Tahun Sidang Masa Persidangan Rapat Paripuma Sifat
Hari, tanggal Waktu Tempat Ketua Rapat Sekretaris Rapat Acara Rapat
Anggota yang hadir
RISALAH RESMI
1985 - 1986 IV
Ke-38·
Terbuka
lum'at 30 Mei 1986 09.15 - 10.10 WIB Karnadharasamiti
H. Nuddin Lubis, Wakil Ketua Koordinator Bidang Kesra.
BennyWardhanto, SH., Kepala Biro Persidangan
I. Laporan Delegasi DPR-RI ke PBB.
2. Pengesahan Pembentukan Panitia Khusus Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
3. Laporan Delegasi Muhibah DPR-RI ke Jerman Barat.
306 dari 448 orang Anggota Sidang, ialah :
1. FABRI:
lumlah Anggota 75, yang hadir: 64 orang Anggota
2. FKP:
lumlah Anggota 267, yang hadir: 180 orang Anggota
3. FPDI:
Jumlah Anggota 24, yang hadir : 16 orang Anggota.
I. FABRI:
4. FPP:
Jumlah Anggota 94, yang hadir: 46 orang Anggota.
1. Soebijono, S.H., 2. Soeharto, 3. H. Sumrahadi Parto Hadiputro, 4. H. Amir Yudowinarno, 5. Goenarso, S.F., 6. Moehammadyah Hadji, S.H., 7. Ali Mursalam, 8. A. Bakrin Srihardono, 9. Maniur Pasaribu, S.H., 10 .. .Burhan Arifin, 11. Djunaryo Munif, 12. H. Soedarsono Martoprawiro, 13. Imam Soekarsono, S.H., 14. T. A. Lingga, 15. H.A. Poerwosasmito, 16.: Soegiyono, 17. M. Soegeng Widajaja, 18. Drs. Widodo, 19. Sutrisno, 20.Waltom Silitonga, 21. Soetjipto, S.H., 22. Achmad Saad Harjono, 23. Soehimo, 24. Suryo Mardjiyo, 25. Hardoyo, 26. Harry Suwondo, S.H., 27. Moh. Said Wijaya Atmadja, S.H., 28. R. NG. Bambang Soemapangat, 29. M. Kharis Suhud, 30. Harsono, 31. Andi Mohammad Thamrin, 32. Hotma Harahap, 33. Djasmani Djarwo Warsito, 34. Soelaksono, S.H., 35. Subagiyo, 36. Enna Djajasuparta, 37. Moeharsono Kartodirdjo, 38. Sundoro Syamsuri, 39. Dahler Nasution, 40. Soetjipto Martawardaja, 41. RJ. Salatun, 42. Obos Syabandi Purwana, 43. S. Woorjono Widjojodiputro, 44. Josowinarno, 45. Spebagio, S.H., 46. Drg. R. Rahardi Sumarjo, 47. Surastadi, 48. Drs. H.R. Lamiadji, 49. R.M. Soewarto, 50. M. Isnain Machmud, 51. H. Bambang Sutisna, S.H., 52. M.S. Situmorang, S.H., 53 .. Drs. Soejoed Binwahjoe, 54. Aloysius Wiratno Puspoatmodjo, S.H., . 55. Anwari, 56. Drs. H.S. Soehardi Joedosoetjipto, 57. Drs. Affandi, 58. Drs.
Soewardho Hardjowardojo, 59.Drs. Rahardjo, 60. Drs. Sabar Koembino, 61.
Benny Moerdoko, B.A., 63. Dra. Ny. Roekmini Koesoemo Astoeti Soedjono, 64. Drs. Faoziduhu Harefa.
II.
~KP1. Dr. H. Yuliddin Away D.P.T.H., 2. Mohammad Noer Madjid, S.H., 3. Muhammad Rizal, S.H., 4. David Napitupulu, 5. H. Abdul Manaf Lubis, 6. Drs. H. Bomer Pasaribu, S.H., 7. A.S.S. Tambunan, S.H., 8. Drs. Beren Gintings, 9. Dr. Hujah Mashur Harahap, 10. Djamaluddin Tambunan, S.H., II. Ir. Abdurrahman Rangkuti,
.12.
Azmy Perkasa Alam Alhaj, 13. Ora. Ria Rumata Aritonang, 14. Novyan Kaman, S.H., 15. Eddiwan, 16. H. Ahmad HMS, S.H., 17. Damciwar, S.H., Gelar Datuk Bagindo Sampono, 18. Drs.Akmal Sinin, 19. Dr. Muzni Tambusai, 20. Ny. Djafril, 21. Drs. H. Samad Thaha, 22. Drs. H. Abdul Chalik, 23. Moh. Hatta Mustafa, S.H., 24. Drs. H.
Umarudin, 25. Ora. Ny. Endang Dwiasmara Angraheni Abimanyu, 26. Nawawi Jufri, B.A., 27. Syarifuddin Abdullah, 28. Drs. H. Muhammad Mumi, 29. Zainul Asikin, 30. Drs. Abu Mansyur Hukum, 31. Soeyono, 32. H.A. Yahya Murad, S.H., 33. Drs. Muchsin Ridjan, 34. H. Adjad Sudradjat, 35. Rauf Effendi, 36. Ny. Ida Ayu Utami Pidada, 37. Awan Karmawan Burhan, S.H., 38. H. Abdul Firman, 39. Drs. Yan Mokoginta, 40. Drs. Wamo
Harjo, 41. Sirman Widiatmo, 42. Sulaiman Tjakrawiguna, S.H., 43. Ir. Hidayat Natakusumah, 44. Drs. Hasanudin, 45. Ny. Sriati Prawoso, S.H., 46. Dr.
Mochammad ImanMoedjono,47. Ny. Rukiah Salkon Wigena, 48. Ny. Amalia Roebiono Kertopati, S.H., 49. Dra. Ny. Rosna Masfar, 50. Ny. H. Kartini K.F. Tambunan Maulani, 51. Nn. Sri Redjeki, S.H., 52. Daryatmo, 53. K.H.
Sjarifuddin Safari, 54. H. Effendi Jusuf, S.H., 55. K.H. Mochtar Luthfi Elanshary, 56. Achmad Djunaedi, 57. Soehardjo Sastro Soehardjo, S.H., 58.
Drs. H. Iman Sudarwo Padmosugondo, 59. Ny. Anita Suci Pitoyomangkoesoebroto, 60. Abdul Latief, S.H., 61. H. Djohan Muhari, 62 ..
Krissantono, 63. Ny. Sri Soenarti Soenario, 64. Suhadi Hardjosutamo, 65.
Drs. Is Riwidikdo, 66. Drs. Mozes Adisoerjo Soenarjo, 67. Ir. Soeradji, 68.
Drs. Wiratno Notodihardjo, 69. Drs. Musa Dimyati, 70. S. Suhardi, S.H., 71. Toeloes Koesoema Boedaja, 72. Dra. Ny. Muinah Wahjudi, 73. Soepamo Hendrowerdojo, 74. Soewarno, S.H., 75. Dra. Ny. Soedyartini Soemarno, 76. Ir. Antonius Suradiman, 77. Sarlan Adisucipto, 78. Ir. Rochim Wiryomijoyo, 79. Drs. Moerdopo, 80. R Tubagus Hamzah, 81. Ir. Soejoto Hardjosoetowo, 82. Soeboeh Reksoyoedo, S.H., 83. R. Kartidjo, 84. R.
Mardanus, 85. K.H. Tohir Widjaja, 86. H.R Soedarsono, 87. H. Ismail Mohamad Mahmud, 88. Sumardjo Partosudirdjo, 89. Bagoes Sasmito, 90. Ir.
Achmad Moestahid Astari, 91. Drs. Yuwono Asparin, 92. Ny. H. Hadidjah Hasan, 93. M. Ridwan Hasyim, 94. Soesanto Bangoennagoro, S.H., 95. Ny.
Junahan Joesoef Hidayat, 96. N. Soepadmi Martosoewondo, B.A., 97. H.
Soegiono, 98. Moeljadi Djajanegara, S.H., 99. Ir. Soewardjo Adikoesoemo, B.Sc., 100. M. Asdiroen Wirjokoesoemo, 101. Drs. Abdurachman, 102. Drs.
Aloysius Aloy .. 103. A. Rani Jasin, S.H., 104. Sugiharsojono, S.H., 105.
Nurdin Djain, 106. Ir. Reinout Sylvanus, 107. Drs. Sihong Dulien, 108. H.
Abdulsalam Prawiranegara, S.H., 109. Abdullah Zainies, S.H., 110. H. Maksid Bin Muhammadiah, 111. RusH Desa, 112. H. Soebagio Martowiredjo, 113.
Drs. H. M. Hoesni Thamrin Asaat, S.H., 114. M. Ali Sri Inderadjaja, 115.
Dra. Ny. Emilia Lun Hadai Tullah, 116. Drs. H. Teuku Rasyid Hamzah., 117. Drs. H. Ahmad Dahlan, 118. J.G. Wowor, S.H., 119. H. Darwis Abdullah, 120. Alexander Siwi, 121. Prof. Dr. Joo Horald Alex Mandang, 122.
Mokoagow Oemaroedin Nini, 123. Drs. Abdul Aziz Larekeng., 124. Drs.
Sawidago Wounde, 125. H. Lukman Makmur, 126. Drs. H. La Ode manarfa, 127. Drs. Thoha Mansyur, 128. Soemarsono, 129. K.H. Sakti QodratuIlah, 130. Ir. H. Zainuddin Daeng Maupa, 131. Dra. Ny. H. Nasjarah
M..
Effendy, 132. Ir. Soenarjo Haddade, 133. H. Andi Patarai., 134. Abdul Rahim Mandji, 135. H. Muhammad Said Bette, A.H., 136. Abd. Madjid Ewa, S.H., 137.Drs. Soegandi., 138. Drs. H. Hasanuddin, 139. Ny. RA. Madahera Hertasning, 140. Drs. Dasril Panin Datuk Labuan, 141. Ny. Roos Lila Tahir, 142. Drs.
I Wayan Dhana, 143. Drs. I Made Tantra, 144. I Gusti Ngurah Alit Yudha, 145.1. Gusti Ngurah Pindha, B.A., 146. Dr: Bawadiman, 147. Drs. M.Bushairi Najmuddin, 148. H. Abdul Kahir, 149. Frans Sales Lega, 150. Willem
Cornelis Hendrik Oematun, 151. Bennyamin Paulus Messakh, 152.
Marcelinus Adang Da Gomez, 153. Umbu Remu, S.H., 154. Drs.
Jacob Keda, 155. Ir. Umbu Haramburu Kapita, 156. Drs. Rom Pieters Seran Sonbay, 157. Ir. Lukas Nanlohy, 158. Ir. Hanoch Eliezer Mackbon, 159. Drs. Valentinus Sukijanto, 160. Tobias Mbearme Sok Gebze, 161.
Noorcahyo, 162. Arnaldo Dos Reis Araujo, 163. Clementino Dos Reis Amaral, 164. Vincente De Paula Da Costa Tilman, 165. Ny. Petronela Maria Inacio, 166. Drs. I. Umar Suparno, 167. Petrus Mulyadi, 168. Drs. Theo L.
Sambuaga, 169. Drs. W.D.F. Rindorindo, 170. Joko Sedyono, 171. Drs. H.
Abusaeri, 172. Mubien Arshudin Haji, 173. Dra. Ny. Ine Erna Adriana Soekaryo, 174. Tjokorda Rai Sudharta, M.A." 175. Anton Lesiangi, 176.
IbnuSaleh, 177. H. Cyan Tahyan, 178. Ny. R.A.Y. sri Redjeki Indro Soebagio, 179. Ny. Isyana W.S. Sadjarwo S.H., 180. Ny. Sis Hendrawati Hadiwitarto.
Ill. FPDI :
1. Dr. Panangian Siregar, 2. H. Kemas Fachroedin, 3. Dudy Singadilaga, S.H., M.P.A., 4. Raden Haji Amandisastra, 5. Dr. J.E. Siregar, 6. Suparman Adiwidjaja, S.H., 7. FX. R. Muljahadipurwaka, 8. Ipik Asmasoebrata, 9.
Joos Hartono, 10. Soemario, 11. H. Pamudji, 12. Achmad Subagyo, 13.
Notosoekardjo Al Sukardjo, 14. Drs. Hardjantho Sumodisastro, 15. Drs.
Marsoesi, 16. Adipranoto.
IV. FPP:
1. Tgk. H.M. Saleh, 2. Drs. Muhammad Abdul Gani, M.A., 3. Mudji Budiman, 4. Drs. Soedardji, 5. H. Nuddin Lubis, 6. Drs. H. Darussamin, A.S., 7. Dr. A. Muis A.Y., 8. H.M. DahrifNasution, 9. H. Kemas Badaruddin, 10. Drs. H. Muhammad Yunus Umar, 1]. H. Muhar Madjid, 12. Thareransyah Karim, 13. Ibnu Hadjar, B.A., 14. Asri Tjikman, 15. H. Lukmanul Hakim, 16. Ny. H. Sari Banon Muiz, 17. Drs. H.M. Mukrom As'ad, 18. Drs. H Mustafa Hafas, 19. Nurhasan Ibnuhadjar, 20. Djohan Burhanuddin Adiwisastra, 21. H. Imam Sofwan, 22. Drs. Mochamad Cholil Badawi, 23.
Drs. Mohammad Zamroni, 24. H. Muhtar Rosidi, 25. Drs. Jusuf Syakir, 26.
Drs. Ruhani Abdul Hakim, 27. Imam Churmen, 28. Iskandar Jayusman, B.B.A., 29. Abdoellah Singowono Soepardi, B.A., 30. Drs. H. Atabik Ali, 31. H.M. Zainuddin Bisrie, 32. H.M. Anshary Sjams, 33. Abubakar, S.H., 34. Drs. Effendy Somad, 35. K.H. Achmad Mursyidi Bin H. Maisan, 36.
Adnan Kohar
S.,
37. H.M. Munasir, 38. Abdul Hay Jaya Menggala, 39. Drs.H. Hasbullah Amien., 40. Drs. H.A. Wahid Qasimy, 41. H. Muhammad Syarkawie Basrie, 42. Drs. H.A.A. Malik. 43. H. Basranie Basry, 44. H.
Muhammad Ismail Napu, 45. Putradjab, 46. Mohammad Soleman.
KETUA RAPAT (H. NUDDIN LUBIS) :
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.Saudara-saudara Anggota DPR dan hadirin sekalian yang kami hormati.
Dengan mengucapkan Bismillahirrahmanirrahim marilah Rapat Badan Musyawarah tanggal 22 Mei 1986, maka Rapat DPR-RI yang ke-38 Masa Persidangan IV Tahun sidang 1985-1986 kami buka dan rapat ini kami nyatakan terbuka untuk umum.
Saudara-saudara Sidang yang terhormat, sesuai dengan acara rapat-rapat DPR- RI Masa Persidangan IV Tahun Sidang 1985-1986 yang telah disahkan di dalam Rapat Badan Musyawarah tanggal 22 Mei 1986, maka Rapat Pari puma hari ini acaranya adalah sebagai berikut:
1. Laporan Delegasi DPR-RI ke PBB.
2. Pengesahan Pembentukan Panitia Khusus Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
3. Laporan Delegasi Muhibah DPR-RI ke Jerman Barat.
Adapun laporan-Iaporan delegasi DPR-RI lainnya akan disampaikan dalam Rapat Paripuma besok hari Sabtu tanggal 31 Mei 1986.
Maka oleh karena itu marilah kita mulai dengan acara yang pertama dengan mempersilakan pembicara pertama untuk menyampaikan laporan delegasi DPR- RI ke PBB.
Kami persilakan Anggota yang terhormat Saudara M.S. Situmorang, S.H.
KETUA RAPAT :
Kami ucapkan terima kasih kepada Anggota yang terhormat Saudara M.S.
Situmorang, S.H. yang telah menyampaikan laporannya.
Sidang Dewan yang kami hormati, seperti telah kami utarakan tadi bahwa setelah mendengarkan laporan pertama maka acara kita yang kedua akan dipergunakan untuk pengambilan keputusan mengenai pembentukan Panitia Khusus Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
Sebagaimana kita ketahui bahwa Pemerintah pada tanggal 22 April 1986 telah mengajukan sebuah Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara untuk dibahas dan disahkan oleh DPR.
Pembicaraan Tingkat I dan II ten tang Rancangan Undang-undang terse but telah dilaksanakan pada tanggal 29 April 1986 dan tanggal 12 serta 20 Mei 1986.
Dan untuk pembahasan selanjutnya maka Rapat Badan Musyawarah yang telah dilangsungkan pada tang gal 22 Mei 1986 telah menyetujui dan memutuskan agar pembahasan Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara ini ditangani oleh sebuah Panitia Khusus.
Untuk pembentukan Panitia Khusus ini sudah barang tentu harns mendapat persetujuan dari Rapat Pleno DPR-RI. Dalam pada itu perlu kiranya kami beritahukan bahwa menurnt catatan yang kami terima dari Sekretariat sampai pada saat ini telah hadir 233 Anggota DPR dari 488 Anggota. Maka dengan
demikian korum untuk pengambilan keputusan mengenai persoalan ini telah tercapai.
Untuk kelanjutan dari maksud tersebut di atas, kami minta bantuan Saudara Kepala Biro Persidangan DPR-RI untuk membacakan nama-nama calon Anggota Panitia Khusus ini sebagaimana telah diusulkan oleh masing-masing fraksi dan kemudian akan kita sahkan bersama-sama dalam Rapat Paripurna ini nanti.
Kami persilakan kepada Saudara Kepala Biro Persidangan DPR-RI untuk membacakannya.
KEPALA BIRO PERSIDANGAN DPR-RI (BENNY WARDHANTO, S.H.):
FRAKSI KEANGGOTAAN NO-
NAMA NO. KETE-
URUT ANGGOTA RANGAN
I 2 3 4 :; 6
ABRI Anggota Tetap I. Sulaksono, S.H. 407
2. Imam Soekarsono. S.H. 377 3. M. Said Wijayaatmadja, S.H. 396 4. Harry Suwondo, S.H. 395 5. Drs. F. Harefa, S.H. 439
6. Sutjipto, S.H. 387
ABRI Anggota Pengganti I. Soeharto 366
2. Amir Yudowinamo 368
3. M.S. Situmorang, S.H. 427 KP Anggota Tetap I. DR. A.A. Baramuli, S.H. 284
.., Damciwar, S.H. 120
3. Prof. Dr. Suhardiman. S.E. 101 4. A.S.S. Tambunan, S.H. 105
5. Novyan Kaman, S.H. 117
6. Mohammad Noer Madjid,S.H. 96 7. Taufik Hidayat. S.H. 161 8. Prof. Soehardjo
Saslrosoehardjo, S.H. 185 9. Warsito Puspoyo, S.H. 193
10. Krissantono 195
II. Suhadi Hardjosutarno. S.H. 197
12. Drs. Moerdopo 214
13. Soeboeh Reksojoedo, S.H. 223
14. Drs. Rivai Siata 286
15. M. Zainuddin Wasaraka 335 16. Moeljadi Djajanegara, S.H. 245
17. Drs. Aloysius Aloy 250
18. Sugiharsojono, S.H. 253
19. Drs. Sawidago Wounde 276
KP
PDI
PDI PP
pp
1 2 3 4 .:; ()
20. A. Madjid Ewa. S.H. 295 21. 1. Sudarko Prawiroyudo 330 22. Albert Hasibuan. S.H. 442
Anggota Pengganti I. Drs. H. Samad Thaha \25
2. Sirman Widiatmo 160
3. Ny. A. Roebiono
Kertopati, S.H. 170
4. A. Latief, S.H. 190
5. H.R. Soedarsono 228
6. Ir. Achmad Moestahid Astari 236 7. Ny. Ora. H. Nasjrah M.
Effendy 287
8. Abdul Rahim Mandji 292
9. A.A. Oka Mahendra, S.H. 304 10. Drs. I Made Tantra 307
11. Ibnu Saleh 455
Anggota Tetap I. Dudy Singadilaga, S.H. MPA 344
2. Soetomo HR. S.H. 361
Anggota Pengganti 1. Suparman Adiwidjaja. S.H. 347
Anggota Tetap I. H.M. Munasir 73
2. H. Adnan Kohar S. 72
3. H.M.Djohan
Burhanuddin A, S.H. 36
4. Tgk. H.M. Saleh 2
5. H. Djamaluddin Tarigan 15
6. Bachtijar Soetijono 78
7. Drs. H. Mustafa Hafas 34 8. Drs. Ruhani Abdul Hakim 50
Anggota Pengganti I. Drs. H. Yahya Chumaidi
Hasan 38
2. Ny. H. Asmah Sjahruni 86 3. Abdul Hay Jayamenggala 74
4. Drs. H. Atabik Ali 58
Selesai KETUA RAPAT :
Terima kasih kami ucapkan kepada Saudara Kepala Biro Persidangan.
Saudara-saudara Sidang Dewan yang kami hormati, demikianlah telah kita dengarkan bersama-sama susunan keanggotaan Panitia Khusus Rancangan Undang- undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Dengan demikian tinggalah sekarang
kita mengambil keputusan untuk mensahkan Panitia Khusus dalam Rapat Paripuma ini.
Oleh karena itu apakah Susunan Panitia Khusus untuk membahas Rancangan Undang-undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang telah dibacakan tadi dapat Saudara-saudara setujui?
(RAPAT SETUJU) Terima kasih.
Dengan telah disahkan pembentukan Panitia Khusus ini oleh Dewan, maka Rapat Paripuma ini kami maksud akan kami schors kira-kira selama 2 sampai 3 menit untuk memberikan kesempatan kepada para Anggota Panitia Khusus seperti yang namanya telah dibacakan tadi untuk meninggalkan ruang Rapat Paripuma ini menuju ke ruang KK-IV yaitu untuk mengadakan rapat pemilihan Pimpinan Pansus yang nanti akan dipimpin langsung oleh yang terhormat Saudara Wakil Ketua DPR-RI Koordinator Bidang Politik. Dengan suatu himbauan dan harapan kiranya seusainya rapat tersebut maka diharapkan Saudara-saudara hadir kembali di ruangan ini untuk mengikuti acara Rapat Pari puma lebih lanjut.
Dengan ini rapat kami schors selama 3 menit.
KETUA RAPAT :
(Rapat dischors pukul 09.35) (Dibuka kembali pukul 09.38).
Saudara-saudara sekalian. waktu sehorsing sudah cukup dan oleh karena itu Rapat Paripuma kami buka kembali.
Selanjutnya marilah kita akan mendengarkan laporan yang kedua yaitu Laporan Delegasi Muhibah DPR-RI ke Jerman Barat yang akan disampaikan oleh Anggota yang terhorrnat Saudara Djunaryo Munif.
Kami persilakan. . KETUA RAPAT :
Kepada Anggota yang terhormat Saudara Djunaryo Munif kami sampaikan ucapan terima kasih.
Saudara-saudara para Anggota Dewan yang terhormat. maka dengan demikian kita telah dapat menyelesaikan acara-acara Rapat Paripuma pada hari ini. Atas nama Pimpinan Dewan, kami mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada Anggota Dewan sekalian yang telah sabar dan tekun di dalam mengikuti Rapat Paripuma.
Pada akhimya perkenankanlah kami selaku Pimpinan Rapat Paripuma hari ini untuk menunda Rapat Paripuma dan akan kami lanjutkan besok yaitu pada
hari Sabtu tanggal 31 Mei 1986.
Dengan ucapan alhamdullillah, marilah Saudara-saudara Rapat Paripuma ini kami nyatakan ditunda sampai besok.
Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
(Rapat ditunda pukul 10.10 WIB).
Jakarta, 30 Mei 1986 KETUA RAPAT,
ttd.
