i
PERAN KANTOR IMIGRASI KELAS I SEMARANG DALAM MELAKSANAKAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEIMIGRASIAN TERHADAP ORANG ASING DI SEMARANG
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi Sebagai Persyaratan memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S-1) Ilmu Hukum
Program Kekhususan Hukum Internasional
Oleh :
Ridho Sadillah Ahmad 30301408686
HALAMAN JUDUL
PROGRAM STUDI (S-1) ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG (UNISSULA)
SEMARANG
ii
PERAN KANTOR IMIGRASI KELAS I SEMARANG DALAM MELAKSANAKAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEIMIGASIAN
TERHADAP ORANG ASING DI SEMARANG
HALAMAN PERSETUJUAN
Diajukan Oleh : Ridho Sadillah Ahmad
30301408686
Telah Disetujui oleh: Dosen Pembimbing:
Andi Aina Ilmih,S.H.,M.H
NIDN : 09-0606-8001
iii
PERAN KANTOR IMIGRASI KELAS I SEMARANG DALAM MELAKSANAKAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEIMIGRASIAN TERHADAP ORANG ASING DI SEMARANG
Dipersiapkan dan disusun oleh Ridho Sadillah Ahmad
30301408686
Telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Pada Tanggal 22 Maret 2018
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat dan lulus
Tim Penguji Ketua,
Hj. Peni Rinda Listyawati, S.H., M.Hum
NIDN : 06-1807-6001
Anggota, Anggota,
Dr. Hj. Anis Mashdurohatun, S.H., M.Hum Andi Aina Ilmih, S.H., M.H
NIDN : 06-2105-7002 NIDN : 09-0606-8001
HALAMAN PENGESAHAN
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Hukum
Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., S.E., Akt., M.Hum
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Jika kita hanya melihat ke atas saja, Kita pasti kehilangan tempat berpijak
kita. (Haikyuu : Ukai Keishin)
Kalau ada sesuatu yang berjalan mulus selamanya, Aku justru lebih tidak
yakin lagi. Hidup itu memang kadang bisa salah jalan, memburuk, atau penuh penderitaan. Makhluk hidup pasti jadi tua, layu dan keriput, lalu mati. Kalau kau benci hanya karna itu menyakitkan, berarti sama saja kau membenci kehidupan ini. (Log Horizon : Nyanta)
Nama yang diberikan orang tuamu, sebenarnya memang tak memiliki arti
besar. Yang lebih penting adalah, dengan nama itu, apakah yang bisa dicapai? Nama tak menentukan takdir seseorang. Nama hanyalah jejak kaki yang tertinggal dalam kehidupan kita. (Ansatsu Kyousitsu : KuroSensei)
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah atas berkah, rahmat, hidayah, dan karunia-Nya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Karya ini Penulis persembahkan kepada:
Tercinta, tersayang, dan terkasih orang tua Penulis, Ayah Ahmad Kori dan
Ibu Luluk Jahroh serta Adik Penulis Ahmad Ainul Rofiq Almamater tercinta UNISSULA
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Segala puji dengan penuh rasa syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat, hidayah, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Peran Kantor Imigrasi Kelas I Semarang Dalam Melaksanakan Pengawasan Dan
Penindakan Keimigrasian Terhadap Orang Asing Di Semarang dengan tepat waktu sebagai sayarat untuk menyelesaikan studi Program Sarjana (S1) Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang.
Shalawat serta salam juga penulis sampaikan kepada junjungan kita semua Nabi besar Muhammad SAW beserta keluarganya yang senantiasa kita nantikan syafaatnya di yaumul akhir nanti.
Penulis tentu saja mengalami berbagai rintangan dan hambatan selama proses penulisan skripsi ini, namun dengan dukungan, motivasi, bantuan, serta doa-doa terbaik dari berbagai pihak penulis dapat melakukan usaha yang terbaik guna menyelesaikan penulisan skripsi ini. Oleh karena itulah penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada yang terhormat:
vi
terbaiknya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu.
2. Bapak Ir. H. Prabowo Setyawan, M.T, Ph.D, selaku rektor Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang.
3. Bapak Prof. Dr. H. Gunarto, S.H., S.E., Akt., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang.
4. Ibu Dr. Hj. Sri Kusriyah, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Wali yang sudah membimbing saya dari awal semester sampai kelulusan ini.
5. Ibu Andi Aina Ilmih,S.H.,M.H, selaku Dosen Pembimbing yang senantiasa meluangkan waktunya dan selalu penuh dengan motivasi, kesabaran, nasehat, kebijaksanaan, serta semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu.
6. Ibu Hj. Peni Rinda Listyawati, S.H., M.Hum dan Ibu Dr. Hj. Anis Mashdurohatun, S.H., M.Hum, selaku Dosen Penguji yang telah menguji saya dengan saat cermat dan baik.
vii
8. Staff Tata Usaha dan Puskom Fakultas Hukum UNISSULA Semarang yang telah banyak membantu penulis selama poses perkuliahan berlangsung dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
9. Bapak Ramli H.S selaku Kepala Imigrasi Jawa Tengah yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan riset di Kantor Imigrasi Kelas I Semarang.
10.Bapak M.Hanif Rozariyanto selaku kepala Kantor Imigrasi Kelas I Semarang yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan riset di Kantor Imigrasi Kelas I Semarang.
11.Bapak Indarto Sri Mulyono,SH selaku Kepala Bidang Wasdakim di Kantor Imigrasi Kelas I Semarang yang telah membantu penulis untuk melakukan penelitian di Kantor Imigrasi Kelas I Semarang.
12.Bapak Satria Adi Wicaksana,SH, beserta segenap staff dan karyawan Kantor Imigrasi Kelas I Semarang yang telah memberikan ijin, waktu, data-data, serta bersedia untuk diwawancarai dalam proses penulisan skripsi ini.
13.Teristimewa keluarga besar penulis yang senantiasa mecurahkan kasih sayang, bantuan, perhatian, semangat, nasehat, dan doa kepada penulis setiap harinya. 14.Seluruh teman seperjuangan Fakultas Hukum UNISSULA khususnya
viii
15.Sahabat-sahabatku tersayang, terimakasih untuk waktu dan kebersamaan selama ini dan Insya Allah seterusnya.
16.Teman-teman Jurusan Hukum Internasional Fakultas Hukum UNISSULA yang telah bersedia mengajak belajar bersama dan saling memberi semangat satu sama lain. .
17.Terimakasih kepada seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam proses penulisan skripsi ini dari awal hingga akhir yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Senantiasalah berbuat kebaikan, dan semoga Allah senantiasa pula melimpahkan berkah, karunia, dan kesehatan atas segala bantuan yang telah diberikan.
Akhir kata Penulis mengucapkan maaf dan terimakasih apabila terdapat kesalahan di dalam penulisan skripsi ini kepada seluruh pihak yang membaca, penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk memberikan hasil penulisan skripsi yang terbaik. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Sekian dan terimakasih.
Semarang, 28 Februari 2018
ix ABSTRAK
Imigrasi adalah suatu Lembaga Negara yang sangat vital bagi lalu lintas perpindahan penduduk antar negara, apalagi di era perdagangan bebas saat ini banyak orang ingin mengembangkan bisnis di Indonesia. Mereka menganggap Indonesia adalah negara yang kaya akan sumber daya dan masih banyak peluang untuk mengeksplorasi kekayaan Indonesia menjadi sebuah bisnis yang menjanjikan. Keberadaan peraturan keimigrasian merupakan atribut yang sangat penting dalam menegakkan kedaulatan hukum di suatu negara di dalam wilayah territorial negara yang bersangkutan, keberadaan peraturan keimigrasian tentu tidak lepas dari pelaksanaan fungsi keimigrasian itu sendiri harus dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kebijakan nasional yang secara selektif menentukan warga negara asing yang boleh masuk atau keluar dari wilayah indonesia dan sanksi hukum apa saja yang harus dikenakan terhadap warga negara asing tersebut. Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah yuridis empiris.
Berdasarkan tujuan hasil penelitian ini diketahui : (1) Untuk mengetahui Tugas dan Fungsi Pengawasan terhadap warga negara asing di semarang yang dilakukan oleh Kantor Imigrasi Kelas I Semarang yakni pengawasan administratif dan pengawasan lapangan. (2) Untuk mengetahui Kendala-Kendala yang dihadapi Kantor Imigrasi Kelas I Semarang dalam melaksanakan pengawasan keimigrasian terhadap warga negara asing di Semarang.
x ABSTRACT
Immigration is a State Institution that is important for traffic movement among countries, especially in the era of free trade nowadays there are so many people who wants to develop business in Indonesia. They consider Indonesia as a rich country and there are still plenty of opportunities to explore Indonesia's riches into a promising business. The existence of immigration regulations is a very important attribute in upholding the rule of law in a country within the territorial territory of the country concerned, the existence of immigration rules must not be separated from the implementation of the functions of immigration itself, it must be implemented in accordance with applicable legislation. A national policy that selectively determines foreign nationals who may enter or leave the territory of Indonesia and what legal sanctions should be imposed on such foreign nationals. The method used in this writing is empirical juridical.
Based on the result of this study are known: (1) To find out the Duties and Functions of Supervision of foreign citizens in Semarang conducted by the Office of Class I Immigration Semarang namely administrative supervision and field supervision. (2) To find out the obstacles faced by the Immigration Office of Semarang Class 1 in implementing the supervision of immigration against foreign citizens in Semarang.
The results of research on the implementation of supervision and repression of migration to foreign citizens in Semarang City as well as the role and function of the First Class Immigration Office of Semarang are as follows: (1) The tasks and supervisory functions undertaken by the Class I Immigration Office of Semarang are the administrative and field supervision controls as set out in the General Terms 1 point 3 of the Immigration Act. (2) The obstacles faced by the Class I Immigration Office of Semarang in implementing the supervision of the immigration of foreign citizens in Semarang city are Ego Sectoral, No SOP, No Si3, Limited Funding, Low Human Resources Competence, Weak Coordination and work area and the vast area of operation of the Class I Immigration Office of Semarang.
