Bahan Ajar Pidana PENEGAKAN HUKUM

 _{1. Pengertian Penegak Hukum dan}

penegakan hukum ditinjau dari fungsi hukum

 _{2.Arti yang diberikan pada hukum serta}

hukum sebagai lembaga kemasyarakatan

 _{3. Kepastian hukum dan keadilan}

Pokok Bahasan II :

Penegakan Hukum Pidana

 _{1. sistim penegakan hukum dalam}

hukum pidana

 2. Proses penegakan hukum Pidana  _{3. Faktor- faktor yang mempengaruh}

Pokok Bahasan III

:Kesadaran hukum Masyarakat

 _{1. Pengertian kesadaran hukum}

masyarakat

 2. Perubahan-perubahan masyarakat

dan perubahan hukum

 3. Teori-teori tentang perubahan

Pokok Bahasan IV : Hubungan

Kesadaran Hukum dengan Kepatuhan Hukum

 _{1. Pengetahuan hukum dan}

kepatuhan hukum

 2.sikap hukum dan kepatuhan

hukum

 3. Pola prilaku hukum dan kepatuhan

Daftar Bacaan

 _{1. Soejono Soekanto, Faktor-faktor}

penegakan hukum

PENGERTIAN

 _{PENEGAKAN HUKUM ADALAHMERUPAKAN}

KEGIATAN MENYERASIKAN HUBUNGAN

NILAI-NILAI YANG TERJABARKAN DALAM KAIDAH HUKUM ATAU PANDANGAN

MENILAI SECARA MANTAP DAN

MENGEJAWANTAH SIKAP TINDAK SEBAGAI RANGKAIAN PENJABARAN NILAI TAHAP

AKHIR UNTUK MENCIPTAKAN,

• _{PENEGAKAN HUKUM MELIPUTI :}

• _{PENEGAKAN HUKUM DALAM ARTI LUAS(}

PENEGAKAN HUKUM DALAM SEMUA BIDANG HUKUM)

-dibidang hukum pidana - dibidang hukum perdata

- dibidang hukum administrasi negara

• _{PENEGAKAN HUKUM DALAM ARTI}

Pembangunan Hukum

 _{Pembangunan hukum adalah, menciptakan}

ketertiban dan kepastian hukum

 _{Langkah-langkah pembangunan hukum :}

 _{1. melakukan kodifikasi dan unifikasi hukum}  _{2. menertibkan fungsi lembaga-lembaga}

hukum

 _{3. meningkatkan kemampuan dan}

Tahap-tahap Pembangunan hukum

 _{Praamandemen UUD 1945}

 _{1. Pembangunan hukum masa orde lama}  _{- masih bersifat plularisme}

- keberadaan penegak hukum belum solid krn terjadinya ketegangan antar lembaga penegak hukum

 _{2. Pembangunan hukum masa orde baru}

 _{- peralihan dari hukum yang represif menuju}

kepada hukum yang otonom dengan menekankan pada ciri rule of law

Politik hukum nasional

 _{1. prinsip dan penegasan bahwa negara RI}

adalah negara hukum. Paham negara hukum mengandung pengertian bahwa kekuasaan negara dan kehidupan dalam negara ditegakan berdasarkan prinsip rule of law

 2. pembangunan dan pembinanaan hukum

harus berlandaskan pancasila dan undang-undang dasar 1945, dan harus dapat

menampung kebutuhan-kebutuhan hukum dan rasa keadilan masyarakat yang

 3. pembangunan hukum jangka

panjang bertujuan mengganti tata hukum yang sekarang dengan tata hukum baru yang dapat memberikan respons kepada kebutuhan masyarakat indonesia

 _{4. paham unifikasi dan kodifikasi}

bertolak, dari pandangan bahwa selayaknya dinegara kesatuan ini

SISTIM PENEGAKAN HUKUM

 _{PENYERASIAN ANTARA NILAI-NILAI}

TIGA HAL BERLAKUNYA

HUKUM:

 _{1. BERLAKUNYA HUKUM SECARA YURIDIS,}

MENURUT HANS KELSEN BAHWA HUKUM BERLAKU YURIDIS, APABILA PENENTUANYA BERDASARKAN PADA KAEDAH YANG LEBIH TINGGIN TINGKATNYA.

 2. BERLAKUNYA HUKUM SECARA

SOSIOLOGIS, APABILA DIPAKSAKAN

BERLAKUNYA OLEH PENGUASA TERLEPAS DARI APAKAH MASYARAKAT MENERIMA

 _{3. BERLAKUNYA HUKUM SECARA FILOSOFIS,}

BAHWA HUKUM TERSEBUT SESUAI DENGAN CITA-CITA HUKUM, SEBAGAI NILAI YANG

TERTINGGI MISALNYA PANCASILA .

 _{KESIMPULAN : AGAR HUKUM ITU BERFUNGSI}

DENGAN BAIK MAKA HARUS MEMENUHI KETIGA HAL DIATAS.

 _{YURIDIS SAJA DIBERLAKUKAN MAKA HUKUM}

ITU AKAN MATI

 _{SOSIOLOGIS DIBERLAKUKAN MAKA HUKUM}

ITU AKAN MENJADI ATURAN PEMAKSA

 _{FILOOFIS DIBERLAKUKAN MAKA HUKUM HANYA}

SUPREMASI HUKUM

 _{Penggunaan hukum yang}

berkeadilan sebagai landasan pengambilan keputusan oleh

lembaga legislatif, yudikatif dan eksekutif

 _{Lembaga pengadilan yang}

indenpenden, bebas dan tidak memihak

AGAR HUKUM DAPAT BERFUNGSI

DENGAN BAIK :

 _{ADA 4 FAKTOR YAITU :}

 _{1. HUKUM ATAU PERATURAN ITU SENDIRI}  2. MENTALITAS APARAT PENEGAK HUKUM  _{3. FASILITAS DAN SARANA}

 _{4. KESADARAN HUKUM MASYARAKAT}

 KESIMPULAN : KEEMPAT FAKTOR TERSEBUT

Beberapa Faktor Penyebab

Agar Patuh Pada Hukum

 _{1. Kepentingan –kepentingan para warga}

masyarakat terlindung oleh hukum, bahwa hukum yang baik dan biasanya dipatuhi

masyarakat adalah hukum yang berisikan nilai-nilai yang tumbuh dalam masyarakat.

 _{2. Compliance, orang patuh pada hukum}

karena didasarkan pada harapan akan suatu imbalan atau sebagai usaha untuk menghindarkan diri dari sanksi atau

lanjutan

 3. Identification, seseorang mematuhi

hukum karena identifikasi , arti dia mematuhi hukum bukan nilai yang sesungguhnya dari kaidah itu , akan tetapi ingin memelihara hubungan dengan warga-warga lainnyayang sekelompok. Atau yang ingin

lanjutan

 Internalization, bahwa orang patuh

pada hukum adalah karena kaedah-kaedah hukum itu ternyata sesuai dengan nilai-nilai yang menjadi

pegangan warga masyarakat. Ini

SUPREMASI

 Penegakan hukum pada prinsip :

- persamaan di muka hukum - berkeadilan dan fair

- due process of law

- _{pemajuan dan perlidungan HAM}

 Partisipasi Publik

 Keberadaan mekanisme kontrol yang

PERMASALAHAN

 _{Mispersepsi akan makna demokrasi}

 _{Belum dilaksanakannya good governance}  Tingginya konflik sosial yang belum

terselesaikan

 _{Kelangkaan pemimpin yang mampu}

mengayomi, mengayemi dan membina

 _{Kelemahan manajemen ( hukum,}

personel dan operasional)

 _{Belum meratanya tingkat pendidikan}

Substansi Hukum

 _{Belum semua hukum mengandung}

keadilan

 Kurangnya sinkronisasi dan harmoni

Khusus Dalam Bidang

Hukum

 _{Struktur Hukum}

- kewenangan yang tumpang tindih - lemahnya koordinasi

- tingginya tingkat intervensi Hal diatas hendaknya dilakukan :

- Penegasan diferensiasi fungsional antar lembaga penegak hukum

- Optimalisasi manajemen disemua lembaga penegak hukum :

1. Rekruimen

2. Pendidikan

3. Penempatan

4. Promosi dan mutasi

5. Penggajian

KEPASTIAN HUKUM DAN

KEADILAN

 _{Fungsi Hukum adalah, untuk}

mengatur hubungan antara

warganya dan hubungan antar manusia agar kehidupan dalam masyarakat berjalan lancar dan tertib.

Akibatnya tugas hukum adalah untuk mencapai kapastian hukum dan

KEPASTIAN HUKUM

 _{Adalah, mengharuskan diciptakannya}

peraturan-peraturan umum, agar tercipta suasana yang aman dan tentram dalam masyarakat maka peraturan-peraturan tersebut harus ditegakan serta

dilaksanakan dengan tegas.

 _{Pelaksanaan hukum harus diabadikan}

KEADILAN

 _{Adalah, merupakan suatu}

keseimbangan yang membawa

ketenteraman didalam hati orang yang apabila diganggu akan

menimbulkan kegoncangan atau

dapat dikatakan keadilan senantiasa mengandung suatu unsur

Mana yang didahulukan

antara kepastian hukum dan

keadilan ?

 _{Pada masyarakat yang demokratis dan berpegang}

pada prinsip rule of law atau Rechtstaat hukum telah mencerminkan rasa keadilan masyarakat

karena hukum tersebut bersifat asfiratif, sehingga hukum yang ditegakanmencerminkan rasa

keadilan dan kepastian hukum, sebagaimana yang telah diaspirasikan oleh masyarakat

 _{Pada negara-negara yang sedang dalam masa}

transisi menuju demokrasi dan menuju ke negara yang menganut prinsip rule of law atau rechtstaat,

hukum yang berlaku belum sepenuhnya

 _{Pada saat hukum akan ditegakan}

untuk menjamin adanya kepastian

hukum , maka ada kemungkinan

rasa keadilan masyarakat akan

terganggu, sehingga dalam situasi yang demikian ada konflik atau

Faktor-faktor diperlukan untuk mencapai

suasana kehidupan masyarakat hukum yang mampu menegakan kepastian hukum dan rasa keadilan masyarakat

 1.Adanya suatu perangkat hukum yang

demokratis/ aspiratif

 _{2.adanya struktur birokrasi}

kelembagaan hukumyang efisien dan efektif serta transparan dan akuntabel

 3. adanya aparat hukum dan profesi

hukum yang profasional dan memiliki integritas moral yang tinggi

 4. adanya budaya yang menghormati .

Taat dan mejunjung tinggi nilai-nilai hukum dan HAM, menegakan

Menyiapkan Suatu Perangkat hukum yang Demokratis

 _{Suatu masyarakat yang terbuka dan}

demokratis, transparan

 _{Suatu kelembagaan politik yang}

terbuka dan demokratis

 _{Suatu kelembagaan perwakilan}

rakyat yang dihasilkan oleh suatu pemilu yang demokratis.

 Suatu pemerintah/eksekutif yang

Struktur birokrasi yang

efektif dan efisien

 _{Prosedur penegakan hukum harus ditata}

seefektif dan seefisien mungkin untuk

mencapai kepastian hukum dan rasa keadilan masyarakat

 _{Mekanisme kerja lembaga-lembaga hukum}

harus efektif dan efisien, transparan dan tidak bertele-tele

 _{Diperlukan kelembagaan hukum yang}

memiliki struktur kewenangan dan

Aparat Penegak Hukum /Profesi Hukum Yang Profesional dan memiliki

Integritas Moral yang tinggi

1. Walaupun perangkat aturan –aturan hukum sudah sempurna dalam suatu negara,

namun untuk menegakan hukum juga tergantung kepada pemahaman aparat hukum terhadap hukum yang berlaku.

2. Kemampuan propesional dan integritas

aparat penegak hukum sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor antara lain :

- kecerdasan personal

- proses dan kualitas pendidikan hukum yang ditempuh

Budaya hukum masyarakat

yang menjunjung tinggi rule

of law

 _{1. selalu menghormati nilai-nilai}

hukum dan HAM demi tegaknya keadilan dan kepastian hukum

 _{2. budaya masyarakat yang tulus,}

Kesimpulan

 _{Kepastian Hukum dan Keadilan}

adalah dua faktor yang saling menunjang didalam

Kesadaran Hukum

Masyarakat

 Adegium : Setiap orang dianggap tahu

Undang-undang

 Apakah benar setiap setiap orang mengetahui

UU yang sudah diundangkan dalam lembaran negara ?

 _{Bagaimana tahap-tahap pembentukan}

undang-undang tersebut ?

 Kesadaran hukum masih merupakan cita-cita?

Kesadararan hukum yang

mana yang merupakan

cita-cita?

 _{1. Apa kesadaran akan}

Undang-Undang ?

 2. Apa kesadaran akan hak dan

kewajiban setiap orang ?

 3. Apa kesadaran Undang-Undang

Tahap-tahap Pembentukan

UU

 _{Tahap inisiasi, adalah tahap muncul suatu}

gagasan dalam masyarakat.

 Tahap sosio- politis, pematangan dan

penajaman gagasan

 _{Tahap Yuridis, adalah penyusunan}

Pembuatan Hukum yang baik

menurut Montesqui :

 _{1. gaya bahasanya hendaklah padat dan}

sederhana, kalimat-kalimat yang berlebihan dan retorik hanya hanya merupakan hal yang

berlebihan dan menyesatkan

 _{2. istilah-istilah yang dipilih hendaklah bersifat}

mutlak dan relatif sehingga mempersempit

kemungkinan untuk adanya perbedaan pendapat.

 _{3. hendaknya membatasi diri pada hal-hal yang}

aktual

 _{4. hendaknya jangan rumit, karena akan}

diperlakukan untuk umum

 _{5. hendaknya mencakup tiga unsur ; keadilan ,}

Pengertian Kesadaran

Hukum

 1. Dalam GBHN, kesadaran hukum

adalah setiap warga negara Indonesia harus selalu sadar dan taat kepada

hukum dan kewajiban negara untuk menegakan dan menjamin kepastian hukum

 _{2. Berl Kutchinsky, mengambarkan}

sebagai keterkaitan antara aturan

 _{3. Mertokusumo, kesadaran hukum itu pada}

hakekatnya adalah kesadaran yang ada

pada setiap manusia tentang apa hukum itu atau apa seharusnya hukum itu, suatu

kategori tertentu dari kejiwaan manusia untuk dapat membedakan antara hukum dan tidak hukum.

 _{4. Paul sholten, hukum bukan suatu karya}

seni yang adanya hanya untuk dinikmati oleh orang yang mengamatinya, ia bukan suatu hasil kebudayaan yang adanya untuk menjadi bahan pengkajian secara logis-

Dalil kesadaran hukum

masyarakat

 Semakin tinggi kesadaran hukum

seseorang maka semakin tinggi pula ketaatannya /kepatuhanya terhadap

hukum, dan sebaliknya semakin rendah kesadaran hukum seseorang akan

semakin kurang pula kepatuhannya terhadap hukum

 _{Kesadaran hukum masyarakat dinegara}

Menurut Soejono Soekanto

ada 4 indikator kesadaran

hukum:

 _{1. Pengetahuan hukum,adalah pengetahuan}

tentang perilaku tertentu yang diatur oleh hukum.

 _{2. Pemahaman hukum, adalah sejumlah informasi}

yang dimiliki seseorang mengenai isi dari

peraturan dari hukum,tujuan dan manfaat hukum

 _{3. sikap hukum adalah suatu kecenderungan}

untuk menerima hukum sebagai adanya,

penghargaan terhadap hukum sebagai sesuatu yang bermanfaat atau atau menguntungkan jika hukum itu ditaati

 _{4. Pola perilaku hukum adalah, untuk melihat}

apakah suatu peraturan berlaku atau tidak dalam masyarakat , karena terkait dengan budaya

Faktor-faktor yang menghambat peningkatan kesadaran hukum

masyarakat

 1. faktor kecerdasan masyarakat yang masih rendah dan belum merata.

 2. tingkat kehidupan sosial ekonomi masyarakat

 _{3. latar belakang budaya yang masih}

diliputi sikap partenalisme . Masyarakat selalu pasrah kepada mereka yang

memegang kekeuasaan

Peningkatan Kesadaran Hukum

Masyarakat tidak terlepas

dari :

 _{1. meningkatkan sikap mental aparat}

penegak hukum, dapat dilakukan dengan : - meningkatkan pembinaan ketertiban

aparat hukum sesuai dengan fungsi dan wewenang masing-masing.

- peningkatan pembinaan profesionalisme - pembinaan peningkatan sikap mental

2. Tegaknya hukum dan keadilan

3. Melindungi harkat dan martabat manusia 4. Menegakan ketertiban dan kepastian

Perobahan masyarakat dan

perubahan hukum

 Teori tentang Masyarakat oleh Talcott

Parsons yang mengemukakan

tentang kerangka masyarakat yang serba meliputi itu bertitik tolak dari

tindakan individu , tindakan

seseorang itu ditempatkan dalam

suatu kaitan sosial tertentu. Tindakan seseorang itu ditempatkan dalam

 Realitas Terakhir 

 _{- sub sistim budaya}  _{Tindakan individu - sub sistim sosial}

 - sub sistim kepribadian  - sub sistim organisasi  _kepribadian

Apa itu perubahan

sosial?

 _{Adalah suatu restrukturisasi dalam}

cara-cara dasar dimana orang

didalam masyarakat terlibat satu dengan lainnya mengenai

pemerintahan, ekonomi, pemdidikan, agama,kehidupan keluarga dan

Hukum sebagai instrumen

dari perubahan sosial :

Maka harus dilakukan :

1. Identitas perubahan, adalah fenomena sosial tertentu yang sedang mengalami tranformasi .

2. Arah perubahan , sebagai posisi dimasa depan dari suatu entitas dalam

hubungannya dengan posisi awalnya. 3. Besaran perubahan, dapat dipandang

dalam perubahan yang marjinal. Komprehensif dan revolusioner.

Hubungan timbal balik

antara hukum dan perubahan

sosial

 Ada 2 pendapat :

 1. hukum ditentukan oleh perasaan

keadilan dan sentimen moral dari populasi legislasi hanya mencapai hasil bila tetap berada dekat secara relatif dengan norma-norma sosial yang berlaku

 2. hukum khususnya legislasi adalah

Perubahan sosial sebagai

sebab perubahan hukum

 _{Banyak pakar sosiologi dan pakar hukum}

menyatakan bahwa tehnologi adalah

salah satu dari kekuatan pengubah besar untuk perubahan hukum ( miller,1976)

 _{Hukum telah dipengaruhi oleh tehnologi}

dalam 3 hal :

 _{1. kontribusi tehnologi kepada perbaikan}

tehnik hukum dengan memberikan

instrumen yang harus digunakan dalam menerapkan hukum

 ( mis : melalui sidik jari atau penguji

Lanjutan…..

 _{2. efek tehnologi dalam proses formulasi}

dan penerapan hukum sebagai akibat dan perubahan-perubahan yang diakibatkan oleh tehnologi dalam iklim sosial dan

intelektual dimana proses hukum

dieksekusi, ( dengar pendapat melalui TV)

 _{3. tehnologi mempengaruhi substansi}

dari hukum dengan menghasilkan maslah baru dan persyaratan baru yang harus