i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENGAJUAN TARIF CUKAI ROKOK MEREK
BARU DI KANTOR PELAYANAN DAN PENGAWASAN
BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA
Oleh :
BISMA ENGGAR SETYA NUGROHO D1514019
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
v
MOTTO
“Percayalah kepada Tuhan dengan segenap hatimu,dan janganlah bersandar pada pengertianmu sendiri. Akuilah Dia dalam segala lakumu maka Ia akan
meluruskan jalanmu” (amsal 3:5-6)
“Dan ketekunan menimbulkan tahan uji dan tahan uji menimbulkan
pengharapan” (roma 5 :4)
vi
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini ,
penulis persembahakan untuk :
Tuhan Yesus Kristus,Sumber Segala pengharapan
Kedua orangtuaku yang selalu memberikan dukungan doa dan semangat untuk penulis
Kakak dan Adik – adikku tercinta Sahabat – sahabat yang kukasihi
Semua teman D3 MA A dan MA B angkatan 2014
Universitas Sebelas Maret (UNS) Almamater UNS
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala Berkat dan karunia-Nya, sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul “Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di Kantor Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta” ini dengan baik.Tugas Akhir ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) dalam bidang Manajemen Administrasi.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini terdapat banyak hambatan dan kesulitan. Namun, berkat bantuan, doa, dorongan, dan bimbingan dari berbagai pihak penulis mampu menyelesaikan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Bapak Djoko Purwoko,S.S,M.H selaku dosen pembimbing dalam Tugas Akhir ini yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis selama penulisan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Drs.Marsudi,M.S selaku dosen penguji yang berkenan menguji Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs.Muchtar Hadi, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing selama perkuliahan berlangsung
4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Kepala Jurusan Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Ibu Prof. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
7. Ibu Wiwik Nurcahyawati selaku Kepala seski Umum yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan kegiatan Kuliah Kerja Manajemen Administrasi di Kantor Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta
8. Bapak Susanto selaku Kepala Seksi Kepabeanan dan Cukai yang telah mengijinkan penulis melakukan pengamatan di Pelayanan Cukai dan seluruh karyawan di Kantor Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah membantu dalam proses pengumpulan data pengamatan.
9. Kedua orang tua tercinta, yang telah memberikan semangat, doa, dan dukungan baik moril maupun materiil demi selesainya Tugas Akhir ini. 10.Sahabat-sahabatku yang telah memberikan dukungan, semangat serta
doa.
11.Teman-teman kelas MA A angkatan 2014 dan teman-teman satu jurusan yang saling mendukung demi suksenya Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca sangat penulis harapkan demi kesempurnaan Tugas Akhir ini.Penulis berharap Tugas Akhir ini bermanfaat bagi setiap orang yang berkepentingan.
Surakarta, Penulis
ix
DAFTAR LAMPIRAN ...xv
ABSTRAK...xvi
BAB I PENDAHULUAN...1
A. Latar Belakang Masalah...1
B. Rumusan Masalah...5
C. Tujuan Pengamatan...6
D. Manfaat Pengamantan...6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN...8
A. Tinjauan Pustaka...8
1. Pengertian Prosedur...8
2. Metode Penulisan Prosedur...9
3. Pengertian Pengajuan...14
4. Pengertian cukai...15
5. Pengartian prosedur tarif cukai………..15
6. Prosedur Pengajuan Tarif cukai Rokok merek baru……….16
7. Subjek dan Objek Cukai...18
x
9. Harga Dasar...21
10.Pelunasan Cukai...21
11.Persyaratan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru ...22
12.Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Merek Baru ...23
B. Metode Pengamatan...25
1. Lokasi Pengamatan...25
2. Jenis Pengamatan...26
3. Teknik Pengumpulan Data...27
BAB III DESKRIPSI INSTANSI...26
A. Profil KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta...26
B. Sejarah Berdirinya Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta...26
C. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Tipologi KPPBC Tipe Madya Pabean Surakarta…...28
D. Logo KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta... ...30
E. Visi Dan Misi KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta...31
F. Struktur Organisasi...31
G. Deskripsi Jabatan...34
H. Sekretaris Instansi ...37
I. Kinerja Pegawai KPPBC TMP B Surakarta...38
J. Reward dan Punishment Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Cukai Surakarta...39
K. Corporate Social Responsibility (CSR) Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Cukai Surakarta ...41
L. Kegiatan Pelaksanaan Kuliah Kerja di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Cukai Surakarta Surakarta...41
BAB IV PEMBAHASAN...43
A. Pengertian Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Dan Cukai( KPPBC) Tipe Madya Pabean B Surakarta...43
xi
di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Surakarta...47
D. Persyaratan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Surakarta...49
E. Proedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Surakarta...51
F. Cara Menentukan Tarif Cukai Rokok Merek Baru ...54
G. Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru tidak Terealisasi...56
H. Hambatan Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Surakarta Tentang Tarif Cukai Rokok...57
I. Cara Mengatasi Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Surakarta terhadap hambatan tentang Tarif Cukai Rokok ...58
J. Penindakan Rokok Ilegal Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta...59
BAB V PENUTUP...61
A. Kesimpulan...61
B. Saran...61
xii
DAFTAR BAGAN 1. Bagan 2.1
Prosedur Pengajuan tarif cukai rokok merek baru ...19 2. Bagan 3.1
Struktur Organisasi KPP Bea dan Cukai Surakarta...32 3. Bagan 4.1
Prosedur Pengajuan Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena
Cukai(NPPBKC)...49 4. Bagan 4.2
xiii
DAFTAR GAMBAR 1. Gambar 3.1
xiv
DAFTAR TABEL 1. Tabel 1.1
Jenis – jenis tembakau iris di Indonesia...2 2. Tabel 1.2
Jenis –jenis alkohol hasil penyulingan di Indonesia...3 3. Tabel 1.3
Perusahaan rokok yang terdaftar di kantor Bea dan Cukai Surakarta...4 4. Tabel 3.1
Jadwal Kerja KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta...38 5. Tabel 3.2
Jumlah Pegawai berdasarkan golongan...38 6. Tabel 3.3
Jumlah Pegawai berdasarkan Umur dan Jenis kelamin...39 7. Tabel4.1
Perbedaan cukai rokok dengan pajak rokok ...46 8. Tabel 4.2
Golongan peusahaan pabrik hasil tembakau...54 9. Tabel 4.3
Tarif cukai per batang atau per gram hasil tembakau dalam
negeri...55 10.Tabel 4.4
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1
Fotocopi Surat Tugas 2. Lampiran 2
Fotocopi Form Monitoring Magang 3. Lampiran 3
Fotocopi Form Penilaian Magang 4. Lampiran 4
Fotocopi Form Presensi Magang 5. Lampiran 5
Fotocopi Surat Keterangan Hasil Magang 6. Lampiran 6
Contoh Surat Keputusan Tarif Cukai Rokok Merek Baru 7. Lampiran 7
Contoh Surat Pernyataan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru 8. Lampiran 8
Contoh Daftar merek rokok yang pernah di miliki sebelumnya 9. Lampiran 9
Contoh dokumen laporan hasil uji laboratorium kandungan tar dan nikotin
10.Lampiran 10
Contoh desain kemasan rokok 11.Lampiran 11
Foto pemusnahan rokok illegal 12.Lampiran 12
xvi
ABSTRAK
Bisma Enggar Setya Nugroho, Prosedur Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta, Program Studi Diploma Iii Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 61 Halaman
Tembakau merupakan salah satu hasil perkebunan yang berupa daun yang mempunyai ukuran besar di bandingkan daun – daun hasil perkebunan lainnya yang apabila dikelola dan diolah dapat menambah nilai tambah seperti rokok. Hasil tembakau yang berupa rokok daun, sigaret,cerutu yang diproduksi oleh pabrik rokok maupun produksi rumahan sebelum di distribusikan harus memenuhi kriteria tertentu yang telah diatur dan di tetapkan oleh undang – undang dan akan dikenai cukai. Pelanggaran yang di lakukan oleh pengusaha berkaitan dengan cukai antara lain mereka tidak mendaftarkan merk rokoknya ke kantor bea dan cukai, tidak di rekatnya pita cukai di kemasan atau wadah rokok
Cukai adalah pungutan negara yang di kenakan terhadap barang – barang tertentu yang mempunyai sifat dan karakteristik yang di tetapkan dalam undang – undang. Pelaksanaa pelayanan pengajuan tarif cukai rokok merek baru harus sesuai dengan Standar Operasional Prosedur dengan tujuan agar kegiatan pelayanan dapat bejalan secara efektif dan efisien.
Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir penulis melakukan Kuliah kerja di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta untuk mengamati pelaksanaan pelayanan cukai khususnya pengajuan tarif cukai rokok merek baru.Jenis pengamatan yang dilakukan dengan metode deskripsi kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara dengan narasumber dan mengkaji dokumen.
Berdasarkan hasil pengamatan, bahwa kegiatan Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta menggunakan lembar disposisi dan Sistem Aplikasi Cukai untuk membantu pegawai cukai dan kepala kantor dalam melakukan pelayanan cukai. Sebelum mengajukan Tarif Cukai Rokok Merek Baru pengusaha rokok harus memiliki Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai(NPPBKC).
Kesimpulan dari hasil pengamatan dapat diketahui bahwa Pengajuan Tarif Cukai Rokok Merek Baru di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta sudah berjalan dengan baik karena sudah sesuai dengan Standar Operasional Prosedur yang ada di kantor tersebut. Namun hendaknya perlu mendapat perhatian lagi dari Kepala KPPBC surakarta agar pelayanannya lebih maksimal.