PENGARUH PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK SERTA PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP ANGGARAN DALAM PENYUSUNAN APBD

i

PENGARUH PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK SERTA PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP

ANGGARAN DALAM PENYUSUNAN APBD

(Studi Empiris pada DPRD se-Eks Karesidenan Pati)

NASKAH PUBLIKASI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :

EMBUN AYU RATNA SARI B 200 090 139

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

IIALAMAN

PENGESAHAN

Yang bertanda tangan di bawah

ini

telah membaca naskah publikasi dengan judul: PENGARUH

PARTISIPASI MASYARAKAT

DAN

TRANSPARANSI

KEBIJAKAN PUBLIK

SERTA

PENGETAHUAN DEWAN

TERIIADAP

ANGGARAN

DALAM PENYUSUNAN APBD

(Studi

Empiris

pada DPRD se-Eks Karesidenan Pati)

Yang ditulis oleh:

EMBUN

AYti

RATNA SARI

B 200 090 139

Penandatangan berpendapat bahwa naskah publikasi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima.

Surakarta,

Mare,t 2014 Pembimbing Utama,

Banu Witono, SE. M.Si.

Akt.

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Surakarta

SURAT

PERNYATAAN PUBLIKASI KARYA

ILMIAH

B i smill ahirrahm anni rrohim

Saya yang bertanda tangan di bawah

ini

:

Nama

: EMBUN

AYU RATNA

SARI

NIM

: B 200 090 139

Fakultas/Jurusan

: Fakultas Ekonomi dan Bisnis / Akuntansi

Judul

:

PENGARUH PARTISIPASI

MASYARAIQ{T

DAN

TRANSPARANSI

KEBIJAIL{N PUBLIK

SERTA

PENGETAHUAN

DEWAN TERHADAP

ANGGARAN

DALAM

PENYUSUNAN

APBD

(Studi Empiris

pada

DPRD se-Eks Karesidenan Pati) Dengan ini manyatakan bahwa saya menyetujui untuk :

l.

Mernberikan hak bebas royalti kepada Perpustakaan UMS atas penulisan karyaikniah saya, demi pengembangan ilmu pengetahuan.

2.

Memberikan hak menyimpan, mengalih mediakan/mengalih formatkan, mengelol a dal am bentuk pangkal an data (datab as e), mendistribusikan,

serta menampilkannya dalam bentuk softcopy untuk kepentingan akademis kepada perpustakaan UMS, tanpa perlu meminta

ijin

dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta.

3.

Bersedia dan menjamin untuk menanggung secara pribadi tarrya

melibatkan pihak Perpustakaan UMS, dari semua bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaranhak cipta dalam karya ilmiah ini.

Demikian pernyataan

ini

saya buat dengan sesungguhnya dan semoga dapat digunakan sebagaimana mestinya.

Surakarta, Maret2014

Yang menyatakan

aq.

@B

1 ABSTRAKSI

Tujuan penelitian ini adalah menguji pengaruh partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan publik serta pengetahuan dewan terhadap anggaran dalam penyusunan APBD. Variabel independen dalam penelitian ini adalah partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik dan pengetahuan dewan terhadap anggaran. Variabel dependennya adalah penyusunan APBD.

Populasi dalam penelitian ini adalah anggota DPRS se-Eks Karesidenan Pati dengan teknik pengambilan purposive sampling sejumlah 113 responden. Teknik pengumpulan data dengan kuesioner yang telah diuji tingkat validitas dan reliabilitasnya. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda, uji t, uji F, uji koefisien determinasi dan asumsi klasik.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat berpengaruh positif dan signifikan terhadap penyusunan APBD, terbukti dari hasil uji t memperoleh nilai 2,300 dengan signifikansi 0,023 (p<0,05) dan H1 diterima.

Transparansi kebijakan public berpengaruh positif dan signifikan terhadap penyusunan APBD, terbukti dari hasil uji t memperoleh nilai 10,433 dengan signifikansi 0,000 (p<0,01) dan H2 diterima. Pengetahuan dewan tentang anggaran

berpengaruh positif dan signifikan terhadap penyusunan APBD, terbukti dari hasil uji t memperoleh nilai 4,187 dengan signifikansi 0,000 (p<0,05) dan H3 diterima.

Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Transparansi Kebijakan Publik,

2 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah 

Terjadinya perubahan paradigma sesuai dengan amanat undang-undang otonomi daerah menuntut adanya partisipasi masyarakat dan transparansi anggaran sehingga akan memperkuat pengawasan dalam proses penyusunan dan pelaksanaan anggaran (Sopanah, 2004). Dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, mekanisme partisipasi penganggaran sudah diatur sedemikian rupa yang kemudian diperjelas dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri (Kepmendagri) Nomor 29 Tahun 2002 yang sekarang di revisi menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 serta melalui Surat Edaran Bersama Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) dan Menteri Dalam Negeri No.1354/M.PPN/03/2004050/ 744/SJ yang inti dari keempat peraturaan tersebut adalah mekanisme partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan. Permendagri 13 Tahun 2006 sekarang direvisi menjadi Permendagri 59 Tahun 2007. Achmadi dkk (2002) menegaskan, bahwa partisipasi merupakan kunci sukses dalam pelaksanaan otonomi daerah karena dalam partisipasi menyangkut aspek pengawasan dan aspirasi. Partisipasi masyarakat menjadi penting bagi sebuah pemerintahan sebagai upaya untuk meningkatkan arus informasi, akuntabilitas, memberikan perlindungan kepada masyarakat, serta memberi suara bagi pihak yang terimbas oleh kebijakan publik yang diterapkan.

Partisipasi masyarakat dalam penganggaran harus dilakukan pada setiap tahapan dalam siklus anggaran mulai dari penyusunan, ratifikasi,

3

pelaksanaan, sampai dengan pertanggungjawaban (Mardiasmo, 2002). Selain partisipasi masyarakat dalam proses APBD, prinsip-prinsip lain dalam penyusunan anggaran seperti transparasi dan akuntanbilitas, disiplin anggaran, keadilan anggaran, efisiensi dan efektifitas serta taat azas juga harus diperhatikan.

Proses penganggaran daerah dengan pendekatan kinerja dalam Kepmendagri memuat pedoman penyusunan rancangan APBD yang dilaksanakan oleh Tim Anggaran Eksekutif bersama-sama Unit Organisasi Perangkat Daerah (unit kerja) (Sarjito, dkk 2007). Pada proses penyusunan anggaran tidak bisa terlepas dari mekanisme Otonomi daerah yang termaktub dalam undang No. 22 Tahun 1999 yang direvisi menjadi undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang No. 25 Tahun 1999 yang direvisimenjadi Undang-Undang-undang No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Hal tersebut menandai era baru dalam hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah di Indonesia, yaitu pelaksanaan desentralisasi untuk mewujudkan otonomi daerah. Salah satu aspek penting dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi adalah masalah keuangan daerah dan anggaran daerah (APBD) (Winarna,dkk. 2007).

Secara umum, lembaga legislatif mempunyai tiga fungsi yaitu: (1) fungsi legislasi (fungsi membuat peraturan perundang-undangan), (2) fungsi anggaran (fungsi untuk menyusun anggaran), dan (3) fungsi pengawasan (fungsi untuk mengawasi kinerja eksekutif) (Coryanata, 2007). Penelitian ini

4

membidik fungsi kepemimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah se-eks Karisidenan Pati khususnya fokus dalam fungsi penganggarannya.

Yudoyono (2000) menyatakan bahwa DPRD akan dapat memainkan peranannya dengan baik apabila pimpinan dan anggota-anggotanya berada dalam kualifikasi ideal, dalam arti memahami benar hak, tugas, dan wewenangnya dan mampu mengaplikasikannya secara baik, dan didukung dengan tingkat pendidikan dan pengalaman di bidang politik dan pemerintahan yang memadai (Winarna, dkk. 2007). Syahruddin, dkk (2001) menyatakan bahwa kemampuan DPRD dalam menjalankan fungsinya tidak saja ditentukan oleh kualitas anggota DPRD yang ada, tetapi dipengaruhi pula oleh perilaku (moral) anggota DPRD.

Dari uraian tersebut maka penelitian ini mengambil judul “Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Transparasi Kebijakan Publik Serta Pengetahuan Dewan Terhadap Anggaran dalam Penyusunan APBD (studi empiris pada DPRD se-eks Karisidenan Pati)”.

5 B. Tujuan Penelitian 

 

Untuk  menganalisis  pengaruh partisipasi Masyarakat dan transparasi kebijakan publik serta pengetahuan Dewan terhadap anggaran dalam penyusunan APBD pada DPRD se-eks Karisidenan Pati.

 

TINJAUAN PUSTAKA   

1. Pengertian Keuangan Daerah

Dalam pasal 1 Undang-Undang No.17 Tahun 2004, tentang Keuangan Negara menjelaskan, bahwa keuangan Negara adalah semua hak dan kewajiban Negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat dijadikan milik Negara berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut. Lebih lanjut pada bagian penjelesan atas undang-undang tersebut pada angka (3) tentang pengertian dan ruang lingkup keuangan Negara, dijelaskan bahwa pendekatan yang digunakan dalam merumuskan keuangan Negara adalah dari sisi obyek, subyek, proses, dan tujuan. Dari sisi obyek yang dimaksud dengan keuangan Negara adalah, semua hak dan kewajiban Negara yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kebijakan dan kegiatan dalam bidang fiscal, moneter dan pengelolaan kekayaan Negara yang dipisahkan, dari sisi subyek meliputi seluruh obyek yang dimiliki negara, dan atau dikuasai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Perusahaan Negara/Daerah, dan badan lain yang ada kaitannya dengan keuangan negara. Dari sisi proses, mencakup seluruh rangkaian kegiatan yang berkaian dengan pengelolaan obyek, mulai dari perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan sampai

pertanggung-6

jawaban, sedangkan dari sisi tujuan, meliputi seluruh kebijakan, kegiatan dan hubungan hukum yang berkaitan dengan pemilikan dan atau penugasan obyek dalam rangka penyelenggaraan pemerintah.

2. Pengertian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Berdasarkan Pasal 1 ayat (9) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, dimaksudkan dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang dilanjutnya disebut dengan APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang harus disetujui bersama oleh pemerintah daerah dengan DPRD dan ditetapkan dengan peraturan daerah. Penyusunan APBD itu sendiri merupakan suatu proses yang panjang melalui beberapa tahapan yang dimulai dengan penjaringan aspisasi masyarakat yang kemudian dibahas melalui Rapat Koordinasi Pembangunan (Rakorbang) pada tiap tingkatan. 3. Pengertian Partisipasi Masyarakat

Partisipasi masyarakat adalah persepsi responden tentang keterlibatan masyarakat dalam setiap aktivitas proses penganggaran yang dilakukan oleh DPRD dimulai dari penyusunan arah dan kebijakan, penentuan stategi dan prioritas dan serta advokasi anggaran dan masyarakat juga terlibat dalam pengawasan anggaran melalui pemantauan pelaksanaan pembangunan (Werimon, 2005).

7

4. Pengertian Transparansi Kebijakan Publik

Secara umum transparansi adalah adanya kebijakan terbuka bagi pengawasan dan informasi yang dimaksud adalah informasi mengenai setiap aspek kebijakan pemerintah yang dapat dijangkau oleh publik. Transparansi dibangun atas dasar arus informasi yang bebas. Seluruh proses pemerintahan, lembaga-lembaga, dan informasi perlu dapat diakses oleh pihak–pihak yang berkepentingan dan informasi yang tersedia harus memadai agar dapat dimengerti dan dipantau. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 27 Tahun 2013 Pasal 4 ayat (7) menyebutkan bahwa transparan merupakan prinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk mengetahui dan mendapatkan akses informasi seluas-luasnya tentang keuangan daerah.

5. Pengertian Pengetahuan Dewan Terhadap Anggaran

Pengetahuan merupakan hasil dari tahu, dan ini terjadi setelah seseorang melakukan penginderaan terhadap suatu objek tertentu. Penginderaan terjadi melalui panca indera manusia, yakni indera penglihatan, pendengaran, penciuman, rasa, dan raba. Pengetahuan atau kognitif merupakan domain yang sangat penting dalam membentuk tindakan seseorang. Berdasarkan pengalaman dan penelitian terbukti bahwa perilaku yang didasari oleh pengetahuan akan lebih langgeng dari pada perilaku yang tidak didasari oleh pengetahuan (Notoadmodjo, 2007).

8 METODELOGI PENELITIAN A. Jenis Penelitian

Metode pengumpulan data primer dari responden dilakukan dengan survey, yaitu dengan cara mengumpulkan data pokok (data primer) dari suatu sampel. Data diperoleh dengan membuat daftar pertanyaan (kuesioner) yang dibuat oleh peneliti, kemudian peneliti kembangkan lagi disesuaikan dengan situasi dan teori yang terkait. Penyebaran kuisioner dilakukan secara langsung (kuesioner diantarkan langsung ke responden yang bersangkutan) untuk anggota dewan se-Eks Karisidenan Pati.

B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel   

Populasi adalah kelompok elemen yang lengkap, yang biasanya berupa orang, objek, transaksi, atau kejadian dimana kita tertarik untuk mempelajarinya atau menjadi objek penelitian (Kuncoro, 2004). Populasi dalam penelitian ini adalah anggota DPRD se- Eks Karesidenan Pati meliputi Kabupaten Purwodadi, Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Pati, Kabupaten Kudus, dan Kabupaten Jepara.

Sampel adalah suatu himpunan bagian dari unit populasi (Kuncoro, 2004). Metode penelitian ini adalah purposive sampling, yaitu pengambilan sampel didasarkan pada pertimbangan tertentu. Sampel meliputi anggota Badan Anggaran DPRD se-Eks Karesidenan Pati sejumlah 113 orang dengan kriteria:

1. Bersedia dijadikan sampel penelitian.

9 C.  Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data primer dari responden dilakukan dengan survei, yaitu dengan cara mengumpulkan data pokok (data primer) dari suatu sampel. Data diperoleh dengan membuat daftar pertanyaan (kuesioner) yang dibuat oleh peneliti, kemudian peneliti kembangkan lagi disesuaikan dengan situasi dan teori yang terkait. Penyebaran kuisioner dilakukan secara langsung (kuesioner diantarkan langsung ke responden yang bersangkutan) untuk anggota dewan se-Eks Karisidenan Pati.

D. Variabel Penelitian dan Pengukuran  1. Varabel Dependen (Y) 

Variabel dependen dalam penelitian ini adalah penyusunan anggaran DPRD. Penyusunan anggaran APBD ini adalah tingkat keterlibatan dan pengaruh individu di dalam menentukan dan menyusun anggaran melalui partisipasi aktif, memberikan masukan dan memberikan kontribusi dalam setiap penyusunan. Indikator pengukurannya adalah: a. Persiapan dan penyusunan anggaran, pertanyaan nomor 1, 2

b. Ratifikasi anggaran, pertanyaan nomor 3, 4 c. Pelaksanaan anggaran, pertanyaan nomor 5, 6

10 2. Veriabel Independen 

a. Partisipasi Masyarakat

Partisipasi masyarakat adalah persepsi responden tentang keterlibatan masyarakat dalam setiap aktivitas proses penganggaran yang dilakukan DPRD dimulai dari penyusunan arah dan kebijakan, penentuan strategi, prioritas dan advokasi anggaran melalui pemantauan pelaksanaan pembangunan (Werimon, dkk. 2007). Indikator pengukurannya adalah: a. Keteribatan masyarakat dalam pengambilan keputusan, pertanyaan

nomor 1, 3, 4

b. Pemberian informasi, pertanyaan nomor 2, 5 c. Pendelegasian, pertanyaan nomor 6

 

b. Transparasi Kebijakan Publik

Transparasi kebijakan publik adalah persepsi responden tentang adanya keterbukaan mengenai anggaran yang mudah diakses oleh masyarakat (Werinom, 2007). Indikator pengukuran adalah:

a. Pengumuman atau pemberian informasi tentang kebijakan anggaran, pertanyaan nomor 1

b. Kemudahan akses informasi, pertanyaan nomor 2, 5 c. Ketepatan waktu, pertanyaan nomor 3

11 c. Pengetahuan Dewan tentang anggaran

Pengetahuan Dewan tentang anggaran dalam penelitian ini merupakan persepsi responden tentang anggaran (RAPBD/APBD) dan kemampuan individu untuk menyusun, melaksanakan, mempertanggung jawabkan APBD (Indriani, 2002 dan Sopanah, 2003). Indikator pengukurannya adalah:

a. Pengetahuan tentang proses penyusunan anggaran, pertanyaan nomor 1.

b. Pengetahuan tentang pelaksanaan APBD, pertanyaan nomor 2.

Pengetahuan tentang deteksi kebocoran penyusunan anggaran, pertanyaan nomor 3, 4. 

E. Metode Analisis Data 

Penelitian  ini  menggunakan  uji  instrumen  penelitian  (uji  validitas,  uji  multikolinearitas  dan  uji  heteroskedasitas),  dan  uji  hipotesis  (Analisis  Regresi Linear Berganda, uji R2, Uji F, Uji t).               

12 F. Hasil penelitian dan pembahasan  Model Standarized Coefficients t Sig Konstanta -2,013 -1,637 0,105 Partisipasi masyarakat (PM) 0,120 2,300 0,023

Transparansi kebijakan publik (TKP)

0,604 10,433 0,000 Pengetahuan anggota dewan tentang

anggaran (PDA) 0,276 4,187 0,000 F = 374,749 0,000 R = 0,955 R Square = 0,912 Adj R Square = 0,909 Sumber : Data Primer 2013 (Diolah).

Berdasarkan tabel 4.13 hasil uji regresi linear berganda diatas diperoleh persamaan regresinya adalah sebagai berikut :

Y = -2,013 + 0,120 PM + 0,604 TKP + 0,276 PDA + e Keterangan :

APBD = Penyusunan APBD

PM = Partisipasi masyarakat TKP = Transparansi kebijakan publik PDA = Pengetahuan dewan tentang anggaran

a = Konstanta

b1 .. b3 = koefisien variabel

13

Dari tabel 4.13 diperoleh nilai thitung = 2,300 lebih besar dari

ttabel = 1,980 dan nilai probabilitas = 0,023 yang nilainya lebih kecil

dari 0,05, hal ini H0 ditolak dan H1 terdukungsecara statistik artinya

partisipasi masyarakat berpengaruh signifikan terhadap penyusunan APBD pada DPRD se Eks Karesidenan Pati.

Dari tabel 4.13 diperoleh thitung = 10,433 lebih besar dari ttabel =

1,980 dan nilai probabilitas = 0,000 yang nilainya lebih kecil dari 0,05. Hal ini berarti H0 ditolak dan H2 terdukung secara statistik artinya

transparasi kebijakan publik berpengaruh signifikan terhadap penyusunan APBD pada DPRD se Eks Karesidenan Pati.

Dari tabel 4.13 diperoleh thitung = 4,187 lebih besar dari ttabel =

1,980 dan nilai probabilitas 0,000 yang nilainya lebih kecil dari 0,05. Hal ini berarti H0 ditolak dan H3 terdukung secara statistik artinya

pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh signifikan terhadap penyusunan APBD pada DPRD se Eks Karesidenan Pati.

G. Kesimpulan

1. Secara parsial variabel partisipasi masyarakat secara positif dan signifikan berpengaruh terhadap penyusunan APBD oleh DPRD se Eks Karisidenan Pati, artinya semakin banyak jumlah partisipasi masyarakat maka proses penyusunan APBD oleh DPRD se Eks Karisidenan Pati akan semakin baik.

14

2. Secara parsial variabel transparansi kebijakan publik secara positif dan signifikan berpengaruh terhadap penyusunan APBD oleh DPRD se Eks Karisidenan Pati, artinya semakin transparan dalam menetapkan ataupun mengambil suatu kebijakan untuk publik maka semakin transparan pula hasil penyusunan APBD oleh DPRD se Eks Karisidenan Pati.

3. Secara parsial variabel pengetahuan anggota dewan tentang anggaran secara positif dan signifikan berpengaruh terhadap penyusunan APBD oleh DPRD se Eks Karisidenan Pati, artinya semakin tinggi pengetahuan anggota dewan tentang anggaran maka semakin lancar dalam penyusunan APBD oleh DPRD se Eks Karisidenan Pati.

H. Keterbatasan 

Peneliti menyadari adanya keterbatasan yang mungkin mempengaruhi hasil penelitian ini. Keterbatasan tersebut adalah :

1. Responden yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh anggota DPRD se karisidenan Pati, dengan mengambil seluruh komisi ( Komisi A, B, C dan D), dengan tidak membedakan tugas dan fungsi dari setiap komisi yang membidangi masalah anggaran.

2. Luasnya wilayah penelitian merupakan suatu hambatan bagi peneliti, secara khusus pada saat pengiriman dan pengembalian kuisioner yang telah dijawab oleh para responden.

3. Instrumen pengambilan data berbentuk kuisioner, sehingga kesungguhan responden dalam menjawab pernyataan-pernyataan yang diajukan belum tentu sesuai dengan kondisi sebenarnya.

15

4. Penggunaan variabel independen dalam penelitian ini hanya 3 sehingga belum sepenuhnya mampu mengukur kualitas penyusunan APBD

I. Saran

1. Bagi pemerintahan se Eks Karisidenan Pati diharapkan meningkatkan sosialisasi kepada masyarakat tentang berbagai program dan dana yang telah dikucurkan sehingga indikator kinerja anggota dewan dalam lah transparansi, akuntabilitas dapat dibuktikan kengan baik.

2. Bagi Masyarakat juga diharapkan proaktif untuk terlibat dalam proses pembangunan dan pengawasan.

3. Bagi anggota DPRD dapat melakukan kontrol dan pengawasan atas program-program yang didanai oleh pemerintah daerra. Terkait dengan kebijakan penyusunan APBD perlu diupayakan jaminan hukum berupa PERDA yang memayungi partisipasi masyarakat proses penyusunan APBD, dan terakhir.

4. Bagi penelitian selanjutnya perlu di kaji lebih mendalam terkait dengan dominasi politik dalam proses penyusunan APBD, strategi peningkatan partisipasi dalam proses penyusunan APBD, dan bagaimana strategi penyusunan APBD yang berpihak pada masyarakat miskin.

16

DAFTAR PUSTAKA

Achmadi, A., Muslim, M., Rusmiyati, S., dan Wibisono, S. (2002). Good

Governance dan Penguatan Institusi Daerah, Masyarakat Transparansi

Indonesia, Jakarta. Hal. 74-75.

Bangun, Andarias. 2009, “Pengaruh Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran dan Struktur Desentralisasi terhadap Kinerja Manajeriam SKPD dengan Pengawasan Internal sebagai Variabel Pemoderasi (Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang)”,

Tidak dipublikasikan, Medan: Pascasarjana USU.

Coryanata, Isma. 2007, “Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat, dan Transparansi Kebijakan Publik sebagai Pemoderating Hubungan Pengetahuan Dewan tentang Anggaran dan Pengawasan Keuangan Daerah (APBD)”,

Simposium Nasional Akuntansi X, Unhas Makassar 26-28 Juli.

Erlina, 2008. Metodologi Penelitian Bisnis, Medan: USU Press.

Fatchurrochman, 2002, Manajemen Keungan Publik, Materi Pelatihan Anti

Korupsi, Indonesian Coroption Watch.

Ghozali, Imam. 2009, Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS, Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.

Ichsan, M, Ratih dan Trilaksono, N, 1997, Administrasi keuangan Daerah:

Pengelolaan dan penyusunan APD, Malang, Brawijaya University Pers.

Indradi, Syamsiar, 2001, “Pengaruh Pendidikan dan Pengalaman anggota DPRD dengan Proses Pembuatan Peraturan Daerah”, Tidak di Publikasikan, Program Pasca Sarjana Ilmu Administrasi Negara, Universitas Brawijaya Malang.

Krina P Loina Lalolo. 2003, Indikator & Alat Ukur Prinsip

Akuntabilitas,Transparansi & Partisipasi, Jakarta: Sekretariat Good

Public Governance Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Mardiasmo, 2002, Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi.

Mursyidi, 2009. Akuntansi Pemerintahan di Indonesia, PT Refika Aditama, Bandun

Notoatmodjo. 2007. Definisi Pengetahuan serta Faktor-faktor yang

mempengaruhi Pengetahuan.

17

Rosseptalia, Rima. 2006. “Pengaruh Pengetahuan Dewan tentang Anggaran TerhadapPengawasan Keuangan Daerah dengan variabel Moderator Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik”. Tidak

dipublikasikan. Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia.

Sastroatmodjo, SUdjiono. 1995. Perilaku Politik. Semarang: IKIP Semarang.

Press.

Sedarmayanti, 2007, Good Governance (Kepemerintahan yang Baik) dan Good

Corporate Governance (Tata Kelola Perusahaan yang Baik)”, Bandung:

Mandar Maju.

Siti Irene Astuti Dwiningrum. 2011. Desentralisasi dan Partisipasi Masyarakat

Dalam Pendidikan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Soetomo, 2006, Strategi-strategi Pembangunan Masyarakat, Yogyakarta: Penerbit Pustaka Pelajar.

Soetrisno, 2010, “Pengaruh Partisipasi, Motivasi dan Pelimpahan Wewenang dalam Penyusunan ANggaran terhadap Kinerja Manajerial (Studi Empiris pada Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah di Kabupaten Rembang)”, Tidak Dipublikasikan. Semarang: Program Pascasarjana UNDIP.

Sopanah, 2003. “Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik Terhadap Hubungan antara Pengetahuan Dewan tentang Anggaran dengan Pengawasan Keuangan Daerah”, dalam Proceding Simposium Nasional akuntansi VI, Membangun Citra Akuntan melalui Peningkatan

Kualitas Pengetahuan, Pendidikan dan Etika Bisnis, Surabaya, 16-17

Oktober 2003

Sopanah, 2004. ”Memantau Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Dalam Kerangka Peningkatan Akuntabilitas Publik Di Era Otonomi Daerah”, Jurnal Manajemen Akuntansi dan Bisnis, Volume I, Nomor 2 Juni, Fakultas Ekonomi Universitas Merdeka Malang

Sopanah dkk, 2004. ”Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Penyusunan APBD di Kota Malang”, Penelitian Tidak di Publikasikan, Kerjasama MCW dan Yapika Jakarta

Sopanah, 2009, “Studi Fenomenologis: Menguak Partisipasi Masyarakat dalam Proses Penyusunan APBD”, Simposium Nasional Akuntansi.

18

Sugiyono, 2009, Statistik untuk Penelitian, Bandung: Alpabeta.

Sumaryadi, I. Nyoman., 2010, Sosiologi Pemerintahan. Penerbit: Ghalia Indonesia, Bogor.

Syahrudin, dkk. 2001, Manajemen Pemerintah Baru, Edisi Satu, Cetakan Pertama, Jakarta.

Werimon, Simson. 2005, “Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Hubungan antara Pengetahuan Dewan tentang Anggaran dengan Pengawasan Keuangan Daerah (Suydi Empiris di Propinsi Papua)”, Tidak Dipublikasikan, Semarang: Program Pascasarjana UNDIP.

Werimon S, Ghozali I, dan Nazir, M. 2007, “Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Hubungan antara Pengetahuan Dewan tentang Anggaran dengan Pengawasan Keuangan Daerah (APBD)”, Simpusium Nasional Akuntansi X, Unhas Makassar 26-28 Juli. Winarno,Budi. 2007. Kebijakan Publik Teori dan Proses. Yogyakarta:

Media Pressindo

Winarna, Jaka, dan Sri Murni, 2007. “Pengaruh Personal Background, Political

Background dan Pengetahuan Dewan tentang Anggaran terhadap Peranan

DPRD dalam Pengawasan Keuangan Daerah”, Makalah Symposium

Nasional Akuntansi X, Unhas Makassar.

Yudoyono, Bambang. 2003. Otonomi Daerah. Jakarta. Pustaka Sinar Harapan Yulinda Devi Pramita dan Lilik Andriyani, 2010, ”Determinasi Hubungan

Pengetahuan Dewan tentang Anggaran dengan Pengawasan Dewan pada Keuangan Daerah (APBD) (Studi Empiris pada DPRD Se-Karesidenan Kedu)”

Perundang-undangan:

Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

Surat Edaran Bersama Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) dan Menteri Dalam Negeri No.1354/M.PPN/03/2004050/744/SJ tentang

Pedoman Pelaksanaan Forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) dan Perencanaan Partisipatif Daerah.

19

Undang-undang No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

Undang-Undang No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pusat dan Daerah

Internet:

http://rulimustafa.blogspot.com/2008, “Transparansi Kebijakan Publik”, Ruli Muthofa, Artikel diunggah 26 September 2008, Online 25 September 2013.