PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP PENGGUNA JASA
POS EXPRESS DI PT. POS INDONESIA (PERSERO) MEDAN
(STUDI KASUS PT. POS MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan dan Melengkapi Tugas-Tugas
Dalam Rangka Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
LUCY MARGARETH NAPITUPULU
NIM : 060200166
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KATA PENGANTAR
Salam Sejahtera,
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas berkat, rahmat dan kasih karunia-Nyalah sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi ini berjudul “Perlindungan Konsumen Terhadap Pengguna Jasa Pos Express di PT. Pos Indonesia (Persero) Medan (Studi Kasus PT. Pos Medan)” yang disusun guna memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa karya tulis ini masih jauh dari kesempurnaan, namun dengan lapang hati penulis selalu menerima kririk, saran maupun masukan yang bersifat mendidik dan membangun dari berbagai pihak.
Dalam kesempatan kali ini Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Syafrudin Sulung Hasibuan, S.H., M.H., D.F.M., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H, M.H. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi;
6. Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah memberikan arahan, bimbingan dan masukan bagi Penulis;
7. Windha, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah banyak membantu memberikan arahan, bimbingan dan masukan bagi Penulis;
8. Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., MS, CN sebagai Dosen Pembimbing Akademik dari Penulis;
9. Bapak dan ibu Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan kritik;
10.Seluruh dosen yang telah memberikan ilmunya, Bpk Pieter Sijabat, Bpk M.Nuh, Bpk M.Yamin, Bpk Affan Mukti, Bpk Armansyah, Bpk Bachtiar Hamzah, Bpk Kalo, Bpk Tambah Sembiring, Bpk Nazaruddin, Bpk Malem Ginting, Bpk Kalelung, Bpk Tan Kamelo, Bu Rosnidar, Bu Maryati, Bu Maria Kaban, Bu Rabiatul, Bpk Suwarto, Bpk Alvi, Bu Suryaningsih, Bpk Erwin Adhanto dan semua dosen Jurusan Hukum Ekonomi Bpk Bismar, Bu Windha, Bu Sunarmi, Pak Mahmul, Bpk Hermansyah serta staff pengajar dan pegawai administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mencurahkan ilmunya dan membantu Penulis selama masa perkuliahan; 11.Instansi terkait, dalam hal ini PT. Pos Indonesia (Persero) Medan, yaitu
12.Teristimewa persembahan kepada kedua orang tuaku, M. Napitupulu S.H. dan D. Silitongan, BA. Terima kasih atas cinta dan kasih sayangnya yang tak terbatas, doa-doa yang tak pernah putus, motivasi yang selalu membangun, bantuan moriil dan materi yang tak akan mungkin terbalaskan.
13.Kepada abang dan kakakku, Ronald A. Napitupulu S.H., M.H. dan Paul M. Napitupulu, S.Sos. serta Martha N. Napitupulu S.E. terima kasih atas dukungan dan masukannya, Luv u all ;
14.Kepada sahabat-sahabatku : Helen, Karina, Siska, Jhon. (Helen, teman pertamaku ospek & Karina yang selama 3 tahun, semuanya kita lewati bersama). Terima kasih untuk selalu berada disisiku membantu dalam segala hal berbagi suka dan duka serta buat dukungan dan motivasi kalian yang terutama di saat-saat penulisan skripsi ini. Hope the best for us;
15.Kepada sahabat-sahabatku di luar Fakultas Hukum : Kocik, Onthe n Kajoel, sahabat-sahabat terbaikku yang tak terlupakan;
16.Kepada kakanda-kakanda di Fakultas Hukum, Bang Erik, Kak Tika, Bang Manda, Bang Derry, Kak Urie, Bang Enrico, Kak Lidya, senang mempunyai senior sekaligus teman seperti kalian yang gokil (terlebih pada Bang Erik yang sudah membantu banyak sejak awal penulisan skripsi ini) Thank u so much bro;
18.Seluruh pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu;
Akhir kata dengan segala kerendahan hati, Penulis mohon maaf yang sebesar- besarnya apabila terdapat kesalahan- kesalahan di dalam skripsi ini, karena sebagai manusia biasa pasti tak luput dari kesalahan, seperti pepatah “tak ada gading yang tak retak”, sehingga mohon Pembaca memaafkan kesalahan - kesalahan yang terdapat di dalamnya. Penulis berharap agar karya tulis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan ilmu hukum di Indonesia. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberkati kita semua. Amin.
Medan, Mei 2010
Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ...v
ABSTRAKSI ... viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang...1
B. Perumusan Masalah...6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ...6
D. Keaslian Penulisan...8
E. Tinjauan Pustaka ...8
F. Metode Penulisan ...24
G. Sistematika Penulisan...27
BAB II PERLINDUNGAN KONSUMEN BAGI PENGGUNA JASA POS EXPRESS DI PT. POS INDONESIA (PERSERO) MEDAN A. Sejarah PT. Pos dan Jenis-jenis Layanan Produk Pos...29
B. Bentuk Perlindungan Konsumen di Indonesia ...45
C. Perlindungan Konsumen Pengguna Jasa Pos Express di PT. Pos Indonesia (Persero) Medan Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen ...57
BAB III FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KERUGIAN BAGI
PENGGUNA JASA POS EXPRESS DI PT. POS INDONESIA (PERSERO) MEDAN
A. Pengertian Kerugian ...80 B. Kerugian Yang Disebabkan Faktor Eksternal ...83 C. Kerugian Yang Disebabkan Faktor Internal...85
BAB IV BENTUK PENYELESAIAN KLAIM DAN GANTI KERUGIAN YANG DIBERIKAN PT. POS INDONESIA (PERSERO) MEDAN KEPADA PENGGUNA JASA POS EXPRESS YANG
DIRUGIKAN
A. Klaim dan Ganti Rugi Menurut Perjanjian dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen...90 B. Penyelesaian Klaim dan Ganti Rugi Oleh PT. Pos Indonesia
(Persero) Medan ...94
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan...98 B. Saran ...101
PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP
PENGGUNA JASA POS EXPRESS DI PT. POS INDONESIA (PERSERO) MEDAN
(STUDI KASUS PT. POS MEDAN) Lucy Margareth Napitupulu* Prof. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum**
Windha, SH, M.Hum*** ABSTRAK
Perkembangan dunia dewasa ini ditandai dengan arus globalisasi di segala bidang yang membawa dampak cukup besar bagi perkembangan perekonomian Indonesia, salah satunya adalah kebutuhan akan jasa pengiriman barang. Dalam melaksanakan kewajibannya, PT. Pos Indonesia (Persero) melalui jajarannya berusaha memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat. Akan tetapi dalam kenyataannya tetap ada pelaksanaan pelayanan pos yang tidak sesuai dengan yang dijanjikan. Hal ini membuat pengguna jasa PT. Pos Indonesia (Persero) dirugikan atau tidak diperhatikannya hak dari pengguna jasa pos. Bagaimana perlindungan konsumen bagi pengguna jasa Pos Express, faktor-faktor yang menyebabkan kerugian dan penyelesaian klaim serta ganti ruginya adalah menjadi hal yang menarik untuk diteliti dalam penulisan ini.
Metode penulisan yang digunakan dalam mencari data guna mendukung penulisan skripsi ini adalah Metode Penelitian Hukum Normatif yang bersifat deskriptif. Sumber data yang diperoleh yaitu data primer yang diperoleh langsung di lapangan melalui wawancara dengan informan dari pihak PT. Pos Indonesia (Persero) Medan dan data sekunder berupa buku-buku, artikel-artikel baik dari koran maupun media elektronik, kamus, peraturan-peraturan pemerintah, Undang-Undang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang-Undang-Undang Pos.
Perlindungan hukum yang diberikan terhadap konsumen pengguna jasa Pos Express adalah melalui perjanjian antara pengguna jasa Pos Express dengan PT Pos Indonesia (Persero) Medan yang berbentuk perjanjian baku dan melalui Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Perlindungan ini diberikan kepada konsumen sesuai penyebab kerugian tersebut, apakah timbul dari faktor internal atau eksternal. Prosedur penyelesaian klaim dan ganti kerugian antara konsumen dan pelaku usaha dilakukan dengan cara perdamaian/ musyawarah untuk mufakat. Apabila asas mufakat dan perdamaian tidak tercapai, maka penyelesaian klaim yang timbul diserahkan kepada pihak pengadilan atau lembaga yang bertugas menyelesaikan sengketa antara konsumen (BPSK).
Kata Kunci : Perlindungan, Konsumen, Pos. *) Mahasiswa
