Peningkatan Kualitas Pengelolaan Air Limbah Masyarakat Urban Kota di Jambi, Pekanbaru, Cimahi, dan Makassar
Lender Kode
Loan Masa Laku Mata Uang
Nilai Pinjaman
(Juta)
Penarikan
Kumulatif Pinjaman Belum Ditarik (Juta)
PV
TA 2019 (Juta)
(Juta) % Target Realisasi %
ADB 3123-
INO
09/07/2014 s/d
31/12/2020 USD 80,0 3,4 4,3 76,6 -76,4 7,3 0,7 10,0
AIF 8280- INO
09/07/2014 s/d
31/12/2020 USD 40,0 0,0 0,0 40,0 -80,7 0,0 0,0 0,0
Catatan : Kurs 1 USD = Rp 13.400,-
Sumber: Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Instansi Pelaksana
a. Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Pusat
b. Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Jambi
c. Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Riau
d. Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Jawa Barat
e. Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Sulawesi
Lokasi Proyek
a. Kota Jambi, Provinsi Jambi b. Kota Pekanbaru, Provinsi Riau
c. Kota Makassar, Provinsi Sulawesi Selatan d. Provinsi DKI Jakarta
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
82
Ruang Lingkup (Pekerjaan dan Sasaran)
Ruang Lingkup Pinjaman ADB Ordinary Capital Resources (OCR) dan ASEAN Infrastructure Fund (AIF):
1. Pengembangan infrastruktur untuk sistem wastewater off-site.
2. Institusionalisasi project implementation support.
Ruang Lingkup hibah DFAT:
1. Penyiapan DED untuk Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) dan jaringan sanitasi di Makassar.
2. DED dan biaya modal untuk limbah cair, IPAL, dan supervisi konstruksi di Palembang.
Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan dan Pencapaian indikator Kinerja Status pelaksanaan kegiatan
No Paket Kontrak/
Komponen
Nilai Kontrak (Juta USD)
Keuangan (Juta USD)
Fisik (%) Realisasi
Kumulatif TA
2019 TA. 2019
Nilai % Target Realisasi % Target Realisasi % Project Implementation
Support Consultant 11.15 3.43 0.31 1.65 0.74 44.76 21.4 2.7 12.62
Kota Jambi
1 Wastewater Treatment
Plant in Jambi (B1) - - - -
2
Construction of Sewerage and Wastewater Collection including Pumping Station - East Catchment (B2)
- - - -
Kota Pekanbaru
1 Wastewater Treatment
Plant in Jambi (B1) - - - -
2 Pekanbaru Sewerage and Transfer Package
NC (AIF) B2 - - 2.82 - - 15.0 - -
Kota Makassar
1 Wastewater Treatment
Plant in Jambi (B1) - - - -
2 Pekanbaru Sewerage and Transfer Package
NC (AIF) B2 - - 2.83 - - 15.0 - -
Ruang Lingkup 1.
No Paket Kontrak/ Komponen Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan
Project Implementation Support Consultant
Terdapat penyesuaian staffing schedule, penambahan dan pengurangan tenaga ahli. Amandemen 3 akan dilakukan sesuai dengan kondisi sekarang. Lambatnya proses persiapan lelang dikarenakan harmonisasi peraturan ADB yang belum mengeluarkan unconditional NOL ADB.
Kota Jambi
1 Wastewater Treatment Plant in Jambi (B1)
Per Juni 2019, pihak CPMU telah menyampaikan draf bidding dari PISC kepada PPK Jambi dan sedang dalam tahap reviu dokumen oleh PPK Jambi. Kebutuhan waktu untuk pelaksanaan konstruksi adalah 30 bulan sehingga paket kegiatan ditargetkan akan selesai pada tahun 2022.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
83 2
Construction of Sewerage and Wastewater Collection including Pumping Station - East Catchment (B2)
Draf LARP, DED, dan dokumen lelang (bidding document) sudah diserahkan kepada ADB pada 14 Juni 2019. NOL ADB sudah terbit pada 28 Juni 2019.
Kebutuhan waktu untuk pelaksanaan konstruksi adalah 30 bulan dan pendampingan OP selama 12 bulan sehingga paket kegiatan ditargetkan akan selesai pada tahun 2023.
Kota Pekanbaru
1 Wastewater Treatment Plant in Jambi (B1)
- Per Triwulan III 2019, penetapan kriteria evaluasi lelang untuk proposal teknis sudah disepakati untuk memperoleh unconditional NOL ADB.
Kemudian sedang diajukan permintaan persetujuan kepada Direktur Jenderal (Dirjen) untuk lelang dengan melibatkan ADB, Bina Konstruksi, CPMU, BP2JK, dan Satker PPW Provinsi serta PISC.
- Terkait kemajuan penyiapan pengadaan, per Triwulan III 2019, hasil probity audit sudah keluar.
2 Pekanbaru Sewerage and Transfer Package NC (AIF)
B2 Masih dalam proses evaluasi dokumen penawaran
Kota Makassar
1 Wastewater Treatment Plant in Jambi (B1)
Per Triwulan III 2019, penetapan kriteria evaluasi lelang untuk proposal teknis sudah disepakati untuk memperoleh unconditional NOL ADB. Kemudian sedang diajukan permintaan persetujuan ke Direktur Jenderal (Dirjen) untuk lelang dengan melibatkan ADB, Bina Konstruksi, CPMU, BP2JK, dan Satker PPW Propinsi serta PISC.
2 Pekanbaru Sewerage and Transfer Package NC (AIF) B2
Per September 2019, sedang menunggu penetapan calon pemenang oleh Bapak Menteri PUPR. Koordinasi dan pemantauan penetapan pemenang lelang dengan PPK dan BP2JK Sulsel sedang dilakukan.
Ruang Lingkup 2.
Telah dibentuk UPTD di Kota Jambi, namun berdasarkan Permendagri No. 12/2017 tentang Pedoman Pembentukan dan Klasifikasi Cabang Dinas dan Unit Pelaksanaan Teknis Daerah, maka UPTD eksisting perlu melakukan pembagian kinerja dengan UPTD lain seperti misalnya PDAM Daerah melingkupi operasional jaringan limbah cair, sehingga koordinasi cukup sulit untuk dilakukan. UPTD Makassar, Jambi, dan Pekanbaru telah menyesuaikan dengan perubahan tersebut. UPTD Palembang akan membagi lingkup kerja kepada dua agensi berbeda yakni Dinas Lingkungan dan Kebersihan mengelola limbah padat dan PDAM mengelola limbah cair. Per September 2019, UPTD Makassar, Jambi, dan Pekanbaru masih dalam proses legalisasi.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
84
Permasalahan/Kendala Yang Dihadapi Tindak Lanjut
Administrasi
- Di Kota Pekanbaru, perubahan teknologi IPAL dari semula CAS menjadi FBAS membutuhkan penerbitan dokumen UKL/UPL yang masih dalam proses di Dinas Lingkungan Hidup.
- Di Kota Makassar, diperlukan adanya revisi AMDAL sehubungan dengan adanya perubahan teknologi yang digunakan tersebut, revisi ini diperlukan sebelum tanda tangan kontrak dilakukan.
Desain Proyek
- Lokasi IPAL Jambi berada 4 meter di bawah permukaan air sungai di dekatnya sehingga terdapat potensi bahwa alokasi dana pinjaman pada paket 2 tidak akan mencukupi untuk menyelesaikan peningkatan kualitas lahan yang dibutuhkan.
Manajemen Proyek
- Meninjau dari ketiga masalah tersebut, terdapat potensi proses lelang yang lama sehingga seluruh komponen pekerjaan fisik baru akan dimulai pada Triwulan III atau Triwulan IV 2019.
Pengadaan Barang dan Jasa
- Akibat adanya perubahan desain, RAB, dan AMDAL pada seluruh kotam maka bidding document baru dapat disampaikan kepada ADB pada Triwulan II 2019, proses lelang harus berlangsung 406 bulan dan konstruksi pun membutuhkan waktu 30-42 bulan tambahan dari current loan closing date untuk dapat memenuhi keperluan lelang.
Administrasi
- Perlu dipantau secara intensif terkait kemajuan penerbitan dokumen tersebut.
- Per September 2019, review AMDAL sedang dilaksanakan oleh Pemkot Makassar.
Desain Proyek
- Terkait dengan paket 2, sistem IPAL perlu dilakukan redesign untuk memenuhi standar pengelolaan sebagaimana di Makassar.
Manajemen Proyek
- Jika ingin mencapai target, maka terdapat kemungkinan bahwa proses perpanjangan loan closing date yang pertama kalinya perlu dilakukan untuk kurang lebih 30 bulan dari current closing date.
Pengadaan Barang dan Jasa
- Pihak Executing Agency telah mengajukan surat usulan extension loan ADB 3125-INO dan 8280-INO kepada Sekretariat Jenderal Kementerian PUPR pada September 2019. Ditargetkan akan disampaikan pada Oktober 2019. Usulan extension direncanakan untuk 36 bulan sehingga menjadi 31 Desember 2023.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
85