i
ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN
DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA
MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
WIGIT MAYANG PANULUH NIM. E0013433
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA MENELANTARKAN
ISTERI DAN ANAK
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016)
Disusun Oleh:
WIGIT MAYANG PANULUH NIM. E0013433
Disetujui untuk Dipertahankan Dosen Pembimbing
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA MENELANTARKAN
ISTERI DAN ANAK
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016) Oleh :
WIGIT MAYANG PANULUH NIM. E0013433
Telah diterima oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada : Hari : Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. (...) NIP.
2. (...) NIP.
3. (...)
NIP.
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
iv
PERNYATAAN
Nama : Wigit Mayang Panuluh
NIM : E0013433
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, September 2017 Yang membuat pernyataan
Wigit Mayang. P
v ABSTRAK
Wigit Mayang Panuluh. E0013433. ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49K/MIL/2016).
Fakultas Hukum UNS.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui argumentasi Kasasi Oditur Militer Tinggi I Medan dan pertimbangan Hakim Agung menjatuhkan pidana penjara pelaku tindak pidana penelantaran orang lain dalam lingkup rumah tangga. Jenis Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum, bersifat preskriptif dan terapan. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, pengumpulan bahan hukum menggunakan metode studi pustaka, analisis bahan hukum dengan silogisme dan interpretasi menggunakan pola berfikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa alasan diajukannya Kasasi Oleh Oditur Militer Tinggi I Medan terkait tindak pidana penelantaran orang lain dalam lingkup rumah tangga dengan Terdakwa Riwanto telah sesuai dengan ketentuan Pasal 239 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer yang dibuktikan dengan putusan Pengadilan Tingkat Banding Pengadilan Militer Utama Nomor : 26-K/PMU/BDG/AD/IX/2015 tanggal 11 November 2015 membatalkan putusan pengadilan Tingkat Pertama yaitu putusan Pengadilan Militer Tinggi I Medan nomor PUT/11-K/PMT-I/AD/V/2014 tanggal 29 Juni 2015 dalam pembuktian unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan kepada Terdakwa khususnya Unsur kedua “Menelantarkan orang lain” terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan dalam Pasal 49 Huruf a Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004, sehingga terdakwa apabila dibebaskan dari segala dakwaan, pertimbangan dan penjatuhan pidananya tidak mencerminkan rasa keadilan dan tidak sesuai dengan alasan dan maksud pemidanaan atas perbuatan pidana maka dalam hal ini hukum tidak diterapkan sebagaimana mestinya. Sedangkan untuk pertimbangan Hakim Agung menjatuhkan pidana penjara dalam tindak pidana menelantarkan isteri dan anak dengan adanya perbedaan pendapat dissenting opinion telah sesuai dengan ketentuan Pasal 188 ayat (4) jo Pasal 243 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1997 tentang Peradilan Militer yang dibuktikan dengan dilaksanakannya musyawarah mufakat dalam mengambil keputusan akan tetapi tidak dicapai kesepakatan maka Majelis Hakim mengambil keputusan berdasarkan suara terbanyak. Dan pernyataan Hakim yang beda pendapat dimuat dalam putusan Mahkamah Agung tersebut. Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Oditur Militer Tinggi I Medan dengan membatalkan Putusan Pengadilan Militer Tinggi I Medan. Menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana menelantarkan orang lain dalam lingkup rumah tangga dan Majelis Hakim menjatuhkan pidana penjara atas nama Terdakwa Riwanto selama 4 (empat) bulan.
vi ABSTRACT
Wigit Mayang Panuluh. E0013433. ARGUMENTATION OF HIGH-MILITARY CASE OBJECTIVES AND JUDICIAL CONSIDERATIONS DISCUSSED THE CASE WITH DISSENTING OPINION IN CRIMINAL ACCIDENTS OF WISDOM AND CHILDREN (Study of Supreme Court Ruling Number 49K / MIL / 2016)
This study aims to know the argumentation of the High Military Case of Military I Medan and the consideration of the Supreme Court Justices impose the criminal punishment of the perpetrators of the crime of neglect of others in the household sphere. The type of research used is legal research, prescriptive and applied. Sources of legal materials used are primary legal materials and secondary legal materials, the collection of legal materials using literature study method, the analysis of legal materials with syllogism and interpretation by using deductive thinking patterns. Based on the results of the research, it is known that the reason for the submission of Cassation by High Military Oditur I Medan related to the crime of neglect of others in the household sphere with Defendant Riwanto has been in accordance with the provisions of Article 239 paragraph (1) letter a Law Number 31 Year 1997 on Military as evidenced by the decision of the Court of Appeals of the Main Military Court Number: 26-K / PMU / BDG / AD / IX / 2015 dated November 11, 2015 annulled the decision of the First Level court namely the decision of Military High Court I Medan Number PUT / 11-K / PMT-I / AD / V / 2014 dated June 29, 2015 in the proving of elements of crime charged to the Defendant in particular The second element "Abandonment of others" is legally and convincingly proven guilty of a crime as indicted in Article 49 Letter a Republic Act Indonesia Number 23 Year 2004, so that the defendant if released from all charges, judgment and imposition of criminal it does not reflect the sense of justice and is not in accordance with the reasons and intention of criminal punishment for the criminal act so in this case the law is not implemented properly. As for the consideration of the Supreme Court Justices imposing a prison sentence in a criminal act of abandoning the wife and children in the dissenting opinions dissenting opinion has been in accordance with the provisions of Article 188 paragraph (4) jo Article 243 of Law Number 31 of 1997 on Military Court which is evidenced by the implementation of consensus deliberation in making a decision but not reached an agreement then the Panel of Judges make decisions based on the majority vote. And the declaration of a different opinion Judge is contained in the decision of the Supreme Court. The Supreme Court granted the request of the High Military Oditur Case I Medan by canceling the High Court Military Court's Decision of Medan. Declare the defendant guilty of committing a criminal act of abandoning another person in the household sphere and the Panel of Judges imposing a prison sentence on behalf of Defendant Riwanto for 4 (four) months.
vii MOTTO
Ilmu adalah harta yang tak akan pernah habis Guru terbaik dalam hidup adalah kegagalan
Kesuksesan diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai doa, karena sesungguhnya nasib seseorang tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa
adanya usaha dari dirinya sendiri.
Semua yang tidak mungkin adalah mungkin bagi orang yang percaya Man jadda wajada, siapa bersungguh-sungguh pasti berhasil
Man shabara zhafira, siapa sabar pasti beruntung
viii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mempersembahkan karya ini kepada:
“Allah SWT dan Rasulullah SWA”
“Kedua orang tua tercinta Bapak Lahar Kuslan,S.H dan Ibu Tugiati,S.Keb yang
telah memberikan dukungan, doa, harapan, kasih sayang, waktu, motivasi serta kepercayaan yang telah diberikan kepada penulis hingga saat ini”
“Kakakku Uyang ambar Asih,Amd.Keb., Mas Eris Indra,S.T. atas doa, dukungan, kasih sayang dan semangat yang diberikan kepada penulis sehingga
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini”
“Adekku Rangsang Dirgo Manik, Gusti Pawang Pangayoman, Sendang
Mulang Rani dan Sinjang Tali Langit yang selalu menjadi penghibur, penyemangat ketika aku lelah dan malas mengerjakan penulisan hukum ini”
“Ibu Ratmi.S.Pd, tante Marsinta, Om Syamsuri yang selalu memberi
dukungan moral ketika aku terjatuh”
“Sahabat-sahabatku Veronika Asri dan Yohana Naibaho, yang sudah mengalami kebersamaan dan selalu ada dalam suka maupun duka memberikan
semangat dan dukungan serta menjadi sahabat yang tulus“
“Teman temanku seperjuangan Angkatan 2013 Fakultas Hukum UNS
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “ARGUMENTASI
KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK (Studi
Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016)”.
Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan kehidupan dan melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta Nabi besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan yang terbaik.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk megembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini
3. Bapak Dr. Soehartono S.H, M.Hum selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang telah membantu penulis didalam pelaksanaan mekanisme pemilihan pembimbing guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.
x
memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.
5. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H.,M.Hum selaku pembimbing akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (skripsi) ini.
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya dapat penulis amalkan.
7. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.
8. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat diharapkan. Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta masyarakat umum.
Surakarta, September 2017 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN ABSTRAK ... v
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah ... 1
A. Perumusan Masalah ... 5
B. Tujuan Penelitian ... 6
C. Manfaat Penelitian ... 7
D. Metode Penelitian ... 8
E. Sistematika Penulisan Hukum ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 14
1. Tinjauan tentang Penelantaran dalam Lingkup Rumah Tangga ... 14
a. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) ... 14
b. Bentuk-bentuk Kekerasan dalam Rumah Tangga ... 15
c. Pengertian Penelantaran ... 16
xii
2. Tinjauan tentang Peradilan Militer ... 19
a. Pengertian Peradilan Militer ... 19
b. Asas-asas Peradilan Militer ... 20
c. Jenis-jenis Peradilan Militer ... 21
d. Kewenangan Peradilan Militer ... 21
e. Kekuasaan Kehakiman di Lingkungan Peradilan Militer ... 22
f. Oditurat dan oditur Militer ... 26
3. Tinjauan tentang Dissenting Opinion ... 27
a. Pengertian Dissenting Opinion ... 27
b. Manfaat dan Nilai-nilai Positif Dissenting Opinion ... 33
c. Praktek Pengadilan Memeriksa dan Memutus Perkara pada pranata dissenting opinion ... 35
4. Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim dalam Putusan ... 39
a. Pengertian Pertimbangan Hakim ... 39
b. Pertimbangan Yuridis ... 40
c. Pertimbangan Non-Yuridis ... 43
d. Putusan... 46
B. Kerangka Pemikiran ... 56
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 52
1. Identitas Terdakwa ... 52
2. Uraiaan Singkat Fakta Peristiwa... 52
3. Dakwaan Oditur Militer... 53
4. Putusan ... 57
B. Pembahasan ... 60
xiii
2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Memutus Permohonan Kasasi Oditur Militer Tinggi dengan Adanya Dissenting Opinion dalam Perkara Menelantarkan Isteri dan Anak dengan Pasal 188 ayat (4) Jo Pasal 243 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer ... ... 69 BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ... 82 B. Saran ... 83 DAFTAR PUSTAKA
