Redifinisi Makna Politik Luar Negeri Bebas Aktif Pasca Perang Dingin
Perubahan peta kekuatan dunia terjadi pada saat memasuki tahun 1990-an di mana kekuasaan blok timur dengan komunismenya mengalami kehancuran, yang diawali dengan runtuhnya Uni Sovyet. Runtuhnya Uni Soviet dan diikuti Negara-negara komunis lainnya dapat dikatakan sebagai akhir dari perang dingin yang selama kurang lebih empat dasa warsa berkecamuk di muka bumi. Dengan demikian tinggal satu kekuasaan yaitu Amerika Serikat yang berusaha untuk menanamkan pengaruhnya di Negara-negara lain, terutama Negara-Negara-negara berkembang.
Dari tidak adanya dua kekuatan di atas, apakah bebas aktif yang dianut Indonesia dalam kebijakan politik luar negerinya masih relevan. Dalam hal ini perlu adanya redefinisi politik luar negeri bebas aktif. Untuk sekarang ini makna “bebas” dapat dikatakan adalah kebebasan Indonesia dalam menanggapi dan ikut membantu menyelesaikan berbagai persoalan hubungan antar Negara, tanpa terikat apalagi mendapat tekanan dari Negara lain. Hal itu berarti bahwa apapun sikap dan tindakan yang diambil oleh pemerintah Negara Indonesia dalam merespon berbagai persoalan antar Negara, sikap dan tindakan tersebut merupakan keputusan secara mandiri ditentukan oleh pemerintah Indonesia tanpa terikat pada campur tangan Negara lain. Sedangkan “aktif” sendiri dapat diartikan senantiasa ikut serta berpartisipasi dalam rangka perdamaian dunia dan kemanusiaan, serta ikut berpartisipasi aktif dalam berbagai organisasi internasional.1
Kemajuan ilmu dan teknologi menyebabkan hubungan antara bangsa dapat dilaksanakan di dalam waktu yang relative singkat. Rasa ketergantungan yang semakin mendalam serta timbulnya masalah-masalah yang kompleks dan rumit menuntut bentuk penyelesaian secara bersama, multi nasional. Dalam kaitan dengan strategi Indonesia, situasi dunia Internasional dan regional merupakan unsur-unsur yang turut menentukan dalam era globalisasi ini. Setiap Negara ditntun untuk menjawab berbagai masalah-masalah yang berasal dari fenomena-fenomena politik, ekonomi, social, maupun budaya yang terjadi dalam dunia regional maupun Internasional, yang melalu kebijakan-kebijakan politik luar negeri salah satunya.
Indonesia memiliki politik luar negeri yang berdasarkan idiologi Pancasila dan Dasar Negara Pembukaan UUD’45, yang terkenal dengan sebutan politik Luar Negeri Bebas Aktif. Dalam kebijakan-kebijakan politik Bebas Aktif Indonesia memberi kesempatan bagi Indonesia untuk berkerjasama ke semua pihak, dari pihak Barat maupun Timur. Sehingga Indonesia dapat kesempatan yang baik karena sifat globalisasi yang tidak dapat terbatas oleh apapun tersebut dapat memberikan Indonesia maju dengan
secara perlahan melalui politik Bebas Aktifnya, untuk mewujudkan cita-cita Negara yang dari awal di bentuknya Negara Indonesia tersebut.2
Output Politik Luar Negeri Indonesia Pasca Perang Dingin dalam Koridor Gerakan Non-Blok3
Tujuan utama dibentuknya Gerakan Non Blok adalah untuk menciptakan perdamaian dunia, dimana dunia pada saat itu sedang mengalami pembagian konstalasi politik menjadi dua kubu besar yang dikenal dengan Blok Timur (AS) dan Blok Barat (Soviet). Hadirnya Gerakan Non Blok diharapkan bisa menjadi penyelesaian untuk perang dingin tersebut, perang dingin berubah menjadi reformasi atau penataan kembali. Dengan adanya reformasi ini ketegangan antar Blok Barat dan Blok Timur menjadi berkuarang, bahkan sekarang kedua blok besar tersebut telah hilang termakan zaman. Bagi Gerakan Non Blok,walaupun perang dingin sudah selesai namun GNB tetap menjaga eksistensinya dan bahkan melebarkan sayapnya, bukan hanya masalah pertahanan saja namun juga mengarah pada masalah politik.
a. Peluang di bidang Politik
Kedudukan Indonesia sebagai pemrakarsa dan anggota Gerakan Non Blok menciptakan peluang tersendiri bagi Indonesia dalam hal politik. Dengan dasar sebagai pemrakarsa Gerakan Non Blok, Indonesia mengusulkan agar Gerakan Non Blok menjadi net contibrutor untuk pembangunan politik dunia, yakni dengan cara promosi demokrasi dan good governance. Dengan keyakinan Indonesia bahwa gelombang demokratisasi masa sekarang ini sangat berkembang pesat dan Gerakan Non Blok adalah kekuatan global yang diharapkan peka terhadap panggilan demokrasi, mengingat banyaknya anggota Gerakan Non Blok saat ini yang mana GNB dapat bergandengan tangan dengan unsur-unsur internasional lainnya, Indonesia yakin ini akan memperkuat penghormatan terhadap nilai-nilai demokrasi. Dengan keadaan seperti ini,Indonesia akan lebih mudah untuk mempromosikan demokrasi Indonesia di mata perpolitikan dunia.
b. Peluang di bidang ekonomi
Kerjasama antara dunia ketiga atau antara selatan dan selatan adalah istilah lain dari Gerakan Non Blok. Yang kemudian tidak bisa dipungkiri bahwa para anggotanya sebagian besar merupakan negara berkembang atau belum termasuk Negara maju. Namun dengan adanya Gerakan Non Blok ini negara-negara dunia ketiga dapat menjadi suatu kekuatan global yang mana dapat berpikir pragmatis untuk
2 Bima, Perkasa Putra, 2012, Perkembangan Politik Luar Negeri Indonesia Hingga Sekarang,
http://bimaperkasaputra.blogspot.co.id/2012/12/perkembangan-politik-luar-negeri-bebas_6875.html
kemajuan bersama para anggotanya. Dengan tidak menghilangkan esensi awal pembentukan Gerakan Non Blok.Sebagai hasilnya anggota Gerakan Non Blok sekarang mulai menikmati kerjasama antar anggota Gerakan Non Blok di bidang ekonomi.
Bergabungnya Rusia kedalam GNB menjadi peluang tersendiri bagi negara-negara anggota GNB yang masih tergolong negara berkembang. Partisipasi Indonesia selama ini di GNB atas dasar kebijakan luar negeri yang independen dan kebijakan ekonomi yang pragmatis ternyata berdampak menguntungkan. Sebab, bersama India, Singapura, Malaysia, Pakistan, Iran, Mesir, Afrika Selatan dan Chile, Indonesia berhasil menjalin kerjasama dengan mengekspor barang ke Rusia dan bekerja sama juga di bidang teknologi dan ilmu pengetahuan.
c. Peluang di bidang seni dan budaya
Kebijakan luar negeri Indonesia yang berteman atau berhubungan dengan negara mana saja tanpa pandang bulu ini juga diterapkan dalam GNB oleh Indonesia. Keramahan dan kesantunan yang menjadi ciri khas Indonesia pun menjadi daya tarik tersendiri bagi negara lain ke Indonesia. Keluwesan diplomasi multifungsi yang diusung SBY pun memberi peluang Indonesia dalam mempermudah promosi sumber daya alam yang ada di Indonesia. Sehingga Indonesia dikenal sebagai negara yang kaya akan seni dan budayanya. Dengan begitu pariwisata akan meningkat dan Indonesia lambat laun menjadi tujuan pariwisata internasional.
Kebijakan Luar Negeri Indonesia Lokus Karateristik Presiden pada Era Reformasi
Kebijakan luar negeri tak henti-hentinya menjadi pembahasan yang sangat urgen bagi setiap Negara di mana Negara ingin menjalin hubungan yang “mesra” dengan Negara lain. Proporsi dari focus utama setiap pemimpin di dunia yang membahas tentang kebijakan luar negari mempunyai karakteristik yang berbeda-beda. Utamanya dengan yang sangat intens dengan hubungan luar negeri (dapat diistilahkan sangat terbuka) adapula yang mempunyai pandangan yang konservatif dan idealis (tertutup). Dari berbagai macam sudut pandang, jika menakar eksistensi dari kebijakan politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif mempunyai arti yang sangat luas, di mana mempunyai dampak dan tafsir yang beragam. Karakteristik seorang pemimpin mempunyai andil besar dalam segala penentuan kebijakan luar negeri, tak terkecuali di Indonesia.
menjadi umpan yang empuk untuk dikebiri dengan berbagai macam demo dan penolakan tentang kebijakan yang dikeluarkan.
Hingga pada akhirnya, terjadi peralihan tampuk kekuasaan oleh Presiden Gusdur. Presiden yang dikenal dengan sikap dan pendirian yang unik, tapi banyak para kalangan menilai bahwa pemikiran Gusdur lebih maju dan mempunyai pandangan jangka panjang dari pada orang lain yang memandangnya. Banyak cibiran muncul ketika dalam beberapa waktu Gusdur dianggap mengeluarkan banyak anggaran untuk berjalan-jalan ke luar negeri. Namun dari sekian banyak cibiran yang muncul, dapat dijawab dengan guyonan yang khas bahwa kunjungan ke luar negeri tersebut adalah untuk meningkatkan esksistensi dari bangsa sendiri. Gusdur memang dipandang sebagai seorang tokoh yang fundamentalist tapi moderatnya lebih luas. Ketika keberalihan ke Presiden Megawati, sebagai presiden wanita pertama di Indonesia, sekaligus mengubah banyak kebijakan yang diambil oleh pemerintah. Hubungan dengan luar, cenderung dimaknai dengan hubungan yang sifatnya berbau ekonomis-praktis, dengan wujud penjualan saham beberapa BUMN kepada pihak asing.
Secercah harapan muncul ketika Presiden menjabat, dengan jargon politik luar negerinya “zero enemy Thousand Friends”. Harapan dengan lebih ditingkatkannya hubungan Negara lain dengan lebih aktif di organisasi internsional. Gagasan BDF (Bali Democracy Forum), Kemudian menjadi anggota tidak tetap dewan keamanan PBB, masuk dalam G20 (Negara ekonomi terbesar) menjadi senjata ampuh dalam usaha memperbaiki hubungan dengan Negara lain.
