EKONOMI PUBLIK
EKONOMI PUBLIK
DASAR TEORI PERKEMBANGAN PENGELUARAN
DASAR TEORI PERKEMBANGAN PENGELUARAN
PEMERINTAH
PEMERINTAH
Oleh :
Oleh :
1
1.. N
Ni
i K
Keettu
uttA
Ay
yu
u A
Arriiaan
nii
((1
14
41
15
51
15
51
10
03
39
9))
2
2.. N
Ni
i P
Pu
uttu
u W
Wiin
nd
da
a Y
Yaan
nii
((1
14
41
15
51
15
51
10
04
40
0))
3
3.. G
Geed
de
e N
Naa
!
! "
"een
nd
dy
yh
haarrtt!
!n
n!
! #
#u
ud
diiaarr$$aan
naa
((1
14
41
15
51
15
51
10
04
41
1))
Jurusan Ekonomi Pembangunan
Jurusan Ekonomi Pembangunan
aku!"as Ekonomi #an Bisnis
aku!"as Ekonomi #an Bisnis
Uni$ersi"as U#a%ana
Uni$ersi"as U#a%ana
&'()
&'()
KA%
Pui yu*ur *a+i ,anat*an *ehada,an -da an/ "yan/ Widhi Waa %uhan Yan/ #aha &a *arena ata er*at rah+atNya *a+i da,at +enyeleai*an +a*alah yan/ erudul aar %e!ri Per*e+an/an Pen/eluaran Pe+erintah
*
da,at dieleai*an den/an a*tu yan/ diren$ana*an. %ereleainya +a*alah ini er*ait dari era/ai ,iha* +a*a dari itu ta* lu,a *a+i u$a,*an teri+a*aih *e,ada 6a,a* - Nen/ah Karti*a.Penuli +enyadari aha dala+ ,enyuunan +a*alah ini auh dari *ata e+,urna *arena *eterataan *e+a+,uan a*tu dan ,en/ala+an ,enuli. Na+un de+i*ian +a*alah ini dihara,*an da,at +e+eri*an +an7aat a/i ,iha*,iha* yan/ er*e,entin/an aran dan *riti* an/at dihara,*an untu* ,enye+,urnaan +a*alah ini.
en,aar 5 #aret 2018 Kel!+,!* 9
Daftar Isi
BAB I... 4 PENDAHULUAN... 4 1.1 Latar Belakang... 4 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 u!uan Penul"san... 5BAB II... # PEMBAHA$AN... # 2.1 M%&el Pem'angunan entang Perkem'angan Pengeluaran Pemer"ntah...# 2.2 Hukum (agner... ) 2.3 e%r" Pea*%*k Dan ("seman... +
BAB III... 13 PENUUP... 13 3.1 ,es"m-ulan... 13 3.2 $aran... 13 Datar Pustaka... 14
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
etia, an//!ta +ayara*at +en/in/in*an *e+a*+uran +aterial dan ,iritual dala+ arti da,at ter,enuhi *ein/inan atau *eutuhannya yan/ elalu er*e+an/ +a*a a/i +ayara*at ea/ai *eeluruhan +en/henda*i *ea+anan (ter+au* *etailan) *eadilan dan *e+a*+ura diini ,e+erintah dala+ *e/iatannya dituu*an untu* +en$a,ai tuuan tereut a/ar *ein/inan +ayara*atnya ter,enuhi. ala+ ,ela*anaannya di/una*an aran/aran/ dan aa den/an era/ai entu* ter+au* eru,a uan/. Pen//unaann uan/ untu* +ela*ana*an 7un/i ,e+erintah inilah yan/ di+a*ud*an den/an ,en/eluaran ,e+erintah. Pen/eluaran ,e+erintah da,at u/a diarti*an ea/ai ,en//unaan uan/ dan u+erdaya uatu ne/ara untu* +e+iayai uatau *e/iatan ne/ara atau ,e+erintah dala+ ran/*a +euud*an 7un/inya dala+ +ela*u*an *eeahteraan.
Pen/eluaran ,e+erintah +eru,a*an alah atu unur ,er+intaan a/re/at. K!ne, ,erhitun/an ,enda,atan nai!nal den/an ,ende*atan ,en/eluaran +enyata*an aha
Y ; - ; G ; <#.
=!r+ula ini di*enal ea/ai identita ,enda,atan nai!nal e*ali/u +en$er+in*an ,enaaran a/re/at. edan/*an arialeariael di rua *anan dieut ,er+intaan a/re/at. >ariale G +enyata*an ,en/eluaran ,e+erintah (G!ern+ent e?,enditure) - inet+ent <# adalah net e*,!r. en/an +e+andin/*an nilai G terhada, Y erta +en/a+atinya dari a*tu *e a*tu da,at di*etahui eera,a ear *!ntriui ,en/eluaran ,e+erintah dala+ ,e+entu*an ,er+intaan a/re/at atau ,enda,atan nai!nal. en/an ini da,at dianalii eera,a ,entin/ ,eranan ,e+erintah dala+ ,ere*!n!+ian nai!nal.
Pe+erintah tentu aa tida* hanya +ela*u*an ,en/eluaran teta,i u/a +e+,er!leh ,eneri+aan. Peneri+aan dan ,en/eluaran ,e+erintah di+au**an dala+ uatu *!ne, ter,adu +en/enai ,enda,atan dan elana ne/ara. Keia*anaan*eia*anaan yan/ er*enaan den/an ,eneri+aan dan ,en/eluaran ,e+erintah (,enda,atan dan elana ne/ara) dieut *ei*anaan
7i*al.
Pen/eluaran ,e+erintah iaanya diren$ana*an auh leih dulu. @adi ,e+erintah +e+uat da7tar an//aran yan/ a*an di*eluar*an etia, tahunya yan/ di -nd!neia diaar*an dala+ An//ara+ Peren$anaan 6elana Ne/ara (AP6N). Pen/eluaran ,e+erintah endiri dieda*an +enadi dua yaitu ,en/eluaran ne/ara dan ,en/eluaran daerah yan/ +ain/+ain/
+e+,unyai tru*tur ,en/eluaran terendiri dan ereda. ala+ +a*alah ini nantinya a*an diela*an tentan/ ,en/eluaran ,e+erintah ai* ,en/eluaran ne/ara +au,un daerah.
1.2 Rumusan Masalah
6erdaar*an latar ela*an/ di ata da,at *a+i tari* uatu ru+uan +aalah ea/ai eri*ut :
a 6a/ai+ana*ah +!del ,e+an/unan tentan/ ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah A,a*ah yan/ di+a*ud den/an "u*u+ Wa/ner
$ A,a*ah yan/ di+a*ud den/an te!ri Pea$!$* dan Wie+an
1.3 u!uan Penulisan
Ada,un tuuan ,enulian dari ,e+uatan +a*alah ini yaitu untu* +en/etahui *!ne, daar te!ri ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah erta te!rinya Wa/ner dan Pea$!$* Wie+an.
BAB II
PEMBAHA"AN
2.1 M#$el Pem%angunan entang Perkem%angan Pengeluaran
Pemerintah
#!del ini di*e+an/*an !leh '!t! dan #u/rae yan/ +en/huun/*an ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah den/an taha, B taha, ,e+an/unan e*!n!+i yan/ dieda*an antara taha, aal taha, +enen/ah dan taha, lanut. Pada taha, aal ,er*e+an/an e*!n!+i ,reentae inetai ,e+erintah terhada, t!tal inetai era ea ,ada taha, ini ,e+erintah haru +enyedia*an ,raarana e,erti ,endidi*an *eehatan ,raarana tran,!rtai dan ea/ainya. Pada taha, +enen/ah ,e+an/unan e*!n!+i inetai ,e+erintah teta, di,erlu*an untu* +enin/*at*an ,ertu+uhan e*!n!+i a/ar da,at tin//al landa na+un ,ada taha, ini ,eranan inetai ata udah e+a*in +e+ear. Peranan ,e+erintah teta, ear ,ada taha, +enen/a !leh *arena itu ,eranan ata yan/ e+a*in ear ini anya* +eni+ul*an *e/a/alan ,aar dan u/a +enyea*an ,e+erintah haru +enyedia*an aran/ dan aa ,uli* dala+ u+lah yan/ leih anya* dan *ualita yan/ leih ai*. elain itu ,ada taha, ini ,er*e+an/an e*!n!+i +enyea*an teradinya huun/an antar e$t!r yan/ e+a*in ru+it (complicated ). #ialnya ,ertu+uhan e*!n!+i yan/ diti+ul*an !leh ,er*e+an/an e$t!r indutry +eni+ul*an e+a*in tin//inya tin/*at ,en$e+aran udara dan air dan ,e+erintah haru turun tan/an untu* +en/atur dan +en/uran/i a*iat ne/atie dari ,!lui itu terhada, +ayara*at. Pe+erintah u/a haru +elindun/i uruh yan/ erada dala+ ,!ii yan/ le+ah a/ar da,at +enin/*at*an *eeahteraan +ere*a ( #an/*!e!er!t! 1995:1C0).
#u/rae er,enda,at aha dala+ uatu ,r!e ,e+an/unan inetai ata dala+ ,erentae terhada, GP e+a*in ear dan ,erentae inetai ,e+erintah dala+ ,erentae terhada, GP a*an e+a*in *e$il ( #an/*!e!er!t! 1995:1C0).
Pada tin/*at e*!n!+i yan/ leih lanut '!t! +en/ata*an aha ,e+an/unan e*!n!+i a*tiita ,e+erintah eralih dari ,enyediaan ,raarana *e ,en/eluaran B
,en/eluaran untu* a*tiita !$ial e,erti halnya ,r!/ra+ *eeahteraan hari tua ,r!/ra+ ,elayanan *eehatan +ayara*at dan ea/ainya ( #an/*!e!er!t! 1995:1C0).
%e!ri ,er*e+an/an ,eranan ,e+erintah yan/ di*e+u*a*an !leh #u/rae dan '!t! adalah uatu ,andan/an yan/ diti+ul*an dari ,en/a+atan erdaar*an ,e+an/unan e*!n!+i yan/ diala+i !leh anya* Ne/ara teta,i tida* didaar*an !leh uatu te!ri tertentu. elain itu tida* ela a,a*ah taha, ,ertu+uhan e*!n!+i teradi dala+ taha, de+i taha, atau*ah eera,a taha, da,at teradi e$ara i+ultan ( #an/*!e!er!t! 1995:1C1).
2.2 Hukum &agner
Wa/ner +en/e+u*a*an uatu te!ri +en/enai ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah yan/ +a*in ear dala+ ,erentae terhada, GP yan/ u/a didaar*an ,ula ,en/a+atan di Ne/ara B Ne/ara &r!,a D.. dan @e,an/ ,ada aad *e19. Wa/ner +en/e+u*a*an ,enda,atnya dala+ entu* uatu hu*u+ a*an teta,i dala+ ,andan/annya tereut tida*
diela*an a,a yan/ di+a*ud den/an ,ertu+uhan ,en/eluaran ,e+erintah dan GNP a,a*ah dala+ ,en/ertian ,ertu+uhan e$ara relatie atau*ah e$ara a!lute. A,aila yan/ di+a*ud !leh Wa/ner adalah ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah e$ara relatie ea/ai+ana te!ri #u/rae +a*a hu*u+ Wa/ner adalah ea/ai eri*utE F dala+ uatu ,ere*!n!+ian a,aila ,enda,atan ,er*a,ita +enin/*at e$ara relatie ,en/eluaran ,e+erintah ,un a*an +enin/*at ( #an/*!e!er!t! 1995:1C1).
aar dari hu*u+ tereut adalah ,en/a+atan e+,iri dari Ne/arane/ara +au (DA Ger+an @e,an/) teta,i hu*u+ tereut +e+er daar a*an ti+ulnya *e/a/alan ,aar dan e*ternalita. Wa/ner +enyadari aha den/an ertu+uhnya ,ere*!n!+ian huun/an antara indutry den/an indutry huun/an indutry den/an +ayara*at dan ea/ainya +enadi e+a*in ru+it atau *!+,le*. ala+ hal ini Wa/ner +eneran/*an +en/a,a ,eranan ,e+erintah +enadi e+a*in ear yan/ teruta+a diea*an *arena ,e+erintah haru +en/atur huun/an yan/ ti+ul dala+ +ayara*at hu*u+ ,endidi*an re*reai *eudayaan dan ea/ainya ( #an/*!e!er!t! 1995:1C1).
Kele+ahan hu*u+ Wa/ner adalah *arena hu*u+ tereut tida* didaar*an ,ada uatu te!ri +en/enai ,e+ilihan aran/ B aran/ ,uli*. Wa/ner +endaar*an ,andan/annya
den/an uatu te!ri yan/ dieut te!ri !r/ani +en/enai ,e+erintah (organic theory of the state) yan/ +en/an//a, ,e+erintah ea/ai indiidu yan/ ea ertinda* terle,a dari
an//!ta +ayara*at lainnya ( #an/*!e!er!t! 1995:1C11C2). "u*u+ Wa/ner da,at di7!r+ulai*an ea/ai eri*ut:
P k PP1 PPK 1 < PkPP2 PPK 2 <..< PkPPn PPKn
P* PP : Pen/eluaran ,e+erintah ,er *a,ita
PPK : ,enda,atan ,er *a,ita yaitu GPu+lah ,endudu* 1 2H.n : @an/*a a*tu(tahun)
"u*u+ Wa/ner ini ditunu**an dala+ dia/ra+ 2.1 di+ana *enai*an ,en/eluaran ,e+erintah +e+,unyai entu* e*,!nenial yan/ ditunu**an !leh *ura 1 dan u*an
e,erti ditunu**an !leh *ura 2 ( #an/*!e!er!t! 1995: 1C2).
%e!ri Wa/ner +endaar*an ,andan/annya ,ada uatu te!ri yan/ dieut !r/ani$ the!ry !7 tate yaitu te!ri !r/ani yan/ +en/an//a, ,e+erintah ea/ai indiidu yan/ ea ertinda* terle,a den/an +ayara*at lain. Kura diata +enunu** an e$ara relati7 ,eranan ,e+erintah e+a*in +enin/*at.
2.3 e#ri Pea'#'k Dan &iseman
Pea$!$* dan ie+an adalah dua !ran/ yan/ +en/e+u*a*an te!ri +en/enai ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah yan/ terai*. %e!ri +ere*a didaar*an ,ada uatu ,andan/an aha ,e+erintah enantiaa eruaha untu* +e+,erear ,en/eluaran edan/*an +ayara*at tida* u*a +e+ayar ,aa* yan/ e+a*in ear untu* +e+iayai ,en/eluaran ,e+erintah yan/ e+a*in ear tereut ehin//a te!ri Pea$!$* dan Wie+an
+eru,a*an daar dari te!ri ,e+un/utan uara. Pea$!$* dan Wie+an +endaar*an te!ri +era*a ,ada uatu te!ri aha +ayara*at +e+,unyai uatu tin/*at t!lerani ,aa* yaitu uatu tin/*at di+ana +ayara*at da,at +e+aha+i earnya ,un/utan ,aa* yan/ diutuh*an !leh ,e+erintah untu* +e+iayai ,en/eluaran ,e+erintah. @adi +ayara*at +enyadari aha ,e+erintah +e+utuh*an dana untu* +e+iayai a*tiita ,e+erintah ehin//a +ere*a +e+,unyai uatu tin/*at *eediaan +ayara*at untu* +e+ayar ,aa*. %in/*at t!lerani ,aa* ini +eru,a*an *endala a/i ,e+erintah untu* +enai**an ,e+un/utan ,aa* e$ara e+ena B +ena. #enurut #an/*!e!er!t! (1995: 1C31C8).%e!ri Pea$!$* dan Wie+an adalah ea/ai eri*ut:
Per*e+an/an e*!n!+i +enyea*an ,e+un/utan ,aa* yan/ e+a*in +enin/*at alau,un tari77 ,aa* tida* eruah dan +enin/*atnya ,eneri+aan ,aa* +enyea*an ,en/eluaran ,e+erintah u/a e+a*in +enin/*at. Oleh *arena itu dala+ *eadaan n!r+al +enin/*atnya GNP +enyea*an ,eneri+aan ,e+erintah yan/ e+a*in ear e/itu u/a den/an ,en/eluaran ,e+erintah +enadi e+a*in ear.
A,aila *eadaan n!r+al tereut ter/an//u +ialnya *arena adanya ,eran/ +a*a ,e+erintah haru +e+,erear ,en/eluarannya untu* +e+iayai ,eran/. Karena itu ,eneri+aan ,e+erintah dari ,aa* u/a +enin/*at dan ,e+erintah +enin/*at*an ,eneri+aannya tereut den/an $ara +enai**an tari7 ,aa* ehin//a dana ata untu*
inetai dan *!nu+i +enadi er*uran/. Keadaan ini dieut e7e* ,en/alihan (
dialih*an ,ada a*tiita ,e+erintah. Peran/ tida* ia diiayai hanya den/an ,aa* ehin//a ,e+erintah u/a haru +e+ina+ dari Ne/ara lain untu* ,e+iayaan ,eran/. etelah ,eran/ eleai eetulnya ,e+erintah da,at +enurun*an *e+ali tari7 ,aa* ,ada tin/*at eelu+ adanya /an//uan. A*an teta,i hal tereut tida* dila*ana*an !leh *arena ,e+erintah haru +en/e+ali*an un/a ,ina+an dan an/uran utan/ yan/ di/una*an untu* +e+iayai ,eran/ ehin//a ,en/eluaran ,e+erintah etelah ,eran/ eleai +enin/*at tida* hanya *erena GNP nai* teta,i u/a *arena ,en/e+alian utan/ dan un/anya. elain itu anya* a*tiita ,e+erintah yan/ aru *elihatan etelah teradinya ,eran/ dan ini dieut den/an e7e* in,e*i (inspection effect ). Adanya /an//uan !$ial u/a a*an +enyea*an teradinya *!nentrai *e/iatan *e tan/an ,e+erintah ea/aian *e/iatan e*!n!+i yan/ tadinya dila*ana*an !leh ata. -ni adalah a,a yan/ dina+a*an e7e* *!nentrai (concentration effect ). Adanya *eti/a e7e* diata +enyea*an erta+ahnya a*tiita ,e+erintah ehin//a etelah ,eran/ eleai tin/*at ,aa* tida* turun *e+ali ,ada tin/*at eelu+ teradinya ,eran/. "al ini da,at dilihat ,ada dia/ra+ 2.2.
ala+ *eadaan n!r+al dari tahun t *e t;1 ,en/eluaran
,e+erintah dala+
,erentae terhada, GNP (atau GP) nai* ea/ai+ana ditunu**an
!leh /ari AG. A,aila ,ada
tahun t teradi ,eran/ +a*a
,en/eluaran ,e+erintah nai* eear A
dan *e+udian nai* e,erti
ditunu**an ,ada
e/+en . etelah ,eran/
eleai (,ada tahun t;1) ,en/eluaran ,e+erintah tida* turun *e G yaitu tin/*at ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah a,aila tida* teradi ,eran/. "al ini diea*an *arena etelah ,eran/ ,e+erintah +e+erlu*an ta+ahan dana untu* +en/e+ali*an ,ina+an ,e+erintah yan/ di/una*an dala+ ,e+iayaan ,eran/ ,ina+an +ana tida* a*an teradi a,aila ,eran/ tida* erlan/un/. Kenai*an tari7 ,aa* tereut di+a*lu+i !leh +ayara*at ehin//a tin/*at
t!lerani ,aa* nai* dan ,e+erintah da,at +e+un/ut ,aa* yan/ leih ear tan,a +eni+ul*an /an//uan dala+ +ayara*at.
&7e* atau a*iat lain dari adanya uatu /an//uan !$ial adalah a,a yan/ dieut den/an e7e* in,e*i (inspection effect ) yan/ ti+ul *arena +ayara*at adar a*an adanya hal B hal yan/ ,erlu ditan/ani !leh ,e+erintah etelah eleainya /an//uan !$ial tereut. #ialnya dala+ hal ,eran/ etelah ,eran/ eleai ti+ul +aalah anya*nya yati+ ,iatu $a$at eteran dan ea/ainya yan/ tida* teradi atau ti+ul eelu+ adanya ,eran/. etelah ,eran/ eleai ,e+erintah haru ertinda* untu* +enan/ani +aalah tereut dan +ayara*at ,un da,at +e+a*lu+i tinda*an ,e+erintah tereut ehin//a t!lerani ,aa* ,un +enin/*at.
@adi ereda den/an ,andan/an Wa/ner ,er*e+an/an ,en/eluaran ,e+erintah eri Pea$!$* dan Wie+an tida*lah erentu* uatu /ari teta,i erentu* e,erti tan//a ea/ai+ana ,ada dia/ra+ diaah ini. "al ini di*arena*an adanya *endala t!lerani ,aa*. Keti*a +ayara*at tida* in/in +e+ayar ,aa* yan/ tin//i yan/ diteta,*an ,e+erintah +a*a ,e+erintah tida* ia +enin/*at*an ,en/eluarannya alau,un ,e+erintah in/in enantiaa
"i,!tea yan/ di*e+u*a*an !leh Pea$!$* dan Wie+an +enda,at *riti*an dari 6ird. 6ird +enyata*an aha ela+a teradinya /an//uan !$ial +e+an/ teradi ,en/alihan a*tiita ,e+erintah dari ,en/eluaran eelu+ /an//uan *ea*tiita yan/ erhuun/an den/an /an//uan tereut. "al ini a*an +enyea*an *enai*an ,en/eluaran ,e+erintah dala+ ,erentaenya terhada, GNP. A*an teta,i etelah teradinya /an//uan ,erentae ,en/eluaran ,e+erintah terhada, GNP ,erlahanlahan a*an +enurun *e+ali ,ada tin/*at eelu+ teradinya /an//uan. @adi +enurut 6ird e7e* ,en/alihan hanya +eru,a*an /eala dala+ an/*a ,ende* teta,i tida* teradi dala+ an/*a ,anan/.
"al yan/ ,entin/ dala+ te!ri Pea$!$* dan Wie+an adalah aha +ere*a +en/e+u*a*an adanya t!lerani ,aa* yaitu uatu li+it ,er,aa*an a*an teta,i +ere*a tida* +enyata*an ,ada tin/*at era,a*ah t!lerani ,aa* tereut. lar*e +enyata*an aha li+it ,er,aa*an eear 25 ,eren dari ,enda,atan nai!nal. A,aila li+it tereut dila+,aui
BAB III
PENUUP
3.1
(esim)ulan
6erdaar*an ,e+ahaan da,at dia+il eera,a *ei+,ulan ea/ai eri*ut Pen/eluaran ,e+erintah +en$er+in*an *eia*an ,e+erintah. A,aila ,e+erintah telah +eneta,*an uatu *eia*an untu* +e+eli aran/ dan aa ,en/eluaran ,e+erintah +en$er+in*an iaya yan/ haru di*eluar*an !leh ,e+erintah untu* +ela*ana*an *eia*an tereut. Peranan ,e+erintah u/a tida* *alah ear den/an ,eranan ata. e+a*in earnya ,eranan ata u/a anya* +eni+ul*an *e/a/alan ,aar yan/ teradi. #u/rae +e+ili*i ,enda,at aha inetai ata dala+ ,reentae terhada, GNP e+a*in ear dan ,reentae inetai ,e+erintah dala+ ,reentae terhada, GNP a*an e+a*in *e$il. Pada tin/*at e*!n!+i elanutnya '!t! +en/ata*an aha a*tiita ,e+erintah eralih dari ,enyediaan ,raarana *e ,en/eluaran,en/eluaran untu* a*tiita !ial e,erti *eeahteraan hari tua ,r!/ra+ ,elayanan *eehatan +ayara*at.
Wa/ner +enyata*an aha dala+ uatu ,ere*!n!+ian a,aila ,enda,atan ,er *a,ita +enin/*at +a*a e$ara relati7 ,en/eluaran ,e+erintah ,un a*an +enin/*at teruta+a diea*an *arena ,e+erintah haru +en/atur huun/an yan/ ti+ul dala+ +ayara*at hu*u+ ,endidi*an re*reai *eudayaan dan ea/ainya.
Pea$!$* dan Wie+an +endaar*an te!ri +ere*a ,ada uatu te!ri aha +ayara*at +e+,unyai uatu tin/*at t!lerani ,aa* yaitu uatu tin/*at di+ana +ayara*at da,at +e+aha+i earnya ,un/utan ,aa* yan/ diutuh*an !leh ,e+erintah untu* +e+iayai ,en/eluaran ,e+erintah. @adi +ayara*at +enyadari aha ,e+erintah +e+utuh*an dana untu* +e+iayai a*tiita ,e+erintah ehin//a +ere*a +e+,unyai tin/*at *eediaan +ayara*at untu* +e+ayar ,aa*. %in/*at t!lerani ini +eru,a*an *endala a/i ,e+erintah untu* +enai**an ,e+un/utan ,aa* e$ara e+ena+ena.
3.2
"aran
Pe+erintah haru +en/al!*ai*an an//aran den/an e7e*ti7 *e ,!,! ,en/eluaran yan/ da,at +enin/*at*an ,r!du* d!+eti* rut! ea/ai alah atu indi*at!r ,ertu+uhan e*!n!+i. "al ini da,at dila*u*an den/an +en/uran/i lau ,ertu+uhan u+lah ,e/aai ehin//a da,at +en/uran/i elana ,e/aai. "al lain yan/ da,at dila*u*an adalah ,erlunya di,i*ir*an ,erlunya ,en/uran/an uidi 66# yan/ +e+erat*an AP6N. *ala ,ri!rita ini +e+an/ +e+aa
da+,a* terhada, *e+i*inan dan ,en/an//uran.
6ila udut ,andan/nya dari ,ertu+uhan e*!n!+i (e7iien) +a*a eIuality a*an er*uran/. "al ini da,at di*uran/i den/an +en/al!*ai*an *e ,r!ye*,r!ye* ,e+an/unan yan/ eri7at ,adat *arya. %eta,i hal ini u/a +eni+ul*an da+,a* *etida*e7iienan diandin/ +en//una*an ,adat +!dal. #e+an/ ,ada a*hirnya ,e+erintah haru ia*ana untu* +en/a+il *eia*an den/an +e+,erti+an/*an da+,a* terda,at e7iieni dan eIuality.
