P U T U S A N
Nomor : 62/B/2013/PT.TUN-MDN
---
___Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turuna n putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusa n yang bermaterai___
P U T U S A N
NOMOR : 62 /B / 2013 / PT.TUN-MDN
” DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ”
--- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa, memutus, dan mengadili sengketa tata usaha negara di tingkat banding, Jalan Peratun Kompleks Medan Estate Medan telah menjatuhkan putusan sebagaimana diuraikan di bawah ini, dalam perkara antara; ---
MARSHAL SARAGIH, SP., Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan : Petani, Alam at : Jalan Dolok Ulu No. 150 Huta VI Nagori Purbasari, Kecamatan T apian Dolok, Kabupaten Simalungun;
Dalam hal ini memberi Kuasa Hukum kepada :---
1. Drs. KOLAHMAN SARAGIH, SH., MH ;---
2. AHDIAN SYAFRI LUBIS, SH ;---
3. INDRA HADI, SH ;---
Masing-masing berkewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Advokat – Pengacara & Penasehat Hukum berkantor di Jalan Sumbe
r Jaya II No. 66 Pematangsiantar, Jalan Kemiri Ujung Graha Tamans ari No. A-46 Sukadono Medan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tan ggal 8 September 2012, selanjutnya disebut PENGGUGAT/PEMB ANDING;---
--- L A W A N ---
1. BUPATI KABUPATEN SIMALUNGUN ; berkedudukan di Komplek Perkantoran Pemerintahan Kabupaten Simalungun di Pematang Raya ;---
Dalam hal ini memberi Kuasa Hukum kepada :--- 1. Nama : Franky F. Purba, SH., MH, ;--- NIP : 1981105142006041004 ;--- Pangkat/Gol : Penata (III/c) ;---
Jabatan : Plt. Kepala Bagian Hukum Setdakab Simalungun Kabupaten Simalungun ;---
Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun ;---
2. Nama : SAHAT ML. SIMANGUNSONG, SH ;---- NIP : 196609191993031008 ;---
Pangkat/Gol : Pembina Tingkat I (IV/b) ;---
Jabatan : Staf Ahli Bidang Hukum dan Politik ;---
Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten Si malungun ;---
3. Nama : MARIANI SIMANJUNTAK, SH ;---
NIP : 196903031989032002 ;---
Pangkat/Gol : Penata (III/c) ;---
Jabatan : Kasubbag Dokumentasi Hukum ;---
Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya, Kabu paten Simalungun ;---
4. Nama : DESIANA SIRAIT, SH ;---
NIP : 198512122008032001 ;---
Pangkat/Gol : Penata Muda Tk. I (III/b) ;---
Jabatan : Plt. Kasubbag Peraturan dan Perundang- undangan ;---
Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun ;---
BerdasarkanSurat Kuasa Khusus Nomor : 180/3839/Huk- 20 12 tertanggal 31 Oktober 2012, selanjutnya disebut sebagai TERG UGAT/TERBANDING I;---
2. MAUJANA NAGORI PURBASARI ; berkedudukan di Jalan Perjuangan Huta VI Nagori Purbasari, Kecamatan Tapian Dolok, Kabupaten Simalungun ;---
Dalam hal ini memberi Kuasa Hukum kepada :--- 1. Nama : Franky F. Purba, SH., MH ;---
NIP : 1981105142006041004 ;--- Pangkat/Gol : Penata (III/c) ;--- Jabatan : Plt. Kepala Bagian Hukum Setdakab
Simalungun Kabupaten Simalungun ;--- Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya,
Kabupaten Simalungun ;---
2. Nama : SAHAT ML. SIMANGUNSONG, SH ;---- NIP : 196609191993031008 ;--- Pangkat/Gol : Pembina Tingkat I (IV/b) ;--- Jabatan : Staf Ahli Bidang Hukum dan Politik ;---
Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya, Kabu paten Simalungun ;---
3. Nama : MARIANI SIMANJUNTAK, SH ;--- NIP : 196903031989032002 ;--- Pangkat/Gol : Penata (III/c) ;--- Jabatan : Kasubbag Dokumentasi Hukum ;--- Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya,
Kabupaten Simalungun ;---
4. Nama : DESIANA SIRAIT, SH ;--- NIP : 198512122008032001 ;--- Pangkat/Gol : Penata Muda Tk. I (III/b) ;--- Jabatan : Plt. Kasubbag Peraturan dan
Perundang-undangan ;--- Alamat : Pematang Raya, Kecamatan Raya,
Kabupaten Simalungun ;---
Berdasarkan Surat Kuasa KhususNomor : 018/MJ-PS/X/2012 ta nggal 30 Oktober 2012, selanjutnya disebut TERGUGAT II /T ERBANDING
;--- Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut;;---;---;---;---;---;--- Tel ah membaca;---
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 62/B/2013/PT.TUN-MDN tanggal 1 Mei 2013 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa sengketa ini; ---
2. Telah membaca salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor : 73/G/2012/PTUN-MDN tanggal 14 Pebruari 2013; ---
3. Berkas perkara, surat-surat bukti yang diajukan oleh pihak-pihak, dan saksi-saksi yang berkenaan dengan perkara ini; ---
4. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 62/PEN.HS/2013/PT.TUN-MDN, tanggal 18 Juni 2013 tentang Penetapan Hari Sidang;---
TENTANG DUDUK SENGKETA
--- Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, mengambil alih duduk sengketa seperti yang diuraikan dalam salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN, tanggal 14 Pebruari 2013, yang amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut; ---
M E N G A D I L I
DALAM EKSEPSI :---
- Menerima Eksepsi Tergugat I dan Tergugat II ;---
DALAM POKOK PERKARA :--- - Menyatakan Gugatan Penggugat tidak dapat diterima ;---
- Membebankan kepada Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.494.000 (empat ratus sembilan puluh empat ribu rupiah) ;---
--- Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tersebut diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis, tanggal 14 Pebruari 2013, dengan dihadiri oleh Kuasa Hukum Penggugat/Pembanding dan Kuasa Hukum Tergugat I/Terbanding dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi/Terbanding II; ---
--- Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, pihak Penggugat/-
Pembanding melalui kuasa hukumnya telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 25 Pebruari 2013, dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN yang ditanda tangani oleh kuasa hukum Penggugat/Pembanding DRS. KOLAHMAN SARAGIH,SH.,MH dan Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Medan, juga telah diberitahukan oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Medan kepada pihak Tergugat I/Terbanding, Tergugat II /Terbanding II dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN masing-masing tertanggal 26 Pebruari 2013; ---
--- Menimbang, bahwa pihak Penggugat/Pembanding melalui kuasa hukumnya telah mengajukan Memori Banding tertanggal 13 Maret 2013, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan pada tanggal itu juga yaitu pada tanggal 13 Maret 2013, dan telah diberitahukan kepada pihak lawan, dengan Surat Pemberitahuan
dan Penyerahan Memori Banding Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN masing-masing tertanggal 14 Maret 2013, yang pada pokoknya memohon agar Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan memberi putusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut: ---
1. Mengabulkan Gugatan Penggugat untuk seluruhnya; ---
2. Menyatakan BATAL atau TIDAK SAH Surat Keputusan Tergugat I No: 188.45/3358/BPMPN Tentang Peninjawan Kembali Surat Keputusan Bupati Simalungun No: 188.45/3112 BPMPN tanggal 17 Juni 2011 Tentang Pengesahan Hasil Pemilihan dan penetapan Pangulu Terpilih Periode 2011-2017 di Kabupaten Simalungun, tanggal 1 Juni 2011; ---
3. Menyatakan BATAL atau TIDAK SAH Hasil Keputusan Rapat MAUJANA Nagori Purbasari tanggal 17 Juni 2011 Tentang Pembatalan Hasil Pemilihan Pangulu Purbasari yang dituangkan dalam Suratnya Nomor: 11/MJ/PS/VI/2011, tanggal 30 Juni 2011, Tentang Pembatalan Hasil Pemilihan Pangulu Nagori Purbasari Tahun 2011; ---
4. Memerintahkan Tergugat I dan II untuk menerbitkan Surat Keputusan yang baru Tentang Pengangkatan,Pengesahan,Pelantikan Pembanding (MARSHAL SARAGIH, SP),sebagai Pangulu Terpilih Nagori Purbasari sebagaimana mestinya; ---
5. Memerintahkan Tergugat I dan II untuk membayar tunai ganti rugi yang diderita Penggugat sebanyak Rp. 5.000.000,- (Lima juta rupiah); ---
6. Membebankan biaya yang timbul dalam perkara ini terhadap para Tergugat;
--- Menimbang, bahwa terhadap Memori Banding yang diajukan oleh pihak Penggugat/Pembanding, pihak Tergugat I /Terbanding , Tergugat II /Terbanding melalui kuasa hukumnya telah mengajukan Kontra Memori Banding tertanggal 17 April 2013, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan pada tanggal itu juga yaitu pada tanggal 17 April 2013, dan telah diberitahukan kepada pihak lawan, dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN tertanggal 17 April 2013, yang pada pokoknya memohon agar Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan memberi putusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut: ---
- Menerima Kontra Memori Banding dahulu Tergugat I dan Tergugat II dan
sekarang disebut Terbanding I dan Terbanding II; --- Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: ---
73/G/2012/PTUN-MDN;--- --- Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usa
ha Negara Medan, kepada masing–masing pihak yang bersengketa telah diberikan kese mpatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan Memeriksa Berkas Perkara Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN, masing–masing tertanggal 1 1 April 2013; ---
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
--- Menimbang, bahwa putusan yang dimohonkan diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 14 Pebruari 2013, yang dihadiri oleh
Kuasa Hukum Penggugat/Pembanding dan Kuasa Hukum Tergugat I /Terbanding dan Kuasa Hukum Tergugat II /Terbanding II maka tenggang waktu 14 (empat belas) hari untuk mengajukan permohonan banding adalah dihitung setelah diucapkannya putusan tersebut di persidangan; ---
--- Menimbang, bahwa pasal 123 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 meny ebutkan;
“ Permohonan pemeriksaan banding diajukan secara tertulis oleh pemohon a tau kuasanya yang khusus dikuasakan untuk itu kepada Pengadilan Tata Us aha Negara yang menjatuhkan putusan tersebut dalam tenggang waktu em pat belas hari setelah putusan pengadilan itu diberitahukan kepadanya seca ra sah”;
--- Menimbang, bahwa oleh karena Kuasa Hukum Penggugat/Pembanding hadir pada saat pembacaan putusan tanggal 14 Pebruari 2013, maka tenggang waktu pengajuan p ermohonan banding dihitung empat belas hari setelah putusan diucapkannya Putusan t ersebut dipersidangan; ---
--- Menimbang, bahwa oleh karena pihak Penggugat/Pembanding telah mengaju kan permohonan banding pada tanggal 25 Pebruari 2013 terhadap Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN tanggal 14 Pebruari 2013, se hingga masih dalam tenggang waktu yang ditetapkan peraturan perundang-undangan, maka permohonan banding tersebut secara formal harus diterima karena memenuhi ket
entuan serta persyaratan yang diatur dalam pasal 123 ayat (1), 125 ayat (2), 126 aya t (1) Undang-Undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2 009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara; ---
--- Menimbang, bahwa maksud dan tuntutan Penggugat/Pembanding terhadap Tergug at I/Terbanding, Tergugat II /Terbanding adalah seperti yang diuraikan dalam duduk se ngketa di atas; ---
--- Menimbang, bahwa setelah mempelajari dengan seksama berkas perkara yang terdiri dari Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Putusan Peng adilan Tata Usaha Negara Medan tersebut dan meneliti bukti-bukti, keterangan saksi-sa ksi yang diajukan oleh para pihak dipersidangan,dikaitkan dengan Memori Banding Peng gugat/Pembanding,Kontra Memori Banding dari Tergugat I/Terbanding dan Tergugat II/ Terbanding Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan memberikan per timbangan hukum dan pendapat seperti diuraikan dibawah ini; ---
--- Menimbang, bahwa dalam pemeriksaan tingkat banding Majelis Hakim Peng adilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tidak menemukan adanya hal-hal baru yang per lu dipertimbangkan secara khusus, akan tetapi telah dipertimbangkan secara cermat, t epat dan benar oleh Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Medan, sehingga dia mbilalih menjadi pertimbangan di tingkat banding; ---
--- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di atas, maka Putu san Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN tanggal 14 P ebruari 2013 harus dikuatkan; ---
--- Menimbang, bahwa oleh karena Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 73/G/2012/PTUN-MDN tanggal 14 Pebruari 2013
tersebut yang dimohonkan banding dikuatkan dalam pemeriksaan tingkat
banding, dan pihak Penggugat/Pembanding tetap pihak yang kalah dalam sengketa ini, maka harus dihukum untuk membayar biaya perkara pada tingkat banding, sebesar yang ditetapkan dalam amar putusan dibawah ini; ---
--- Mengingat Undang – Undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 2004 terakhir dengan Undang-Undang Nomor: 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, serta seluruh ketentuan hukum dan peraturan perundang-undangan lain yang berhubungan dengan sengketa ini; ---
M E N G A D I L I
- Menerima permohonan banding dari Penggugat/ Pembanding; ---
- Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor:
73/G/2012/PTUN-MDN, tanggal 14 Pebruari 2013 yang dimohonkan banding;
- Menghukum Penggugat/Pembanding membayar biaya perkara dalam kedua tingkat
peradilan, tingkat banding ditetapkan sebesar Rp.250.000; ( Dua ratus lima puluh ribu rupiah ); ---
Demikian diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Ting gi Tata Usaha Negara Medan, pada hari Selasa tanggal 25 Juni 2013, oleh kam i H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH., sebagai Ketua Majelis, MASKURI,SH.,M.Si dan
NURMAN SUTRISNO, SH.,M.Hum., masing-masing sebagai Hakim Anggota putusan mana dibacakan pada persidangan yang dinyatakan terbuka untuk umum pada hari itu j uga oleh Ketua Majelis tersebut didampingi oleh Hakim Anggota serta dibantu oleh, AN NI F. PAKPAHAN, S.H, Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara M edan tanpa dihadiri oleh para pihak yang bersengketa atau kuasa hukumnya
HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,
dto, dto,
MASKURI, SH.,M.Si H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH dto,
PANITERA PENGGANTI dto
ANNI F. PAKPAHAN, SH
Perincian Biaya Perkara:
1. Biaya Materai ………... Rp. 6.000,- 2. Biaya Redaksi ………… Rp. 5.000,- 3. Biaya Administrasi Perkara . Rp. 239.000,- J u m l a h Rp. 250.000,-
