaten Kulon Progo ... 20
Tabel 2.5 Pengelompokan Batuan Berdasarkan Jenis Batuan Kabupaten Kulon Progo ... 21
Tabel 2.6 Stratigrafi Formasi Geologi Kabupaten Kulon Progo ... 23
Tabel 2.7 Sumber Mata Air di Kabupaten Kulon Progo dan Cekungan Air Tanah Wates ... 24
Tabel 2.8 Potensi Energi Baru dan Terbarukan Kabupaten Kulon Progo ... 25
Tabel 2.9 Nama DAS, Sub DAS dan Luasan Kabupaten Kulon Progo ... 25
Tabel 2.10 Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Stasiun Hujan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012 ... 26
Tabel 2.11 Penggunaan Lahan Kawasan Lindung Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ... 28
Tabel 2.12 Luas Penggunaan Lahan Budidaya Kawasan Lindung Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ... 28
Tabel 2.13 Penggunaan Lahan Kawasan Budidaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ... 30
Tabel 2.14 Luas Penggunaan Lahan Kawasan Budidaya Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ... 31
Tabel 2.15 Jenis Pengembangan, Lokasi dan Luasan Pertanian yang dikembangkan menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ... 34
Tabel 2.16 Komoditi Perkebunan yang dikembangkan Kabupaten Kulon Progo ... 34
Tabel 2.17 Wisata Pantai Kabupaten Kulon Progo ... 35
Tabel 2.18 Wisata Pegunungan di Kabupaten Kulon Progo ... 35
Tabel 2.19 Wisata Budaya Kabupaten Kulon Progo ... 36
Tabel 2.20 Wisata Buatan di Kabupaten Kulon Progo ... 36
Tabel 2.21 Sebaran Industri Kecil di Kabupaten Kulon Progo... 37
Tabel 2.22 Komoditas Perdagangan Ekspor Kabupaten Kulon Progo ... 37
Tabel 2.23 Data Pasar Tradisional Kabupaten Kulon Progo ... 38
Tabel 2.24 Sarana Prasarana Perdagangan di Kabupaten Kulon Progo ... 39
Tabel 2.25 Sebaran Potensi Mineral Logam dan Mineral Non Logam Kabupaten Kulon Progo ... 39
Tabel 2.26 Sebaran Kecamatan dan Desa Beresiko Tinggi Bencana Banjir Kabupaten Kulon Progo ... 41
Tabel 2.27 Sebaran Kecamatan dan Desa Beresiko Tinggi Bencana Kekeringan Kabupaten Kulon Progo ... 42
Tabel 2.29 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2000-2013 ... 45 Tabel 2.30 Kepadatan Penduduk Dirinci per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2000-2012 ... 47 Tabel 2.31 Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2013 ... 48 Tabel 2.32 Jumlah Penduduk menurut Struktur Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013... 49 Tabel 2.33 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ... 50 Tabel 2.34 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2010-2013 ... 50 Tabel 2.35 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013 ... 51 Tabel 2.36 Struktur Penduduk Menurut Agama Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013
(dalam %) ... 52 Tabel 2.37 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2013 (dalam Juta Rupiah) ... 53 Tabel 2.38 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2013 (dalam juta rupiah) ... 53 Tabel 2.39 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 dan Laju Pertumbuhan
Ekonomi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ... 54 Tabel 2.40 Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di DIY dan
Nasional Tahun 2007 – 2013 ... 55 Tabel 2.41 Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2013 ... 56 Tabel 2.42 Laju Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan UsahaPDRB Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012-2013 ... 58 Tabel 2.43 Peranan Sektor PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008 – 2013 (%) ... 59 Tabel 2.44 Distribusi Sektor Lapangan Usaha PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2013 (%) ... 60 Tabel 2.45 Perkembangan PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar
Harga Konstan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007 – 2013 ... 61 Tabel 2.46 PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten/Kota se- DIY Tahun
2007-2012 ... 62 Tabel 2.47 Pertumbuhan PDRB per Kapita dan Kabupaten/Kota se-Provinsi DIY Tahun
2007-2012 ... 62 Tabel 2.48 Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon Progo Tahun
2008-2012 ... 63 Tabel 2.49 Perbandingan Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon
Tabel 2.52 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2012 ... 69
Tabel 2.53 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ... 70
Tabel 2.54 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ... 70
Tabel 2.55 Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ... 72
Tabel 2.56 Indeks Keparahan Kemiskinan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ... 73
Tabel 2.57 Indikator Lokal Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo ... 74
Tabel 2.58 Jumlah KK Miskin dan Penduduk Miskin Per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 ... 74
Tabel 2.59 Angka Kriminalitas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 76
Tabel 2.60 Penanganan Perkara Pidana Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 ... 76
Tabel 2.61 Persentase Angka Melek Huruf Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2007-2012 ... 77
Tabel 2.62 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun 2006-2012 ... 78
Tabel 2.63 Angka Partisipasi Murni Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2006-2013 ... 79
Tabel 2.64 Angka Partisipasi Kasar Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2006-2012 ... 80
Tabel 2.65 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012... 81
Tabel 2.66 Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012... 82
Tabel 2.67 Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2007-2012 ... 82
Tabel 2.68 Kondisi Balita Gizi Buruk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 83
Tabel 2.69 Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ... 84
Tabel 2.70 Tenaga Kerja Per Sektor Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012... 85
Tabel 2.71 Jumlah Kelompok Kesenian Dirinci per Jenis Kesenian Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 86
Tabel 2.72 Jumlah Gedung Kesenian Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 86
Tabel 2.73 Jumlah Klub Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 87
Tabel 2.74 Jumlah Sarana Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 88
Tabel 2.75 Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Pendidikan Dasar Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 89
Tabel 2.76 Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah Menengah (SMA/MA/SMK) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 90
Tabel 2.77 Rasio Guru terhadap Murid pada Tingkat Pendidikan Dasar Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 90
Tabel 2.78 Rasio Guru terhadap Murid pada Tingkat Pendidikan Menengah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 91
Tabel 2.79 Rasio Guru terhadap Murid per Kelas pada Tingkat SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 91
Tabel 2.80 Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SD/MI menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 91
Tabel 2.82 Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMP/MTs menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 93 Tabel 2.83 Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMP/MTs menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013... 93 Tabel 2.84 Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMA/MA/SMK menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 94 Tabel 2.85 Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMA/MA/SMK menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013... 94 Tabel 2.86 Angka Partisipasi Sekolah (APS) TK/RA/TPA Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2013 ... 95 Tabel 2.87 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013. ... 95 Tabel 2.88 Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 96 Tabel 2.89 Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 96 Tabel 2.90 Angka Kelulusan (AL) SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 96 Tabel 2.91 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 97 Tabel 2.92 Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 97 Tabel 2.93 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 ... 98 Tabel 2.94 Angka Melanjutkan (AM) dari MTs/MI ke SMA/SMK/MA Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ... 98 Tabel 2.95 Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 95 Tabel 2.96 Guru Memiliki Sertifikat Pendidik Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 96 Tabel 2.97 Rasio Posyandu per Satuan Balita Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 100 Tabel 2.98 Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 100 Tabel 2.99 Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 101 Tabel 2.100 Rasio Dokter per satuan penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 101 Tabel 2.101 Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 102 Tabel 2.102 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008-2013 ... 102 Tabel 2.103 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki
Kompetensi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 103 Tabel 2.104 Cakupan Desa/Kelurahan UCI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 103 Tabel 2.105 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Kabupaten Kulon
Tabel 2.106 Cakupan Penemuan dan Penanganan TBC BTA Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 104 Tabel 2.107 Cakupan Penemuan dan Penanganan DBD Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 105 Tabel 2.108 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 105 Tabel 2.109 Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 105 Tabel 2.110 Cakupan Puskesmas per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013... 106 Tabel 2.111 Cakupan Puskesmas Pembantu per Desa/Kelurahan Tahun 2006-2013 ... 106 Tabel 2.112 Capaian Indikator Kinerja RSUD Wates Kabupaten Kulon Progo Tahun
2008-2013... 107 Tabel 2.113 Persentase Penanganan Sampah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ... 108 Tabel 2.114 Rasio Tempat Penampungan Sampah Per satuan Penduduk Kabupaten
Kulon ProgoTahun 2008-2012 ... 109 Tabel 2.115 Kelompok Masyarakat Pengolah Sampah Kabupaten Kulon Progo Tahun
2013... 109 Tabel 2.116 Cakupan Pengawasan Pelaksanaan AMDAL Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009 – 2013 ... 110 Tabel 2.117 Penegakan Hukum Lingkungan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 111 Tabel 2.118 Kondisi Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten di Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006 – 2013 ... 111 Tabel 2.119 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kulon ProgoTahun
2006-2013 ... 112 Tabel 2.120 Klasifikasi Jalan Berdasarkan Kelas Jalan Kabupaten Tahun 2006-2013 ... 113 Tabel 2.121 Panjang Jalan Kabupaten dalam Kondisi Baik Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 114 Tabel 2.122 Rasio Jaringan Irigasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ... 114 Tabel 2.123 Kondisi Jaringan Irigasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 116 Tabel 2.124 Panjang Jaringan Drainase Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 ... 120 Tabel 2.125 Perkembangan Kondisi Aset Jaringan Irigasi Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 121 Tabel 2.126 Persentase Kondisi Jaringan Irigasi Menurut Daerah Irigasi Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2013 ... 121 Tabel 2.127 Panjang Jaringan Jalan Desa Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2012-2013 ... 124 Tabel 2.128 Infrastruktur Perkotaan Trotoar dan Drainase Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2012 ... 124 Tabel 2.129 Infrastruktur Perkotaan Trotoar Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kulon
Tabel 2.132 Jumlah Rumah Tangga Pelanggan Air Bersih Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2013 ... 126
Tabel 2.133 Jumlah Rumah Tangga Bersanitasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2013 ... 127
Tabel 2.134 Jumlah KK Penerima Pembangunan Sarana Air Bersih dan Penyehatan Lingkungan Permukiman Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2013 ... 128
Tabel 2.135 Luas Lingkungan Permukiman Kumuh Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 128
Tabel 2.136 Keberadaan Rumah Layak Huni Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 129
Tabel 2.137 Luas Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 130
Tabel 2.138 Luasan Ruang Terbuka Hijau Publik Kawasan Perkotaan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 130
Tabel 2.139 Luas RTH Eksisting Menurut Kawasan Perkotaan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 131
Tabel 2.140 Kesesuaian Luasan Wilayah Pemanfaatan Ruang dengan RTRW Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 132
Tabel 2.141 Rincian Kesesuaian Luasan Wilayah Pemanfaatan Ruang dengan RTRW Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 132
Tabel 2.142 Jumlah Bangunan Ber-IMB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 133
Tabel 2.143 Rasio Bangunan IMB per Jumlah Seluruh Bangunan Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon ProgoTahun 2013 ... 133
Tabel 2.144 Jumlah Program RPJMD yang dijabarkan dalam RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 135
Tabel 2.145 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 135
Tabel 2.146 Ijin Trayek dan Rasio Angkutan Umum Tahun 2006-2013 di Kabupaten Kulon Progo ... 136
Tabel 2.147 Pelayanan Uji Kelaikan Angkutan Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 137
Tabel 2.148 Jumlah Terminal Bis dan Stasiun Kereta Api Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2013 ... 138
Tabel 2.149 Terminal dan Sub Terminal Kabupaten Kulon Progo ... 138
Tabel 2.150 Perkembangan Jumlah Kendaraan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 139
Tabel 2.151 Penyediaan Fasilitas Perlengkapan Jalan Kabupaten Kulonprogo Tahun 2011-2013 ... 139
Tabel 2.152 Keberadaan Lampu Penerangan Jalan Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2013 ... 140
Tabel 2.153 Kondisi Jalan Underpass Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 141
Tabel 2.154 Jumlah Lokasi Parkir dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 141
Tabel 2.155 Lahan Bersertifikat Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ... 142
Tabel 2.156 Pertimbangan Teknis Pertanahan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 143
Tabel 2.157 Jumlah Penduduk Ber-KTP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 144
Tabel 2.159 Jumlah Penduduk Memiliki Akte Kelahiran Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2013 ... 145 Tabel 2.160 Jumlah Pelayanan Pasangan Berakte Nikah Kabupaten Kulon Progo Tahun
2007-2013 ... 145 Tabel 2.161 Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009 – 2013 ... 146 Tabel 2.162 Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Swasta Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2013 ... 147 Tabel 2.163 Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013... 147 Tabel 2.164 Jumlah Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2009-2012 ... 148 Tabel 2.165 Jumlah Korban Kekerasan Terhadap Perempuan (KtP) dan Korban Kekerasan
Terhadap Anak (KtA) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2012 ... 148 Tabel 2.166 Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan Anak dari Tindak
Kekerasan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2012... 148 Tabel 2.167 Rata-rata Jumlah Anak per Keluarga Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2012... 149 Tabel 2.168 Cakupan Peserta KB Aktif Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 149 Tabel 2.169 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 150 Tabel 2.170 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2009-2013 ... 150 Tabel 2.171 PMKS Memperoleh Bantuan dan yang Tertangani Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2011-2013 ... 153 Tabel 2.172 Sarana Sosial Panti Asuhan dan Panti Jompo Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2013 ... 152 Tabel 2.173 PSKS Aktif Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 153 Tabel 2.174 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 154 Tabel 2.175 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Kulon Progo dan DIY Tahun
2006-2012 ... 155 Tabel 2.176 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Kulon Progo dan DIY Tahun
2006-2012 ... 155 Tabel 2.177 Penempatan Tenaga Kerja Berdasarkan Jenis Kelamin Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ... 156 Tabel 2.178 Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 158 Tabel 2.179 Sengketa Pengusaha Pekerja Menurut KecamatanKabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 ... 158 Tabel 2.180 Jumlah Perusahaan yang Memiliki PP/PKB, SP/SB, LKS Bipartit,
Tabel 2.183 Koperasi Aktif Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011–
2013 ... 161
Tabel 2.184 Kondisi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011–2013 ... 162
Tabel 2.185 Lembaga Keuangan Mikro dan Badan Perkreditan Rakyat Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ... 163
Tabel 2.186 Jumlah Investor Berskala NasionalKabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 .... 164
Tabel 2.187 Tenaga Kerja Perusahaan PMA dan PMDN Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 165
Tabel 2.188 Pertumbuhan Nilai Investasi PMA dan PMDN (dalam %) Kabupaten Kulon Progo ... 165
Tabel 2.189 Jumlah Penyelenggaraan Festival Seni Budaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 166
Tabel 2.190 Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya Tahun 2006-2013 ... 167
Tabel 2.191 Jumlah Benda, Situs, Kawasan Cagar Budaya yang Dimiliki dan Dilestarikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2013 ... 167
Tabel 2.192 Jumlah Organisasi Pemuda Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 168
Tabel 2.193 Jumlah Organisasi Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 168
Tabel 2.194 Jumlah Kegiatan Pemuda Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 169
Tabel 2.195 Jumlah Kegiatan Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 169
Tabel 2.196 Jumlah Gelanggang/Balai Remaja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 169
Tabel 2.197 Jumlah Lapangan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 170
Tabel 2.198 Jumlah Lapangan Olah Raga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013... 170
Tabel 2.199 Jumlah LSM, Ormas dan OKP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008 – 2013 ... 171
Tabel 2.200 Jumlah Pembinaan LSM, Ormas dan OKP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 – 2013 ... 171
Tabel 2.201 Partai Politik dan Jumlah Anggota Partai Politik DPRD Kabupaten Kulon Progo Pemilu Tahun 2004, 2009 dan 2014 ... 171
Tabel 2.202 Jumlah Pembinaan Pembinaan Politik Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006 – 2013 ... 172
Tabel 2.203 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2010 .... 172
Tabel 2.204 Jumlah Linmas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 ... 173
Tabel 2.205 Jumlah Pos Siskamling Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012 ... 173
Tabel 2.206 Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 174
Tabel 2.207 Patroli Petugas Satpol PP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 175
Tabel 2.208 Pemantuan dan Penyelesaian K3 dalam 24 Jam Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 175
Tabel 2.209 Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 176
Tabel 2.210 Tingkat Waktu Tanggap Bencana Kebakaran Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 176
Tabel 2.212 Sistem Informasi Manajemen Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2012 ... 177 Tabel 2.213 Kinerja DPRD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 178 Tabel 2.214 Realisasi Pengawasan Internal Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 179 Tabel 2.215 Rasio Temuan BPK RI Yang Ditindaklanjuti Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2012 ... 180 Tabel 2.216 Nilai Survei IKM Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 181 Tabel 2.217 Nilai IKM Per Unit Pelayanan Publik Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 181 Tabel 2.218 Realisasi Pengadaan Barang Jasa secara Elektronik (melalui ULP) Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012-2013 ... 184 Tabel 2.219 Jumlah PNS Menurut Pendidikan Kabupaten Kulon ProgoTahun 2010-2013 ... 185 Tabel 2.220 Jumlah PNS Menurut Pangkat/Golongan Kabupaten Kulon ProgoTahun
2009-2013 ... 186 Tabel 2.221 Jumlah PNS Menurut Jabatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 186 Tabel 2.222 Keterisian Jabatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 186 Tabel 2.223 Pejabat Memenuhi Persyaratan Pendidikan Pelatihan Kepemimpinan
(Diklatpim) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 187 Tabel 2.224 Produk Hukum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 189 Tabel 2.225 Produksi Beras dan Produksi Setara Beras Kabupaten Kulon Progo Tahun
2007-2013 ... 191 Tabel 2.226 Cakupan Bina Kelompok Tani Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2013 ... 191 Tabel 2.227 Kelompok Tani Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 192 Tabel 2.228 Jumlah Lembaga Ekonomi Desa/ Kelurahan Kabupaten Kulon Progo 2006 –
2013... 193 Tabel 2.229 Jumlah Lembaga Kemasyarakatan Desa/ Kelurahan (LKD/K) Kabuaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ... 194 Tabel 2.230 Jumlah Bantuan Keuangan kepada Desa Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006
– 2013 ... 195 Tabel 2.231 Pengelolaan Arsip Secara Baku Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006 – 2013 ... 196 Tabel 2.232 Jumlah peningkatan SDM Pengelola Kearsipan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006 – 2013 ... 197 Tabel 2.233 Jumlah Sambungan Telepon menurut Jenis Pelanggan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2005-2012 ... 197 Tabel 2.234 Jumlah Fasilitas Telekomunikasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ... 198 Tabel 2.235 Penyedia Menara TelekomunikasiKabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 198 Tabel 2.236 Rasio Wartel/Warnet Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 200 Tabel 2.237 Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal yang Beredardi Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006- 2013 ... 200 Tabel 2.238 Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013... 201 Tabel 2.239 Jumlah Perpustakaan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 203 Tabel 2.240 Jumlah Kunjungan Perpustakaan dan Jumlah Populasi yang harus dilayani
Tabel 2.241 Jumlah Judul Buku dan Jumlah Eksemplar Buku Perpustakaan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 204 Tabel 2.242 Produksi dan Produktivitas Padi dan Palawija Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 205 Tabel 2.243 Produksi Pangan Lokal Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 206 Tabel 2.244 Produksi Sayur dan Buah-buahan Semusim Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 208 Tabel 2.245 Produksi Sayur dan Buah-buahan Tahunan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 209 Tabel 2.246 Produksi Tanaman Obat Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 210 Tabel 2.247 Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 213 Tabel 2.248 Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil Kabupaten Kulon Progo Tahun
2008-2013 ... 214 Tabel 2.249 Populasi Ternak Unggas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ... 214 Tabel 2.250 Produksi Hasil Ternak dan Unggas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008–
2012 ... 215 Tabel 2.251 Kontribusi sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2012 ... 216 Tabel 2.252 Produksi Kayu Bulat Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 219 Tabel 2.253 Produksi Kayu Olahan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006- 2013 ... 220 Tabel 2.254 Luas Hutan Rakyat Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006 – 2013 ... 221 Tabel 2.255 Data Lahan Kritis per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 221 Tabel 2.256 Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kritis Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 222 Tabel 2.257 Kerusakan Kawasan Hutan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 223 Tabel 2.258 Produksi Bahan Galian Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 223 Tabel 2.259 Jenis dan Jumlah Perizinan Pertambangan yang Diterbitkan Tahun
2006-2013 ... 225 Tabel 2.260 Potensi Sumber Daya Mineral (Bahan Galian) Kabupaten Kulon Progo ... 226 Tabel 2.261 Luas Penambangan Liar Yang Ditertibkan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2013 ... 228 Tabel 2.262 Jumlah Rumah Tangga dan Pedukuhan Berlistrik Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2011-2013 ... 228 Tabel 2.263 Kontribusi sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 229 Tabel 2.264 Kondisi dan Potensi Wisata di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 229 Tabel 2.265 Desa Wisata Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 230 Tabel 2.266 Jumlah Kunjungan Wisata Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 231 Tabel 2.267 Pendapatan Retribusi Wisata Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 232 Tabel 2.268 Kontribusi sektor Pariwisata terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun
Tabel 2.270 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Budidaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ... 234 Tabel 2.271 Produksi Perikanan Darat Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 235 Tabel 2.272 Potensi Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Tangkap Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2013 ... 236 Tabel 2.273 Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 238 Tabel 2.274 Jumlah Nelayan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ... 239 Tabel 2.275 Cakupan Bina Kelompok Nelayan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 239 Tabel 2.276 Cakupan Produksi Ikan Kelompok Nelayan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 239 Tabel 2.277 Ketersediaan Ikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 240 Tabel 2.278 Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008-2012 ... 241 Tabel 2.279 Cakupan Kondisi Sarana dan Prasarana Pasar Tradisional Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006 – 2013 ... 241 Tabel 2.280 Jumlah Pedagang Pasar Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 242 Tabel 2.281 Volume, Nilai, dan Tujuan Ekspor Tahun 2006-2013 ... 244 Tabel 2.282 Perkembangan Sektor Industri Kecil Tahun 2006-2013 ... 247 Tabel 2.283 Perkembangan Sentra Industri Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 248 Tabel 2.284 Perkembangan Perijinan Industri Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 248 Tabel 2.285 Cakupan Transmigrasi Umum Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 249 Tabel 2.286 Rincian Jumlah Transmigran Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 250 Tabel 2.287 Pencapaian Pelaksanaan SPM Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013 ... 252 Tabel 2.288 Ketercapaian Penerapan Standar Pelayanan Minimal Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2013 ... 281 Tabel 2.289 Persentase Penduduk menurut Kelompok Pengeluaran per Kapita Sebulan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2012 ... 285 Tabel 2.290 Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Sebulan menurut Kabupaten/Kota Tahun
2012... 286 Tabel 2.291 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ... 287 Tabel 2.292 Rincian dan Rata-rata Penumpang Angkutan Umum Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008-2013 ... 287 Tabel 2.293 Luas Wilayah Produktif dan Budidaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 –
2013... 288 Tabel 2.294 Luas Kawasan Industri Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 288 Tabel 2.295 Luas Wilayah Banjir Kabupaten Kulon Progo ... 289 Tabel 2.296 Kawasan Perkotaan Kabupaten Kulon Progo ... 290 Tabel 2.297 Fasilitas Lembaga Keuangan Perbankan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2005-2013 ... 292 Tabel 2.298 Fasilitas Lembaga Keuangan Mikro Kabupaten Kulon Progo Tahun
Tabel 2.300 Jumlah Hotel/Penginapan/Pondok Wisata Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 297 Tabel 2.301 Persentase Rumah Tangga (RT) yang Menggunakan Air Bersih PDAM
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 298 Tabel 2.302 Persentase Rumah Tangga menurut Sumber Air Minum Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2012 ... 299 Tabel 2.303 Persentase Rumah Tangga Menurut Fasilitas Air Minum Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2012 ... 299 Tabel 2.304 Rasio Ketersediaan Daya Listrik Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 300 Tabel 2.305 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2008-2012 ... 301 Tabel 2.306 Persentase Rumah Tangga menggunakan Sambungan Telepon Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2012 ... 302 Tabel 2.307 Persentase Rumah Tangga menggunakan Telepon Seluler (HP) Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2008-2012 ... 302 Tabel 2.308 Angka Kriminalitas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012 ... 303 Tabel 2.309 Jumlah Demontrasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 ... 304 Tabel 2.310 Lama Proses Pelayanan, Jumlah Persyaratan (Dokumen), dan Biaya Perijinan
Kabupaten Kulon Progo ... 305 Tabel 2.311 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ... 307 Tabel 2.312 Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013 ... 308 Tabel 3.1 Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2007-2013 ... 311 Tabel 3.2 Kontribusi Pendapatan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013
(%) ... 312 Tabel 3.3 Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan Belanja DaerahKabupaten Kulon
Progo Tahun 2007-2013 ... 314 Tabel 3.4 Struktur Belanja Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 (%) ... 315 Tabel 3.5 Pembiayaan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ... 316 Tabel 3.6 Neraca Daerah Kabupaten Kulon ProgoTahun 2008-2013 (dalam rupiah) ... 318 Tabel 3.7 Rasio Likuiditas Neraca Keuangan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 .... 322 Tabel 3.8 Rasio Solvabilitas Neraca Keuangan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2008-2013 ... 323 Tabel 3.9 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ... 324 Tabel 3.10 Defisit dan Surplus Riil Anggaran Kabupaten Kulon Progo 2007-2013 ... 326 Tabel 3.11 Komposisi Penutup Defisit dan Surplus Riil Anggaran Kabupaten Kulon Progo
2007-2013 ... 327 Tabel 3.12 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Kulon Progo
2011-2013 ... 328 Tabel 3.13 Proyeksi Belanja Pengeluaran yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas
Tabel 3.14 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Kulon Progo 2011-2016... 335 Tabel 3.15 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 ... 338 Tabel 3.16 Rencana Belanja Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 ... 342 Tabel 3.17 Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil Keuangan Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2011-2016 ... 344 Tabel 5.1 Keterkaitan Visi Misi Tujuan dan Sasaran ... 370 Tabel 5.2 Target Pencapaian Sasaran Tahunan Rencana Jangka Menengah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2011-2016 ... 373 Tabel 6.1 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 1 ... 385 Tabel 6.2 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 2 ... 386 Tabel 6.3 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 3 ... 387 Tabel 6.4 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 4 ... 387 Tabel 6.5 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 5 ... 388 Tabel 6.6 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 6 ... 388 Tabel 7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan ... 395 Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
Tahun 2011-2014 ... 415 Tabel 8.2 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Diagram Keterkaitan antara RPJMD Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan Rangkaian Dokumen Perencanaan Lainnya ... 14 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Kulon Progo ... 17 Gambar 2.2 Posisi Geostrategic Kabupaten Kulon Progo ... 18 Gambar 2.3 Grafik Rata-rata Curah Hujan dan Hari Hujan Pengukuran Tahun 2007-2012
Kabupaten Kulon Progo ... 27 Gambar 2.4 Peta Risiko Bencana Banjir Kabupaten Kulon Progo ... 41 Gambar 2.5 Peta Ancaman Bencana Kekeringan Kabupaten Kulon Progo ... 42 Gambar 2.6 Peta Bahaya Tsunami Ketinggian 2-20 Meter Pesisir Kabupaten Kulon Progo ... 42 Gambar 2.7 Peta Bencana Tanah Longsor Kabupaten Kulon Progo ... 43 Gambar 2.8 Posisi Tektonik dan Kerentanan Gempa Bumi di Indonesia ... 44 Gambar 2.9 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2000-2013 ... 46 Gambar 2.10 Piramida Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013 ... 49 Gambar 2.11 Grafik Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kulon Progo, DIY
dan Nasional Tahun 2007-2013 ... 55 Gambar 2.12 Diagram Peranan Sektor PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2012 ... 59 Gambar 2.13 Grafik Distribusi Sektor PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2008-2012 ... 60 Gambar 2.14 Grafik Perbandingan Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten
Kulon Progo, Kota Yogyakarta dan Nasional Tahun 2008-2012 ... 64 Gambar 2.15 Indeks Gini Kabupaten Kulon Progo, DIY dan Nasional tahun 2008-2012 ... 66 Gambar 2.16 Kurva Lorenz Kabupaten Kulon Progo dan DIY tahun 2008-2010 ... 67 Gambar 2.17 Indeks Williamson Kabupaten Kulon Progo tahun 2002-2009 ... 68 Gambar 2.18 Grafik Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kulon Progo, DIY dan
Nasional Tahun 2006-2012 ... 71 Gambar 2.19 Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo, DIY dan Nasional
Tahun 2006-2012 ... 72 Gambar 2.20 Indeks Keparahan Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo, DIY dan Nasional
Tahun 2006-2012 ... 73 Gambar 2.21 Grafik Angka Melek Huruf Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun
2007-2012 ... 77 Gambar 2.22 Grafik Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun
2007-2012 ... 79 Gambar 2.23 Angka Harapan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012 ... 83 Gambar 2.24 Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 tahunan yang berisi penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten serta memperhatikan RPJM Nasional dan RPJMD Provinsi. Berdasarkan amanat Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah dirubah terakhir dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2008, dan Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pemerintah Daerah wajib menyusun RPJMD sebagai dokumen rencana daerah yang digunakan untuk pedoman pembangunan daerah yang dilaksanakan dalam masa jabatan Kepala Daerah kurun waktu 5 (lima) tahun.
RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 bermula dari rumusan Visi, Misi, dan Arah Kebijakan pasangan Bupati/Wakil Bupati terpilih. Selanjutnya rencana program diuraikan dalam dokumen dari hasil kesepakatan seluruh unsur pelaku pembangunan daerah dengan mekanisme Musrenbang dan Konsultasi Publik serta secara politik dilakukan penetapan dengan persetujuan bersama Bupati dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). RPJMD sebagai dokumen publik merangkum matrik rencana program 5 (lima) tahunan di bidang pelayanan umum pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Penyusunan RPJMD juga memperhatikan kondisi internal dan eksternal wilayah yang terangkum dalam isu-isu strategis, yang memuat strategi, arah kebijakan, dan program pembangunan daerah berdasarkan kondisi dan potensi daerah, peluang dan tantangan bagi pengembangan wilayah Kabupaten Kulon Progo dengan tetap memperhatikan kebijakan dan program strategis Nasional dan DIY.
retribusi IMB dari pembangunan di Kawasan Industri Sentolo, rencana pembangunan smelter pasir besi dan bandara baru. Perubahan kelembagaan yang dilaksanakan pada penggabungan Kantor Penanaman Modal dan Kantor Pelayanan terpadu menjadi Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu, Kantor Arsip Daerah dan Kantor Perpustakaan menjadi Kantor Perpustakaan dan Arsip, serta penataan pada unit-unit kerja Bappeda, Dinas Pendidikan dan DPPKA. Sebagai upaya untuk akselerasi pembangunan daerah juga dilakukan dengan optimalisasi potensi ekonomi lokal dengan penguatan usaha dan pemasaran produk lokal lebih intensif terutama untuk masyarakat Kulon Progo terlebih dahulu. Selain itu dalam rangka akuntabilitas kinerja, perubahan RPJMD ini juga dilakukan perumusan indikator kinerja yang lebih terukur dan rasional guna akselerasi pencapaian kinerja Bupati sesuai visi dan misi yang ditetapkan pada akhir masa jabatan.
Selanjutnya berdasarkan hal-hal tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Kulon Progo dengan persetujuan DPRD bersama para pemangku kepentingan sesuai peran dan kewenangannya menyusun Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016. Proses penyusunan Perubahan RPJMD ini dilakukan secara partisipatif dengan serangkaian forum musyawarah perencanaan yang melibatkan seluruh unsur pelaku pembangunan Kabupaten Kulon Progo.
1.2
Landasan Hukum
Dalam penyusunan Perubahan RPJMD ini, peraturan yang digunakan sebagai rujukan sebagai berikut:
1. Undang- Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
4. Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah dirubah terakhir dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2008; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
6. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
7. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
15. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025;
16. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2012-2017;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2007 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2032;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016.
1.3 Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan, RPJMD Kulon Progo Tahun 2011-2016 mempunyai hubungan dan konsisten dengan dokumen perencanaan pembangunan lainnya sesuai dengan pasal 5 Udang-undang Nomor 25 Tahun 2004. Penyusunan RPJMD Kulon Progo Tahun 2011-2016 harus mengacu pada RPJM Nasional Tahun 2010-2014 dan RPJMD DIY Tahun 2012-2017 yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan di Kabupaten Kulon Progo. Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan pembangunan daerah, RPJMD Kulon Progo Tahun 2011-2016 berpedoman pada RPJPD Kulon Progo 2005-2025.
Dokumen RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 ini, juga mempedomani dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Kulon Progo sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 terkait kebijakan rencana struktur ruang, rencana pola ruang dan indikasi program pemanfaatan ruang. Selain itu juga memperhatikan RTRW Nasional, Provinsi, maupun Kabupaten/Kota sekitar agar tercipta sinkronisasi dan sinergi pembangunan jangka menengah daerah antar kabupaten dan dalam kesatuan wilayah pembangunan provinsi yang berkelanjutan (sustainable development).
1.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan DIY
a. RPJM Nasional
dengan kondisi dan kebutuhan daerah. Prioritas nasional dirumuskan berdasarkan visi dan misi RPJMN 2010-2014 yang meliputi: (1) reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) pendidikan; (3) kesehatan; (4) penanggulangan kemiskinan; (5) ketahanan pangan; (6) infrastruktur; (7) iklim investasi dan usaha; (8) energi; (9) lingkungan hidup dan bencana; (10) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca konflik; serta (11) kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi.
Selanjutnya dalam penyusunan Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo karena telah memasuki tahun terakhir RPJMN Tahun 2014 dan belum tersusunnya RPJMN Tahun 2015-2019, maka prioritas disesuaikan dengan Prioritas RPJPN Tahun 2005-2025, meliputi: (1) Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama; (2) Ekonomi; (3) Ilmu Pengetahuan dan Teknologi; (4) Politik; (5) Ketahanan dan Keamanan; (6) Hukum dan Aparatur; (7) Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang; (8) Penyediaan Sarana dan Prasarana; (9) Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. b. RPJMD DIY 2012-2017
Penyusunan Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2011-2016 juga memperhatikan RPJMD DIY. Perumusan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program diselaraskan dengan arah visi dan misi pembangunan jangka menengah DIY Tahun 2012-2017 yang disesuaikan dengan kondisi, potensi strategis dan kebutuhan daerah. Visi pembangunan jangka menengah DIY yang ingin dicapai pada tahun 2017 adalah Daerah Istimewa Yogyakarta Yang Lebih Berkarakter, Berbudaya, Maju, Mandiri dan Sejahtera Menyongsong Peradaban Baru .
Daerah Istimewa Yogyakarta dalam membangun peradaban barunya yang u ggul de ga strategi budaya e balik paradig a a o g ta i e jadi daga g layar , dari pe ba gu a berbasis darata ke ke ariti a , de ga e ggali, mengkaji dan menguji serta mengembangkan keunggulan lokal. Konsekuensinya Laut Selatan bukan lagi ditempatkan sebagai halaman belakang, tetapi justru dijadikan halaman depan. Kabupaten Kulon Progo yang berbatasan dengan Samudera Indonesia, memiliki potensi besar dengan telah dilakukan proses pembangunan Pelabuhan Tanjung Adikarta, Bandara Internasional, Kawasan Industri Sentolo dan Kawasan Industri Baja yang mengandung deposit vanadium yang hanya ditemukan di dunia di Kulon Progo dan Meksiko.
secara efisien, efektif, mampu menggerakkan dan mendorong dunia usaha dan masyarakat lebih mandiri; (4) Memantapkan prasarana dan sarana daerah dalam upaya meningkatkan pelayanan publik dengan memperhatikan kelestarian lingkungan dan kesesuaian Tata Ruang.
1.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2025
RPJMD 2011-2016 merupakan penjabaran dari tahapan kedua pelaksanaan RPJPD Kulon Progo 2005-2025. Visi pembangunan jangka panjang yang ingin dicapai pada tahun 2025 adalah Masyarakat Kabupaten Kulon Progo Yang Maju, Mandiri, Sejahtera Lahir dan Batin. Untuk mewujudkan visi pembangunan tersebut, upaya yang akan dilakukan dijabarkan dalam 8 misi pembangunan yang meliputi: (1) Mewujudkan masyarakat Kulon Progo berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab berdasarkan Pancasila; (2) Mewujudkan masyarakat Kulon Progo berdaya saing; (3) Mewujudkan masyarakat Kulon Progo yang demokratis berlandaskan hukum; (4) Mewujudkan Kulon Progo yang aman, damai dan bersatu; (5) Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan; (6) Mewujudkan Kulon Progo asri dan lestari; (7) Mewujudkan wilayah pantai dan laut Kulon Progo yang maju dan mandiri; (8) Mewujudkan Kulon Progo berperan penting dalam lingkup regional maupun nasional.
Misi pembangunan jangka panjang dijabarkan dalam empat tahapan perencanaan pembangunan berdasarkan skala prioritas yang mencerminkan urgensi permasalahan yang akan diselesaikan, dengan tahapan pembangunan yang berkaitan dengan tahapan pembangunan berikutnya. Tahapan kedua pembangunan jangka panjang dijabarkan dalam RPJMD Kulon Progo Tahun 2011-2016 merupakan keberlanjutan dari RPJMD Tahun 2006-2011.
Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan RPJMD Lima Tahunan ke-1, RPJM Lima Tahunan ke-2 ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing daerah.
Kualitas pelayanan publik dilaksanakan lebih murah, cepat, transparan, dan akuntabel dengan penerapan standar pelayanan minimal, standar pelayanan publik dan penerapan e-government di lembaga pemerintahan.
Kesejahteraan rakyat terus meningkat ditunjukkan membaiknya berbagai indikator pembangunan sumber daya manusia, antara lain meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM), pendapatan per kapita, menurunnya angka kemiskinan dan menurunnya tingkat pengangguran sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. Selain itu juga dilakukan penguatan lembaga jaminan sosial; meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat; meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat; meningkatnya kesetaraan gender; meningkatnya tumbuh kembang optimal, kesejahteraan, dan perlindungan anak; terkendalinya jumlah dan laju pertumbuhan penduduk; menurunnya kesenjangan kesejahteraan antar individu, antar kelompok masyarakat, dan antar daerah; dipercepatnya pengembangan pusat-pusat pertumbuhan potensial serta makin mantapnya nilai-nilai baru yang positif dan produktif dalam rangka memantapkan budaya dan karakter masyarakat.
Bersamaan dengan itu dilaksanakan pengembangan kawasan industri Sentolo, kawasan agropolitan, kawasan minapolitan, pembangunan Jalan jalur Lintas Selatan, pembangunan Bandara Internasional baru, pembangunan pelabuhan Tanjung Adikarta, dan pabrik besi baja.
Daya saing perekonomian yang meningkat dilakukan melalui penguatan industri yang mengarah pada manufaktur sejalan dengan penguatan pembangunan pertanian, peningkatan pembangunan kelautan dan sumber daya alam lainnya sesuai potensi daerah secara terpadu serta meningkatnya pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; percepatan pembangunan infrastruktur dengan lebih meningkatkan kerja sama antara pemerintah dan dunia usaha; peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan; serta penataan kelembagaan ekonomi yang mendorong prakarsa masyarakat dalam kegiatan perekonomian. Kondisi itu didukung oleh pengembangan jaringan infrastruktur pertanian, pariwisata, perdagangan, transportasi, kelistrikan, dan telematika; peningkatan pemanfaatan Energi Baru Terbarukan; serta pengembangan sumber daya air dan pengembangan perumahan dan permukiman.
