01 TEORI DAN KONSEP ADMINISTRASI.ppt

(1)

TEORI DAN KONSEP

ADMINISTRASI

OLEH;

(2)

(3)

MAKNA ADMINISTRASI

•

ADMINISTRASI



AD + MINISTRARE



TO + SERVE



MELAYANI



KONOTASI

PEKERJAAN

PEMBANTU



TEKNIS

KETATAUSAHAAN

(ADMINISTRASI DLM

ARTI SEMPIT)

•

ADMINISTRASI (DLM ARTI LUAS)



(4)

HAKIKAT

ADMINISTRASI

•

“PROSES

KERJASAMA

SEKELOMPOK MANUSIA YANG

DIDASARKAN PADA PELAYANAN,

RASIONALITAS,

EFEKTIVITAS

DAN EFISIENSI UNTUK MENCAPAI

TUJUAN

YANG

TELAH

(5)

(6)

PERBEDAAN MAKNA EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI

•

EFEKTIF FOKUS PADA

OUTPUT

DAN MENGERJAKAN SESUATU HAL

YANG BENAR (

DOING THE RIGHT THINGS

)



TERKAIT DG PENCAPAIAN

TUJUAN SERTA KINERJA DARI PROSES PELAKSANAAN PEKERJAAN;

•

EFISIEN FOKUS PADA

INPUT

DAN BAGAIMANA KITA MENGERJAKAN

DENGAN BAIK DAN BENAR (

DOING THINGS RIGHT

)



TERKAIT DG

KUALITAS

MASUKAN/MODAL

YG

DIMILIKI

ORGANISASI



PERBANDINGAN TERBAIK ANTARA

INPUT

DG

OUTPUT

(

OUTPUT

HARUS

LEBIH BESAR DARI

INPUT

);

•

“EFFECTIVENESS IS THE FOUNDATION OF SUCCESS, WHILE

EFFICIENCY IS A MINIMUM CONDITION FOR SURVIVAL AFTER SUCCESS

HAS BEEN ACHIEVED”

(7)

Ilmu

Administrasi

•

Adalah ilmu yang mempelajari

semua

proses

manajemen,

(8)

Ruang Lingkup



Menurut perspektif makro adalah proses

penentuan tujuan, alokasi sumber daya, dan

koordinasi kegiatan pencapaian tujuan.



Perspektif makro ini menekankan pada

aspek filosofi tentang apa tujuan dan makna

kehidupan. Apa tujuan yang kita inginkan

dan

bagaimana

mencapainya,

serta

dan

bagaimana

mencapainya,

serta

bagaimana seharusnya orang berperilaku.

(9)

Ruang Lingkup (lanjutan)



Menurut perspektif mikro adalah perilaku

administrasi

seperti

sikap,

pendekatan,

administrasi

seperti

sikap,

pendekatan,

persepsi, dan nilai-nilai yang dianut oleh para

administrator.



Stephen P. Robbins

(2001) mengemukakan

bahwa perilaku administrasi dipengaruhi oleh

sejarah organisasi, norma-norma pendidikan,

dan pengalaman.

(10)

Konsep dan Teori Ilmu

Administrasi

•

Pada sisi makro pembahasan di fokuskan

tentang seberapa besar peranan pemerintah

dibandingkan dengan peranan sektor swasta.

(11)

FOKUS KAJIAN

STUDI ILMU ADMINISTRASI



Sumber Daya

Manusia organisasional



Mencakup manajemen, kepemimpinan, pengambilan keputusan,

human relations dan organisasi seluruh bidang kehidupan baik

bisnis maupun publik



Bidang publik mencakup administrasi negara(termasuk instansi

pemerintah, lembaga legislatif, badan peradilan, BUMN/D), dan

administrasi lembaga non-pemerintah seperti yayasan, koperasi,

rumah sakit, dsb.



Bidang bisnis mencakup administrasi niaga termasuk lembaga-

Bidang bisnis mencakup administrasi niaga termasuk

lembaga-lembaga perekonomian, organisasi dunia usaha, budaya

lembaga perekonomian, organisasi dunia usaha, budaya

perusahaan,

(12)

ADMINISTRASI

ORGANISASI

MANAJEMEN

KEPEMIMPINAN

PENGAMBILAN KEPUTUSAN

HUBUNGAN ANTAR MANUSIA

HUBUNGAN ADMINISTRASI, ORGANISASI, MANAJEMEN,

KEPEMIMPINAN, PENGAMBILAN KEPUTUSAN DAN

HUBUNGAN ANTAR MANUSIA

(13)

PERBEDAAN ADMINISTRASI DG MANAJEMEN

•

ADMINISTRASI

•

“DITUJUKAN

PADA

PENENTUAN TUJUAN POKOK

DAN KEBIJAKANNYA”

•

“SUATU

PROSES

DAN

LEMBAGA

YG

BERTANGGUNGJAWAB

TERHADAP

PENENTUAN

TUJUAN, DIMANA ORGANISASI

& MANAJEMEN DIGARISKAN

SERTA

PEMBERIAN

PENGARAHAN

KEBIJAKAN

UMUM (GENERAL POLICIES)”

•

MANAJEMEN

•

“DITUJUKAN

PADA

PELAKSANAAN KEGIATAN DG

MAKSUD

MENYELESAIKAN/MENCAPAI

TUJUAN DAN PELAKSANAAN

KEBIJAKAN

YG

TELAH

DITENTUKAN”

•

PROSES DARI PARA MANAJER

AGAR

KEGIATAN-KEGIATAN

SERTA MENGATUR

TINDAKAN-TINDAKAN

DALAM

(14)

SUB-SUB DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI

•

MANAJEMEN (KEPEMIMPINAN, PENGAMBILAN KEPUTUSAN)

•

TEORI ORGANISASI

•

MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA

•

MANAJEMEN KEUANGAN

•

MANAJEMEN MATERIIL/LOGISTIK

•

MANAJEMEN PERKANTORAN

•

KOMUNIKASI ORGANISASI

•

KEBIJAKAN PUBLIK

•

HUKUM ADMINISTRASI

•

TEKNOLOGI ADMINISTRASI

•

MANAJEMEN EKONOMI PUBLIK

(15)

(16)

HUBUNGAN

PROSES POLITIK & ADMINISTRASI

B

MASY.

SIDANG UMUM

ARTIKU-LASI KPT.

BIROKRASI AGREGASI_KPT.

PRODUK POLITIK

PELABKS. JAKPOL EVALUASI KEBIJAKAN

BUDAYA POLITIK SOSIALISASI POLITIK REKRUITMEN POLITIK

KOMUNIKASI POLITIK PEMBUATAN, PENERAPAN,

DAN PENGHAKIMAN

PROSES ADMINISTRASI PUBLIK

(17)

MAJOR SCHOOLS OF THOUGHT

SCHOOL OF

THOUGHT

CENTRAL FOCUS

HISTORICAL ERA

REPRESENTATIVE THEORISTS

The theory of bureaucracy

Identifying the structural characteristics that facilitate administrative efficiency.

1890-1910s Max Weber

Scientific Management Theory

Using scientific study and rational planning to enable fast and efficient task performance 1890-1920s Frederick W.Taylor Frank Gilbert Henry Gantt Administrative management theory (Modern Administration Theory)

Identifying the administrative principles that allow organizations to accomplish complex tasks

1910-1930S

Henri Fayol James Mooney

(18)

MAJOR SCHOOLS OF THOUGHT

SCHOOL OF

THOUGHT

CENTRAL FOCUS

HISTORICAL

ERA

REPRESENTATIVE

THEORISTS

Pre-Human

Relations

theory

Enhancing morale and

securing cooperation

by depersonalizing the

authority relationship

1920

Mary Parker Follett

Human

Ralations

Theory

Adjusting workers to

the workplace and

securing

their

securing

their

cooperation

using

cooperation

using

various

behavior

various

behavior

methodes

1930-1940s

Elton Mayo

Fritz-Roethlisberger

(19)

SCHOOL OF

THOUGHT

CENTRAL FOCUS

HISTORICAL

ERA

REPRESENTATIVE

THEORISTS

Natural System

Theory

Maintaining

cooperative

Maintaining

cooperative

systems

by

offering

systems

by

offering

inducements

and

inducements

and

exercising

moral

exercising

moral

leadershsip

1930-1940s

Chester Barnard

Structural-Functional Theory

Functional Theory

Identiying the functional

and

dysfunctional

and

dysfunctional

consequences

of

consequences

of

bureaucracy

1940-1950s

Robert Merton

Philip Selznick

Alvin Gouldner

Peter Blau

Open System

Theory

Keeping

The

Keeping

The

organizational

system

organizational

system

viable through internal

maintainance and external

adjustment

1950-1970s

Katz and kahn

James -D.Thompson

Joan Woodward

Burn & Stalker

Lawrence & Lorsch

(20)

SCHOOL OF

THOUGHT

CENTRAL FOCUS

HISTORICAL

ERA

REPRESENTATIVE

THEORISTS

Human Resources

theory

Enhancing motivation and

productivity by satisfying

the full range of human

needs

1940-1960s

Kurt lewin

Rensis Likert

Abraham Maslow

Chris Argyris

Douglas McGregor

Frederick Herzberg

Quality

Management

Theory

Institutionalysing a

cultural commitment to

continuous improvement

and customer satisfaction

1950-1980s

Armand-Feigenbaum

W.Edwards- Deming

Joseph Juran

Organizational

Culture and

leadership theory

Creating a culture

committed to high

performance through

visionary leadership and

symbolic management

1980-1990s

Edgar Schein

William Ouichi

Pascale and Athos

Tom Peters

(21)

KARAKTERISTIK BIROKRASI (MAX Weber)

•

Organisasi berdasarkan hierarkhi (tingkatan-tingkatan)

•

Birokrasi dapat diterapkan dlm organisasi pemerintah/swasta

•

Struktur tugas dibuat rasional (antara wewenang & t.jawab)

•

Formalisasi, tindakan2 berdasarkan pada peraturan/ketentuan

•

Manajemen terpisah dari pemilikan

•

Tidak ada hak milik terdapap jabatan

•

Tuntutan kemampuan dan pelatihan khusus bagi setiap jabatan

•

Pejabat (birokrat) dipilih berdasar kompetisi kemampuan

(22)

FAYOL’S FOURTEEN

ADMINISTRATIVE PRINCIPLES

1.

DIVISION OF WORK

2.

AUTHORITY AND

RESPONSIBILITY

3.

DISCIPLINE

4.

UNITY OF COMMAND

5.

UNITY OF DIRECTION

6.

SUBORDINATION OF

INDIVIDUAL INTEREST TO

GENERAL INTEREST

7.

REMUNERATION OF

PERSONNEL

8. CENTRALIZATION

9. SCALAR CHAIN

10. ORDER

11. EQUITY

12. STABILITY OF

TENURE OF

PERSONNEL

13. INITIATIVE

(23)

KONSEP F.W. TAYLOR

•

BAHWA

SUATU

AKTIVITAS

ADMINISTRASI (MANAJEMEN) DINILAI

EFISIEN APABILA DILAKUKAN OLEH

PARA

PEGAWAI

YANG

MEMILIKI

PARA

PEGAWAI

YANG

MEMILIKI

KEMAMPUAN DAN KETERAMPILAN YANG

MEMADAI (SESUAI TUGASNYA

(24)

Konsepsi Fungsi Organisasi

(Henry Fayol)



Fungsi teknis, produksi, adaptasi



Komersial, membeli, menjual, barter



Fungsi keuangan, mencari dana dan menggunakan secara optimal



Fungsi keamanan, perlindungan aset dan pegawai



Fungsi akunting, pembiayaa, statistik



Fungsi administrasi, unsur2nya; perencanaan, pengorganisasian,

pemberian perintah, kordinasi, pengendalian

(25)

Prinsip Umum Penyusunan Organisasi

(L. Gulick dan Urwick)

Mencocokan orang dengan struktur



Adanya satu pimpinan puncak



Adanya kesatuan komando



Adanya staf umum dan khusus



Dasar pembagian sub divisi



Adanya pendelegasian



Keseimbangan tanggungjawab dan wewenang

(26)

KONSEP HERBERT SIMON



“

MANUSIA ADMINISTRASI LEBIH REALISTIS

DARIPADA MANUSIA EKONOMI. MANUSIA

ADM.

PENUH

KESADARAN

AKAN

ADM.

PENUH

KESADARAN

AKAN

KETERBATASAN2,

ILMUNYA

TDK

KETERBATASAN2,

ILMUNYA

TDK

SEMPURNA, SUMBER-SUMBER TERBATAS,

DAN

MASA

DEPAN

PENUH

DAN

MASA

DEPAN

PENUH

KETIDAKPASTIAN, MANUSIA ADMINSTRASI

ADALAH MANUSIA YANG EFISIEN”

(27)

KONSEP-DASAR PERILAKU

1.

1. SELF CONCEPTSELF CONCEPT Kesadaran eksistensi dirinya sebagai manusia baik phisik, mental, spiritual dan moral; Kesadaran eksistensi dirinya sebagai manusia baik phisik, mental, spiritual dan moral;

1.

1. SELF-ESTEEMSELF-ESTEEM Keyakinan seseorang bhw dirinya berharga; Keyakinan seseorang bhw dirinya berharga;

1.

1. SELF-EFFICACY SELF-EFFICACY  KeyakinaN ttg kemampuan dirinya untuk menjalankan tugas; KeyakinaN ttg kemampuan dirinya untuk menjalankan tugas;

1.

1. SELF-FULFILLING PROPHESYSELF-FULFILLING PROPHESY Harapan seseorang hendaknya menjadi penentu perilakunya, supaya yg Harapan seseorang hendaknya menjadi penentu perilakunya, supaya yg diharapkan (diramalkan menjadi kenyataan).

diharapkan (diramalkan menjadi kenyataan).

1.

1. PERCEPTIOAN PERCEPTIOAN  Proses kognitif seseorang untuk memberi arti terhadap stimuli dari lingkungan yg dpt Proses kognitif seseorang untuk memberi arti terhadap stimuli dari lingkungan yg dpt ditangkap melalui inderanya

ditangkap melalui inderanya

1.

1. ABILITIESABILITIES  Bakat yang melekat seseorang untuk melakukan kegiatan secara phisik dan mental yg Bakat yang melekat seseorang untuk melakukan kegiatan secara phisik dan mental yg diperoleh sejak lahir, belajar dan pengalaman.

diperoleh sejak lahir, belajar dan pengalaman.

1.

1. PERSONALITYPERSONALITY Sesuatu yg unik dr seseorang dalam berinteraksi dengan orang lain/lingkungannya Sesuatu yg unik dr seseorang dalam berinteraksi dengan orang lain/lingkungannya

1.

1. INTROVERT VS EXTROVERTINTROVERT VS EXTROVERT Cinta pd dirinya sendiri vs lebih suka bergaul dg orang lain Cinta pd dirinya sendiri vs lebih suka bergaul dg orang lain

1.

1. LOCUS OF CONTROLLOCUS OF CONTROL  perasaan seseorang mengenai lokasi yg membuat dirinya sukses atau gagal perasaan seseorang mengenai lokasi yg membuat dirinya sukses atau gagal

internalizer dan externalizer;

1.

1. MACHIAVELISMEMACHIAVELISME aliran menghalalkan semua cara, menguasai dan memanipulasi kekuasaan, cenderung aliran menghalalkan semua cara, menguasai dan memanipulasi kekuasaan, cenderung pragmatis dan tergantung pada “etika, legalitas, dan kemanusiaan”

pragmatis dan tergantung pada “etika, legalitas, dan kemanusiaan”

1.

1. PAROKIALISMEPAROKIALISME Suatu paham bahwa pandangannya yang paling benar dan tidak melihat kenyataan; Suatu paham bahwa pandangannya yang paling benar dan tidak melihat kenyataan;

1.

(28)

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI

 _{(MENURUT RALPH C. DAVIS & ALAN C. FILLEY, 1990, PP 13-16);}

1.

PHASE

SCIENTIFIC

MANAGEMENT

KONSEP

YG

DIKEMBANGKAN; STUDI GERAK & WAKTU, INSENTIF, KARTU

INSTRUKSI, STANDAR SYARAT KERJA;

1.

PHASE

ADMINISTRATIVE

(1930-1950)

KONSEP

YG

DIKEMBANGKAN



FUNGSI2 MGT. POCCC, DG PENEKANAN

PD

PRINSIP

PEMBAG.

PEK,

WEWENANG

&

TANGGUNGJAWAB,

KESATUAN

PERINTAH,

RENTANG

KENDALI;

1.

PHASE

INDUSTRIAL

RELATIONS

DG

KONSEP

YG

DIKEMBANGKAN ; PERSONNEL MANAGEMENT, HUMAN

RELATIONS, LABOR RELATIONS;

1.

PHASE BEHAVIORAL DECISION THEORY DG KONSEP YANG

(29)

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI

(MENURUT SCHEVERMONT Jr, 1997)



PHASE KLASIK



TEORI BIROKRASI, TEORI

ADMINISTRASI MODERN DAN TEORI MANAJEMEN

ILMIAH;



PHASE NEO KLASIK



BEHAVIORALISME



PSIKOLOGI INDUSTRI & ORGANISASI;



PHASE KUANTITATIF



PENGGUNAAN

(30)

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRSI

(MENURUT ROBBINS & COULTER, 1999)

1.

TEORI KLASIK (TEORI ADMINISTRASI UMUM

DAN TEORI MANAJEMEN ILMIAH)

2.

PENDEKATAN KUANTITATIF

(31)

PERGESERAN PARADIGMA MANAJEMEN



MANAGEMENT BY DOING

: ORIENTASI PADA PELAKSANAAN, DAN PIMPINAN

MASIH SANGAT DOMINAN DALAM SETIAP AKTIVITAS ORGANISASI;



MANAGEMENT BY DIRECTING

: PADA TAHAPAN INI, YANG MENJADI ISU

UTAMANYA ADALAH PENGARAHAN, DAN KOMANDO;



MANAGEMENT BY RESULT/MBO

: PADA TAHAPAN INI TELAH TERJADI

PERGESERAN DARI PENGENDALIAN (

COMMAND AND CONTROL

) MENJADI

PENENTUAN TUJUAN, PENETAPAN SASARAN, DAN TARGET, SERTA MULAI

DIKEMBANGKAN MOTIVASI PEGAWAI;



MANAGEMENT BY PROCESS

: ORIENTASI PADA TAHAPAN INI PADA

NILAI-NILAI, DAN YANG PENTING UNSUR SDM TELAH DI DUDUKKAN SEBAGAI

SUMBER DAYA POTENSI YG. NILAINYA TERUS DAPAT DIKEMBANGKAN;



MANAGEMENT BY KNOWLEDGE

: PADA TAHAPAN INI, MANAJEMEN TIDAK

HANYA BERKAITAN DENGAN MODAL MATERIAL, TETAPI PADA

HUMAN

CAPITAL, BRAIN CAPITAL, INTELECTUAl, EMOTIONAL CAPITAL

, BAHKAN

PADA

SPIRITUAL

CAPITAL

,

SERTA

LEBIH

DIKEMBANGKANNYA

(32)

PENGGOLONGAN ILMU

ADMINSITRASI



ADMINISTRASI NEGARA

(33)

Ilmu Administrasi Negara (Publik)



Adalah ilmu yang mempelajari semua

proses,

manajemen,

organisasi

dan

individual (sebagai

official

) sehubungan

dengan

pelaksanaan

peraturan

perundang-undangan yang dibuat oleh

badan legislatif, eksekutif dan peradilan.

Definisi ini mencakup kegiatan formulasi,

penetapan

kebijakan,

implementasi

(34)



Robert Presthus (1975):

“

Public Administration is concerned

with the institutional framework of

government, its socio-economic and

political milieu, and the behavior of

individuals who man the bureaucratic

machine”.



Levine et al. (1990):

“Issues of public administration can be

arrayed on a continuum that runs

(35)

George J. Gordon, 1982

)



Public administration may be defined as

all

processes,

organizations,

and

individuals (the later acting in official

positions and roles) associated with

carrying out laws and other rules adopted

or issued by legislatures, executives, and

courts.

(36)

Administrasi Negara yang Tradisional

berdasarkan Asumsi:



Bersikap netral, profesional, ditangani

oleh pegawai negeri sipil yang kompeten

dan spesialis



Dibawah kendali

chief

executive



Mematuhi keinginan badan legislatif

(37)

Pengaruh Sistem Politik

terhadap Administrasi Negara



Adm. Negara Amerika Serikat dipengaruhi

oleh kekuasaan pemerintahan yang tidak

terpusat tetapi terpecah dan tersebar.



Dinamika administrasi negara ditandai oleh

ke-

vacuum

-an dan konflik kekuasaan.



Administrator mempunyai diskresi yang

(38)

Public Adm. Vs Business Adm



Adm. Publik pendekatannya lebih makro

tidak hanya tentang organization entity

(wujud/keberadaan

org)

tetapi

juga

mencakup eksternalities yang menjadi

tanggung

jawab

pemerintah

dan

kepentingan masyarakat



Adm. Privat (swasta) pendekatannya lebih

mikro

yaitu

menurut

kepentingan

(39)

PERBEDAAN ADMINISTRASI

NEGARA DG ADMINISTRASI NIAGA



ADMINISTRASI NEGARA



PUBLIC SERVICE



LEGALISTIC APPROACH



BUREAUCRACY



NO COMPETITION



SOCIAL WELFARE



ADMINISTRASI NIAGA

 PROFIT MOTIVE

 TIDAK TERLALU TERIKAT DG.

KETENTUAN YG BERLAKU

 MENGUTAMAKAN HASIL

 BEKERJA DG SANGAT EFFIENCT

 FREE COMPETITION

 KESEJAHTERAAN

(40)

Perbedaan Public Administration

dengan Public Management?

•

Public

administration



proses

manajemen, organisasi dan individual yang

terlibat dalam tugas pemerintahan dan

pelayanan masyarakat

•

Public

management



manajemen

anggaran, kontrak pelayanan dan pegawai,

kewirausahawan,

serta

(41)

Siapa yang Terlibat dalam

Proses Administrasi Publik

•

Dalam administrasi publik (di

negara yang demokratis) yang

terlibat tidak hanya administrator

tetapi juga banyak pihak lain

yang

berkepentingan

(42)

Perbedaan antara Demokrasi &

Organisasi Publik

DEMOKRASI

ORGANISASI PUBLIK

•

Equality

•

Rotation in Office

•

Freedom

•

Pluralism

•

Citizen Participation

•

Openness

•

Community

•

Legitimacy Based on

Election

•

Hierarchy

•

Seniority

•

Command

•

Unity

•

Participation Based on

Expertise

•

Secrecy

•

Impersonality

•

Legitimacy Based on

(43)

Perbedaan Organisasi Publik

dengan Organisasi Bisnis

PERBEDAAN

PUBLIK

BISNIS

•

Kepemilikan

•

Eksternal

•

Internal dan/

Eksternal

•

Sudut Pandang

•

Dari Kepentingan

Masyarakat

•

Dari kepentingan

Privat

•

Sumber

Legitimasi

•

Warga Negara/

Masyarakat pada

Umumnya

•

Pemilik Modal/

Pemegang Saham

•

Orientasi

•

Pelayanan

Masyarakat

•

Keuntungan

•

Pengaruh

Lingkungan

•

Nilai-nilai dan Sistem

Politik

•

Terutama dari

Konsumen

•

Teori-teori

•

Bersifat Lokal

•

Bersifat Universal

•

Pelayanan yang

Diberikan

•

Diatur Oleh

Pemerintah

•

Diatur oleh

(44)

Peter F.Drucker’s, The Deadly Sins in Public Administration

(Kesalahan Fatal dalam Administrasi Negara)

1.

Tujuan yang Terlalu Muluk (Have a Lofty Objectives)

1.

Tanpa Adanya Prioritas (Try To Do Several Things At Once)

1.

Terlalu Yakin Bahwa Organisasi yang Besar Baik (Believe That

“Fat” is Beautiful)

1.

Jangan Berkesperimen Harus Dogmatis (Don’t Experiment Be

Dogmatic)

1.

Memastikan Bahwa Anda Tidak Dapat Belajar Dari Pengalaman

(Make Sure That You Cannot Learn From Experience)

1.

Ketidakmampuan Menghentikan Program/ Kegiatan yang Salah

(45)

Lima Mitos dalam Reformasi

Sektor Publik



Pemerintah dapat diperbaiki dengan anggaran dan kegiatan

yang lebih banyak (Mitos Liberal)



Pemerintah dapat diperbaiki dengan anggaran dan kegiatan

yang lebih sedikit (Mitos Konservatif)



Pemerintah dapat diperbaiki dengan mengelolahnya seperti

cara bisnis (Mitos Swasta)



Pegawai negeri dapat mempunyai kinerja tinggi dengan

memberi gaji yang cukup (Mitos Pegawai)



Pemerintah dapat diperbaiki dengan memperkerjakan SDM

(46)

(47)

VISI Presiden Terpilih KEPEMIMPINAN Presiden Terpilih Perbedaan antara Visi .P.T. dan

realitas saat ini Effektifitas Respons Stratejik Respons Stratejik Kompetensi Inst. Pem. Transformasi Inst. Pem. Tensi Kreatif S S S S S S S S S S S S R2 R3 B1 VISI Pemerintahan Negara S S Pelaksanaan SISDIKLAT Transformasi S R1 R4 B2 Realitas Pem.

Saat ini S

O

(48)

•

PENUTUP

THE UNIVERSAL IMPORTANCE OF ADMINISTRATION--> melalui ilmu pengetahuan administrasi kita mengerti perencanaan, organisasi, komando, koordinasi dan pengawasan (Henry Fayol);

• THE STABILIZING ROLE OF ADMINISTRATION IN SOCIETY, peran administrasi secara primer adalah stabilisasi institusi-institusi sosial (Paul Pigors)

• THE ROLE ADMINISTRATION IN SOCIAL CHANGE, fungsi pokok administrasi adalah menjamin stabilitas sosial dengan menyediakan fasilitas bagi perubahan sosial (Brook Adam);

• THE THREAT OF A MANAGERIAL REVOLUTION, bahwa kualitas esential dari emerging society adalah dalam hal karakter manajemennya, dan para manajer mempunyai taken over masyarakat modern (James Burnham);

• THE PROSPECT OF MANAGERIAL EVOLUTION, bahwa posisi manajerial sangat penting dalam setiap organisasi, bahwa organ pemerintah tidak lain adalah organ manajerial (Charles Merriem);

• ADMINISTRATION AS THE KEY TO MODERN SOCIETY, masyarakat modern adalah masyarakat besar, dan administrasi merupakan kunci untuk pengabdian kekuasaan dalam masyarakat besar (Charles A. Beard)

(49)

•

01 TEORI DAN KONSEP ADMINISTRASI.ppt

TEORI DAN KONSEP

TUJUAN

INPUT

EFFICIENCY IS A MINIMUM CONDITION FOR SURVIVAL AFTER SUCCESS

penentuan tujuan, alokasi sumber daya, dan

kehidupan. Apa tujuan yang kita inginkan

administrasi

bahwa perilaku administrasi dipengaruhi oleh

FOKUS KAJIAN

human relations dan organisasi seluruh bidang kehidupan baik

administrasi lembaga non-pemerintah seperti yayasan, koperasi,

lembaga perekonomian, organisasi dunia usaha, budaya

“SUATU

PROSES DARI PARA MANAJER

MANAJEMEN EKONOMI PUBLIK

MAJOR SCHOOLS OF THOUGHT

The theory of bureaucracy

Identifying the administrative principles that allow organizations to accomplish complex tasks

MAJOR SCHOOLS OF THOUGHT

by depersonalizing the

using

REPRESENTATIVE

Structural-Functional Theory

Open System

James -D.Thompson

Human Resources

Abraham Maslow

and customer satisfaction

performance through

Birokrasi dapat diterapkan dlm organisasi pemerintah/swasta

FAYOL’S FOURTEEN

BAHWA

MEMADAI (SESUAI TUGASNYA

Fungsi keamanan, perlindungan aset dan pegawai

Prinsip Umum Penyusunan Organisasi

Dasar pembagian sub divisi

DARIPADA MANUSIA EKONOMI. MANUSIA

KETIDAKPASTIAN, MANUSIA ADMINSTRASI

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI

RENTANG

BEHAVIORALISME

MANAGEMENT BY DIRECTING

DIKEMBANGKAN MOTIVASI PEGAWAI;

HUMAN

) sehubungan

political milieu, and the behavior of

carrying out laws and other rules adopted

Pengaruh Sistem Politik

Public Adm. Vs Business Adm

menurut

 PROFIT MOTIVE

KETENTUAN YG BERLAKU

 MENGUTAMAKAN HASIL

Perbedaan Public Administration

Proses Administrasi Publik

Citizen Participation

Dari Kepentingan

Bersifat Universal

“Fat” is Beautiful)

yang lebih banyak (Mitos Liberal)

VISI Presiden Terpilih KEPEMIMPINAN Presiden Terpilih Perbedaan antara Visi .P.T. dan

PENUTUP

THE UNIVERSAL IMPORTANCE OF ADMINISTRATION--> melalui ilmu pengetahuan administrasi kita mengerti perencanaan, organisasi, komando, koordinasi dan pengawasan (Henry Fayol);

• ADMINISTRATION AS THE KEY TO MODERN SOCIETY, masyarakat modern adalah masyarakat besar, dan administrasi merupakan kunci untuk pengabdian kekuasaan dalam masyarakat besar (Charles A. Beard)

SEKIAN DAN