BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

(1)

Renstra Kecamatan Tegalombo Tahun 2016-2021 Halaman 1

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Langkah awal yang dilakukan dalam menyusun Rencana Strategis adalah dengan merumuskan Visi. Berdasarkan Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Visi merupakan cara pandang jauh ke depan tentang kemana dan bagaimana suatu pemerintahan harus dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Visi organisasi mencerminkan apa yang akan dicapai oleh suatu organisasi, memberikan arah dan fokus yang jelas, menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategis yang memiliki orientasi terhadap masa depan. Visi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh instansi pemerintah.

Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan pembangunan merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan suatu pemerintahan. Pada hakekatnya, visi merupakan gambaran bersama mengenai masa depan, berupa komitmen murni tanpa adanya rasa keterpaksaan yang diyakini dan menjadi milik bersama oleh seluruh elemen yang berkepentingan.

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, perumusan visi dan misi jangka menengah OPD merupakan salah satu tahap penting penyusunan dokumen Renstra OPD sebagai hasil dari analisis sebelumnya. Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal dimasa depan yang ingin dicapai (clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi yang terjadi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini dan masa depan yang ingin dicapai. Visi diciptakan melampaui realitas sekarang. Visi bukan hanya mimpi atau serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dan upaya merancang dan mengelola perubahan untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu visi didasarkan pada realita, bukan pikiran berandai-andai (wishfull thinking), tetapi dengan fokus pada masa depan. Pernyataan visi yang artikulatif akan memberikan arah yang jelas bagaimana mencapai masa depan yang diharapkan dan mengatasi kesenjangan yang terjadi.

Rumusan Visi Pembangunan Kabupaten Pacitan yang telah dirumuskan sebagaimana yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 5 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2016-2021 adalah :

(2)

“MAJU DAN SEJAHTERA BERSAMA RAKYAT “ Visi tersebut mengandung makna sebagai berikut:

Maju, memiliki makna bahwa pembangunan daerah dan masyarakat Pacitan mengarah ke depan menuju ke kondisi lebih baik, yang merupakan perwujudan sinergi semua pelaku pembangunan dengan mengoptimalkan semua potensi dan memperhatikan permasalahan yang ada.

Sejahtera, mengandung makna suatu tata kehidupan dan penghidupan sosial baik material maupun spiritual yang diliputi oleh rasa keselamatan, kesusilaan dan ketentraman yang memungkinkan bagi setiap masyarakat untuk mengadakan pemenuhan kebutuhan jasmani, rohani dan sosial yang sebaik-baiknya

Sebagai upaya yang ditempuh dalam mewujudkan visi, maka ditetapkan misi pembangunan Kabupaten Pacitan Tahun 2016-2021 sebagai berikut :

Misi 1 : Misi 2 : Misi 3 :

Misi 4 :

Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan akuntabel.

Meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan sosial masyarakat.

Membangun perekonomian masyarakat dengan menggerakkan potensi daerah didukung ketersediaan infrastruktur yang memadai.

Meningkatkan kesalehan sosial dan harmonisasi antar seluruh lapisan masyarakat.

Visi OPD merupakan keadaan yang ingin diwujudkan OPD pada akhir periode Renstra OPD, sesuai dengan tugas dan fungsi yang sejalan dengan pernyataan visi kepala daerah dan wakil kepala daerah dalam RPJMD. Visi dan misi OPD harus jelas menunjukkan apa yang menjadi cita-cita layanan terbaik OPD baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala daerah maupun dalam upaya mencapai kinerja pembangunan daerah pada aspek kesejahteraan, layanan dan peningkatan daya saing daerah dengan mempertimbangkan permasalahan dan isu strategis yang relevan.

Mengacu pada visi dan misi Kabupaten Pacitan, maka Kecamatan Tegalombo Kabupaten Pacitan sesuai tugas dan fungsinya mendorong terwujudnya seluruh misi, sehingga perlu ditetapkan visi Kecamatan Tegalombo Kabupaten Pacitan Tahun 2016-2021 sebagai berikut :

(3)

Mewujudkan Pemerintah Kecamatan Tegalombo yang Profesional, Responsif, Efektif, Inovatif dan Berkesinambungan Menuju Masyarakat Yang Lebih Maju, Adil dan

Sejahtera.

Untuk mewujudkan / merealisasikan / menjabarkan visi sebagaimana diatas yang berupa pelayanan dan pembangunan di Kecamatan Tegalombo, maka tindak lanjutnya adalah menetapkan misi yang merupakan pernyataan penetapan tujuan penyelenggaraan kegiatan Pemerintahan berupa pelayanan , pembangunan dan kemasyarakatan yang ada di Kecamatan Tegalombo dan sasaran yang ingin dicapai

Adapun Misi Kecamatan Tegalombo adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

2. Terciptanya situasi yang kondusif dalam penyelenggaraan pemerintahan.

3. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan mendorong peran serta masyarakat dalam program-program pembangunan.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD

Adapun bentuk tujuan dan sasaran yang akan dicapai sebagai wujud dari berjalannya misi guna mewujudkan dan menjabarkan visi adalah sebagai berikut :

a. Tujuan .

 Mewujudkan sumber daya aparatur yang profesional, responsif, efektif dan inovatif

 Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan

 Memberikan pelayanan yang prima kepada seluruh lapisan masyarakat

 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menyukseskan pelaksanaan program pembangunan

b. Sasaran

 Tercapainya peningkatan kualitas SDM aparatur

 Meningkatkan koordinasi dengan lintas sektoral dan Pemerintah Desa dalam penyelenggaraan pemerintahan

 Meningkatkan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat

 Menumbuhkembangkan semangat swadaya gotong-royong masyarakat dan meningkatkan partisipasi dalam pembangunan

(4)

Tujuan dan sasaran Kecamatan Tegalombo apabila disajikan dalam bentuk tabel adalah sebgaai berikut:

TUJUAN SASARAN

- Mewujudkan sumber daya aparatur yang profesional, responsif, efektif dan inovatif

- Tercapainya peningkatan kualitas SDM aparatur

- Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan

- Meningkatkan koordinasi dengan lintas sektoral dan Pemerintah Desa dalam penyelenggaraan pemerintahan - Memberikan pelayanan yang

prima kepada seluruh lapisan masyarakat

- Meningkatkan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat

- Meningkatkan peran serta

masyarakat dalam

menyukseskan pelaksanaan program pembangunan

- Menumbuhkembangkan semangat swadaya gotong-royong masyarakat dan meningkatkan partisipasi dalam pembangunan

Keterkaitan (interelasi) visi, misi, tujuan dan sasaran jangka menengah Kecamatan Tegalombo Kabupaten Pacitan selanjutnya disusun dalam tabel berikut.

(5)

Tabel IV. 1.

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Tegalombo Kabupaten Pacitan

VISI : Mewujudkan Pemerintah Kecamatan Tegalombo yang Profesional, Responsif, Efektif, Inovatif dan Berkesinambungan Menuju Masyarakat Yang Lebih Maju, Adil dan Sejahtera

MISI

PROGRAM PRIORITAS

URAIAN INDIKATOR TARGET URAIAN INDIKATOR TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Meningkatkan

kapasitas

kelembagaan dan peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Mewujudkan sumber daya aparatur yang profesional, responsif, efektif dan inovatif

Terpenuhinya tingkat

kebutuhan dasar dan operasional OPD

100% Meningkatkan kualitas SDM aparatur

Terpenuhinya tingkat

kebutuhan dasar dan operasional OPD

12 bulan

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Terciptanya situasi yang kondusif dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Meningkatkan kinerja

penyelenggaraan pemerintahan

Keterpaduan program pemerintah

100% Meningkatkan

koordinasi dengan lintas sektoral dan Pemerintah Desa dalam penyelenggaraan pemerintahan

Pemenuhan Pelayanan Pengantar KTP,KK dan Surat Legalitas lainya

12 bulan

Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik Jumlah

Pagelaran budaya yang difasilitasi

2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik Meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat dan mendorong peran serta masyarakat dalam program- program pembangunan

Memberikan pelayanan yang prima kepada seluruh lapisan masyarakat

Nilai Survey Kepuasan Masyarakat

Baik Meningkatkan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat

Pemenuhan Pembinaan PKK Desa

11 desa

Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik

(6)

VISI : Mewujudkan Pemerintah Kecamatan Tegalombo yang Profesional, Responsif, Efektif, Inovatif dan Berkesinambungan Menuju Masyarakat Yang Lebih Maju, Adil dan Sejahtera

MISI

PROGRAM PRIORITAS

URAIAN INDIKATOR TARGET URAIAN INDIKATOR TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Meningkatkan

peran serta masyarakat dalam menyukseskan pelaksanaan program pembangunan

Terlaksananya musrenbang kecamatan dan monev

musrenbangdes

100% Menumbuhkan semangat swadaya gotong-royong masyarakat dan meningkatkan

partisipasi dalam pembangunan

Pelaksanakaan Musrenbang Kec.

dan Monev Musrenbang Desa (11 Desa )

12 kali

Jumlah fasilitasi pelayanan kegiatan sosial, kemasyarakatan dan

penanggulangan kemiskinan

25 kali

Jumlah Pendapingan penyusunan:

1.RPJMDes, 2.RKPDes 3.APBDes 4.APBDes Perubahan 5.Penarikan PBB

11 kali

Jumlah Pembinaan LINMAS dan Penanganan Kejadian Konflik dalam

Masyarakat

11 desa

(7)

4.3. Strategi dan Kebijakan OPD

Untuk mencapai hasil yang maksimal dalam melaksanakan visi dan misi organisasi OPD Kecamatan Tegalombo diperlukan suatu strategi yang menjelaskan tentang pemikiran ke depan secara konseptual, analisis, realistis sehingga kesemuanya dapat terukur dan terprogram dengan baik dan mengakomodir langkah-langkah yang diperlukan dalam mencapai/mempercepat tercapainya tujuan dimaksud .

a. Langkah-langkah strategis tersebut adalah sebagai berikut :

 Bersama-sama Stakeholder ( pemangku kepentingan )menciptakan suatu kebersamaan dan keserasian untuk mencapai tujuan organisasi .

 Melaksanakan tugas pokok, fungsi dan kewenangan yang ada untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan serta meningkatkan kwalitas pegawai melalui pendidikan dan latihan .

 Mensosialisasikan kepada masyarakat visi dan misi yang ingin dicapai .

 Mengoptimalkan ketersediaan sumberdaya dalam penataan ruang dan perencanaan pembangunan dengan jalan meningkatkan kualitas SDM perencanaan di setiap UPT , Instansi terkait dan kemampuan masyarakat dalam penataan ruang dan perencanaan pembangunan melalui perencanaan pembangunan di tingkat desa .

 Memperlancar koordinasi dan kounikasi antar Instansi/UPT dan masyarakat dalam perencanaan pembangunan untuk menyamakan system dan prosedur perencanaan pembangunan sesuai dengan peraturan yang berlaku .

 Mendorong Instansi/UPT agar selalu konsisten dengan dokumen perencanaan yang telah disepakati dan menjaga komitmen terhadap dokumen perencanaan tersebut .

Rencana strategis OPD pada dasarnya merupakan hasil dari proses pemikiran strategis.

Oleh karenanya kualitas dokumen Renstra OPD sangat ditentuan oleh seberapa jauh Renstra OPD tersebut dapat mengemukakan secara sistematis proses pemikiran strategis dimaksud .

b. Langkah-langkah kebijakan yang diambil dalam mencapai visi misi Kecamatan Tegalombo disusun berpedoman dan diselaraskan pada kebijakan sebagaimana tercantum didalam RPJMD Kabupaten Pacitan tahun 2017-2021 dan berdasarkan penjabaran visi misi Kecamatan Tegalombo adalah sebagai berikut :

1. Penataan Ruang .

 Pengembangan kawasan yang berpotensi strategis dengan menggunakan kekuatan sumberdaya lokal dalam rangka mendorong terciptanya integrasi

(8)

wilayah dengan cara desiminasi dokumen rencana tata ruang kepada pemangku kepentingan dan masyarakat serta mengintegrasikan semua elemen perencanaan tata ruang wilayah menuju sustainable developmen (Pembangunan berkelanjutan / berkesinambungan )

 Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam melaksanakan sebagian kewenangan yang diberikan .

2. Perencanaan Pembangunan .

Kebijakan umum pembangunan perencanaan pembangunan diarahkan untuk peningkatan kualitas dan implementasi perencanaan pembangunan yang berorientasi pada pemanfaatan sumberdaya pembangunan secara sinergis , dengan rincian sebagai berikut :

 Menyusun pedoman mengenai proses dan mekanisme perencanaan pembangunan beserta aplikasinya dalam praktek perencanaan pembangunan dan melaksanakan fasilitasi pelaksanaan rangkaian Musrenbang dan melaksanakan monitoring evaluasi pelaksanaan musrenbang di setiap tingkatan dan tahapan

 Melaksanakan forum perencanaan pembangunan secara berkala dan menyusun pedoman mekanisme koordinasi komunikasi antar Instansi / UPT untuk terciptanya pedoman tehnis tentang sistem dan prosedur perencanaan pembangunan beserta aplikasinya yang sesuai dengan visi misi Kecamatan Tegalombo

 Melaksanakan sosialisasi dan desiminasi mengenai pentingnya menjaga konsistensi dan komitmen terhadap dokumen perencanaan yang telah disepakati, serta pentingnya tujuan pembangunan sesuai dengan amanat RPJMD tahun 2016-2021

 Menyusun usulan anggaran sesuai dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

 Meningkatkan kualitas beberapa Kepala Seksi yang berhubungan secara langsung dalam pencapaian visi dan misi Kecamatan Tegalombo

 Memberikan informasi kepada instansi terkait tentang visi misi Kecamatan Tegalombo guna lebih bersinergis dalam penentuan lokasi kegiatanya .