ANALISIS YURIDIS TERHADAP PENGURANGAN PUNGUTAN OLEH OTORITAS JASA KEUANGAN SEBAGAI AKIBAT DARI KEPAILITAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
ANTONIO ROMARIO H. SIDABUTAR NIM: 110200310
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PENGURANGAN PUNGUTAN OLEH OTORITAS JASA KEUANGAN SEBAGAI AKIBAT DARI KEPAILITAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
ANTONIO ROMARIO H. SIDABUTAR NIM: 110200310
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui/Diketahui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
(WINDHA, S.H., M.Hum) NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H. Windha.S.H., M.Hum NIP. 195603291986011001 NIP.197501122005012002
FAKULTAS HUKUM
ABSTRAK
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PENGURANGAN PUNGUTAN OLEH OTORITAS JASA KEUANGAN SEBAGAI AKIBAT DARI KEPAILITAN
Antonio Romario H. Sidabutar *) Bismar Nasution **)
Windha ***)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengurangan pungutan terhadap wajib bayar yang mengalami kepailitan. Dalam hal ini, OJK melaksanakan pungutan terhadap lembaga keuangan yang diawasinya dalam pelaksanaan fungsi pengaturan dan pengawasannya sesuai dengan pasal 37 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang OJK. Pungutan tersebut merupakan sumber penerimaan OJK dan sifatnya wajib. Ada pun permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini adalah bagaimanakah pengaturan dan pengawasan Otoritas Jasa Keuangan terhadap sektor jasa keuangan, bagaimanakah keberadaan sumber keuangan Otoritas Jasa Keuangan terkait dengan fungsi Otoritas Jasa Keuangan sebagai pengawas lembaga keuangan, dan bagaimanakah pengurangan pungutan oleh Otoritas Jasa Keuangan sebagai akibat dari kepailitan
Metode penelitian yang digunakan adalah metode yuridis normatif dengan dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang dibutuhkan, meliputi bahan hukum primer, sekunder, tersier yang terkait dengan permasalahan. Keseluruhan data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan metode pengumpulan data studi kepustakaan. Hasil penelitian disajikan secara deskriptif guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengurangan pungutan terhadap wajib bayar yang mengalami kepailitan dilakukan dengan pengajuan permohonan kesulitan keuangan kepada OJK, dan OJK akan berkoordinasi dengan Menteri Keuangan, terhadap analisi yang dilakukan OJK pengurangan Pungutan dapat dilakukan tanpa mengajukan permohonan terlebih dahulu. Pengurangan pungutan dimaksudkan untuk mengurangi kemungkinan semakin memburuknya kondisi keuangan wajib bayar dan untuk membantu proses penyehatan keuangan Wajib Bayar. Serta memberikan kesempatan untuk reorganisasi perusahaan yang sakit, tetapi masih potensial bila kepentingan para kreditor dan kebutuhan sosial dilayani dengan lebih baik.
Kata Kunci : Otoritas Jasa Keuangan, Pungutan, Kepailitan.
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Dosen Pembimbing I
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat
dan karunianya , sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan
harapan penulis. Berbagai tantangan harus dihadapi Penulis untuk menyelesaikan
skripsi ini. Tentunya dengan dorongan dan bantuan dari berbagai pihak sehingga
Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul: “Analisis Yuridis Terhadap Pengurangan Pungutan Oleh Otoritas Jasa Keuaangan Sebagai Akibat Dari Kepailitan”.
Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua Penulis, Gulbahar Sidabutar dan Setiawan Evalina Purba,
yang setia membawa Penulis ke dalam doanya, tiada hentinya memberikan
perhatian, dukungan, nasihat, dan semangat serta kesabaran yang tidak ternilai
harganya sehingga Penulis dapat menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1)
dengan baik dan kepada abang dan kakak penulis, Josimar P. Sidabutar, S.E dan
Ny. Pasaribu br. Sidabutar, Amkeb, dan keponakan Penulis Samuel Alvaro N.
Pasaribu yang selalu mendukung, memperhatikan dan menghibur Penulis selama
pengerjaan skripsi ini. Skripsi ini Penulis persembahkan untuk mereka.
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga Penulis haturkan kepada
pihak-pihak berikut:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H., M.H., DFM. selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Dr. OK. Saidin S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Ibu Joiverdia Arifiyanto S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing Akademik;
6. Ibu Windha S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi;
7. Bapak Ramli Siregar S.H., M.Hum. selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi;
8. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I.
Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Bapak berikan kepada
Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi;
9. Ibu Windha S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas
waktu, saran, semangat dan bimbingan yang Ibu berikan kepada Penulis
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik;
10.Seluruh Dosen dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara;
11.Keluarga Besar yang selalu memberikan dukungan dan perhatian kepada
Penulis;
12.Sahabat-sahabat GASTER, Coky desrian saragih, Tung Asido Malau,
Arius Prima Lumbanbatu, Syahputra Sibagariang, Dani Sinaga, Devid
Lubis, Vincent Nadeak, Leader Tirta Silalahi, Rio S.silalahi, Lambok
Guntur S Gultom, Philip, Maykel. Terimakasih buat kebersamaannya
sejak awal kuliah;
13.Sahabat jumpa tengah, Agnestesia Risky Panjaitan (bermula dari
Andaliman), Irryn Bukit, Restika, Fahmi Habibana S. Sinaga, ivan,
vincent, endha (yang dulu di sebut BUMI sekarang jangan tanyak lagi),
Jhon Perdana Purba, Togar Albertus Nainggolan (lagi nyarik kos yang
parkirannya luas biar buat semua). Makasi buat semuanya teman, kalian
luar biasaa;
14.Sahabat dari SMA Evy Situmorang, Juliana Alexander Dacosta, makasi
buat bantuan dan dukungannya wak;
15.Endha Ancilla Sembiring,yang selalu menemani baik suka maupun duka;
16.Vina Naomiria Tarigan, makasi buat dukungan dan bantuannya nomnom;
Penulis sadar masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan skripsi
ini. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran
agar dapat menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik lagi di masa yang akan
datang.
Medan, Juni 2015
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAKSI………………...i
KATA PENGANTAR………....ii
DAFTAR ISI………..……….v
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang………..………1
B. Perumusan Masalah………..…….6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian……...6
D. Keaslian Penelitian………..……….7
E. Tinjauan Kepustakaan………...…8
F. Metode Penelitian………12
G. Sistematika Penulisan………..16
BAB II PENGATURAN DAN PENGAWASAN OTORITAS JASA KEUANGAN TERHADAP SEKTOR JASA KEUANGAN A. Latar Belakang Pembentukan Otoritas Jasa Keuangan…………..…19
B. Pengaturan dan Pengawasan Otoritas Jasa Keuangan Terhadap Sektor Jasa Keuangan………...………...27
BAB III KEBERADAAN SUMBER KEUANGAN OTORITAS JASA KEUANGAN TERKAIT DENGAN FUNGSI OTORITAS JASA KEUANGAN SEBAGAI PENGAWAS LEMBAGA KEUANGAN
A. Bentuk Penerimaan sebagai Sumber Keuangan Otoritas Jasa
Keuangan………...……….41
B. Mekanisme Pelaksanaan Pungutan oleh Otoritas Jasa
Keuangan………...…….50
C. Keberadaan Sumber Keuangan Otoritas Jasa Keuangan Terkait
dengan Fungsi Otoritas Jasa Keuangan sebagai Pengawas Lembaga
Keuangan………...….57
BAB IV PENGURANGAN PUNGUTAN OLEH OTORITAS JASA KEUANGAN SEBAGAI AKIBAT DARI KEPAILITAN
A. Kepailitan Lembaga Keuangan……….……..63
B. Akibat Hukum Kepailitan Terhadap Lembaga Keuangan………….74
C. Pengurangan Pungutan Oleh Otoritas Jasa Keuangan Sebagai Akibat
Dari Kepailitan ………...82
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………..…..100
B. Saran………..102
