REVIEW ADMINISTRASI KEUANGAN NEGARA
Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaa Pertgjwban Pengawasan
RPJM/D
RKP/D
KUA PPAS
Nota Kesepakatan
Pedoman Penyusunan RKA-SKPD/KL
RKA-SKPD/KL
RAPBN/D
APBN/D
Dasar Pelaksanaan Anggaran
• Pendapatan
• Belanja
• Pembiayaan Rancangan
DPA-SKPD
DPA-SKPD/KL
Verifikasi
Laporan Realisasi Semester Pertama
Perubahan APBN/D
Penatausahaan Belanja
Bendahara Pengeluaran Penatausahaan
Pendapatan
Bendahara Penerimaan
Kekayaan dan Kewajiban
• Kas Umum
• Piutang
• Investasi
• Barang
• Dana Cadangan
• Utang
Akuntansi Keuangan
Laporan Keuangan Pemerintah
Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK
Rancangan Peraturan tentang Pertanggungjawaban
APBD Akuntansi
Keuangan
•Pemberian Pedoman
•Bimbingan
•Supervisi
•Konsultasi
•Pendidikan
•Pelatihan
•Penelitian dan Pengembangan
Pembinaan:
Pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan tentang APBN/D
Pengendalian Intern
Pemeriksaan Ekstern
•Laporan Realisasi Anggaran
•Neraca
•Laporan Arus Kas
•Catatan atas Laporan Keuangan RPJP/D
1
LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
(APBD)
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH
1. SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH PUSAT DAN SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH
2. LAPORAN KEUANGAN 3. ASUMSI DASAR
4. PRINSIP-PRINSIP AKUNTANSI
REFORMASI SISTEM AKUNTANSI
UU NO. 5 Th 1974, PP NO. 5 Th 1975
PP 105 Th2000, KEPMENDAGRI 29
TH 2002
PP 58 TAHUN 2005 PERMENDAGRI 13
TAHUN 2006
SISTEM PENCATATAN SINGLE ENTRY
SISTEM PENCATATAN DOUBLE ENTRY
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN
SISTEM PENCATATAN SINGLE ENTRY
Transaksi penerimaan + Kas Transaksi pengeluaran - Kas
SETIAP TRANSAKSI DICATAT 1 KALI
SISTEM AKUNTANSI BERBASIS KAS BELUM ADA MEDIA PENCATATAN UNTUK PENGELUA RAN MODAL
PERMENDAGRI 13 Th 2006
DILAKUKAN OLEH BENDAHARA PENGELUARAN DAN PENERIMAAN BAIK SKPD MAUPUN SKPKD (BKU)
Sebagai alat kontrol sistem akuntansI yg sebenarnya Sistem tata buku tunggal
Sistem tata buku tunggal LAP. DIHASILKAN
:PERHITUNGAN ANGGARAN NEGARA/DAERAH, TDK ADA INFO ASET DAN KEWAJIBAN
SISTEM PENCATATAN DOUBLE ENTRY
Menjurnal : sisi Debit, Kredit
SETIAP TRANSAKSI DICATAT SECARA BERPASANGAN
SISTEM AKUNTANSI BERBASIS KAS MODIFIKASI
(BASIS KAS DAN BASIS AKRUAL)
LAP. PERTANGGUNGJAWABAN LEBIH MUDAH DIAUDIT s/d
PENELUSURAN BUKTI TRANSAKSI
PENGUKURAN KINERJA DAPAT DILAKUKAN SECARA LEBIH
KOMPREHENSIF.
Sistem tata buku berpasangan
LAPORAN YANG DIHASILKAN:
LAP.RELISASI ANGGARAN, NERACA, LAP. ARUS KAS DAN
CALK
PPKD -SKPKD PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH YANG
BERTUGAS MELAKSANAKAN PENGELOLAAN APBD UNTUK TINGKAT PEMKAB/PEMKOT
PPK-SKPD PEJABAT YANG MELAKSANAKAN FUNGSI TATA USAHA KEUANGAN PADA TINGKAT SATUAN KERJA (SATKER).
ENTITAS PELAPORAN
UNIT PEMERINTAHAN YANG TERDIRI ATAS SATU ATAU LEBIH ENTITAS AKUNTANSI YANG MENURUT PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN WAJIB MENYAMPAIKAN
LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BERUPA LAPORAN KEUANGAN (PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 8 TAHUN 2006).
ENTITAS AKUNTANSI
UNIT PEMERINTAHAN PENGGUNA ANGGARAN YANG
BERKEWAJIBAN MENYELENGGARAKAN AKUNTANSI DAN MENYUSUN LAPORAN KEUANGAN UNTUK DIGABUNGKAN PADA ENTITAS PELAPORAN (PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 8 TAHUN 2006).
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH
PUSAT
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH
DAERAH
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN PUSAT(SAPP)
SERANGKAIAN PROSEDUR MANUAL MAUPUN YANG TERKOMPUTERISASI MULAI DARI: PENGUMPULAN
DATA, PENCATATAN, PENGIKHITISARAN SAMPAI DENGAN PELAPORAN POSISI KEUANGAN DAN OPERASI KEUANGAN PADA PEMERINTAH PUSAT.
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH PUSAT (LKPP).
SKEMA SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH PUSAT
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN DAERAH
SERANGKAIAN PROSEDUR MANUAL MAUPUN YANG TERKOMPUTERISASI MULAI DARI: PENGUMPULAN
DATA, PENCATATAN, PENGIKHITISARAN SAMPAI DENGAN PELAPORAN KEUANGAN DALAM RANGKA
PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBD
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD).
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN DAERAH
SISTEM AKUNTANSI PADA SKPD
SISTEM AKUNTANSI PADA KAB/KOTA
PELAKSANA PPK - SKPD
PELAKSANA PPKD - SKPKD
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
:DAFTAR KEUANGAN YANG DIBUAT AHIR TAHUN ANGGARAN BERASAL DARI AKTIVITAS TRANSAKSI KEUANGAN SELAMA TAHUN ANGGARAN TERDIRI NERACA, LAPORAN REALISASI ANGGARAN, LAPORAN ARUS KAS DAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN (CALK)
PELAKSANA PEMBUATAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH 1. TINGKAT SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD)
DILAKSANAKAN OLEH PEJABAT PENATAUSAHAAN KEUANGAN (PPK)
2. TINGKAT KABUPATEN/KOTA DILAKSANAKAN OLEH PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (PPKD) SEBAGAI BENDAHARA UMUM DAERAH
LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN KEUANGAN PADA PEMDA/PEMKOT
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
NERACA
LAPORAN ARUS KAS
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN KEUANGAN PADA SKPD
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
NERACA
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
MENGGAMBARKAN REALISASI PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN SELAMA SATU PERIODE A.PENDAPATAN RP. XXXX
B.BELANJA RP. XXXX C.TRANSFER DANA RP. XXXX
D.SURPLUS (DEFISIT) = (A – (B+C)) RP. XXXX E.PEMBIAYAAN (NETO) RP. XXXX
F.SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN ANGRAN(D-E)
Rp. XXXX
(SILPA / SIKPA)
N E R A C A
MENGGAMBARKAN POSISI KEUANGAN SUATU ENTITAS PELAPORAN DAN ENTITAS AKUNTANSI MENGENAI ASET, KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA.
ASET = KEWAJIBAN + EKUITAS DANA NERACA
ASSET KEWAJIBAN
ASET LANCAR RP XX KEWAJIBAN JANPEN RP XX INVESTASI JAPAN RP XX KEWAJIBAN JANPAN RP XX ASET TETA P RP XX EKUITAS DANA LANCAR RP XX DANA CADANGAN RP XX EKUITAS DANA INVEST RP XX ASET LAINNYA RP. XX EKUITAS DANA CADANG RP XX TOTAL ASET RP XX TOTAL KEWJ & EKUITAS RP XX
LAPORAN ARUS KAS
LAPORAN YG MENYAJIKAN INFORMASI MENGENAI :
SUMBER,
PENGGUNAAN,
PERUBAHAN KAS DAN SETARA KAS
SELAMA SATU PERIODE AKUNTANSI, YANG DIKLASIFIKASIKAN BERDASARKAN KAS DARI:
AKTIVITAS OPERASI,
INVESTASI DAN
PEMBIAYAAN
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
1. PENJELASAN TENTANG POS POS DALAM LAPORAN KEUANGAN
2. PENJELASAN YG PENTING ATAS LAPORAN KEUANGAN
3. INFORMASI TENTANG KEBIJAKAN
AKUNTANSI
ASUMSI DASAR :
ASUMSI DASAR ADALAH ANGGAPAN YANG DITERIMA SEBAGAI SUATU KEBENARAN TANPA PERLU DIBUKTIKAN AGAR STANDAR AKUNTANSI DPT DITERAPKAN.
1. ASUMSI KEMANDIRIAN ENTITAS
ENTITAS PELAPORAN DAN ENTITAS AKUNTANSI DIANGGAP SEBAGAI UNIT YG MANDIRI DAN MEMPUNYAI KEWAJIBAN UNTUK MENYAJIKAN LAPORAN KEUANGAN SEHINGGA TIDAK TERJADI KEKACAUAN ANTAR UNIT PEMERINTAH DAERAH DALAM PELAPORAN KEUANGAN.
2. ASUMSI KESINAMBUNGAN ENTITAS (GOING CONCERN)
LAPORAN KEUANGAN PEMDA DISUSUN DENGAN ASUMSI PEMDA AKAN BERLANJUT KEBERADAANNYA DAN TIDAK BERMAKSUD UNTUK MELAKUKAN LIKUIDASI.
3 ASUMSI KETERUKURAN DALAM SATUAN UANG
LAPORAN KEUANGAN PEMDA MENYAJIKAN KEGIATAN YANG DIASUMSIKAN DPT DINILAI DENGAN SATUAN UANG (RUPIAH) SEHINGGA MEMUNGKINKAN DILAKUKANNYA ANALISIS DAN PENGUKURAN DALAM AKUNTANSI.
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH
1. BASIS AKUNTANSI 2. NILAI HISTORIS
3. REALISASI
4. SUBSTANSI MENGUNGGULI BENTUK FORMAL
5. PERIODISITAS 6. KONSISTENSI
7. PENGUNGKAPAN LENGKAP
8. PENYAJIAN WAJAR
1. BASIS AKUNTANSI
BASIS AKUNTANSI MERUPAKAN PRINSIP AKUNTANSI YANG MENENTUKAN KAPAN PENGARUH ATAS TRANSAKSI ATAU KEJADIAN DIAKUI UTK TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN.
a. BASIS KAS (CASH BASIS)
b. BASIS AKRUAL (ACCRUAL BASIS)
c. BASIS KAS MODIFIKASIAN (MODIFIED CASH BASIS)
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH
a. BASIS KAS (CASH BASIS)
PENGAKUAN/PENCATATAN TRANSAKSI KEUANGAN HANYA DILAKUKAN JIKA TRANSAKSI TERSEBUT MENIMBULKAN PERUBAHAN KAS (MENAIKKAN KAS ATAU MENURUNKAN KAS).
CONTOH:
5 OKTOBER 2005 DITERBITKAN SP2D PERJALANAN DINAS RP. 5 JUTA. DIPERTANGUNGJAWABKAN KEPADA BENDAHARA PENGELUARAN TANGGAL 10 NOPEMBER 2005,
MENURUT BASIS INI, BENDAHARA PENGELUARAN AKAN MENCATAT PENGELUARAN TSB PADA TANGGAL 10 NOPEMBER 2005
BASIS KAS INI DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN, YANG DILAPORKAN DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN
b. BASIS AKRUAL (ACCRUAL BASIS)
PENGAKUAN/PENCATATAN TRANSAKSI KEUANGAN DILAKUKAN PADA SAAT TRANSAKSI TERSEBUT TERJADI (BUKAN HANYA PADA SAAT KAS ATAU SETARA KAS DITERIMA ATAU DIBAYAR)
CONTOH:
5 OKTOBER 2005 DITERBITKAN SP2D PERJALANAN DINAS RP. 5 JUTA. DIPERTANGUNGJAWABKAN KEPADA BENDAHARA PENGELUARAN TANGGAL 10 NOPEMBER 2005,
MENURUT BASIS INI, BENDAHARA PENGELUARAN MENCATAT PENGELUARAN TSB PADA TANGGAL 10 OKTOBER 2005
BASIS AKRUAL INI DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT ASET, KEWAJIBAN DAN EKUITAS YANG DILAPORKAN DALAM NERACA
c. BASIS KAS MODIFIKASIAN (MODIFIED CASH BASIS)
TRANSAKSI PENERIMAAN ATAU PENGELUARAN DICATAT PADA SAAT KAS DITERIMA ATAU DIBAYAR (DASAR KAS).
PADA AKHIR PERIODE DILAKUKAN PENYESUAIAN UTK MENGAKUI TRANSAKSI DLM PERIODE BERJALAN.
CONTOH:
5 OKOBER 2005 DITERBITKAN SP2D PERJALANAN DINAS RP. 5.000.000,- DAN DIPERTANGUNGJAWABKAN KEPADA BENDAHARA PENGELUARAN TANGGAL 10 NOPEMBER 2005, SEBESAR RP. 4.500.000,-
PADA AKHIR PERIODE (31/12/2005) DILAKUKAN PENYESUAIAN TERHADAP SISA UANG RP. 500.000,-
CONTOH.
PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (PPKD) SELAKU BENDAHARA UMUM DAERAH (BUD) MEMBELI KENDARAAN DENGAN HARGA RP. 200.000.000,-
BASIS KAS DEBIT KREDIT BELANJA MODAL – KENDARAAN 200.000
KAS DI KAS DAERAH 200.000 BASIS AKRUAL
KENDARAAN 200.000
KAS DI KAS DAERAH 200.000 BASIS KAS MODIFIKASI
BELAJA MODAL – KENDARAAN 200.000
KAS DI KAS DAERAH 200.000
KENDARAAN 200.000
DIINVESTASIKAN DLM ASET TETAP 200.000
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH
2. NILAI HISTORIS (HISTORICAL COST)
ASET DICATAT SEBESAR HARGA PEROLEHANNYA.
KEWAJIBAN DICATAT SEBESAR JUMLAH KAS YANG DIBAYARKAN UNTUK MEMENUHI KEWAJIBAN DIMASA YANG AKAN DATANG.
NILAI HISTORIS LEBIH ANDAL KARENA LEBIH OBYEKTIF DAN DAPAT DIVERIFIKASI
3. REALISASI (REALIZATION)
PENDAPATAN YANG TERSEDIA, DIGUNAKAN UNTUK MEMBAYAR HUTANG DAN BELANJA PADA PERIODE TERSEBUT
MATCHING-COST AGAINST REVENUE PRINCIPLE (PRINSIP LAYAK TEMU BIAYA-PENDAPATAN)
TIDAK MENDAPAT PENEKANAN DALAM PRAKTEK
AKUNTANSI PEMERINTAHAN, TIDAK SEPERTI AKUNTANSI KOMERSIAL.
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH
4. SUBSTANSI MENGUNGGULI BENTUK FORMAL
– TRANSAKSI ATAU PERISTIWA LAIN HARUS DICATAT DAN DISAJIKAN SESUAI SUBSTANSI DAN REALITAS EKONOMI BUKAN ASPEK FORMALITASNYA.
– JIKA SUBSTANSI TRANSAKSI ATAU PERISTIWA LAIN BERBEDA ATAU TIDAK KONSISTEN DENGAN ASPEK FORMALITASNYA DIUNGKAPKAN DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
5. PERIODISITAS
– KEGIATAN AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DIBAGI MENJADI PERIODE-PERIODE.
PERIODE UTAMA ADALAH TAHUNAN.
PERIODE BULANAN, TRIWULAN, DAN SEMESTERAN.
– MAKSUD PEMBENTUKAN PERIODESITAS INI AGAR KINERJA ENTITAS DAPAT DIUKUR DAN POSISI SUMBER DAYA YANG DIMILIKI DAPAT DIUKUR.
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH
6. KONSISTENSI (CONSISTENCY)
METODE AKUNTANSI DITERAPKAN SECARA SAMA DARI PERIODE KE PERIODE. TAPI BOLEH ADA PERUBAHAN METODE AKUNTANSI.
METODE AKUNTANSI DAPAT DIRUBAH DENGAN SYARAT METODE YANG BARU MAMPU MEMBERIKAN INFORMASI YANG LEBIH BAIK DIBANDINGKAN METODE YANG LAMA.
7. PENGUNGKAPAN LENGKAP (FULL DISCLOSURE)
LAPORAN KEUANGAN YANG DIBUAT HARUS MENYAJIKAN SECARA LENGKAP INFORMASI YANG DIBUTUHKAN OLEH PENGGUNA.
INFORMASI DAPAT DITEMPATKAN PADA LEMBAR MUKA LAPORAN KEUANGAN ATAU CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN.
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH 8.
PENYAJIAN WAJAR (FAIR PRESENTATION)
LAPORAN KEUANGAN YANG TERDIRI : LAPORAN REALISASI ANGGARAN, NERACA, LAPORAN ARUS KAS DAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN, HARUS DISAJIKAN DENGAN WAJAR
MISALNYA:
ASET ATAU PENDAPATAN TIDAK DINYATAKAN
TERLALU TINGGI DAN KEWAJIBAN TIDAK
DINYATAKAN TERLALU RENDAH.
