1
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
A. Hasil Penelitian
1. Sejarah Singkat Desa Tamban Baru Timur
Desa Tamban Baru Timur sebelumnya bernama Desa Tamban Baru. Kemudian terjadi pemekaran desa yang terdiri dari dua desa, yaitu dari Tamban Baru Timur dan Tamban Baru Tengah. Tamban Baru Timur pada era sekitar 1970, semula dari komunitas orang-orang yang berinteraksi membuat handil-handil, sarana pertanian dengan cara tradisional. Di tahun 1990an oleh pemerintah mulai diadakan pendalaman handil di area pertanian dan perkebunan.
Selanjutnya pada tahun 2008 Desa Tamban Baru Timur mulai terjadi reformasi perubahan, baik dari segi aparat maupun dalam kelembagaan, maka mulai tahun 2008 kembali diaktifkan nya kantor desa yang selama ini hampir tidak berfungsi, dan masyarakatnya pun telat merespon baik dengan keadaan pemerintah desa yang mulai berfungsi dengan baik.
Pada tahun 2013 terjadi lagi pemekaran Desa yang harus membagi Desa Tamban Baru Timur menjadi dua desa, yaitu Desa Tamban Baru Makmur dengan dibatasi sungai Anjir. Tamban Baru Timur disebelah Timur dan Tamban Baru Makmur disebelah Selatan.
2. Profil Daerah Penelitian
a. Kondisi Geografis
Desa Tamban Baru Timur merupakan salah satu 10 desa di wilayah Kecamatan Tamban Catur. Desa Tamban Baru Timur mempunyai luas wilayah 12,5 Km2 (1250 Ha). Berdasar letak geografis wilayah, Desa Tamban Baru Timur berbatasan langsung dengan Provinsi Kalimantan Selatan, adapun batas-batas Desa Tamban Baru Timur adalah sebagai berikut :
Timur : batas-batas Provinsi Kalimantan Selatan Barat : batas Desa Tamban Baru Makmur Selatan : batas- batas Provinsi Kalimantan Selatan
Utara : batas Tamban Baru Tengah
Secara Administratif wilayah Desa Tamban Baru Timur terdiri dari 8 RT dan 3 RW.
b. Klasifikasi Pendidikan
Klasifikasi Pendidikan Masyarakat Desa Tamban Baru Timur terdiri sebagai berikut :
Tabel 4.1 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Tamban Baru Timur
Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase
Belum Sekolah 133 9,8% PAUD 44 3,3% SD 145 10,7% Tamat SD 418 30,9% Tidak Tamat SD 52 3,8% SLTP 299 22,1% SLTA 217 16,0% D-II 1 0,1% D-III 3 0,2% S1 41 3,0% Jumlah 1353 100%
c. Klasifikasi Pekerjaan
Klasifikasi Pekerjaan Masyarakat Desa Tamban Baru Timur terdiri sebagai berikut :
Tabel 4.2 Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Tamban Baru Timur
Sumber :Profil Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh Penulis)
Jenis Pekerjaan Jumlah Persentase
Petani 520 38,4% Pedagang 30 2,2% PNS 6 0,4% Pensiunan 2 0,1% Wiraswasta 176 13,0% Pelajar 371 27,4% Guru 3 0,2% Guru Honorer 12 0,9% Nelayan 1 0,1% Perawat 4 0,3% Karyawan Swasta 6 0,4%
Ibu Rumah Tangga 89 6,6%
Sopir 2 0,1%
Tidak Bekerja 131 9,7%
2. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Tamban Baru Timur
Berikut Struktur Organisasi Pemerintahan di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas:
Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)
KEPALA DESA ABDUL SALAM KASI KESEJAHTERAAN & PELAYANAN SOPIAN SAURI
KAUR UMUM & PERENCANAAN ABDUL RAZAK SEKRETARIS M. HATTA,S.Pd.I KETUA RW. 03 M. SAHBANI BENDAHARA RAHMADINUR,S.Pd.I KASI PEMBANGUNAN SAPRIANSYAH,S. AB KETUA RW. 02 JUNAIDI KETUA RW. 01 M. JAHRI KETUA RT. 08 HAMDANI KETUA RT. 07 KARDI KETUA RT. 06 ASRANI KETUA RT. 05 KURDI KETUA RT. 02 SOLIHIN KETUA RT. 03 EDI RAHMAN KETUA RT. 04 HAYAT KETUA RT. 01 SARBAIN YASIR BPD
Berikut struktur organisasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas:
Bagan 4.2 Struktur Organisasi B adan Permusyawaratan Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)
Berikut fungsi dan tugas Kepala Desa beserta perangkat desa lainnya di Desa Tamban baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas:
a. Kepala Desa
Kepala desa bertugas menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat. Untuk melaksanakan tugas kepala desa memiliki fungsi sebagai berikut:
1) Menyelenggarakan pemerintahan desa, seperti tata praja pemerintahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat, administrasi kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah.
2) Melaksanakan pembangunan sarana prasarana pedesaan.
KEPALA DESA ANGGOTA ZAM ZAMI ANGGOTA PAISAL SEKRETARIS KASPUL ANWAR S,Pd.I WAKIL KETUA
MURSANI KETUA H. AMRUL DARKASI
3) Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan.
4) Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat dibidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan jarang taruna. 5) Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan
lembaga lainnya. b. Sekretaris Desa
Sekretaris Desa bertugas membantu kepala desa dalam bidang administrasi pemerintahan. Untuk melaksanakan tugas Sekretaris Desa memiliki fungsi sebagai berikut:
1) Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi.
2) Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum.
3) Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan Lembaga Kemasyarakatan Desa. 4) Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran
pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data pembangunan, monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.
c. Kepala Urusan Keuangan
Kepala Urusan Keuangan bertugas untuk menatausahakan keuangan desa serta membantu Kepala Desa untuk melaksanakan pengelolaan keuangan desa. Bendahara Desa mempunyai fungsi sebagai berikut: 1) Menerima.
3) Menyetorkan atau membayar.
4) Menatausahakan dan mempertanggungjawabkan penerimaan pendapatan desa dan pengeluaran desa dalam rangka pelaksanaan APBDesa.
5) Bendahara Desa wajib melakukan pencatatan setiap penerimaan dan pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara tertib.
6) Bendahara desa wajib mempertanggungjawabkan uang melalui laporan pertanggungjawaban.
d. Kepala Divisi Kesejahteraan & Pelayanan (KASI Kesejahteraan & Pelayanan)
KASI Kesejahteraan & Pelayanan bertugas membantu Kepala Desa dalam melaksanakan pengelolaan administrasi kependudukan, administrasi pertanahan, pembinaan, ketentraman dan ketertiban masyarakat desa. KASI Kesejahteraan & Pelayanan mempunyai fungsi sebagai berikut: 1) Pelaksanaan kegiatan administrasi kependudukan.
2) Persiapan bahan-bahan penyusunan rancangan peraturan desa dan keputusan Kepala Desa.
3) Pelaksanaan kegiatan administrasi pertanahan. 4) Pelaksanaan kegiatan pencatatan monografi desa.
5) Persiapan bantuan dan melaksanakan kegiatan penataan kelembagaan masyarakat untuk kelancaran penyelenggaraan pemerintahan desa.
6) Persiapan bantuan dan melaksanakan kegiatan kemasyarakatan yang berhubungan dengan upaya menciptakan ketentraman dan ketertiban masyarakat dan pertahanan sipil.
7) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Desa. e. Kepala Divisi Pembangunan (KASI Pembangunan)
KASI Pembangunan bertugas melakukan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang pembangunan dan lingkungan hidup, meliputi pelaksanaan program pembangunan dan
pembinaan pelestarian lingkungan hidup. KASI Pembangunan mempunyai fungsi sebagai berikut:
1) Menyusun rencana kerja pembangunan berdasarkan rencana strategis dan rencana kerja desa
2) Memberikan petunjuk, arahan dan mendistribusikan tugas kepada bawahan.
3) Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pembangunan dan lingkungan hidup.
4) Melakukan pengelolaan data bidang pembangunan sarana prasarana umum, jalan dan jembatan.
5) Melalukan pengelolaan data usaha konservasi tanah, lingkungan hidup, kebersihan dan keindahan desa
f. Kepala Urusan Umum( KAUR Umum)
KAUR Umum bertugas membantu sekretaris desa dalam melaksanakan administrasi umum, tata usaha dan kearsipan, pengelolaan inventaris kekayaan desa serta mempersiapkan agenda rapat dan laporan. KAUR Umum berfungsi sebagai berikut:
1) Pelaksanaan, pengendalian dan pengelolaan surat masuk dan surat keluar serta pengendalian tata kearsipan.
2) Pelaksanaan pendataan inventarisasi kekayaan desa. 3) Melaksanakan pengelolaan administrasi umum.
4) Pelaksanaan penyediaan, penyimpanan dan pendistribusian alat tulis kantor seta pemeliharaan dan perbaikan peralatan kantor.
5) Mengelola administrasi data perangkat desa. 6) Membuat persiapan bahan-bahan laporan.
7) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa. g. Rukun Tetangga (RT)
RT bertugas membantu menjalankan tugas pelayanan kepada masyarakat dan memelihara kerukunan hidup warga. RT mempunyai fungsi sebagai berikut:
2) Pelaksanaan dalam menjembatani hubungan antar sesama anggota masyarakat dengan Pemerintah Daerah.
h. Badan Permusyawaratan Desa (BPD)
BPD bertugas menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa, menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. BPD mempunyai fungsi sebagai berikut:
1) Membahas rancangan Peraturan Desa bersama Kepala Desa. 2) Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Desa. 3) Melakukan pengawasan terhadap kebijakan Pemerintah Desa dalam
pengurusan dan pengelolaan sumber pendapatan dan kekayaan desa. 4) Membahas, menyetujui dan menetapkan rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa.
5) Memberitahukan kepada kepala desa mengenai akan berakhirnya masa jabatan kepala desa secara tertulis 6 bulan sebelum berakhir masa jabatan.
6) Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepala desa. 7) Membentuk panitia pemilihan kepala desa.
8) Bersama kepala desa membentuk panitia pemilihan perangkat desa. 9) Memberikan persetujuan pengangkatan dan pemberhentian
perangkat desa.
10) Memberikan persetujuan penunjukan seorang pejabat dari perangkat desa oleh kepala desa dalam hal terdapat lowongan jabatan perangkat desa.
11) Memberikan persetujuan kerjasama antar desa dalam kabupaten maupun antar desa luar kabupaten.
12) Menggali, menampung, menghimpun, merumuskan dan menyalurkan aspirasi masyarakat.
13) Menyusun tata tertib Badan Permusyawaratan Desa (BPD). 14) Mengadakan perubahan Peraturan Desa bersama kepala desa.
B. Pembahasan Hasil Penelitian
Di bawah ini Penulis menjabarkan tentang pengelolaan keuangan desa di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas pada Tahun 2018.
Pengelolaan Keuangan Desa adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaa, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan dan pertanggungjawaban keuangan desa di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas yang diuraikan sebagai berikut:
1. Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018
Sebelum melakukan penyusunan Rancangan Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa), perangkat desa mengadakan Musyawarah Desa (MusDes) pada tanggal 02 Oktober 2017 untuk membahas Usulan Rencana Kerja Pemerintah Desa yakni dengan mengundang perwakilan dari BPD dan Ketua RT yang membawa masing-masing 5 orang perwakian warganya. Gambar undangan rapat MusDes dapat dilihat di halaman 34
Gambar 4.1 Surat Undangan Rapat Musyawarah Desa Tamban Baru Timur Tahun Anggran 2018
MusDes tersebut membahas tentang usulan-usulan kegiatan pembangunan desa selama tahun 2018. Pemerintah Desa Tamban Baru Timur kemudian menampung semua usulan warga, tetapi tidak semua usulan pembangunan dimasukkan dalam RKPDesa. Dibawah ini tabel usulan RKPDesa Tamban Baru Timur.
Tabel 4.3 Usulan Rencana Kerja Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Tahun Anggaran 2018
No Keterangan Lokasi
1 Penyelenggaraan Pemerintahan desa Desa Tamban Baru
Timur a. Siltap Kades dan Perangkat
b. Tunjangan PKPKD dan PTPKD c. Tunjangan Kades dan Perangkat d. Tunjangan BPD dan Anggota e. Insentif RT dan RW
f. Kegiatan Operasional Kantor Desa g. Kegiatan Operasional BPD
h. Kegiatan Penyelenggaraan Musyawarah Desa i. Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa 2 Pembangunan Desa
a. Pembersihan Handil RT. 01, 03,05,07
b. Halaman Kantor Desa RT. 02
c. Poskamling 2 Unit RT. 06, 08
d. Tanah Desa Untuk Sarana Kesehatan RT. 03
e. Pembangunan WC Umum RT. 03
f. Pengadaan Mobil Ambulance Desa Tamban Baru
Timur
g. Cor Beton dan Penimbunan Halaman RT. 05
h. Semenisasi Jalan Lingkungan Sekolah RT. 05 i. Pembangunan Halaman dan Parkir Perpustakaan RT. 04
j. Pengadaan Buku Perpustakaan Desa Desa Tamban Baru Timur
k. Pembangunan WC Perpustakaan Desa RT. 04
l. Pembangunan Gedung Perpustakaan Desa RT. 04 m. Pembangunan Gedung Perpustakaan Desa RT. 04
n. Pengadaan Peralatan Sarana Aparatur Desa Desa Tamban Baru Timur
o. Pembangunan Tambatan Perahu RT.02
3 Pembinaan Kemasyarakatan Desa Tamban Baru
Timur a. Kegiatan Pembinaan Keamanan dan Ketertiban
b. Kegiatan Pembinaan Pemuda dan Olahraga c. Kegiatan Pembinaan Organisasi perempuan / PKK d. Kegiatan pembinaan kesenian dan Sosial Budaya e. Kegiatan Pembinaan Kerukunan Umat Beragama f. Kegiatan Pendidikan Anak Usia Dini
Lanjutan
4 Pemberdayaan Masyarakat Desa Tamban Baru
Timur a. Kegiatan Pelatihan Kepala Desa Dan Perangkat Desa
b. Kegiatan Peningkatan Kapasitas Lembaga Masyarakat c. Kegiatan pemberdayaan Posyandu, UP2K dan BKB d. Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat e. Kegiatan Pelatihan Kelompok Tani dan Nelayan
f. Kegiatan Pemberdayaan Usaha Kecil dan Rumah Tangga
Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Tahun 2018 (diolah oleh penulis)
Dibulan Januari diadakan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (musrenbang) untuk menentukan usulan yang akan dimasukan dalam RKPDesa Tamban Baru Timur Tahun Anggaran 2018. Dalam rapat tersebut Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Mengundang Perwakilan dari Kecamatan, anggota BPD serta masing-masing ketua RT yang membawa 5 orang anggota warganya. Tabel Rekapitulasi RKPDesa yang telah disepakati dalam Musrenbang dapat dilihat dihalaman 37.
Tabel 4.4 Rekapitulasi Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa) Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Tahun Anggaran 2018
Sumber: RKPDesa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis)
No Bidang dan jenis Kegiatan Lokasi Biaya dan Sumber Pembiayaan
Bidang Jenis Kegiatan biaya Sumber
1 P en ye le n ggar aa n P em er in tah a n d es a
a. Siltap Kades dan Perangkat
Desa Tamban Baru Timur
Rp 155.400.000 ADD b. Penghasilan Tambahan (Honorarium PKPKD dan
PTPKD) Rp 14.400.000 ADD
c. Tunjangan Kades dan Perangkat Rp 14.400.000 ADD
d. Tunjangan BPD dan Anggotanya Rp 42.000.000 ADD
e. Insentif RT dan RW Rp 66.000.000 ADD
f. Kegiatan Operasional Kantor Desa Rp 29.269.000 ADD
g. Kegiatan Operasional BPD Rp 900.000 ADD
h. Kegiatan Penyelenggaraan Musyawarah Desa Rp 3.875.000 ADD
i. Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Rp 8.300.000 ADD
Jumlah Per Bidang 1 Rp 334.544.000
2 P em b an g u n a n De sa a. Pembersihan Handil RT. 01, 03,05,07 Rp 11.000.000 DD
b. Halaman Kantor Desa RT. 02 Rp 31.515.000 ADD
c. Poskamling 2 Unit RT. 06, 08 Rp 18.198.000 ADD
d. Tanah Desa Untuk Sarana Kesehatan RT. 03 Rp 45.000.000 ADD
e. Pembangunan WC Umum RT. 03 Rp 21.914.000 DD
f. Pengadaan Mobil Ambulance Desa Tamban Baru
Timur Rp 172.000.000 DD
g. Cor Beton dan Penimbunan Halaman Sekolah RT. 05 Rp 21.890.000 DD
h. Seminisasi Jalan Lingkungan Sekolah RT. 05 Rp 13.410.000 DD
i. Pembangunan Halaman dan Parkir Perpustakaan RT. 04 Rp 25.562.000 DD j. Pengadaan Buku Perpustakaan Desa Desa Tamban Baru
Timur Rp 3.500.000 DD
k. Pembangunan WC Perpustakaan Desa RT. 04 Rp 15.888.000 DD
l. Pembangunan Gedung Perpustakaan Desa RT. 04 Rp 146.314.000 DD
m. Pembangunan Tambatan Perahu RT.02 Rp 69.910.000 DD
Jumlah Per Bidang 2 Rp 596.104.000
3 P em b in a an Kem as yar ak a
tan a. Kegiatan Pembinaan Keamanan dan Ketertiban
Desa Tamban Baru Timur
Rp 13.000.000 PBH
b. Kegiatan Pembinaan Pemuda dan Olahraga Rp 9.960.000 DD
c. Kegiatan Pembinaan Organisasi perempuan / PKK Rp 8.200.000 ADD
d. Kegiatan pembinaan kesenian dan Sosial Budaya Rp 24.000.000 ADD +DD
e. Kegiatan Pembinaan Kerukunan Umat Beragama Rp 2.000.000 ADD
f. Kegiatan Pendidikan Anak Usia Dini RT. 04 Rp 49.125.000 DD
Jumlah Per Bidang 3 Rp 106.285.000
4 P em b er d ayaa n M as yar ak at
a. Kegiatan Peningkatan Kapasitas Lembaga Masyarakat
Desa Tamban Baru Timur
Rp 25.518.000 DD + PBH
b. Kegiatan pemberdayaan Posyandu, UP2K dan BKB Rp 39.300.000 DD
c. Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Rp 6.934.000 DD
d. Kegiatan Pelatihan Kelompok Tani dan Nelayan Rp 2.000.000 DD
e. Kegiatan Pemberdayaan Usaha Kecil dan Rumah
Tangga Rp 7.000.000 DD
Jumlah Per Bidang 4 Rp 80.752.000 Jumlah Belanja Rp 1.117.685.000 Penyertaan Modal Desa / Pembiayaan Modal BUMDES Rp 50.000.000 Jumlah Total Rp 1.167.685.000
Kemudian Sekretaris Desa menyusun dan menyampaikan Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa berdasarkan RKPDesa Tahun 2018 kepada Kepala Desa. Rancangan Peraturan Desa tersebut disampaikan Kepala Desa kepada Badan Perwakilan Desa untuk disepakati bersama. Setelah disepakati bersama, BPD mengeluarkan Surat Keputusan mengenai Peraturan Desa tersebut pada tanggal 21 Mei 2018. SK Peraturan Desa tentang APBDesa dari BPD dapat dilihat di halaman 39 sampai 41.
Gambar 4.2 Surat Keputusan BPD menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
a
a
a
Gambar 4.3 Surat Keputusan BPD menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Gambar 4.4 Surat Keputusan BPD menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Dilanjutkan persetujuan bersama BPD dengan kepala Desa Tamban Baru Timur dengan menetapkan Peraturan Desa Tamban Baru Timur tentang APDBesa Tahun Anggaran 2018 pada tan pada tanggal 21 Mei 2018. SK Peraturan Desa tentang APBDesa dari Kepala Desa dapat dilihat dibawah ini sampai halaman 45.
k
Gambar 4.5 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
k
Gambar 4.6 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
l
Gambar 4.7 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
u
Gambar 4.8 Surat Keputusan Kepala Desa menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Rancangan Peraturan Desa yang telah disepakati oleh Kepala Desa Tamban Baru Timur disampaikan kepada Bupati Kapuas melalui Camat Tamban Catur untuk diverifikasi sejak disepakati untuk dievaluasi
Setelah itu, Bupati Kapuas mendelegasikan evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes kepada Camat Tamban Catur. Setelah hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes dinyatakan sesuai oleh Camat Tamban Catur, lalu Camat Tamban Catur menetapkan hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes dari Bupati Kapuas pada tanggal 25 Mei 2018. SK Peraturan Desa tentang APBDesa dari Camat dapat dilihat di halaman 47 sampai 50.
Gambar 4.9 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Gambar 4.10 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Gambar 4.11 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Gambar 4.12 Surat Keputusan Camat menyetujui Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018
Setelah Peraturan Desa tentang APBDesa telah disetujui oleh BPD, Kepala Desa dan Camat, maka ditetapkan APBDesa Tamban Baru Timur tahun 2018. Berikut ini APBDes Tamban Baru Timur pada tahun 2018.
Tabel 4.5 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Lanjutan
Sumber: APBDesa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
2. Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018.
Semua Penerimaan dan Pengeluaran dana desa dalam rangka pelaksanaan keuangan desa dilaksanakan melalui rekening kas desa di Bank BRI.
a. Membentuk Tim Pelaksana Kegiatan
Pemerintah Desa Tamban Baru Timur membentuk anggota Tim Pelaksana Kegiatan (TPK). TPK tersebut bertugas untuk melaksanakan kegiatan berdasarkan APBDesa dimulai dari survei barang sampai kegiatan selesai dilaksanakan. Adapun
anggota-anggota TPK yang ditunjuk oleh Kepala Desa diantaranya: 1) Sapriansyah.S,AB : Ketua
2) Rahmadinur,S.Pd.I : Anggota 3) Abdul Razak : Anggota 4) Endang Kusmiati : Anggota 5) Sopian Sauri : Anggota
b. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Setelah surveri TPK membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB) untuk 1 Tahun Anggaran. RAB tersebut di verifikasi oleh Sekretaris dan disetujui oleh Kepala Desa dan diserahkan ke Dinas Pemberdayaan Kabupaten Kapuas. Contoh RAB yang disusun oleh TPK Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas di bidang pelaksanaan pembangunan desa dapat di halaman 56.
Tabel 4.6 Rencana Anggaran Biaya Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Tahun Anggaran 2018
Setelah RAB disetujui. Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Mendapat Dana Desa (DD), Alokasi Dana Desa (ADD) dan Bagi Hasil Pajak dan Retribusi (BHPR) dari Bupati.masing-masing dengan jumlah DD Rp702.692.000.00, ADD Rp450.460.000,00 dah BHPR Rp14.533.000,00. Penerimaan DD dan ADD dari Bupati sudah ditetapkan di dalam Perturan Bupati Nomor 5 Tahun 2018 dan Nomor 138 Tahun 2018 melalui 3 (tiga) tahap. Dibawah ini tabel tahapan Penerimaan Pendapatan Tamban Baru Tiimur tahun 2018.
Tabel 4.7 Tahapan Penerimaan Pendapatan Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Tahun Anggaran 2018
Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh penulis) SUMBER
DANA
TAHAP TANGGAL NOMOR BUKTI PENERIMAAN
DANA DESA I 31 MEI 2018 553/SP2D/BTL/LS/PPKD-BPKAD/2018 Rp 140.538.400 II 13 JULI 2018 885/SP2D/BTL/PPKD-BPKAD/2018 Rp 281.076.800 III 12 DES 2018 1772/SP2D/BTL/LS/PPK D-BPKAD/2018 Rp 281.076.800 JUMLAH Rp 702.692.000 ALOKAS I DANA DESA I 04 JUNI 2018 554/SP2D/BTL/LS/PPKD-BPKAD/2018 Rp 90.092.000 II 25 JUNI 2018 732/SP2D/BTL/LS/PPKD-BPKAD/2018 Rp 180.184.000 III 30 NOV 2018 1555/SP2D/BTL/LS/PPK D-BPKAD/2018 Rp 180.184.000 JUMLAH Rp 450.460.000 BHPR NOV 2018 Rp 14.533.000 JUMLAH PENDAPATAN Rp 1.167.685.000
c. Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
Setelah dana masuk ke rekening desa, TPK mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Bendahara Desa untuk diverifikasi dan dimintai persetujuan dari Kepala Desa agar TPK dapat melaksanakan kegiatan yang tertera di RKPDesa. Dibawah ini Tabel SPP di bidang pembinaan kemasyarakatan di Desa Tamban Baru Timur Tahun Anggaran 2018.
Tabel 4.8 Surat Permintaan Pembayaran di Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
Berdasarkan SPP, Pemerintah Desa Tamban Baru Timur melaksanakan kegiatan di bidang Penyelenggaraan pemerintah desa, pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat. Adapun kegiatan dalam penggunaan pendapatan desa dapat dilihat ditabel halaman 60.
Tabel 4.9 Kegiatan yang dilakukan Berdasarkan Bidang Per Sumberdana Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten
Kapuas
Tahun Anggaran 2018
Tahap BIDANG
Jumlah Sumber dana dan Persentase
Total Per Bidang
DD ADD BHPR
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
1 Penyelenggaraan Pemerintah Desa Rp 73.412.000 81 Rp 73.412.000 Pembangunan Desa Rp 69.910.000 50 Rp 14.680.000 16 Rp 84.590.000 Pembinaan Kemasyarakatan Rp 10.500.000 7 Rp 2.000.000 2,2 Rp 12.500.000 Pemberdayaan Masyarakat Rp 10.128.400 7 Rp 10.128.400
Penyertaan Modal desa
untuk BUMDes Rp 50.000.000 36 Rp 50.000.000 Jumlah Tahap 1 Rp 140.538.400 100 Rp 90.092.000 100 Rp - Rp 230.630.400 2 Penyelenggaraan Pemerintah Desa Rp 126.084.000 70 Rp 126.084.000 Pembangunan Desa Rp 229.214.000 82 Rp 39.000.000 22 Rp 268.214.000 Pembinaan Kemasyarakatan Rp 32.035.000 11 Rp 15.100.000 8 Rp 47.135.000 Pemberdayaan Masyarakat Rp 19.827.800 9 Rp 19.827.800 Jumlah Tahap 2 Rp 281.076.800 100 Rp 180.184.000 100 Rp - Rp 461.260.800 3 Penyelenggaraan Pemerintah Desa Rp 135.746.000 75 Rp 1.533.000 11 Rp 137.279.000 Pembangunan Desa Rp 202.264.000 72 Rp 25.338.000 14 Rp 227.602.000 Pembinaan Kemasyarakatan Rp 29.550.000 11 Rp 19.100.000 11 Rp 13.000.000 89 Rp 61.650.000 Pemberdayaan Masyarakat Rp 49.262.800 18 Rp 49.262.800 Jumlah Tahap 3 Rp 281.076.800 100 Rp 180.184.000 100 Rp 14.533.000 100 Rp 475.793.800
Total Per Sumberdana Rp 702.692.000 Rp 450.460.000 Rp 14.533.000 Rp 1.167.685.000
d. Pengadaan Barang dan Jasa
TPK memesan terlebih dahulu barang yang ingin dibeli dari pihak ketiga, setelah beberapa hari,TPK mendatangi lagi pihak ketiga tersebut untuk melakukan transaksi barang atau jasa. TPK bertanggungjawab terhadap tindakan pengeluaran yang menyebabkan atas beban anggaran belanja kegiatan dengan menggunakan buku kas pembantu kegiatan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan di Desa. Contoh buku kas pembantu kegiatan desa Tamban Baru di bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa dapat dilihat di halaman 62.
Tabel 4.10 Buku Kas Pembantu Kegiatan
Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Tahun Anggaran 2018
Bidang : BIDANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
Sub bidang : Penyelenggaraan Belanja Siltap, Tunjangan dan Operasional Pemerintah Desa Kegiatan : Penyediaan Operasional Pemerintah Desa (ATK, honor PKPKd dan PPKD)
No Tangg al Nomor Bukti Uraian Penerimaan dari Kas Pengeluaran Pengembali an ke Kas Desa Saldo Kas Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal 1 18 Juni 2018 0005/SP P/13.20 01/2018 Biaya Opersional Pemerintah Desa Rp4.559.400 Rp 4.559.400 2 17 Juni 2018 0009/K WT/13. 2001/20 18 Belanja ATK dan Benda Pos Kantor Desa Rp 959.400 Rp 3.600.000 3 17 Juni 2019 0010/K WT/13/ 2001/20 18 Pembayaran Honor PKPKd dan PPKD (6 org) untuk bulan Januari s/d Maret Rp3.600.000 Jumlah Rp4.559.400 Rp4.559.400
Total Penerimaan, Pengeluaran
dan Saldo Kas Rp4.559.400 Rp 4.559.400
Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur (diolah oleh Penulis)
e. Perubahan APBDesa
Peraturan Desa tentang APBDesa berubah karena adanya kegiatan yang dilakukan diluar dari APBDesa awal. Pemerintah Desa menginformasikan perubahan APBDesa kepada BPD. Lalu BPD mengeluarkan Berita Acara tentang Perubahan APBDesa. Berita Acara dapat dilihat dihalaman 63 dan 64.
Gambar 4.13 Berita Acara Perubahan APBDesa Tamban Baru Timur Sumber: Pemerintah Desa Tamban baru Timur
Gambar 4.14 Berita Acara Perubahan APBDesa Tamban Baru Timu Sumber: Pemerintah Desa Tamban baru Timur
Setelah diadakan rapat mengenai Perubahan APBDesa maka APBDesa Tamban Baru Timur sepakat untuk dirubah. Tabel perubahan APBDesa dapat dilihat dibawah ini sampai halaman 67.
Tabel 4.11 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Lanjutan
3. Penatausahaan Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018
Kegiatan penatausahaan di Desa Tamban Baru Timur yaitu pencatatan seluruh transaksi keuangan yang terjadi dalam satu tahun anggaran. Kegiatan ini mempunyai fungsi pengendalian terhadap pelaksanaan APBDes Tamban Baru Timur. Kegiatan penatausahaan di Tamban Baru Timur dilakukan oleh Kaur Keuangan yang bertindak sebagai Bendahara Desa Tamban Baru Timur. Kaur Keungan Desa Tamban Baru Timur melakukan pencatatan setiap penerimaan dan pengeluaran serta tutup buku setiap akhir bulan. Penatausahaan penerimaan dan pengeluaran Desa Tamban Baru Timur menggunakan aplikasi Siskeudes dengan buku kas umum, buku pembantu pajak dan buku bank.
4. Pelaporan Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018.
Kepala Desa Tamban Baru Timur menyampaikan Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa kepada Bupati /Walikota melalui tiga tahap. Tahap pertama sebesar 20%, tahap kedua 40%, dan tahap ketiga 40%. Tabel Laporan Realisasi Pelaksanaan APBdesa tahap pertama, kedua dan ketiga dapat dilihat di halaman 69 sampai 77.
Tabel 4.12 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap I Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Lanjutan
Sumber: Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru Timur
Tabel 4.13 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap II Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Lanjutan
Sumber: Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru Timur
Tabel 4.14 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap III Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas
Lanjutan
Sumber: Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tamban Baru Timur
Pemerintah Desa Tamban Baru Timur juga membuat Laporan Realisasi Penyaluran dan Pengggunaan Alokasi Dana Desa. Laporan Realisasi Penyaluran dan Pengggunaan Alokasi Dana Desa melalui 3 (tiga tahap). Tahap pertama 20%, tahap kedua 40% dan tahap ketiga 40%. Tabel Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa dapat dilihat di halaman 78 sampai 80.
Tabel 4.15 Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Tahap I Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur
Kabupaten Kapuas Tahun Anggaran 2018
Sumber: Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Tamban Baru Timur
Tabel 4.14 Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Tahap II Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur
Kabupaten Kapuas Tahun Anggaran 2018
Sumber: Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Tamban Baru Timur
Tabel 4.15 Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Tahap III Pemerintah Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur
Kabupaten Kapuas Tahun Anggaran 2018
Sumber: Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Tamban Baru Timur
5. Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Tamban Baru Timur Kecamatan Tamban Catur Kabupaten Kapuas Tahun 2018
a. Pembuatan Surat Pertanggungjawaban
Kegiatan pertanggungjawaban Pemerintah Desa Tamban Baru Timur terhadap pengelolaan keuangan desa di Tamban Baru Timur menggunakan Surat Pertanggungjawaban (SPJ). SPJ bersifat Rahasia atau tidak dipublikasikan kepada masyarakat Tamban Baru Timur agar tidak disalahgunakan oleh masyarakat dan mengantisipasi terhadap masyarakat yang berprasangka bahwa dana desa disalahgunakan atau diselewengkan oleh Pemerintah Desa Tamban Baru Timur.
Di dalam SPJ terdapat laporan kegiatan yang telah diselesaikan oleh Pemerintah Desa Tamban Baru Timur seperti anggaran yang digunakan untuk kegiatan, kegiatan yang dilaksanakan, orang yang berperan dalam pembangunan desa. SPJ dilampiri dengan bukti-bukti administrasi (SPP, RAB, buku kas umum, kwitansi pengeluaran dan pemasukan, nota pembelian barang dan jasa serta foto-foto kegiatan penggunaan dana desa). Foto-foto kegiatan penggunaan pendapatan desa Tamban Baru Timur Tahun 2018 dapat dilihat di halaman 82 sampai 84.
1. Kegiatan Pembangunan Tambatan Perahu
Penggunaan Pendapatan dalam pembangunan Tambatan Perahu sebesar Rp69.910.000,00
Gambar 4.15 Foto Kegiatan Pembangunan Tambatan Perahu Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur..
2. Kegiatan Semenisasi Jalan Lingkungan Sekolah
Penggunaan Pendapatan dalam Semenisasi Jalan Lingkungan Sekolah Sebesas Rp13.410.000,00
Gambar 4.16 Foto Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pendidikan
3. Kegiatan Pembangunan WC Taman Bacaan
Penggunaan Pendapatan dalam pembangunan WC Taman Bacaan sebesar Rp21.914.000,00
Gambar 4.17 Foto Kegiatan Pembangunan WC Taman Bacaan Sumber: Pemerintah Desa Tamban Baru Timur
b. Laporan Pertanggungjawaban Kepada Masyarakat
Laporan Pertanggungjawaban yang diinformasikan kepada masyarakat Desa Tamban Baru Timur Tahun dengan media informasi yaitu papan pengumuman berupa spanduk. Spanduk Pertanggungjawaban Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tamban Baru Timur Tahun 2018 dapat dilihat dihalaman 86.
Gambar 4.18 Spanduk Laporan Pertanggungjawaban APBDesa Pemerintah Desa Tamban Baru Timur
