| i
KATA PENGANTAR
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kota Depok
merupakan Dokumen perencanaan dan pemrograman pembangunan infrastruktur
Bidang Cipta Karya Kota Depok dengan jangka waktu 5 (lima) tahun yaitu 2015-2019
dan dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah
Kabupaten/Kota, masyarakat, dan dunia usaha yang disusun dalam rangka
mendukung tercapainya pengembangan permukiman yang layak huni dan
berkelanjutan sesuai dengan arahan nasional yang dituangkan dalam Renstra Ditjen Cipta Karya 2015-2019, serta diselaraskan dengan kebutuhan dan prioritas pembangunan bidang Cipta Karya daerah yang dituangkan dalam RPJMD Kota Depok 2016-2021, serta
Rencana Tata Ruang dan Rencana Wilayah Pengembangan Strategis (WPS).
Pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya dilaksanakan secara bersama (concurrent) antara pemerintah
daerah dan pusat untuk mewujudkan gerakan nasional 100-0-100. Oleh karena itu, RPIJM Kota Depok 2015-2019 disusun sesuai kebutuhan pembangunan Kota Depok dalam rangka tercapainya pengentasan permukiman
kumuh perkotaan menjadi 0%, tercapainya 100% pelayanan air minum bagi seluruh penduduk Indonesia, serta
meningkatnya akses penduduk terhadap sanitasi layak (air limbah domestik, sampah, dan drainase lingkungan)
menjadi 100% pada tingkat kebutuhan dasar.
Adapun pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya menggunakan 3 (tiga) pendekatan, yaitu membangun
sistem, fasilitasi Pemerintah Daerah, serta pemberdayaan masyarakat. Melalui 3 (tiga) pendekatan tersebut,
diharapkan target Gerakan Nasional 100-0-100 dapat tercapai.
Akhir kata, Pemerintah Kota Depok yang diwakili oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Depok
serta Dinas KeCiptaKaryaan Kota Depok terkait akan berupaya penuh untuk mewujudkan permukiman yang
layak huni dan berkelanjutan, baik di perkotaan maupun perdesaan, yang diselenggarakan tidak hanya oleh
Pemerintah semata, tetapi juga melalui kemitraan dengan berbagai pelaku pembangunan infrastruktur
permukiman.
Kepala Bappeda Kota Depok,
| ii
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Maksud dan Tujuan 1.3 Kedudukan RPIJM 1.4 Muatan RPIJM BAB II PROFIL KOTA DEPOK
2.1 Wilayah Administrasi 2.2 Potensi Kota Depok 2.3 Demografi dan Urbanisasi
2.4 Isu Strategis Sosial, Ekonomi, dan Lingkungan 2.4.1 Isu Strategis Sosial
2.4.2 Isu Strategis Ekonomi 2.4.3 Isu Strategis Lingkungan
BAB III ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
3.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan Ruang 3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya
3.1.2 Arahan Penataan Ruang
3.1.2.1 Arahan Menurut Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) 3.1.2.2 Arahan RTRW Provinsi Jawa Barat dan RTRW Kabupaten/Kota 3.1.3 Arahan Wilayah Pengembangan Strategis
3.1.4 Arahan Rencana Pembangunan Daerah 3.1.4.1 Arahan RPJMD Provinsi Jawa Barat
3.1.4.2 Arahan RPJMD Kota Depok Tahun 2016-2021 3.1.4.3 Renstra SKPD Terkait
3.2 Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya 3.2.1 Rencana Kawasan Permukiman (RKP)
3.2.1.1 Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Permukiman
3.2.1.2 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman Kota Depok
3.2.1.3 Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas 3.2.2 Rencana Induk Penyediaan Air Minum (RISPAM)
3.2.2.1 Rencana Sistem Pelayanan 3.2.2.2 Rencana Pengembangan SPAM
3.2.2.3 Rencana Penurunan Kebocoran Air Minum
ii v ix
I-1 I-1 I-3 I-4 I-5 II-1 II-1 II-2 II-2 II-4 II-4 II-6 II-9 III-1
| iii 3.2.3 Strategi Sanitasi Kota (SSK)
3.2.3.1 Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi
3.2.3.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Sanitasi Kota Depok 3.2.4 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
3.2.5 Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya BAB IV ANALISIS SOSIAL, EKONOMI, DAN LINGKUNGAN
4.1 Analisis Sosial
4.1.1 Aspek Sosial Pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 4.1.2 Aspek Sosial Pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 4.1.3 Aspek Sosial Pada Pasca Pembangunan Bidang Cipta Karya 4.2 Analisis Ekonomi
4.2.1 Aspek Ekonomi Pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 4.2.2 Aspek Ekonomi Pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 4.2.3 Aspek Ekonomi Pada Pasca Pembangunan Bidang Cipta Karya 4.3 Analisis Lingkungan
4.3.1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) 4.3.2 Amdal, UKL-UPL, dan SPPLH
BAB V KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA 5.1 Potensi Pendanaan APBD
5.2 Potensi Pendanaan APBN 5.3 Alternatif Sumber Pendanaan
5.4 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya
BAB VI KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KOTA DEPOK 6.1 Kerangka Kelembagaan
6.1.1 Kondisi Kelembagaan Saat Ini
6.1.1.1 Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya 6.1.1.2 Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya
6.1.1.3 Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya 6.1.2 Analisa Kelembagaan
6.1.2.1 Analisa Keorganisasian Bidang Cipta Karya
6.1.2.2 Analisa Ketatalaksanaan Kelembagaan Bidang Cipta Karya 6.1.2.3 Analisa Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya 6.1.2.4 Analisa SWOT Kelembagaan
6.1.3 Rencana Pengembangan Kelembagaan
6.1.3.1 Rencana Pengembangan Keorganisasian 6.1.3.2 Rencana Pengembangan Tata Laksana
6.1.3.3 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia 6.1.3.4 Analisis Permasalahan
6.1.3.5 Rencana Pengembangan Kelembagaan 6.1.3.6 Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi 6.2 Kerangka Regulasi
| iv BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1 Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman (PKP) 7.1.1 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Sektor PKP 7.1.2 Sasaran Program
7.1.3 Usulan Kebutuhan Program
7.2 Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) 7.2.1 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Sektor PBL 7.2.2 Sasaran Program
7.2.3 Usulan Kebutuhan Program
7.3 Sektor Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) 7.3.1 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Pengembangan SPAM 7.3.2 Sasaran Program
7.3.3 Usulan Kebutuhan Program
7.4 Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) 7.4.1 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Pengembangan Air Limbah
7.4.1.1 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Pengembangan Air Limbah 7.4.1.2 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Pengembangan Persampahan 7.4.1.3 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis Pengembangan Drainase 7.4.2 Sasaran Program
7.4.3 Usulan Kebutuhan Program
BAB VIII MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
VII-1 VII-1 VII-1 VII-6 VII-6 VII-15 VII-15 VII-24 VII-24 VII-32 VII-32 VII-53 VII-56 VII-73 VII-73 VII-73 VII-83 VII-98 VII-122 VII-123 VIII-1
| v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4
Tabel 2.5
Wilayah Administrasi Kota Depok
Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Depok Tahun 2014
Laju Pertumbuhan Penduduk per Kecamatan Kota Depok 3 Tahun Terakhir
Jumlah dan Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Menurut Jenis Kegiatan Utama dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Tahun 2011-2012
Jumlah dan Persentase Penduduk Pencari Kerja
II-1 II-3 II-4 II-5
II-5
Tabel 3.1 Luas Rencana Pola Ruang Kota Depok III-34
Tabel 3.2
Rencana Pengembangan RTH Kota Depok Arahan Kawasan Lindung di Kota Depok Arahan Kawasan Budidaya di Kota Depok Daftar 35 WPS
Matriks Indikator Kinerja Program 2014-2018 Strategi dan Arah Kebijakan Misi 4
Arah Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi IV Sasaran, Tujuan, Strategi, dan Indikasi Program 2016-2020 Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Strategi dan Kebijakan Pembangunan Distarkim 2016-2021 Indikasi Program dan Kegiatan
Perumusan Kriteria, Indikator, dan Penilaian Kawasan Prioritas SPPIP Kota Depok
Hasil Penilaian dan Rangking Kawasan Prioritas
Jumlah dan Kepadatan Rumah serta Penduduk Kelurahan Abadijaya, Kelurahan Depok, dan Kelurahan Sukamaju Baru Kota Depok Tahun 2009
Penggunaan Lahan/Landuse Kelurahan Abadi Jaya Tahun 2009 Penggunaan Lahan/Landuse Kelurahan Depok Tahun 2009
Penggunaan Lahan/Landuse Kelurahan Sukamaju Baru Tahun 2009 Rencana Tingkat Pelayanan PDAM Tirta Asasta Kota Depok
Universal Akses tahun 2019
Target Universal Akses Provinsi/Kabupaten se-Indonesia Area Beresiko Sanitasi
Kinerja Sanitasi Berdasarkan RPJMD Sampai dengan Tahun 2014 Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya
III-34 Tabel 4.1 Identifikasi Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan Pembangunan IV-2 Tabel 4.2 Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin di Kota Depok IV-4
| vi Tabel 4.4 Analisa Dampak Ekonomi Pasca Pembangunan Bidang Cipta Karya
di Kota Depok
IV-8 Tabel 4.5 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya di
Kota Depok
IV-9 Tabel 4.6 Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan pada Program Bidang
Cipta Karya di Kota Depok
IV-10 Tabel 5.1 Perkembangan Pendapatan Daerah dalam 5 Tahun Terakhir V-6 Tabel 5.2 Perkembangan Belanja Daerah dalam 5 Tahun Terakhir V-7 Tabel 5.3 Perkembangan Pembiayaan Daerah dalam 5 Tahun Terakhir V-8
Tabel 5.4 Matriks Potensi Pendanaan APBD Kota Depok V-12
Tabel 5.5 Proyeksi Penerimaan Pendapatan Daerah Kota Depok 2013-2017 V-14 Tabel 5.6
Tabel 5.7
Matriks Potensi Pendanaan Bersumber APBN
Matriks Potensi Alternatif Pembiayaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya Melalui KPS
V-15 V-16 Tabel 6.1 Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya di Depok VI-34 Tabel 6.2 Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya di Depok VI-35
Tabel 6.3 Matriks Analisis SWOT Kelembagaan VI-40
Tabel 6.4 Permasalahan, Strategi, dan Indikasi Program Kelembagaan Bidang Cipta Karya
VI-41 Tabel 6.5
Tabel 6.6
Permasalahan, Penyebab, dan Arahan Perbaikan Aspek Manajemen
Peraturan Daerah/Peraturan Walikota/Keputusan Walikota Terkait Perkembangan Permukiman
VI-48 VI-49 Tabel 6.7
Tabel 6.8 Tabel 6.9 Tabel 6.10 Tabel 6.11
Peraturan Daerah/Peraturan Walikota Terkait Penataan Bangunan dan Lingkungan
Peraturan Daerah/Peraturan Walikota Terkait Dengan Pengelolaan Air Minum
Peraturan Daerah/Peraturan Walikota Terkait Dengan Pengelolaan Air Limbah
Peraturan Daerah/Peraturan Walikota yang Terkait dengan Sektor Persampahan
Peraturan Daerah/Peraturan Walikota yang Terkait dengan Sektor Drainase
VI-50 VI-51 VI-51 VI-52 VI-52
Tabel 6.12 Matriks Kebutuhan Regulasi VI-53
Tabel 7.1 Isu Strategis Pengembangan Permukiman Kota Depok VII-1 Tabel 7.2 Lokasi Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan di Kota Depok VII-3 Tabel 7.3 Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Pengembangan
Permukiman Kota Depok
VII-4 Tabel 7.4 Matriks Sasaran Program Sektor Pengembangan Kawasan
Permukiman
| vii
Usulan Pembiayaan Pembangunan Permukiman Kota Depok Matriks Usulan Kebutuhan Program Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman
Isu Strategis Sektor PBL Kota Depok
Luas RTH Eksisting Kota Depok dan Rencana Pengembangannya Berdasarkan RTRW Kota Depok 2012-2032
Penataan Lingkungan Permukiman Kota Depok
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Penataan Bangunan dan Lingkungan
Matriks Sasaran Program Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
Matriks Usulan Kebutuhan Program Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
Sumber Air Baku, Unit Produksi, dan Daerah Pelayanan Eksisting Jenis Pipa Transmisi dan Komposisi Diameter
Kapasitas Reservoir dan Sistem Pengaliran Jenis Pipa, Diameter, dan Panjang Pipa Distribusi
Jumlah Pelanggan dan Volume Pemakai Air PDAM Tirta Asasta Kota Depok
Cakupan Pelayanan PDAM Tirta Asasta Kota Depok Kebocoran Air Pada Pelayanan PDAM Kota Depok Data Teknis dan Keuangan Pelayanan PDAM Tirta Asasta Data Eksisting Jumlah Penduduk dan Kebutuhan Air Minum Prosentase Kondisi Eksisting Akses Air Minum
Lokasi SPAM Bukan Jaringan Perpipaan Tidak Terlindungi dan Terlindungi Kota Depok
Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek Kelembagaan Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek Teknis Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek Pembiayaan
Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek Peran Serta Masyarakat
Analisis Permasalahan Melalui Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah Pengembangan SPAM
Pengembangan SPAM Jaringan Perpipaan Kota Depok Proyeksi Penduduk dan Kebutuhan AIr Kota Depok Prosentase Hasil Proyeksi Akses Air Minum
Matriks Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan SPAM
Matriks Usulan Kebutuhan Program Sektor Pengembangan SPAM
| viii Tabel 7.37
Tabel 7.38 Tabel 7.39 Tabel 7.40 Tabel 7.41 Tabel 7.42 Tabel 7.43 Tabel 7.44 Tabel 7.45 Tabel 7.46 Tabel 7.47 Tabel 7.48 Tabel 7.49 Tabel 7.50 Tabel 7.51 Tabel 7.52 Tabel 7.53 Tabel 7.54 Tabel 7.55 Tabel 7.56 Tabel 7.57 Tabel 8.1
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan SPAM
Kapasitas Pelayanan Eksisting Cakupan Pelayanan Sistem On-Site
Cakupan Pelayanan Air Limbah Komunitas Berbasis Masyarakat Parameter Teknis Wilayah
Ritasi Truk Tinja ke IPLT
Permasalahan Pengelolaan Air Limbah yang Dihadapi – Aspek Non Teknis
Permasalahan Pengelolaan Air Limbah yang Dihadapi – Aspek Teknis
Kondisi Alamiah dan Tipologi Wilayah Kota Depok Teknis Operasional Pelayanan Persampahan Kota Depok Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan di Kota Depok Kegiatan Untuk Mendorong Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan 3R
Permasalahan Pengelolaan Persampahan yang Dihadapi Daftar Sungai sebagai Drainase Primer di Kota Depok Daftar Situ di Kota Depok yang Terinterkoneksi Situ-situ di Kota Depok dan Permasalahnnya Lokasi Banjir di Kota Depok
Permasalahan Drainase dan Upaya Penanganan
Matriks Sasaran Program Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP)
Matriks Usulan Program Sektor Pengembangan PLP Matriks Usulan Permbiayaan Sektor Pengembangan PLP Matriks Memorandum Program Investasi Kota Depok
| ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Karya pada Sistem Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya
I-5 Gambar 2.1
Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4
Peta Administrasi Kota Depok Peta Topografi Kota Depok Peta Jenis Tanah Kota Depok Peta Kawasan Bencana Kota Depok
II-3 II-10 II-14 II-15 Gambar 3.1 Diagram Program Direktorat Jendral Cipta Karya Tahun 2015-2019 III-2
| x Gambar 3.10 Gambar 3.11 Gambar 3.12 Gambar 3.13 Gambar 3.14 Gambar 3.15 Gambar 5.1 Gambar 7.10 Gambar 7.11 Gambar 7.12 Gambar 7.13 Gambar 7.14 Gambar 7.15
Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Depok 2012-2032 Peta Kawasan Strategis Kota Depok 2012-2032
Sebaran Wilayah Strategis di Indonesia WPS di Pulau Jawa-Bali
Batas Wilayah WPS 7
Isu Strategis WPS Pulau Jawa
4 (empat) Sektor Sasaran Output 35 WPS
Jaringan Perpipaan Air Bersih Eksisting (PDAM Kab. Bogor dan PDAM Depok)
Rencana Pelayanan AIr Bersih Kota Depok Tahap I Rencana Pelayanan AIr Bersih Kota Depok Tahap II
Diagram Kehilangan Air dalam Sistem Penyediaan Air Minum Peta Area Beresiko dan Permasalahan Mendesak Persampahan Lokasi Genangan Kota Depok (data tahun 2012)
Proporsi Pendapatan dalam APBD 2005-2012 Proporsi Belanja dalam APBD 2008-2012 Pembiayaan Pengeluaran
Grafik Perkembangan Proporsi Pendapatan dan Belanja dalam APBD yang terkait dengan Bidang Cipta Karya di Kota Depok Grafik Matriks Potensi Pendanaan Bersumber APBN
Proporsi Pendanaan Kegiatan Bidang Cipta Karya Berdasarkan Renstra Ditjen Cipta Karya 2015-2019
Struktur Organisasi Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Depok
Struktur Organisasi Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kota Depok Struktur Organisasi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup Kota Depok
Diagram Hubungan Antar Instansi
Grafik Sebaran RTLH di Kecamatan se-Kota Depok
Peta Eksisting Wilayah Pelayanan PDAM Tirta Asasta Kota Depok Skematik SPAM PDAM Tirta Asasta Kota Depok
Lokasi Sumber Air Baku, Unit Produksi, dan Daerah Pelayanan Eksisting
Data Eksisting Jumlah Penduduk dan Kebutuhan Air Minum Grafik Prosentase Kondisi Eksisting Akses Air Minum Sumur Gali Terlindungi
Fasilitas Penyediaan Air Minum Bukan Jaringan Perpipaan Grafik Proyeksi Penduduk dan Kebutuhan Air Kota Depok Grafik Prosentase Hasil Proyeksi Akses Air Minum
Grafik Prosentase Cakupan Akses Air Minum Tahun 2013-2019 Diagram Alir Pengelolaan Air Limbah Secara Sistem On-Site Tempat Buang Air Besar Masyarakat Kota Depok
Tempat Penyaluran Akhir Buang Tinja Masyarakat Kota Depok Persentase Septic Tank Suspek Aman dan Tidak Aman
| xi Gambar 7.16
Gambar 7.17 Gambar 7.18 Gambar 7.19 Gambar 7.20
Partisipasi Masyarakat dalam Pengurasan Septic Tank Komposisi Sampah TPA Cipayung
Peta Pelayanan Persampahan Kota Depok
Sampah Anorganik dan Aktifitas Pemulung di TPA Cipayung Peta Daerah Genangan Kota Depok
