PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI ATAS KETERLAMBATAN PEMBAYARAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR
DI KANTOR SAMSAT KABUPATEN PONOROGO
Skripsi
Disusun Oleh : Neffy Ariesma Puteri
NIM. 20170610363
Fakultas Hukum Program Studi Hukum
Rumpun Hukum Administrasi Negara 2021
ii
PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI ATAS KETERLAMBATAN PEMBAYARAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR
DI KANTOR SAMSAT KABUPATEN PONOROGO
Skripsi
Disusun Oleh : Neffy Ariesma Puteri
NIM. 20170610363
Fakultas Hukum Program Studi Hukum
Rumpun Hukum Administrasi Negara 2021
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirabbal’alamin
Dengan mengucap rasa syukur yang sebesar-besarnya kepada Allah SWT, terima kasih atas segala nikmat yang berupa kemudahan dan kelancaran dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, ku persembahkan untuk mereka yang sangat saya cintai:
1. Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya serta nikmat berupa kesehatan, kelancaran dan kemudahan sehingga penulis dapat menyelesaiakan skripsi ini dengan baik.
2. Kedua orang tua saya yang selalu memberikan doa dan dukungan serta memberi semangat tiada henti untuk penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
3. Adik-adik saya yang memberikan dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, karunia dan kasih-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul “PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI ATAS KETER- LAMBATAN PEMBAYARAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DI KANTOR SAMSAT KABUPATEN PONOROGO”. Penulisan Hukum ini disusun guna melengkapi persyartaan untuk mendapatkan Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Shalawat serta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada umatnya sampai akhir zaman.
Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu Penulis sangat mengharapkan masukan dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini. Pada kesempatam ini penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada pihak-pihak yang telah membantu dan membimbing dalam menyelesaikan skripsi ini. Ucapan terima kasih diberikan kepada:
1. Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, M.P. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
2. Iwan Satriawan, S.H., MCL., Ph.D selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
3. Beni Hidayat, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah memberikan arahan, bimbingan, saran dan masukan kepada saya sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.
5. Bapak Maman dan seluruh Staff Dekanat Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
6. Bapak dan Ibu Staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
vi
7. Terimakasih saya ucapkan kepada Ibu Dra. Susilowati yaitu Ibu saya sendiri yang selalu memberi doa,motivasi dan semangat kepada saya serta memberi arahan untuk langkah dalam perizinan dalam penelitian untuk penulis.
8. Terimakasih untuk teman-teman saya yang selalu memberi semangat serta memberi masukan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
9. Untuk teman-teman saya kampus lain yang juga memberikan semangat serta motivasi dan arahan dalam penyelesaian skripsi
10. Terimakasih saya ucapkan kepada teman saya Fatta Zakiya yang selalu memberi arahan, dukungan dan motivasi serta memberi bantuan kepada saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Terimakasih saya ucapkan kepada Bapak Moch. Basori, S.SOS selaku Kepala Administrasi Pelayanan di Kantor SAMSAT Ponorogo serta Bapak IPTU Marjono S,H, yang telah memberi saya izin untuk melakukan penelitian di SAMSAT Ponorogo.
12. Terimakasih saya ucapkan kepada beberapa masyarakat Ponorogo yang berkenan untuk saya wawancarai guna untuk menyelesaiakan penelitian skripsi saya.
Akhir kata semoga Allah SWT memberkahi tulisan Penulis ini dan semoga tulisan ini bisa menjadi referensi yang bermanfaat untuk adik-adik Fakultas Hukum terutama Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Yogyakarta, 12 April 2021
Neffy Ariesma Puteri NIM. 2017061033
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……….. i
HALAMAN PERSETUJUAN ……….. ii
HALAMAN PENGESAHAN ………... iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ……… iv
HALAMAN MOTO ……….……. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ……… vi
KATA PENGANTAR ………... vii
DAFTAR ISI ……….. ix
DAFTAR TABEL ……….………. xii
DAFTAR BAGAN ……….……… xiii
DAFTAR SINGKATAN ………... xiv
ABSTRAK ……….………. xv
BAB I PENDAHULUAN ……….. 1
A. Latar Belakang Masalah ……….………. 1
B. Rumusan Masalah ………... 5
C. Tujuan Penelitian ……… 5
D. Manfaat Penelitian ……….. 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………... 7
A. Pajak Kendaraan Bermotor ………. 7
1. Pengertian Kendaraan Bermotor ……… 7
2. Dasar Pengenaan PKB (Pajak Kendaraan Bermotor) ……….… 12
3. Subjek dan Objek Pajak Kendaraan Bermotor ………... 13
4. Pengertian Wajib Pajak dan Kepatuhan Wajib Pajak ………. 14
5. Dasar Hukum Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor ………….…… 16
6. Pajak Terutang dan Masa Pajak ……….………. 16
7. Tarif Pajak Kendaraan Bermotor ………….……….. 17
8. Tata Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor ……… 18
B. Sanksi Administrasi Pajak Kendaraan Bermotor ……… 18
1. Pengertian Sanksi Dalam Administrasi Perpajakan ………... 18
2. Macam-Macam Sanksi Administrasi ………. 23
3. Penerapan Sanksi Administrasi Dalam Peraturan Gubernur Di Provinsi Jawa Timur ……… 37
4. Penghapusan Sanski Administrasi Pajak Kendaraan Bermotor ………. 38
BAB III METODE PENELITIAN ………... 40
A. Jenis Penelitian ………... 40
B. Data Penelitian ……… 40
1. Data Primer ……… 40
2. Data Sekunder ………... 41
viii
C. Teknik Pengumpulan Data ……….. 42
D. Responden ……….. 43
E. Lokasi Penelitian ………. 43
F. Analisis Data ………... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ……….. 44
A. Penerapan Sanksi Administrasi Atas Keterlambatan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor di SAMSAT Kabupaten Ponorogo ………... 44 1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……….. 44
2. Pengaturan Sanksi Administrasi Atas Keterlambatan Pajak Kendaraan Bermotor di SAMSAT Kabupeten Ponorogo ……… 48 3. Mekanisme Penjatuhan Sanksi Administrasi Pajak Kendaraan Bermotor ..………. 51
4. Pengajuan Keberatan Pemberian Sanksi Administrasi Bagi Wajib Pajak ………. 56
5. Pemberian Program Inovasi Pemerintahan Untuk Wajib Pajak Dalam Menanggulangi Keterlambatan Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor ………... 60
6. Data Perbandingan Pajak Kendaraan Bermotor dari Tahun 2018-2019.. 62
B. Faktor Penghambat Penerapan Sanksi Administrasi Bagi Wajib Pajak Yang Terlambat Membayar Pajak Kendaraan Bermotor ……...…………. 64
1. Faktor Pengaturan Hukum ………. 64
2. Faktor Aparat Pemerintahan ……….. 66
3. Faktor Masyarakat ………. 67
BAB V PENUTUP ………. 74
A. Kesimpulan ……….……… 74
B. Saran ………... 75
DAFTAR PUSTAKA ……… 77
LAMPIRAN ……….……….. 81
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Perbandingan Pajak Kendaraan Bermotor di Kantor SAMSAT
Kabupaten Ponorogo ……….……… 63
x
DAFTAR BAGAN
Tabel Halaman
1. Struktur Organisasi SAMSAT Kabupaten Ponorogo ………. 48
DAFTAR SINGKATAN
PKB : Pajak Kendaraan Bermotor
SKPDKB : Surat Keterangan Pajak Daerah Kendaraan Bermotor SPT : Surat Pemberitahuan Tahunan
SKP : Surat Ketetapan Pajak SSP : Surat Setoran Pajak
NJKB : Nilai Jual Kendaraan Bermotor PIB : Pemberitahuan Import Barang
GT : Gross Tonnage
PPh : Pajak Penghasilan
PPN : Pajak Pertambahan Nilai PPnBM : Pajak Penjualan Barang Mewah
WP : Wajib Pajak
PEDA : Peraturan Daerah
Covid-19 : Corona Virus Disesea 19
Hlm : Halaman
PERGUB : Peraturan Gubernur
STNK : Surat Tanda Nomor Kendaraan PAD : Pajak Asli Daerah
SAMSAT : Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap
SWDKLJJ : Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan PT : Perseroan Terbatas
KBBI : Kamus Besar Bahasa Indonesia
