BAB 3 METODOLOGI
3.8 Analisis Data
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif karena untuk mengetahui tingkat kapabilitas layanan, peneliti melakukan asesmen dengan pengguna aplikasi SP4N LAPOR. Penelitian ini juga merupakan penelitian kuantitatif karena untuk mengetahui tingkat kapabilitas pada COBIT 2019.
Penyusunan Grand Design ini dilakukan dengan menggunakan metode kualitatif, data diperolah berdasarkan hasil wawancara, asesmen, observasi, dan studi dokumen baik internal maupun eksternal. Penyusunan Grand Design ini untuk menganalisis kondisi pelaksanaan TIK yang sedang berjalan di Badan Narkotika Nasional untuk mendukung proses bisnis organisasi dengan memberikan solusi berupa rekomendasi untuk roadmap TIK agar selaras dengan strategi bisnis di Badan Narkotika Nasional.
Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara:
1. Pengumpulan data primer dengan cara observasi, asesmen, wawancara dan FGD.
Observasi dilakukan dengan cara melihat, mengamati dan menyimpulkan perilaku dan kondisi bisnis maupun pengelolaan SI/TI secara langsung di lapangan. Sedangkan asesmen, wawancara dan diskusi terarah dilakukan kepada pihak-pihak yang terkait dengan penelitian seperti yang sudah dijelaskan pada subbab metodologi dan proses olah data.
2. Pengumpulan data sekunder dengan cara melakukan studi literatur.
Metode pengumpulan data sekunder dengan cara studi literatur yang digunakan untuk menunjang dan memperjelas data primer. Pada penelitian ini dilakukan studi literatur dari dokumen rencana strategis, dokumen SI/TI, jurnal dan buku yang relevan dengan penelitian.
melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan membuat simpulan yang dapat diceriterakan kepada orang lain. Analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori, menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan membuat simpulan sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri maupun orang lain (Hardani et al., 2017).
Terdapat dua model analisis data kualitatif yaitu analisis data model Miles dan Huberman dan analisis data model Spradley. Analisis menurut Miles dan Huberman dibagi dalam tiga alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan. Ketiga alur tersebut adalah (1) reduksi data (data reduction); (2) penyajian data (data display); dan (3) penarikan simpulan.
Spradley membagi analisis data dalam penelitian kualitatif berdasarkan tahapan dalam penelitian kualitatif. Tahapan penelitian kualitatif menurut Spradley: (1) analisis domain;
(2) analisis taksonomi; (3) analisis komponensial; (4) analisis tema cultural (Hardani et al., 2017).
3.8.2 Teknik Analisis Data Kuantitatif
Pada teknik analisis data kuantitatif, terdapat beberapa teknik, antara lain populasi dan sampel, skala pengukuran dan uji statistik.
3.8.2.1 Populasi dan Sampel
Populasi dalam setiap penelitian harus disebutkan secara tersurat yaitu dengan besarnya anggota populasi serta wilayah penelitian yang menjadi cakupan. Tujuan diadakannya populasi ialah agar kita dapat menentukan besarnya anggota sampel yang diambil dari anggota populasi dan membatasi berlakunya daerah generalisasi, namun penelitian yang menggunakan seluruh anggota populasinya disebut sampel total atau sensus. Penggunaan ini berlaku jika anggota populasi relatif kecil (Hardani et al., 2017). Beberapa kriteria yang perlu diperhatikan dalam pengambilan sampel adalah sebagai berikut (Hardani et al., 2017):
1. sampling random sampling random Peneliti perlu menentukan dulu daerah generalisasinya
2. Berilah batas-batas yang tegas tentang sifat-sifat populasi
3. Tentukan sumber-sumber informasi tentang populasi.
4. Pilihlah teknik sampling dan hitunglah besar anggota sampel yang sesuai dengan tujuan penelitian.
5. Presisi yang dikehendaki dari penelitian. Makin tinggi presisi (ketepatan) yang dikehendaki, makin besar jumlah sampel yang harus diambil. Jadi sampel yang besar cenderung memberikan penduga yang lebih mendekati nilai sesungguhnya (true value).
Adapun teknik pengambilan sampel secara umum dapat dikelompokkan menjadi dua teknik, yaitu nonprobability sampling dan probability sampling (Hardani et al., 2017).
1. Probability Sampling
Probability sampling (sampling random) adalah teknik sampling yang memberikan peluang yang sama bagi setiap unsur (anggota) populasi untuk dipilih menjadi anggota sampel. Terdapat empat teknik sampling yang dapat digunakan antara lain:
Simple Random Sampling, Proportionate Stratified Sampling, Disproportionate stratified random, dan Cluster Sampling.
2. Non-Probability Sampling
Non probability sampling adalah teknik yang tidak memberi peluang/kesempatan yang sama bagi setiap unsur atau anggota populasi untuk dipilih menjadi sampel.
Terdapat enam macam teknik memilih sampel yaitu: Sampling Sistematis, Sampling Insidental, Sampling Kuota, Sampling Jenuh, dan Snowball Sampling.
3.8.2.2 Skala Pengukuran
Pengukuran merupakan suatu penetapan angka atau symbol untuk nilai atau karakteristik objek yang diukur sesuai dengan aturan yang telah ditentukan. Objek pengukuran yang konkrit atau dapat diukur secara nyata adalah usia, jenis kelamin, tinggi badan, pendidikan, pendapatan, sedangkan yang bersifat abstrak berupa loyalitas, kepribadian, kepuasan. Sedangkan skala merupakan ukuran kuantifikasi yang diatur berdasarkan nilai atau besarannya, yang bertujuan untuk mewakili atau representasi dari barang, orang atau kontinuitas. Ada 4 jenis skala pengukuran yaitu: Skala Nominal, Skala Ordinal, Skala Interval, dan Skala Rasio (Hardani et al., 2017).
Ada dua teknik konstruksi skala primer, yaitu teknik komparasi dan non-komparasi.
Teknik komparasi digunakan dalam menentukan nilai skala beberapa hal dengan
melakukan perbandingan antar hal tersebut. Metode teknik non-komparatif, nilai skala sesuatu ditentukan tanpa membandingkan dengan sesuatu lain. Beberapa jenis teknik komparasi adalah: Skala perbandingan berpasangan (Pairwise comparison scale), Skala model Rasch (Rasch model scale), dan Skala penjumlahan konstan (Constant sum scale) (Hardani et al., 2017).
Beberapa jenis teknik non-komparasi adalah (Hardani et al., 2017):
1. Skala peringkat berkelanjutan (Continuous rating scale)
Dalam teknik ini, responden umumnya menggunakan serangkaian angka dikenal sebagai titik skala untuk memberi peringkat suatu item. Teknik ini juga dikenal sebagai penskalaan grafik berperingkat.
2. Skala likert (Likert scale)
Teknik ini memungkinkan responden untuk menilai item pada skala lima hingga tujuh poin tergantung pada jumlah perjanjian atau ketidaksepakatan mereka pada item tersebut. Skala Likert terdiri dari serangkaian pernyataan tentang sikap responden terhadap objek yang diteliti. Setiap pernyataan memiliki 5 poin, dari skala Agree dan Disagree. Masing-masing skor item dijumlahkan untuk menghasilkan skor total bagi responden.
3. Skala diferensial semantic (Semantic differential scale):
Dalam teknik ini, responden diminta untuk menilai berbagai atribut item pada skala tujuh poin.
Analisis Reliabilitas (Reliability) suatu skala diartikan sejauh mana suatu proses pengukuran bebas dari kesalahan (error). Kehandalan (reability) sangat berkaitan dengan akurasi dan konsistensi. Suatu Skala dikatakan handal/reliabel, jika menghasilkan hasil yang sama ketika pengukuran dilakukan berulang serta dilakukan dalam kondisi konstan (sama).
Analisis Validitas (Validity) menjadi hal yang sangat penting karena validitas menjamin keabsahan pengukuran dari skala yang ditentukan dari variable-variabel yang digunakan dalam menentukan hubungan suatu kejadian atau fenomena. Ada beberapa metode yang dipakai untuk memeriksa validitas skala yang digunakan dalam pengukuran diantaranya:
Bangunan Validitas (Construct Validity), Konten Validitas (Content Validity), Predictive Validity, Convergent Validity, Validitas Diskriminan, dan Validitas Nomologis.
Metode analisis data yang dilakukan adalah secara analisis tekstual dengan evaluasi atau secara interpretasi mengenai data yang telah terkumpul dengan berbagai metode analisis yang telah dibahas pada bab sebelumnya seperti analisis MMC, CSF, BSC, Value Chain, PESTEL, McFarlan strategic grid kuadran dan tren teknologi terbaru. Metode analisis tersebut diharapkan dapat menghasilkan data terkait kegunaannya dalam penyusunan perencanaan strategis SI/TI di lingkungan Badan Narkotika Nasional dalam menyusun perancangan rencana induk TIK.
BAB 4
PROFIL ORGANISASI
Pada bab ini akan dijelaskan tentang profil Badan Narkotika Nasional sebagai bahan referensi dalam melakukan proses analisis dan pembahasan pada bab selanjutnya, dalam bab ini akan membahas mengenai sejarah, visi, misi, dan tujuan, sasaran strategis, struktur organisasi dan proses bisnis.
4.1 Sejarah
Sejarah penanggulangan bahaya Narkotika dan kelembagaannya di Indonesia dimulai tahun 1971 pada saat dikeluarkannya Instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) Nomor 6 Tahun 1971 kepada Kepala Badan Koordinasi Intelijen Nasional (BAKIN) untuk menanggulangi 6 (enam) permasalahan nasional yang menonjol, yaitu pemberantasan uang palsu, penanggulangan penyalah gunaan narkoba, penanggulangan penyelundupan, penanggulangan kenakalan remaja, penanggulangan subversi, pengawasan orang asing. Berdasarkan Inpres tersebut Kepala BAKIN membentuk Bakolak Inpres Tahun 1971 yang salah satu tugas dan fungsinya adalah menanggulangi bahaya narkoba. Bakolak Inpres adalah sebuah badan koordinasi kecil yang beranggotakan wakil-wakil dari Departemen Kesehatan, Departemen Sosial, Departemen Luar Negeri, Kejaksaan Agung, dan lain-lain, yang berada di bawah komando dan bertanggung jawab kepada Kepala BAKIN. Badan ini tidak mempunyai wewenang operasional dan tidak mendapat alokasi anggaran sendiri dari APBN melainkan disediakan berdasarkan kebijakan internal BAKIN. Menghadapi permasalahan narkoba yang berkecenderungan terus meningkat, Pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR-RI) mengesahkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika dan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 tentang Narkotika.
Berdasarkan kedua Undang-undang tersebut, Pemerintah (Presiden Abdurahman Wahid) membentuk Badan Koordinasi Narkotika Nasional (BKNN), dengan Keputusan Presiden Nomor 116 Tahun 1999. BKNN sebagai Badan Koordinasi penanggulangan narkoba yang beranggotakan 25 Instansi Pemerintah terkait. BKNN diketuai oleh Kepala Kepolisian Republik Indonesia (Kapolri) secara ex-officio. Sampai tahun 2002 BKNN tidak mempunyai personel dan alokasi anggaran sendiri. Anggaran BKNN diperoleh dan
dialokasikan dari Markas Besar Kepolisian Negara Republik Indonesia (Mabes Polri), sehingga tidak dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara maksimal.
BKNN sebagai badan koordinasi dirasakan tidak memadai lagi untuk menghadapi ancaman bahaya narkoba yang makin serius. Oleh karenanya berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 17 Tahun 2002 tentang Badan Narkotika Nasional, BKNN diganti dengan Badan Narkotika Nasional (BNN). BNN, sebagai sebuah lembaga forum dengan tugas mengoordinasikan 25 instansi pemerintah terkait dan ditambah dengan kewenangan operasional, mempunyai tugas dan fungsi: 1. mengoordinasikan instansi pemerintah terkait dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakan nasional penanggulangan narkoba;
dan 2. mengoordinasikan pelaksanaan kebijakan nasional penanggulangan narkoba.
Mulai tahun 2003 BNN baru mendapatkan alokasi anggaran dari APBN. Dengan alokasi anggaran APBN tersebut, BNN terus berupaya meningkatkan kinerjanya bersama-sama dengan BNP dan BNK. Namun karena tanpa struktur kelembagaan yang memiliki jalur komando yang tegas dan hanya bersifat koordinatif (kesamaan fungsional semata), maka BNN dinilai tidak dapat bekerja optimal dan tidak akan mampu menghadapi permasalahan narkoba yang terus meningkat dan makin serius. Oleh karena itu pemegang otoritas dalam hal ini segera menerbitkan Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2007 tentang Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika Provinsi (BNP) dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota (BNK), yang memiliki kewenangan operasional melalui kewenangan Anggota BNN terkait dalam satuan tugas, yang mana BNN-BNP- BNKab/Kota merupakan mitra kerja pada tingkat nasional, provinsi dan kabupaten/kota yang masing-masing bertanggung jawab kepada Presiden, Gubernur dan Bupati/Wali kota, dan yang masing-masing (BNP dan BNKab/Kota) tidak mempunyai hubungan struktural-vertikal dengan BNN.
Menanggapis perkembangan permasalahan narkoba yang terus meningkat dan makin serius, maka Ketetapan MPR-RI Nomor VI/MPR/2002 melalui Sidang Umum Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia (MPR-RI) Tahun 2002 telah merekomendasikan kepada DPR-RI dan Presiden RI untuk melakukan perubahan atas Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 tentang Narkotika. Oleh karena itu, Pemerintah dan DPR-RI mengesahkan dan mengundangkan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, sebagai perubahan atas UU Nomor 22 Tahun 1997. Berdasarkan UU
Nomor 35 Tahun 2009 tersebut, BNN diberikan kewenangan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana narkotika dan prekursor narkotika.
4.2 Visi, Misi dan Tujuan Visi:
Mewujudkan masyarakat yang terlindungi dan terselamatkan dari kejahatan narkotika dalam rangka menuju Indonesia maju yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong
Misi:
1. Memberantas Peredaran Gelap dan Pencegahan Penyalah gunaan Narkotika secara Profesional Memberantas Peredaran Gelap dan Pencegahan Penyalah gunaan Narkotika secara Profesional
2. Meningkatkan Kemampuan Lembaga Rehabilitasi dan Pemberdayaan Ketahanan Masyarakat terhadap Kejahatan Narkotika
3. Mengembangkan dan Memperkuat Kapasitas Kelembagaan Tujuan:
1. Melindungi dan Menyelamatkan Masyarakat dari Penyalah gunaan dan Peredaran Gelap Narkoba
2. Mewujudkan Transformasi Layanan Publik yang Berkualitas 4.3 Sasaran Strategis
Pada dokumen rencana strategis BNN (BNN, 2020f) telah ditetapkan sasaran strategis dalam upaya mewujudkan visi dan misi BNN, antara lain:
1. Meningkatkan penanganan penyalah gunaan dan peredaran gelap narkoba;
2. Terwujudnya manajemen organisasi yang profesional, produktif, dan proporsional serta berkinerja tinggi.
Dalam mewujudkan sasaran strategis tersebut, Badan Narkotika Nasional telah menetapkan program kerja, yaitu:
1. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyalah gunaan dan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN);
2. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BNN.
Dalam upaya mempertajam tujuan dari program-program yang sudah ditetapkan maka dibuatlah sasaran program, berikut adalah sasaran program yang harus dicapai oleh BNN, antara lain:
1. Meningkatnya pengungkapan jaringan dan aset sindikat peredaran gelap narkotika dan prekursor narkotika;
2. Meningkatnya daya tangkal masyarakat terhadap pengaruh buruk penyalah gunaan dan peredaran gelap narkotika;
3. Meningkatnya kesiapsiagaan masyarakat terhadap ancaman penyalah gunaan dan peredaran gelap narkotika;
4. Meningkatnya upaya pemulihan pecandu narkotika melalui layanan rehabilitasi yang komprehensif dan berkelanjutan;
5. Meningkatnya produk layanan hukum serta kerja sama nasional dan internasional bidang P4GN;
6. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik di lingkungan BNN;
7. Meningkatnya tata kelola kinerja dan keuangan organisasi yang ekonomis, efisien, dan efektif;
8. Meningkatnya kualitas hasil penelitian dan layanan penyediaan data dan informasi;
9. Meningkatnya layanan pengujian, penjaminan mutu, dan riset serta pembinaan laboratorium narkotika dan prekursor narkotika;
10. Meningkatnya kualitas layanan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan pegawai di Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia BNN.
Kerangka kerja BNN ditunjukkan pada Gambar 4.1 sebagai ringkasan dari tujuan, sasaran strategis dan program BNN.
Gambar 4.1 Kerangka Kerja BNN 2020-2024
Sumber: (BNN, 2020f)
4.4 Tugas dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 23 Tahun 2010 tentang Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika Nasional yang selanjutnya dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia ini disebut BNN adalah lembaga pemerintah non kementerian yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden melalui koordinasi Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia.
BNN memiliki tugas antara lain:
1. Menyusun dan melaksanakan kebijakan nasional mengenai pencegahan dan pemberantasan penyalah gunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
2. Mencegah dan memberantas penyalah gunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
3. Berkoordinasi dengan Kepala Kepolisian Republik Negara Indonesia dalam pencegahan dan pemberantasan penyalah gunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
4. Meningkatkan kemampuan lembaga rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial pecandu Narkotika, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun masyarakat;
5. Memberdayakan masyarakat dalam pencegahan penyalah gunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
6. Memantau, mengarahkan, dan meningkatkan kegiatan masyarakat dalam pencegahan penyalah gunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
7. Melakukan kerja sama bilateral dan multilateral, baik regional maupun internasional, guna mencegah dan memberantas peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
8. Mengembangkan laboratorium Narkotika dan Prekursor Narkotika;
9. Melaksanakan administrasi penyelidikan dan penyidikan terhadap perkara penyalah gunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
10. Membuat laporan tahunan mengenai pelaksanaan tugas dan wewenang.
Dalam menjalankan tugasnya tersebut, BNN menjalankan fungsi:
1. Penyusunan dan perumusan kebijakan nasional di bidang pencegahan dan pemberantasan penyalah gunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, dan prekursor serta bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol yang selanjutnya disingkat dengan P4GN;
2. Penyusunan, perumusan dan penetapan norma, standar, kriteria, dan prosedur P4GN;
3. Penyusunan perencanaan, program, dan anggaran BNN;
4. Penyusunan dan perumusan kebijakan teknis pencegahan, pemberdayaan masyarakat, pemberantasan, rehabilitasi, hukum dan kerja sama di bidang P4GN;
5. Pelaksanaan kebijakan nasional dan kebijakan teknis P4GN di bidang Pencegahan, Pemberdayaan Masyarakat, Pemberantasan, Rehabilitasi, Hukum, dan Kerja Sama;
6. Pelaksanaan pembinaan teknis di bidang P4GN kepada instansi vertikal di lingkungan BNN;
7. Pengoordinasian instansi pemerintah terkait dan komponen masyarakat dalam rangka penyusunan dan perumusan serta pelaksanaan kebijakan nasional di bidang P4GN;
8. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi di lingkungan BNN;
9. Pelaksanaan fasilitasi dan pengoordinasian wadah peran serta masyarakat;
10. Pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan penyalah gunaan dan peredaran gelap narkotika dan prekursor narkotika;
11. Pelaksanaan pemutusan jaringan kejahatan terorganisasi di bidang narkotika, psikotropika, dan prekursor serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol;
12. Pengoordinasian instansi pemerintah terkait maupun komponen masyarakat dalam pelaksanaan rehabilitasi dan penyatuan kembali ke dalam masyarakat serta perawatan lanjutan bagi penyalah guna dan/atau pecandu narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol di tingkat pusat dan daerah;
13. Pengoordinasian peningkatan kemampuan lembaga rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial pecandu narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun masyarakat;
14. Peningkatan kemampuan lembaga rehabilitasi penyalah guna dan/atau pecandu narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol berbasis komunitas terapeutik atau metode lain yang telah teruji keberhasilannya;
15. Pelaksanaan penyusunan, pengkajian, dan perumusan peraturan perundang- undangan serta pemberian bantuan hukum di bidang P4GN;
16. Pelaksanaan kerja sama nasional, regional, dan internasional di bidang P4GN;
17. Pelaksanaan pengawasan fungsional terhadap pelaksanaan P4GN di lingkungan BNN;
18. Pelaksanaan koordinasi pengawasan fungsional instansi pemerintah terkait dan komponen masyarakat di bidang P4GN;
19. Pelaksanaan penegakkan disiplin, kode etik pegawai BNN, dan kode etik profesi penyidik BNN;
20. Pelaksanaan pendataan dan informasi nasional, penelitian dan pengembangan, dan pendidikan dan pelatihan di bidang P4GN;
21. Pelaksanaan pengujian narkotika, psikotropika, dan prekursor serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol;
22. Pengembangan laboratorium uji narkotika, psikotropika, dan prekursor serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol;
23. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan nasional di bidang P4GN.
4.5 Struktur Organisasi
Pada saat sekarang BNN didukung oleh 5 Deputi, 1 Sekretariat Utama, 1 Inspektorat Utama, 3 Pusat, 33 BNN Provinsi, 183 BNN Kabupaten/Kota, dan 6 Balai/Loka Rehabilitasi. Jumlah ini masih jauh dari ideal dikarenakan di seluruh Indonesia terdapat 514 Kabupaten/Kota. Hal tersebut menandakan bahwa baru 36% dari wilayah Indonesia yang tercakup dalam instansi vertikal BNN hingga daerah tingkat II. Menjadi penting bagi BNN untuk memastikan pembentukan dan kehadiran BNNK hingga mencakup seluruh Kabupaten/Kota. BNNK akan menjadi ujung tombak dalam menangani permasalahan narkoba sehingga keharusan pendirian BNNK di seluruh Indonesia perlu diperhatikan. Pembentukan BNNK di seluruh Indonesia akan membutuhkan Sumber Daya Aparatur, anggaran, sarana dan prasarana, serta infrastruktur tambahan. Tentunya hal tersebut akan berimplikasi pada anggaran BNN yang meningkat, namun pembentukan BNNK di seluruh Indonesia menjadi penting karena BNNK akan menjadi ujung tombak bagi BNN dalam melaksanakan fungsi pencegahan, pemberantasan, dan rehabilitasi di daerah. BNN merencanakan akan membentuk sebanyak kurang lebih 13-14 Unit BNNK setiap tahun yang disesuaikan dengan dukungan dan ketersediaan sumber daya serta berkolaborasi dengan sumber daya pemerintah daerah setempat.
Gambar 4.2 Struktur Organisasi BNN
Sumber: (BNN, 2020f)
Struktur organisasi BNN ditunjukkan pada Gambar 4.2, sedangkan susunan organisasi Badan Narkotika Nasional terdiri atas:
1. Kepala;
2. Sekretariat Utama;
3. Deputi Bidang Pencegahan;
4. Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat;
5. Deputi Bidang Pemberantasan;
6. Deputi Bidang Rehabilitasi;
7. Deputi Bidang Hukum dan Kerja Sama;
8. Inspektorat Utama;
9. Pusat Penelitian, Data, dan Informasi;
10. Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia;
11. Pusat Laboratorium Narkotika; dan 12. Instansi Vertikal.
Tugas pokok dan fungsi dari masing-masing jabatan dijabarkan pada bagian selanjutnya.
4.5.1 Kepala
Kepala mempunyai tugas:
1. Memimpin BNN dalam pelaksanaan tugas, fungsi, dan wewenang BNN.
2. Mewakili pemerintah dalam melaksanakan hubungan kerja sama dengan Pemerintah Luar Negeri dan/atau organisasi internasional di bidang P4GN.
4.5.2 Sekretariat Utama
Gambar 4.3 Struktur Organisasi Sekretariat Utama BNN
Sumber: (BNN, 2020c)
Sekretariat Utama merupakan unsur pembantu pemimpin, berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BNN. Struktur organisasi Sekretariat Utama ditunjukkan pada Gambar 4.3. Sekretariat Utama mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan BNN. Sekretariat Utama terdiri dari:
1. Biro Perencanaan
Biro Perencanaan memiliki tugas melaksanakan penyusunan kebijakan nasional di bidang P4GN dan strategi BNN, dan sinkronisasi dan integrasi penyusunan program dan anggaran, serta evaluasi dan penyusunan laporan.
2. Biro Sumber Daya Manusia Aparatur dan Organisasi
Biro Sumber Daya Manusia Aparatur dan Organisasi bertugas melaksanakan penyiapan pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepegawaian, dan penyiapan pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana.
3. Biro Keuangan
Biro Keuangan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan urusan keuangan.
4. Biro Umum
Biro Umum bertugas melaksanakan pemberian dukungan ketatausahaan, kerumahtanggaan, logistik, dan pengelolaan barang milik/kekayaan negara.
5. Biro Hubungan Masyarakat dan Protokol.
Biro Hubungan Masyarakat dan Protokol mempunyai tugas melaksanakan pembinaan hubungan masyarakat, pengelolaan layanan informasi dan perpustakaan, urusan protokol dan hubungan antar lembaga.
Sekretariat Utama menyelenggarakan fungsi:
1. pengoordinasian kegiatan di lingkungan BNN;
2. pengoordinasian, penyelarasan, dan pengintegrasian dalam penyusunan perencanaan program dan anggaran di lingkungan BNN;
3. pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, arsip, dan dokumentasi di lingkungan BNN;
4. pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana serta hubungan masyarakat;
5. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara;
6. pengoordinasian, penyinkronisasian, dan pengintegrasian dalam pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan nasional di bidang P4GN; dan 7. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala BNN.