PERILAKU POLITIK MASYARAKAT KARO PADA PEMILU GUBERNUR SUMATERA UTARA 2013 (Studi Kasus Masyarakat Karo Di Kecamatan Medan Selayang) Disusun Oleh :

(1)

PERILAKU POLITIK MASYARAKAT KARO PADA PEMILU

GUBERNUR SUMATERA UTARA 2013

(Studi Kasus Masyarakat Karo Di Kecamatan Medan Selayang)

Disusun Oleh :

HIZKIA KEMBAREN

080906065

Dosen Pembimbing : Dra. T. Irmayani, M.Si

Dosen Pembaca

: Warjio, MA, Ph.D

DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2014

(2)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

Nama : HIZKIA KEMBAREN (080906065)

PERILAKU POLITIK MASYARAKAT KARO PADA PEMILU

GUBERNUR SUMATERA UTARA 2013 (Studi Kasus Masyarakat Karo Di Kecamatan Medan Selayang)

ABSTRAK

Berbicara tentang etnisitas kota medan adalah salah satu kota di Indonesia yang penduduknya terdiri dari berbagai macam etnis/suku. Suku-suku tersebut seperti melayu, minang, tiongha, aceh dan batak. Suku batak terdiri dari Batak Toba, Batak Mandailing, Batak Karo, Batak Simalungun, dan Pakpak. Dari antara suku batak yang ada di Sumatera Utara ini seperti yang disebutkan diatas yang menjadi fokus pada penelitian ini adalah suku batak karo. Suku karo adalah suku yang mendiami Kabupaten Karo (dataran tinggi Karo), Kabupaten Deli Serdang, Kota Binjai, Kabupaten Langkat, Kabupaten Dairi, Kota Medan, dan Kabupaten Aceh Tenggara. Namun mayoritas suku Karo asli bermukim di daerah Kabupaten Karo yang letaknya di dataran tinggi Karo. Suku ini memiliki bahasa sendiri yang disebut Bahasa Karo.

Permasalahan yang akan dirumuskan pada penelitian ini adalah : “Bagaimana Politik Perilaku Masyarakat Karo di Kecamatan Medan Selayang Pada Pemilihan Gubernur Sumatera Utara tahun 2013”. Penelitian ini dibatasi pada : (1) Pendekatan perilaku politik yang bagaimana yang digunakan masyarakat Karo Kecamatan Medan Selayang pada Pemilihan Gubernur Sumatera Utara tahun 2013?; (2) Apa penilaian masyarakat karo terhadap calon gubernur dan wakil gubernur?; (3) Adakah pengaruh marga silima terhadap perilaku politik masyarakat Karo dalam menentukan pilihan?

Penelitian ini dilakukan dengan 3 metode pendekatan, yaitu 1. Pendekatan Sosiologis adalah Pendekatan ini pada dasarnya menjelaskan bahwa karateristik sosial dan pengelompokan sosial, usia, jenis kelamin, agama, pekerjaan, latar belakang keluarga, kegiatan-kegiatan dalam kelompok formal dan informal dan lainnya memberikan pengaruh yang signifikan terhadap pembentukan pilihan-pilihan politik.; 2. Pendekatan Psikologis muncul akibat reaksi atas ketidakpuasaan terhadap pendekatan sosiologis. Oleh karena itu dalam pendekatan ini sosialisasilah yang menentukan perilaku pemilih dan orientasi pada pilihan politik seseorang bukan karakteristik sosiologis.; 3. Pendekatan Rasional dilakukan dengan melihat kegiatan perilaku memilih sebagai produk kalkulasi antara untung dan rugi.

(3)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

Name : HIZKIA KEMBAREN (080906065)

POLITICAL BEHAVIOR KARO PEOPLE IN ELECTION GOVERNOR OF NORTH SUMATRA 2013

(Research Case Karo People In Medan Selayang District)

ABSTRACT

Talking about the ethnicity field city is one of the cities in Indonesia where the population consists of various ethnic/tribal. Tribes such as Malay, Minang, tiongha, Aceh and Batak. Batak tribe consists of Batak Toba, Batak Mandailaing, Batak Karo, Batak Simelungun, and Pakpak. Of the tribe of Batak in North Sumatra as mentioned above these are the focus of this research is Karo Batak tribes. Karo tribe is a tribe that inhabited Karo (Karo highlands), Deli Serdang, Kota Binjai, Langkat, Dairi, Medan, and Southeast Aceh Regency. However, the majority of indigenous tribes living in the area Karo Karo district that is located in the Karo highlands. This tribe has its own language called Bahasa Karo.

The problem that will be formulated in this study is: "How Political Behavior Karo People in District of Medan Selayang In North Sumatra gubernatorial election in 2013". This study is limited to: (1) how political behavior approach used Karo people District of Medan Selayang in North Sumatra gubernatorial election in 2013 ?; (2) What is the community's assessment of the candidate karo governor and vice governor ?; (3) Is there any effect on the behavior of the political clan Silima Karo people in making choices?

This research was carried out by 3 methods approach, namely 1 Sociological Approach This approach is basically explained that the social characteristics and social groupings, age, sex, religion, occupation, family background, the activities in formal and informal groups and others provide significant influence on the formation of political choices .; Psychological Approach 2 appears due to a reaction to the dissatisfaction of the sociological approach. Therefore, in this approach sosialisasilah that determine the behavior of voters and political orientation on a person's choice not sociological characteristics .; 3 Rational Approach activities carried out by looking at voting behavior as a product between profit and loss calculations.

(4)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmat serta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perilaku Politik Pemilih Pemula Pada Pemilihan Gubernur Sumatera Utara Tahun 2013 (Studi Kasus Di Kecamatan Tigabinanga Kabupaten Karo)”.

Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi sebagian syarat memperoleh gelar sarjana pendidikan bagi mahasiswa program S1 pada program studi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Sumatera Utara Medan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun materil secara langsung maupun tidak langsung kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama kepada yang saya hormati:

1. Bapak Prof Dr Syahril Pasaribu, DTMH, MSc (CTM), SpA(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara Medan.

2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

3. Bapak Drs. Zakaria, M.SP selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

4. Ibu Dra. Rosmiani, M.A selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

5. Bapak Drs. Edward, M.SP selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

6. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Pemerintahan Universitas Sumatera Utara Medan sekaligus dosen pembimbing.

(5)

8. Bapak /Ibu dosen dan staff di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU Medan yang telah banyak membantu saya dalam studi. 9. Bapak Zulfakhri Ahmadi, S.Sos selaku Camat dari Kecamatan Medan

Selayang yang telah banyak membantu dengan memberikan segala informasi yang telah dibutuhkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 10.Teristimewa kepada Orang Tua penulis ayahanda N. Kembaren dan

ibunda D Br. Tarigan yang selalu mendoakan, memberikan motivasi dan pengorbanannya baik dari segi moril, materi kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

11.Terima kasih kepada abangku Mimpin Kembaren, dan kakakku Nova Lita Br. Kembaren dan Santa Meilina Br. Kembaren yang selalu memberikan motivasi, dan dukungan moril serta doa demi terlesainya skripsi ini. 12.Terima kasihku juga untuk Yustina Br. Situmorang yang selalu setia

menemaniku dan memberikan semangat demi terselesaikannya skripsi ini. 13.Buat sahabat–sahabatku Gorby, Kevin, Toank, Ridho, Yudhi, Tommy

Immanuel Tarigan dan teman-teman lain serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu terimakasih buat dukungan dan doanya kepada penulis semoga persahabatan yang kita jalin selama ini dapat terus terjaga dengan baik.

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan menjadi bahan masukan bagi dunia pendidikan.

Medan, Agustus 2014 Penulis,

HIZKIA KEMBAREN NIM : 080906065

(6)

DAFTAR ISI

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... vii

DAFTAR GAMBAR ... x

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 9

1.3 Batasan Masalah ... 10

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 10

1.4.1 Tujuan Penelitian ... 10

1.4.2 Manfaat Penelitian ... 10

1.5 Kerangka Teoritis ... 11

1.5.1 Etnisitas ... 11

1.5.2 Perilaku Politik ... 15

1.5.3 Pemilihan Umum Kepala Daerah ... 23

1.6 Metodologi Penelitian ... 29

1.6.1 Metode Penelitian ... 29

1.6.2 Lokasi Penelitian ... 30

1.6.3 Definisi Konsep dan Definisi Operasional ... 30

1.6.4 Populasi dan Sampel ... 32

1.6.5 Data dan Teknik Pengumpulan Data ... 35

1.6.6 Teknik Analisis Data ... 36

1.7 Sistematika Penulisan ... 37

BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN ... 38

2.1 Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Selayang ... 38

2.2 Letak Geografis dan Luas Wilayah Kecamatan Medan Selayang ... 39

(7)

2.3 Struktur Organisasi Kecamatan Medan Selayang ... 40

2.4 Visi dan Misi Kecamatan Medan Selayang ... 43

2.5 Demografi Penduduk Kecamatan Medan Selayang ... 44

BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA ... 58

3.1 Penyajian Data Sampel ... 58

3.2. Analisis Data ... 64 3.2.1 Pendekatan Sosiologis... 65 3.2.2 Pendekatan Psikologis... 76 3.2.3 Pendekatan Rasional ... 88 3.3 Pembahasan ... 98 BAB IV PENUTUP ... 108 4.1 Kesimpulan ... 108 4.2 Saran ... 110 DAFTAR PUSTAKA ... 112 LAMPIRAN

(8)

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Etnis/Suku Di Kota Medan ... 5

Tabel 1.2 Jumlah Masyarakat Karo Di Kota Medan ... 6

Tabel 1.3 Persentase Masyarakat Karo Per Kelurahan Di Kecamatan Medan Selayang ... 8

Tabel 1.4 Banyak Sampel Per Kelurahan ... 34

Tabel 2.1 Nama Camat Kecamatan Medan Selayang ... 39

Tabel 2.2 Jumlah Dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Medan Selayang .... 44

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Per Kelurahan Menurut Jenis Kelamin Di Kecamatan Medan Selayang ... 46

Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Menurut Kolompok Umur Di Kecamatan Medan Selayang ... 46

Tabel 3.1 Karekteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 58

Tabel 3.2 Karekteristik Responden Berdasarkan Umur ... 59

Tabel 3.3 Karekteristik Responden Berdasarkan Status Pendidikan ... 59

Tabel 3.4 Karekteristik Responden Berdasarkan Status Perkawinan ... 60

Tabel 3.5 Karekteristik Responden Berdasarkan Keikutsertaan Dalam Partai ... 61

Tabel 3.6 Karekteristik Responden Berdasarkan Penghasilan Responden ... 62

Tabel 3.7 Karekteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan Responden ... 63

Tabel 3.8 Karekteristik Responden Berdasarkan Agama Responden ... 64

Tabel 3.9 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Sosiologis Untuk Pertanyaan Nomor 1 ... 66

(9)

Tabel 3.14 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Sosiologis Untuk Pertanyaan Nomor 6 ... 70 Tabel 3.15 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Sosiologis Untuk

Pertanyaan Nomor 7 ... 71 Tabel 3.16 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Sosiologis Untuk

Pertanyaan Nomor 12 ... 75 Tabel 3.21 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Psikologis Untuk

(10)

Tabel 3.30 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Psikologis Untuk Pertanyaan Nomor 10 ... 87 Tabel 3.31 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Rasional Untuk

Pertanyaan Nomor 1 ... 88 Tabel 3.32 Distribusi Responden Tentang Pendekatan Rasional Untuk

(11)

DAFTAR GAMBAR