ANALISIS IMPLEMENTASI SISTEM PROTEKSI AKTIF, SARANA
PENYELAMATAN JIWA DAN PENGORGANISASIAN SEBAGAI
BAGIAN DARI UPAYA MITIGASI KEBAKARAN DI
MAL CINERE DEPOK TAHUN 2018
SKRIPSI
OKTAVIYANA EMILIYANTO
1410713009
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU KESEHATAN
PROGRAM STUDI S-1 KESEHATAN MASYARAKAT
2018
i
ANALISIS IMPLEMENTASI SISTEM PROTEKSI AKTIF, SARANA
PENYELAMATAN JIWA DAN PENGORGANISASIAN SEBAGAI
BAGIAN DARI UPAYA MITIGASI KEBAKARAN DI
MAL CINERE DEPOK TAHUN 2018
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OKTAVIYANA EMILIYANTO
1410713009
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU KESEHATAN
PROGRAM STUDI S-1 KESEHATAN MASYARAKAT
2018
v
ANALISIS IMPLEMENTASI SISTEM PROTEKSI AKTIF,
SARANA PENYELAMATAN JIWA DAN
PENGORGANISASIAN SEBAGAI BAGIAN DARI UPAYA
MITIGASI KEBAKARAN DI MAL CINERE DEPOK
TAHUN 2018
Oktaviyana Emiliyanto
Abstrak
Mal Cinere Depok merupakan salah satu pusat perbelanjaan yang terdapat di Kota Depok. Banyaknya pengunjung yang datang setiap hari membuat pihak pengelola gedung perlu memperhatikan faktor keselamatan bagi setiap pengunjung terhadap keadaan darurat, termasuk bahaya kebakaran. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi sistem proteksi aktif, sarana penyelamatan jiwa, dan pengorganisasian sebagai bagian dari upaya mitigasi kebakaran di Mal Cinere Depok. Penelitian ini menggunakan desain studi deskriptif pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan melakukan observasi langsung menggunakan daftar checklist dan telaah dokumen yang tersedia. Data yang didapatkan selanjutnya dibandingkan kesesuaiannya dengan Permen PU No. 26/PRT/M/2008, Permen PU No. 20/PRT/M/2009, dan standar Internasional yaitu NFPA 101 sebagai pembanding. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Mal Cinere Depok memiliki tingkat kesesuaian sistem proteksi aktif sebesar 50%, sarana penyelamatan jiwa sebesar 51,8%, dan pengorganisasian sebesar 29,2% yang menunjukkan bahwa ketiga komponen termasuk Kurang (K) artinya tidak sesuai sama sekali dengan persyaratan standar acuan. Dari hasil penelitian ini maka saran yang diberikan yaitu agar pihak pengelola gedung perlu menyediakan sarana sistem proteksi aktif seperti detektor asap, detektor panas dan alarm kebakaran; sarana penyelamatan jiwa seperti pintu darurat dan tangga darurat; serta membuat pengorganisasian kebakaran.
vi
ANALYSIS OF ACTIVE PROTECTION SYSTEMS,
LIFESAVING FACILITIES AND ORGANIZATION AS A
PART OF FIRE MITIGATION IMPLEMENTATION IN MALL
OF CINERE DEPOK IN 2018
Oktaviyana Emiliyanto
Abstract
Mall of Cinere Depok is one of the shopping centers located in Depok City. The many visitors who come every day make the building management needs to pay attention to the safety factor for every visitor to the emergency condition, including the danger of fire. This study was to analyze the implementation of an active protection system, lifesaving facilities, and organizing as part of fire mitigation efforts in Mall of Cinere Depok. This study used descriptive study design qualitative. The techniques is data collected with direct observation using checklist and document review available. The data was collected then compared to its suitability with the Minister of Public Works. 26/PRT/M/2008, Ministry of Agriculture Decree No. 20/PRT/M/2009, and the International Standard is NFPA 101. The results of this study indicated that Mall of Cinere has 50% of an active protection system, 51,8% of lifesaving facilities, and 29,2% of organizing, which shows that the third component including less (K) that does not suitable at all with the requirements of the reference standard. From the results of this study, the suggestion given is that the building manager needs to provide the means of active protection systems such as smoke detectors, heat detectors and fire alarms; lifesaving facilities such as emergency exits and emergency stairs; as well as to organize fires.
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang berjudul “Analisis Implementasi Sistem Proteksi Aktif, Sarana Penyelamatan Jiwa, dan Pengorganisasian Sebagai Bagian dari Upaya Mitigasi Kebakaran di Mal Cinere Depok Tahun 2018”.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua, Daryanto dan Daryonah, yang telah memberi dukungan, motivasi, serta do’a yang tiada hentinya. Terima kasih kepada bapak Dr. drg. Wahyu Sulistyadi, MARS selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan; Putri Permatasari, SKM., MKM selaku Ketua Program Studi S1 Kesehatan Masyarakat; dan Dr. Dyah Utari, S.Kep., NS., MKKK selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan dengan sabar serta memberikan saran dan masukannya dalam penyusunan skripsi. Terimakasih kepada pihak Engineering Mal Cinere Depok yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian di gedung Mal Cinere Depok, dan telah membimbing serta memberi masukan selama proses penelitian. Terimakasih kepada Alfina, Dina, Julaeta, Anil, Mutia, dan Renata yang telah membantu dan membagi ilmu yang kalian punya untuk kita diskusikan bersama. Terimakasih juga kepada Kukuh yang telah membantu dan memberikan support sebesar-sebesarnya dalam pengerjaan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini, dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.
Jakarta, 9 Juli 2018 Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR ORISINALITAS ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI ... iii
PENGESAHAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR ISTILAH ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
I.1 Latar Belakang ... 1
I.2 Rumusan Masalah ... 4
I.3 Pertanyaan Penelitian ... 4
I.4 Tujuan Penelitian ... 5
I.5 Manfaat Penelitian ... 5
I.6 Ruang Lingkup Penelitian ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7
II.1 Teori Kebakaran ... 7
II.2 Hierarki Pengendalian Risiko ... 16
II.3 Bangunan Gedung ... 17
II.4 Identifikasi Bahaya Kebakaran ... 19
II.5 Sistem Proteksi Kebakaran Aktif ... 20
II.6 Sistem Proteksi Kebakaran Pasif ... 27
II.7 Sarana Penyelamatan Jiwa ... 30
II.8 Pengorganisasian ... 33
II.9 Mitigasi Bencana ... 36
II.10 Kerangka Teori ... 37
BAB III METODE PENELITIAN... 38
III.1 Kerangka Konsep ... 38
III.2 Definisi Operasional ... 39
III.3 Desain Penelitian ... 43
III.4 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 43
III.5 Objek Penelitian ... 43
III.6 Sumber Data ... 43
III.7 Instrumen Penelitian ... 44
III.8 Pengolahan Data ... 44
ix
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 46
IV.1 Gambaran Umum Mal Cinere Depok ... 46
IV.2 Data Gedung Mal Cinere Depok ... 51
IV.3 Identifikasi Bahaya Kebakaran ... 54
IV.4 Sarana Proteksi Aktif ... 57
IV.5 Rata-rata Tingkat Kesesuaian Sistem Proteksi Aktif ... 86
IV.6 Sarana Penyelamatan Jiwa ... 86
IV.7 Rata-rata Tingkat Kesesuaian Sarana Penyelamatan Jiwa ... 108
IV.8 Pengorganisasian ... 108
IV.9 Rata-rata Tingkat Kesesuaian Pengorganisasian ... 124
IV.10 Keterbatasan Penelitian ... 124
BAB V PENUTUP ... 125
V.1 Kesimpulan ... 125
V.2 Saran ... 126
DAFTAR PUSTAKA ... 128 DAFTAR RIWAYAT HIDUP
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Klasifikasi Kebakaran NFPA ... 11
Tabel 2 Definisi Operasional ... 39
Tabel 3 Tingkat Penilaian Audit Kebakaran ... 45
Tabel 4 Jumlah Instalasi Sistem Proteksi Aktif Mal Cinere Depok ... 53
Tabel 5 Identifikasi Bahaya Kebakaran Mal Cinere Depok ... 54
Tabel 6 Tingkat Kesesuaian Sistem Pipa Tegak di Mal Cinere Depok ... 57
Tabel 7 Tingkat Kesesuaian Hidran di Mal Cinere Depok ... 62
Tabel 8 Tingkat Kesesuaian Sistem Sprinkler di Mal Cinere Depok... 65
Tabel 9 Tingkat Kesesuaian APAR di Mal Cinere Depok ... 70
Tabel 10 Tingkat Kesesuaian Detektor Kebakaran di Mal Cinere Depok ... 77
Tabel 11 Tingkat Kesesuaian Alarm Kebakaran di Mal Cinere Depok ... 80
Tabel 12 Rata-rata Tingkat Kesesuaian Sistem Proteksi Aktif ... 86
Tabel 13 Tingkat Kesesuaian Pintu Darurat di Mal Cinere Depok ... 88
Tabel 14 Tingkat Kesesuaian Tangga Darurat di Mal Cinere Depok ... 93
Tabel 15 Tingkat Kesesuaian Petunjuk Arah Jalan Keluar di Mal Cinere Depok ... 97
Tabel 16 Tingkat Kesesuaian Pencahayaan Darurat di Mal Cinere Depok ... 102
Tabel 17 Tingkat Kesesuaian Tempat Berhimpun Sementara di Mal Cinere Depok ... 105
Tabel 18 Rata-rata Tingkat Kesesuaian Sarana Penyelamatan Jiwa ... 107
Tabel 19 Tingkat Kesesuaian Organisasi Proteksi Kebakaran Bangunan Gedung di Mal Cinere Depok ... 109
Tabel 20 Tingkat Kesesuaian Prosedur Tanggap Darurat di Mal Cinere Depok ... 113
Tabel 21 Tingkat Kesesuaian Sumber Daya Manusia di Mal Cinere Depok ... 118
Tabel 22 Tingkat Kesesuaian Pendidikan dan Pelatihan Kebakaran di Mal Cinere Depok... 121
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Fire Triangle ... 7
Gambar 2 Tetra Hedron of Fire ... 9
Gambar 3 Kerangka Teori ... 37
Gambar 4 Kerangka Konsep ... 38
Gambar 5 Gedung Mal Cinere Depok ... 46
Gambar 6 Peta Lokasi Mal Cinere Depok... 48
Gambar 7 Struktur Organisasi Mal Cinere Depok ... 50
Gambar 8 Jumlah Karyawan Mal Cinere Depok ... 51
Gambar 9 Hidran Gedung dan Hidran Halaman di Mal Cinere Depok ... 62
Gambar 10 Sistem Sprinkler di Mal Cinere Depok ... 65
Gambar 11 Jarak Antar Sprinkler ... 69
Gambar 12 APAR di Mal Cinere Depok... 70
Gambar 13 Tanda Pemasangan APAR ... 76
Gambar 14 Jenis Detektor Asap dan Panas ... 79
Gambar 15 Alarm Kebakaran... 85
Gambar 16 Jarak Alarm ke Dasar Lantai ... 85
Gambar 17 Pintu di Mal Cinere Depok ... 87
Gambar 18 Pintu Darurat ... 91
Gambar 19 Lebar Bukaan Pintu Darurat ... 91
Gambar 20 Tangga di Mal Cinere Depok ... 92
Gambar 21 Tangga Darurat dan Rel Pegangan Tangan ... 95
Gambar 22 Ketentuan Ukuran Tangga Darurat ... 96
Gambar 23 Petunjuk Arah Jalan Keluar di Mal Cinere Depok ... 97
Gambar 24 Petunjuk Arah Jalan Keluar Mode Pencahayaan Darurat ... 101
Gambar 25 Pencahayaan Darurat di Mal Cinere Depok ... 102
Gambar 26 Tempat Berhimpun Sementara di Mal Cinere Depok ... 105
xii
DAFTAR ISTILAH
Charger : Alat Pengisian Ulang Baterai Telepon Seluler Handphone : Telepon Seluler
Mal : Pusat Perbelanjaan
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ethical Clearence
Lampiran 2 Surat Permohonan Ijin Studi Pendahuluan dan Penelitian Lampiran 3 Surat Jawaban Permohonan Izin Penelitian
Lampiran 4 Layout Gedung Mal Cinere Depok
Lampiran 5 Denah Penempatan Instalasi Sistem Proteksi Aktif di Mal Cinere Depok
Lampiran 6 Lembar Checklist
Lampiran 7 Lembar Checklist Hidran per Item
Lampiran 8 Lembar Checklist Sistem Sprinkler per Item Lampiran 9 Lembar Checklist APAR per Item
