SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT TANPA
AGUNAN PADA KOPERASI SERBA USAHA SURYA
MAKMUR DI DENPASAR
I DEWA AGUNG MADE DARMA WIKANTARA
NIM. 1116051045
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
iii
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL 20 Mei 2016
Pembimbing I
Marwanto, SH.M.,MH NIP. 196001011986021001
Pembimbing II
SKRIPSI INI TELAH DIUJI
PADA TANGGAL : 17 JUNI 2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Nomor : 0808/UN14.4E/IV/PP.07.02.05/2016
Ketua : Marwanto, SH.M.,Hum ( )
Sekertaris : A.A. Sri Indrawati, SH.,MH ( )
Anggota : 1. Ida Bagus Putra Atmadja, SH.,MH ( )
2. I Nyoman Darmadha, SH.,MH ( )
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulislain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebut kan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah
tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 10 Mei 2016
Yang menyatakan,
(I DEWA AGUNG MD DARMA WIKANTARA)
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Ida Sang
Hyang Widi Wasa karena atas berkat rahmatnyalah, penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang berjudul “Pelaksanaan Pemberian Kredit Tanpa Agunan Pada
Koperasi Serba Usaha Surya Makmur Di Denpasar”
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban terakhir
sebagai mahasiswa guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan studi Program
Sarjana. Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari masih jauh dari sempurna,
karena masih terdapat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki
penulis. Maka kritik, saran, dan bimbingan yang sifatnya membangun dari semua
pihak sangat penulis harapkan guna kelengkapan dari penyempurnaan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan
dan dukungan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Oleh
karena itu dikesempatan yang sangat berharga ini penulis mengucapkan terimakasih
yang sebesar-bersarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,M.H, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak I Ketut Sudiartha, SH.,M.H, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universita Udayana.
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,M.H, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,M.H, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
vi
5. Bapak Anak Agung Gede Oka Parwata, SH.,MSi, sebagai Ketua Program
Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak Anak Agung Ketut Sukranatha, SH.,MH, sebagai Sekertaris Program
Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,M.H, Ketua Bagian Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
8. Bapak Marwanto, SH.M.,M.H, Dosen Pembimbing I yang telah memberikan
bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
9. Ibu A. A. Sri Indrawati, SH.,MH, Dosen Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
10.Bapak Anak Agung Gede Oka Parwata, SH.,MSi, Dosen Pembimbing Akademik
yang telah banyak memberikan dorongan, arahan, dan semangat selama penulis
mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11.Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah mengajar
dan mendidik penulis selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
12.Bapak dan Ibu Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Udayana yang
telah banyak membantu dalam pengusrusan proses administrasi.
13.Bapak I Dewa Agung Made Suryawan, sebagai Sekretaris Koperasi Serba Usaha
Surya Makmur di Denpasar yang telah membantu memberikan bahan-bahan yang
diperlukan, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
14.Bapak I Wayan Renten, sebagai Manager Koperasi Serba Usaha Surya Mammur
di Denpasar yang telah membatu memberikan bahan-bahan yang diperlukan,
15.Kedua orang tua penulis, Drs. I Dewa Agung Made Suryawan dan A.A. Ayu
Kertih Riningsih, Kakak penulis I Dewa Agung Gede Rama Wikantara, SE dan
Adik penulis I Dw Agung Bagus Satria Putra Anugrah Wikantara yang telah
banyak mendukung dan memberikan semangat serta doa kepada penulis baik di
dalam menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana maupun di
dalam penyelesaian skripsi ini.
16.Kekasih penulis I Dewa Ayu Ratih Indrawati, yang selalu menemani dan
memberikan masukan, motivasi dan doa untuk menyelesaikan skripsi ini.
17.Teman-teman penulis Surya Radika, Gung WahAnyo, AdisSuta, Komang
Riandika, Amalia Kurniawan, Putri Pradnya, Ima PS, Rengganis, Lia, Laras
Janitra, Dyah Paramita, serta seluruh angkatan 2011 yang tidak dapat disebutkan
satu persatu yang selalu mengingatkan, memberikan motivasi dan dorongan
semangat dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan
pengarahan dari berbagai pihak. Akhir kata semoga skripsi ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya dan bagi perkembangan ilmu
pengetahuan hokum pada khususnya.
Denpasar, Februari 2016
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PRESYARATAN SARJANA HUKUM ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iii
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKIRPSI ... iv
HALAMAN KATA PENGANTAR ... v
HALAMAN SURAT PERSYARATAN KEASLIAN ... viii
DAFTAR ISI ... ix
ABSTRAK ... xiii
ABSTRACT ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1.Latar Belakang Masalah ... 1
1.2.Rumusan Masalah ... 7
1.3.Ruang Lingkup Masalah ... 7
1.4.Orisinalitas Penelitian ... 8
1.5.Tujuan Penelitian ... 9
1.5.1. Tujuan Umum ... 9
1.5.2. Tujuan Khusus ... 9
1.6.Manfaat Penelitian ... 10
1.6.1. Manfaat Teoritis ... 10
1.7.Landasan Teoritis ... 11
1.8.Metode Penelitian ... 17
1.8.1. Jenis Penelitian ... 17
1.8.2. Jenis Pendekatan ... 18
1.8.3. Sifat Penelitian ... 18
1.8.4. Data dan Sumber Data ... 19
1.8.5. Teknik Pengumpulan Data ... 19
1.8.6. Teknik Pengolahan Data dan Analisa Data ... 20
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KOPERASI, KREDIT, TANPA AGUNAN DAN PERJANJIAN 2.1 Koperasi ... 21
2.1.1 Pengertian Koperasi ... 21
2.1.2 Tujuan Koperasi ... 23
2.1.3 Jenis-jenis Koperasi ... 24
2.2 Kredit ... 25
2.2.1 Pengertian Kredit ... 25
2.2.2 Unsur-unsur Kredit... 26
2.2.3 Jenis-jenis Kredit ... 28
2.2.4 Fungsi Kredit ... 29
2.3 Tanpa Agunan ... 31
xi
2.4 Perjanjian... 32
2.4.1 Pengertian Perjanjian dan Syarat Sahnya Perjanjian ... 32
2.4.2 Jenis-jenis Perjanjian ... 37
2.4.3 Prestasi dan Wanprestasi ... 40
BAB III DASAR PERTIMBANGAN KOPERASI SERBA USAHA SURYA MAKMUR MEMBERIKAN KREDIT TANPA AGUNAN PADA ANGGOTANYA 3.1Syarat – syarat Pemberian Kredit Tanpa Agunan Pada KSU Surya Makmur di Denpasar ... 43
3.2Mekanisme Pemberian Kredit Tanpa Agunan Pada KSU Surya Makmur di Denpasar ... 45
3.3Alasan KSU Surya Makmur Memberikan Kredit Tanpa Agunan ... 49
4.2Penyelesaian Wanprestasi dalam Pemberian Kredit Tanpa
Agunan Pada KSU Surya Makmur di Denpasar ... 55
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ... 59
5.2 Saran-saran ... 60
meningkatkan kesejahteraannya. Hal ini dasar koperasi sesuai dengan sifat dasar bangsa Indonesia yang bersifat gotong royong dan kekeluargaan, yang merupakan hukum tertinggi dalam penyelenggaraan negara, baik di bidang ekonomi, politik, sosial, dan bidang lainnya. Peran koperasi dilihat dari segi fungsinya hampir sama dengan bank, yaitu mengelola dana dan menyalurkan kredit kepada masyarakat yang membutuhkan. Kredit atau pinjaman tunai membantu masyarakat untuk memenuhi kebutuhan akan kehidupan sehari-hari. Banyaknya kebutuhan yang harus dipenuhi tidak sesuai dengan pendapatan yang dimiliki oleh masyarakat. Oleh karena itu menjadi anggota koperasi merupakan satu sarana dalam membantu memenuhi kebutuhan hidup. Pada dasarnya pemberian kredit oleh koperasi kepada anggotanya yang memiliki kemampuan untuk membayar kembali dengan syarat melaluli suatu perjanjian utang piutang antara kreditur dan debiturMengingat adanya kemudahan dalam memberikan program kredit tanpa agunan yang diberikan oleh Koperasi Serba Usaha Surya Makmur di Denpasar maka tidak dapat di pungkirin dalam pelaksanaan pengembalian kredit itu ada beberapa debitur yang tidak memenuhi perjanjian dengan baik, karena disengaja maupun tidak disengaja, sehingga terjadi atau munculnya kredit tanpa agunan, namun dalam perjanjian simpan pinjam tidak selalu sesuai dengan perjanjian yang dibuat antara kreditur dengan debitur, sehingga tidak tertutup kemungkinan terjadi suatu wanprestasi yang disebabkan jika debitur lalai dan tidak membayar pinjaman tepat pada waktunya. Permasalahan yang menjadi pembahasan dalam penelitian ini adalah Apakah yang menjadi dasar pertimbangan Koperasi Serba Usaha Surya Makmur memberikan kredit tanpa agunan pada anggotanya dan Bagaimanaupaya penyelasaian bila terjadi wanpretasi dari anggota koperasi (debitur) dalam perjanjian kredit tanpa agunan pada Koperasi Serba Usaha Surya Makmur di Denpasar.
Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum empiris, karena mendekati masalah dari peraturan perundang-undangan yang berlaku dan kenyataan yang ada dalam masyarakat. Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer data yang didapat dari masyarakat sebagai sumber pertama melalui penelitian langsung dengan melakukan wawancara sedangakan Data sekunder data yang diperoleh melalui penelitian kepustakaan terhadap bahan-bahan bacaan yang relevan dengan pokok-pokok masalah dengan skripsi ini baik berupa buku-buku maupun Perundang-undangan antara lain Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
Penelitian ini menunjukan bahwa dasar pertimbangan koperasi serba usaha surya makmur memberikan kredit tanpa agunan pada anggotanya adalah untuk mensejahterakan anggota Koperasi Surya Makmur. Dan Upaya penyelesaian bila terjadi wanprestasi dari anggota koperasi dalam perjanjian kredit tanpa agunan pada Koperasi Serba Usaha Surya Makmur adalah melakukan teguran melalui telepon, memberikan surat peringatan satu dan dua, memberikan perpanjangan jangka waktu kredit, jika langkah tersebut masih belum bisa terselesaikan maka langka terakhir yang ditempuh ialah pemberhentian dari anggota koperasi.
Kata kunci : Kredit, Koperasi, Perjanjian
beginning, the cooperative is a group of people who have a lower level, where the economy through cooperative they are equally willing or have the purpose to improve the kesejahteraannya. This is the basis of the cooperative in accordance with the nature of the nation of Indonesia that is mutual and the family, which is the Supreme law in the country, both in the field of economic, political, social, and other fields. The role of cooperative views in terms of its functionality is almost the same with the bank, that manages funds and funneling credit to communities in need. Credit or cash loans assist communities to meet the needs of everyday life. The number needs to be met is not in accordance with the income that belongs to the community. Therefore it became a member of the cooperative is one of the means in helping meet the needs of the living. Essentially the granting of credit by a cooperative to members that have the ability to pay back the melaluli on condition of an agreement between the creditors and debts debtor considering existence of ease in providing credit without collateral programs given by the Cooperative efforts of All-round Surya Makmur in Denpasar, then there can be pungkirin in the implementation of credit returns that there are several debtors who do not meet the agreement with good , because intentional or not intentional, so that the case or the emergence of credit without collateral, but in the agreement save loan is not always in accordance with the agreement made between the creditor by the debtor, so there is no possibility of a tort occurs that is caused if the debtor fails and does not pay the loan on time. The problem that becomes a discussion in this study is whether the basis of consideration of the cooperative Effort All-round Surya Makmur give credit without collateral on its members and how the efforts of penyelasaian if there wanpretasi of cooperative members (customers) collateral credit without agreement on Cooperative Multi Solar Business Prospers in Denpasar.
The type of research conducted in this research is the empirical legal research, because it approaches the problem from the applicable legislation and the reality that exists in the community. The research of using primary data and secondary data. Primary data to data obtained from the community as the source of the first through direct research by doing the interview while the secondary Data is data that is obtained through the research libraries towards reading materials relevant to the issues of problems with this thesis good books as well as Legislation, among others, the book of the law of civil law.
This research showed that the basic consideration of the cooperative effort all-round prosperous solar give credit without collateral on its members is to prosper Solar cooperative members prosper. And if there is a tort settlement Effort of the cooperative members in the credit agreement without a collateral on a Cooperative Effort All-round Surya Makmur is doing a reprimand over the phone, give a warning letter to one and two, provide an extension of the period of credit, if the step is still not resolved then it can last is a rare is the dismissal of the members of the cooperative.
