UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN 2020M/1442H

(1)

i

PERAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MPd) UNTUK KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT DESA SUNGAI SAHURAI KECAMATAN RANTAU BADAUH KABUPATEN BARITO KUALA

SKRIPSI

OLEH KARMITA

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN

2020M/1442H

(2)

SKRIPSI

OLEH KARMITA

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN

2020M/1442H

(3)

i

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam untuk Memenuhi Sebagai Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Ekonomi

Oleh : Karmita Nim. 1601151418

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI ANTASARI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

JURUSAN EKONOMI SYARIAH BANJARMASIN

2020M/1442H

(4)

ii

(5)

iii

(6)

iv

(7)

v ABSTRAK

Karmita. 2020. Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MPd) Untuk Kesejahteraan Masyarakat Desa Sungai Sahurai Kecamatan Rantau Badauh Kabupaten Barito Kuala. Skripsi. Jurusan Ekonomi Syariah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam. Pembimbing: (I) H.

Badrian, S.Ag, M.Ag, (II) Ansharullah, S.Ag, M.Fil.I

Kata Kunci: Peran, PNPM Mandiri Perdesaan, Kesejahteraan Masyarakat

Penelitian ini berlatar belakang dari adanya masalah perekonomian yang terjadi, membuat pemerintah mengeluarkan program khusus untuk menyelesaikan masalah tersebut. Program yang dimaksud adalah program PNPM Mandiri Perdesaan. PNPM adalah program nasional untuk menanggulangi kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MPd) dalam mensejahterakan kehidupan masyarakat dan juga untuk mengetahui bagaimana kendala Program Nasional Pemberdayan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM- MPd) dalam mensejahterakan kehidupan masyarakat.

Penelitian ini merupakan penelitian lapangan (field research), dengan menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Data yang diperoleh merupakan hasil dari wawancara dengan informanl, kemudian data diolah melalui proses editing, kategoresasi dan deskripsi. Data yang diperoleh dianalisis kemudian di tarik kesimpulan.

Penelitian ini meghasilkan temuan-temuan, yaitu: pertama, program PNPM Mandiri Perdesaan yaitu Simpan Pinjam Perempuan (SPP), dengan adanya pinjaman dana modal usaha ini masyarakat khususnya para pelaku usaha dapat mengembangkan usaha yang telah dijalankan dengan adanya tambahan modal.

Oleh karena itu, program ini dapat dikatakan berperan dalam mensejahterakan masyarakat khususnya para pelaku usaha. Kedua, walaupun sudah berperan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat, program PNPM Mandiri Perdesaan masih mempunyai kendala-kendala yang dihadapi, seperti kurang aktifnya masyarakat dalam mengikuti Musyawarah Antar Desa (MAD), serta masih ada masyarakat yang kurang kesadaran dalam memanfaatkan pinjaman dari PNPM Mandiri Perdesaan.

(8)

vi MOTTO

“Jangan pernah putus asa hidup ini perjuangan, selagi masih bernafas jangan pernah katakan menyerah”

“Waktumu terbatas, jangan habiskan dengan mengurusi hidup orang lain”

(9)

vii

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Atas ridho Allah swt. kupersembahkan karya yang sederhana ini untuk mereka yang sangat istimewa dalam perjuanganku.

Untuk ayah dan ibu saya tercinta H.sukiani dan Hj. Sukmawati yang selalu menyayangi saya, menasehati, mendidik serta selalu memotivasi saya agar dipermudah dalam segala langkah untuk menuju kesuksesan. Semoga beliau selalu dirahmati dan selalu dalam lindungan Allah swt.

Terima kasih untuk saudara-saudaraku tersayang Hj.Karmila, S.Pd, H.Karjihan, Kartina, S.Kep, dan Kartini, A.Md yang selalu memberikan saya nasehat serta motivasi agar saya bisa menyelesaikan tugas akhir saya ini dengan baik.

Terima kasih untuk Herdianor Rahman yang sering saya repotkan selama ini dari awal masuk kuliah sampai sekarang yang setia mendampingi saya, memotivasi dan memberikan semangat untuk saya dalam menyelesaikan tugas akhir saya dan semoga kelak akan mendampingi hidup saya dan selalu setia mendampingi saya dalam menata masa depan.

Terima kasih untuk seluruh Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu kepada saya semasa kuliah, ter khusus kepada kedua bapak pembimbing saya bapak H. Badrian, M.Ag dan bapak Ansharullah, S.Ag, M.Fil,I yang tidak pernah

(10)

viii

bosan dalam memberikan arahan, masukan serta kritikan dalam pembuatan skripsi ini.

Dan untuk para sahabatku Juhaina, Hairina, Gusti Risqi Indah Shafira, Istiqomah, Lika Lutfiyatina dan Khairatun Nupus, terima kasih karena sudah memberikan semangat dan motivasi selama ini.

(11)

ix

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Transliterasi kata Arab ke dalam huruf Latin dalam skripsi ini berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Tanggal 22 Januari 1988 Nomor 157/1987 dan 0593/1987.

1. Konsonan tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama

ا Alif tidak

dilambangkan

Tidak dilambangkan

ب Ba‟ B Be

ث Ta‟ T Te

ث Ṡa‟ Ṡ Es (dengan titik di atas)

ج Jim J Je

ح Ḥa ḥ Ha (dengan titik di bawah)

ر Kha Kh ka dan ha

د Dal D De

ذ Za Ẑ Zet (dengan titik di atas)

ر Rā R Er

ز Zāi Z Zet

(12)

x

س Sin S Es

ش Syin SY Es dan Ye

ص Shād ṣ es (dengan titik di bawah)

ض Dhād ḍ de (dengan titik di bawah)

ط Thā ʹ ṭ te (dengan titik di bawah)

ظ Zhā ʹ Ẓ zet (dengan titik di bawah)

ع „Ain ...ʻ... koma terbalik di atas

غ Gain G Ge

ف Fā ʹ F Ef

ق Qāf Q Qi

ك Kāf K Ka

ل Lām L „el

م Mim M „em

ى Nūn N „en

و Wāu W We

ٍ Hā H Ha

ء Hamz

ah

...ʹ... Apostrof

ي Yā Y Ye

2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

رّبكته Ditulis Mutakabbir

سودقلا Ditulis al-qudus

(13)

xi 3. Ta’ marbutah di akhir kata

a. Bila dimatikan ditulis h

تعهاج Ditulis jami’ah

تبتكه Ditulis Maktabah

(ketentuan ini tidak diperlukan untuk kata-kata Arab yang sudah terserap dalam bahasa Indonesia, seperti salat, surat, ayat, zakat dan zebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

b. Bila diikuti dengan kata sandang „al‟ serta bacaan kedua terpisah, maka

ditulis dengan h

تلٍوجلا تبتكولا Ditulis al-maktabah al-jamilah

4. Vokal pendek َ

Fathah Ditulis A

َ

Kasrah Ditulis I

َ

Dammah Ditulis U

ركش Fathah Ditulis Syakara

أرق Kasrah Ditulis quri‟a

قطٌٌ Dammah Ditulis yantiqu

5. Vokal panjang

(14)

xii 1

fathah + alif ج ا ه لي ة

Ditulis ditulis

ā – jāhiliyyah

2

fathah + ya mati ي ع س ى

Ditulis ditulis

ā - yas’ā

3

kasrah + ya mati نٌرك

Ditulis ditulis

Karim

4

dammah + wawu mati ف

ر و ض

Ditulis ditulis

û – furud

6. Vokal rangkap

1

fathah + ya mati دٌور

Ditulis ditulis

Ai ruwaidun

2

fathah + wawu mati داتولأا يذ ىوعرفو

Ditulis ditulis

Au

wa fir’auna zi al-autad

7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof

أأ نت

م Ditulis A’antum

ثدعأ Ditulis U’iddat

8. Kata sandang alif+lam

(15)

xiii a. Bila diikuti huruf Qamariyyah

ىارقلا Ditulis al-Qur’ān

باتكلا Ditulis al-kitab

b. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan diidgamkan

خبصلا Ditulis as-subhu

ال ش م

س Ditulis asy-Syams

9. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut bunyi atau pengucapannya dengan menulis penulisannya يٌدلاولا رب Ditulis birru al-walidaini سوشلا اذإ Ditulis Iza asy-syamsu

(16)

xiv

KATA PENGANTAR

ِنْسِب ِالل ِيَوْدَّرلا نٍْ ِدَّرلا

ًِ ِلُِدْوَذْلَا َر

ِب َيٍْ ِوَلَعْلا ُةَلاَّصلا َو

ُمَلاَّسلا َو ىَلَع

ِفَرْشَأ ِءاٍَِبًَْلأْا

َيٍِْلَس ْرُوْلا َو

ًَس اًَِد دَّوَذُه ىَلَع َو َِِلآ َِِبْذَص َو

،َيٍِْعَوْجَأ اَّهَا

ُدْعَب

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt. yang telah memberikan taufik, hidayah dan „inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MPd) untuk Kesejahteraan Masyarakat Desa Sungai Sahurai Kabupaten Barito Kuala.

Shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW, Keluarga, sahabat kerabat serta pengikut-pengikut beliau hingga akhir zaman.

Penyelesaian skripsi ini, tentunya tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Maka melalui kata pengantar ini, penulis menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. H. Fathurrahman Azhari, M.H.I selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Anatasari Banjarmasin yang berkenan menerima dan menyetujui judul skripsi ini.

2. Ibu Rohana Faridah, S.E, M.M selaku Ketua Jurusan Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin

(17)

xv

3. Bapak H. Badrian, S.Ag, M.Ag selaku pembimbing I dan Bapak Ansharullah, S.Ag, M.Fil.I selaku pembimbing II yang telah membrikan bimbingan dan arahan berharga serta koreksi dalam penulisan skripsi ini.

4. Seluruh dosen yang telah berjasa memberikan ilmu, mendidik dan membimbing penulis selama perkuliahan sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam.

5. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin dan Kepala Perpustakaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin, beserta selururh Staf yang telah memberikan pelayanan dan pinjaman sejumlah literatur yang diperlukan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Kepala bagian tata usaha Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin beserta stafnya yang telah memberikan pelayanan yang baik, sehingga memudahkan penulis dalam penelitian ini.

7. Bapak Kepala Desa dan Ibu Ketua PNPM Mandiri Perdesaan Desa Sungai Sahurai dan seluruh narasumber yang sudah memberikan izin beserta data yang diperlukan penulis dalam penelitian ini, semoga kebaikan yang telah mereka berikan kepada penulis mendapatkan ganjaran pahala di sisi Allah swt. Aminnn

8. Kedua orang tua tercinta H. Sukiani dan Hj. Sukmawati beserta saudara- saudara saya yang saya sayangi dan orang terdekat saya Herdianor Rahman yang selalu mendoakan, memberikan dukungan, semangat moral dan material selama penulis menuntut ilmu.

(18)

xvi

9. Sahabat dan teman seperjuangan yang tidak bisa disebutkan satu persatu saya ucapkan terima kasih banyak atas semangat dan motivasi yang sudah diberikan.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna namun penulis berharap semoga apa yang sudah tertuang dalam karya ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya dapat menambah ilmu pengetahuan.

Atas segala bantuan dan bimbingan tersebut semoga Allah swt. melimpahkan rahmat , karunia-Nya dan ganjaran yang berlipat ganda. Amin Ya Rabbal ‘Alamin

Hanya ini yang dapat penulis sampaikan, mohon maaf atas segala kesalahan dan kekurangan yang telah dilakukan penulis baik yang disengaja maupun yang tidak disengaja.

Banjarmasin, 10 Agustus 2020 Penulis

Karmita

(19)

xvii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN……….iii

HALAMAN PERSETUJUAN……….………..iv

HALAMAN PENGESAHAN………..……….v

ABSTRAK………..…..vi

MOTTO……….………vii

HALAMAN PERSEMBAHAN………..viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN……….………...……x

KATA PENGANTAR……….………xiv

DAFTAR ISI……….……..xvii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1

B. Rumusan Masalah………4

C. Tujuan Penelitian……….………4

D. Kegunaan Penelitian……….……….5

E. Definisi Operasional……….…….5

F. Penelitian Terdahulu……….6

G. Sistematika Penelitian……….…………10

BAB II TEORI TENTANG PERAN, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, PNPM MANDIRI PERDESAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT A. Peran dan Cakupan Peran……….12

1. Pengertian Peran……….12

2. Cakupan Peran……….12

B. Pemberdayaan Masyarakat……….….13

1. Pengertian Pemberdayaan………13

C. PNPM Mandiri Perdesaan………13

1. Pengertian PNPM Mandiri Perdesaan………..….13

2. Tujuan PNPM Mandiri Perdesaan………..……….14

3. Jenis-jenis PNPM Mandiri Perdesaan………..……….15

4. Visi PNPM Mandiri Perdesaan………15

5. Misi PNPM Mandiri Perdesaan……..………..…….…15

D. Kesejahteraan Masyarakat……….……....16

1. Teori Kesejahteraan………...……….…….….16

2. Pengertian Masyarakat…………...16

3. Pengertian Kesejahteraan Masyarakat………...…….…….17

4. Indikator Kesejahteraan Masyarakat………...………..18

BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis dan Pendekatan Penelitian………..………21

B. Lokasi Penelitian………..………….21

C. Subjek dan Objek Penelitian………..……21

D. Data dan Sumber Data………..……..….22

(20)

xviii

E. Metode Pengumpulan Data……….…..22

F. Teknik Analisis Data……….………….23

BAB IV PENYAJIAN DATA & ANALISIS DATA A. Penyajian Data……….…..24

1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian………24

2. Identitas Informan………..……….26

3. Deskripsi Program………...28

4. Peran PNPM Mandiri Perdesaan Untuk Kesejahteraan Masyarakat Desa Sungai Sahurai Kecamatan Rantau Badauh Kabupaten Barito Kuala………33

B. Analisis Data………..…..41

1. Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MPd) Untuk Kesejahteraan Masyarakat Desa Sungai Sahurai Kecamatan Rantau Badauh Kabupaten Barito Kuala………..41

2. Kendala-kendala yang Dihadapi Oleh PNPM Mandiri Perdesaan Dalam Upaya Mensejahterakan Masyarakat Desa Sungai Sahurai Kecamatan Rantau Badauh Kabupaten Barito Kuala……….……...44

BAB V PENUTUP A. Simpulan………...48

B. Saran………..49

DAFTAR PUSTAKA………50 LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

(21)